MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO
IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
SECTOR AGRICULTURA
CASO: RIEGO
5 al 6 de Octubre de 2011

Rafael Palacios
Analista Proyectos de
Infraestructura de Riego
DGPI - MEF
 MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CASO: RIEGO

MDULO IV: EVALUACIN

 Resumen de la Evaluacin

7 8 9 10

Cul? Con qu? Quin? Cundo?

Cul alternativa se escoger Con qu recursos se har Quin realizar el Cundo se

el proyecto proyecto realizar el
proyecto

Evaluacin Financiamiento Diseo institucional Cronograma

econmica y (Marco Lgico)
social

Alternativa recomendada
Evaluacin

El mdulo de evaluacin de proyectos cuenta con 5 partes:

Evaluacin Privada
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Comparacin de las alternativas
 Tipos de evaluacin de proyectos

Econmica

Privada

Financiera

Evaluacin

Costo Beneficio

Social

Costo Efectividad
Evaluacin Privada

La evaluacin privada consiste en el anlisis de las ventajas

y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno
de los agentes que intervienen en el PIP
La evaluacin privada se realiza para analizar si es que los
beneficiarios pueden mantener su participacin en el
proyecto, y garantizar as su sostenibilidad
Evaluacin privada econmica

O tambin desde la perspectiva del inversionista o dueo del proyecto

1 Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

2 Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M)

3 Determine el flujo de caja econmico (IT CT)

4 Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso

6 Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

Evaluacin privada financiera
O tambin desde la perspectiva del banco o del financista

1 Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, prstamo, valor residual)

2 Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M, capital e

intereses)

3 Determine el flujo de caja financiero (IT CT)

4 Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso

6 Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

 Criterios de rentabilidad
Recuerdan?

VAN TIR B/C

Valor Actual Tasa Interna Relacin

Neto de Retorno Beneficio Costo

Valor actual de Tasa porcentual que Cociente que resulta de

los beneficios indica la rentabilidad dividir el valor actual
promedio anual que de los beneficios y el
netos que genera
genera el capital valor actual de los
el proyecto costos del proyecto
invertido en el proyecto

VAN > 0, aceptar TIR > COK, aceptar B/C > 1, aceptar
VAN = 0, indiferente TIR = COK, indiferente B/C = 1, indiferente
VAN < 0, rechazar TIR < COK, rechazar B/C < 1, rechazar
Flujo de caja

Para hallar los indicadores antes mencionados se debe

elaborar el Flujo de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado,
se dice que los flujos estn a precios privados o
precios de mercado. En la evaluacin privada,
los precios que se utilizan son los precios
privados
VAN

El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de

caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente frmula:

FCn
VAN
(1 TPD) n

En donde:
FCn son los resultados de los flujos de caja para cada perodo
TPD es la tasa de descuento privada
n es el nmero de perodos del PIP
VAN

Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%, el

resultado sera:

10,000 4,700 3,850 2,350 1,850

VAN 114.02
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) 4
0 1 2 3

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los

beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en l
TASA INTERNA DE RETORNO

La TIR es la tasa de retorno que se espera que el proyecto

proporcione a los beneficiarios
La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de
descuento que hace que el VAN sea igual a cero
Del ejemplo anterior:

TIR = 17%

Si TIR > TPD: El proyecto es rentable

Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable
RATIO B/C
El Ratio Beneficio Costo (B/C) es el cociente entre el valor
absoluto de los costos y los beneficios, actualizados al valor
presente
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma
tasa de descuento (TPD)
Del ejemplo anterior:

10,000 300 150 150 150

VAC ( ) 10,589
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.12) (1 0.14) (1 0.14) 4
0 1 2 3

5,000 4,000 2,500 2,000

VAB 10,703.55
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14)
1 2 3 4

B / C 1.01
Mdulo IV: Evaluacin

De todos los indicadores, el ms confiable es el VAN, debido

a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios problemas
cuando:
Existen flujos no convencionales
Las alternativas tienen perodos de inversin distintos
Los horizontes de las alternativas son distintos
 VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A
PRECIOS PRIVADOS
PROGRAMACIN ANUAL
CONCEPTOS VALOR ACTUAL
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 10
Valor Bruto de la Produccin
Incremental
Situacin con Proyecto 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 151,467,899.08
(-) Situacin sin Proyecto 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 106,795,954.17
TOTAL 0.00 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 44,671,944.91
Factor Actualizacin 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del VBP
Incremental 0.00 7,512,470.82 6,589,886.68 5,780,602.35 5,070,703.82 2,310,144.45 44,671,944.91

Costo Total Incremental

Situacin con Proyecto 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 138,992,461.88
(-) Situacin Sin Proyecto 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 99,071,925.81
TOTAL 0.00 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 39,920,536.06
Factor Actualizacin 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del Costo
Incremental 0.00 6,713,427.47 5,888,971.47 5,165,764.45 4,531,372.32 2,064,432.27 39,920,536.06

Valor Neto de la Produccin

Incremental
Situacin con Proyecto 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 12,475,437.20
(-) Situacin sin Proyecto 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 7,724,028.36
TOTAL 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84
Factor Actualizacin 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del VNP
Incremental 0.00 799,043.35 700,915.21 614,837.91 539,331.50 245,712.18 4,751,408.84
 FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1
PROGRAMACIN ANUAL VALOR
RUBROS
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 ACTUAL

