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EMPRESAS INDUSTRIALES

Y COMERCIALES DEL
ESTADO
ADMINISTRACIN
Y
GESTIN PBLICA
Andrs Quijano Ponce de Len
aquijanop17@yahoo.com
Trabajo publicado en www.ilustrados.com
La mayor Comunidad de difusin del conocimiento
TABLA DE CONTENIDO
1. Antecedentes Generales
1.1 Antecedentes en Colombia
2. Introduccin de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado
3. Definicion
4. Creacin o Autorizacin Legal
5. Atribucin de Funciones Industriales o Comerciales
6. Generalidades
6.1 Personeria Jurdica
6.2 Autonomia Administrativa
6.3 Capital Pblico y Autonoma Financiera
6.4 Control por Parte del Poder Central
7. Organizacin de las Empresas
7.1 Junta Directiva
7.2 Funciones de las Juntas Directivas
7.3 Gerente o Presidente
ANTECEDENTES GENERALES

1. La nocin de establecimiento pblico se origin en


Francia
2. Se caracterizaban porque ejercan una funcin
especializada pero propia del Estado
3. La proliferacin de los servicios y actividades del
Estado produjeron la llamada crisis de la nocion de
servicios pblicos
4. Aparecieron entidades creadas por el Estado
5. La jurisprudencia y la doctrina francesa decidieron
dividir la nocin para hablar de Establecimientos
pblicos administrativo y de establecimientos pblicos
industriales y comerciales.
ANTECEDENTES EN COLOMBIA

1. En el derecho Colombiano tambien se presento


confusin
2. La ley no aportaba definiciones sobre las diferentes
clases de entidades estatales
3. Hubo una reforma administrativa de 1968 por lo cual se
expidio el decreto 3130/68 dedicado totalmente a este
tipo de entidades
4. Actualmente es la ley 489 de 1998 la que regula la
estructura bsica de la rama administrativa del poder
pblico
5. La ley reconocio a los Establecimientos Pblicos y a la
Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
ACTOS DE LAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO
1. Estan sujetas a las 2. Son Actos
reglas del derecho Administrativos el
privado y la cumplimiento de
jurisprudencia las funciones
ordinaria administrativas
conforme a las que les haya
normas de confiado la ley.
competencia.
DEFINICION

Son organismos creados por la ley


Desarrollan actividades de naturaleza
industrial y comercial
Personeria Juridica
Autonomia Administrativa y Financiera
Capital Independiente
El capital es representado en cuotas o acciones
de igual valor nominal
CREACION O AUTORIZACION
LEGAL
Las Empresas Son las Normas
Industriales y expedidas por el
Comerciales del Congreso de la
Repblica o el
Estado deben
Presidente de la
ser creados por Repblica
Ley
ATRIBUCION DE FUNCIONES
INDUSTRIALES O COMERCIALES
La Empresas Las actividades de
Industriales y industria y comercio
Comerciales del se ejercen por tanto
Estado desarrollan para conseguir un
actividades de animo de lucro pero
naturaleza industrial para el beneficio en
o comercial y de comn
gestin econmica
GENERALIDADES

PERSONERIA JURIDICA

Adquieren personeria jurdica por el


hecho de su creacin.

El representante legal de esa persona


jurdica es su respectivo gerente, director
o presidente.
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA

Es la facultad que tiene la entidad para


manejarse por si misma.
La junta directiva dicta los estatutos en base a
las normas bsicas
Las empresas establecen su propia planta de
personal
Estas empresas tambien tienen la capacidad de
reglamentar su propia actividad.
CAPITAL PUBLICO Y AUTONOMIA
FINANCIERA
Estas empresas tiene Estas empresas como
su propio desarrollan
patrimonio, diferente actividades con
al del Estado, el cual nimo de lucro,
se puede manejar tendran mayores
directamente, segn recursos y esto hace
el art. 85, literal C) que dependan menos
de la ley 489-98 de los aportes del
presupuesto nacional
CONTROL POR PARTE DEL PODER
CENTRAL
Son entidades descentralizadas por lo
tanto estas empresas industriales y
comerciales del Estado estan sujetas a un
control de tutela por parte del poder
central.
Estas empresas se ejercen el control
politico por parte del Congreso, y un
control jurisdiccional sobre la legalidad
de sus actos.
ORGANIZACIN DE LAS
EMPRESAS
JUNTA DIRECTIVA

FUNCIONES GERENTE
DE LA O
JUNTA PRESIDENTE
DIRECTIVA
ALGUNAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO

Insdustria Militar INDUMIL


Empresa Colombiana de Petroleo
ECOPETROL
Empresa Colombiana de Vas Frreas
FERROVIAS
Administradora Postal Nacional
ADPOSTAL