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 74,043.80
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 1,870,832.19
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,796,788.38
Venta de Tierras Incorporadas

2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA

PRODUCCION 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84

3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01 42,140.00 42,140.00 42,140.00 42,140.00 12,223,501.23
Costos de Inversin
Estudios 83,300.00 83,300.00
Infraestructura 11,680,663.56 11,680,663.56
Equipamiento 0.00
Capacitacin 103,520.00 155,280.01 239,730.54
Costos de Operacin y Mantenimiento
Operacin 0.00 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 205,883.81
Mantenimiento 0.00 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 13,923.32
Pago de Crdito
-
4. FLUJO NETO 12,184,007.45 755,629.38 910,909.38 910,909.38 910,909.38 1,543,957.16 -7,398,048.58

5. FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 0.00

-
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 12,184,007.45 662,832.79 700,915.19 614,837.89 539,331.48 416,472.89 0.00

7. TASA INTERNA DE RETORNO -3.89%

8. RATIO B/C 0.39

Evaluacin Social

La evaluacin social consiste en el anlisis de las ventajas y

desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la
sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que
intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la
sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el
proyecto es la rentabilidad social
Evaluacin social Enfoque Costo Beneficio

1 Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

2 Mida beneficios y costos sociales a travs de indicadores

3 Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

4 Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

5 Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

6 Seleccione la alternativa de mayor VANS

7 Efecte anlisis de riesgo de la alternativa recomendada

A qu se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto?

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto

incrementar su nivel de bienestar producto de la implementacin del
mismo. Se podra decir que son los beneficios que se observan de manera
indirecta.
No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto.
Algunos ejemplos a entender esta diferencia:

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje

Ahorro tiempo de viaje Ahorro de
costo de operacin vehicular

PROYECTO DE AGUA PARA Pago por uso del agua para riego Incremento de la produccin agrcola
RIEGO Disminucin de los costos de produccin
Mejora en la calidad de los productos
El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor
Actual (VABST)

Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de

mucha habilidad tcnica y conocimiento slido de la teora
microeconmica, por lo que se recomienda revisar las guas
metodolgicas del sector especfico que se est evaluando.

El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto

de beneficios sociales que involucra cada una de las
alternativas definidas a lo largo de su horizonte de
ejecucin, considerando el valor del dinero en el tiempo,
expresado a travs de la tasa de descuento.
El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor
Actual (VACST)

Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de

mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando
para ello los factores de correccin.

Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los

costos sociales totales, que representa el valor en soles de
hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra
cada una de las alternativas definidas a lo largo de su
horizonte de ejecucin, considerando el valor social del
dinero en el tiempo, expresado a travs del costo de
oportunidad social del capital.
METODOLOGA COSTO - BENEFICIO

La metodologa consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de

la comparacin de los beneficios sociales contra los costos sociales. El anlisis se
hace a nivel de cada Alternativa de Solucin. Para estimar dicha rentabilidad social
se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y segn lo establecido por el SNIP,
se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 10%. Esta es la misma metodologa
utilizada en la evaluacin econmica a precios privados.

FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES - FLUJO DE COSTOS
SOCIALES = FLUJO DE
BENEFICIOS NETOS
SOCIALES (FBNS)

N VALOR ACTUAL
FBNS t
VANS NETO SOCIAL

t 0 (1 TSD ) t
PRECIOS SOCIALES

Los precios sociales (tambin llamados precios cuenta)

surgen de la multiplicacin de los montos privados por un
factor de conversin otorgado por la DGPI
Dichos factores se multiplican por los costos y beneficios
privados segn el rubro al que pertenecen:
Bienes Transables
Bienes no Transables
Combustibles
Mano de obra calificada
 IMPORTANTE
La valoracin social no es igual a la valoracin de mercado
debido a una serie de elementos asociados a las
distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
organizacin de los mercados, entre otros).
Para valorizar los precios sociales se debern considerar los
FACTORES DE CORRECCIN (FC).
Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores
privados para estimar valores sociales.

VALOR SOCIAL VALOR FACTOR DE

= X
PRIVADO CORRECCIN
Cules son los Factores de Correccin?
Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIN para los
costos (ANEXO SNIP 10).

1. Factor de Correccin para Bienes de Origen Nacional

2. Factor de Correccin para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Correccin para Combustibles

4. Factor de Correccin para Mano de Obra Calificada

5. Factor de Correccin para Mano de Obra No Calificada

Factores de Correccin

FACTORES DE CORRECCION

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN NACIONAL (IMPUESTO

INDIRECTO IGV)
FCBN = 1/(1+IGV) 0.84034

FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE BIENES DE ORIGEN

NACIONAL
FCVRBN 1

FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA FCD 1.08

ARANCEL AR 12.00%

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN IMPORTADO FCBI = (1/((1+AR)*(1+IGV)))*FCD 0.81032

FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA CALIFICADA FCMOC = 1/(1+IR) 0.89286

FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES FCCOMB 0.66

 VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A
PRECIOS SOCIALES

RUBRO AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 TOTAL
I. INVERSIN
Estudios 70,000.00 70,000.00
Infraestructura 10,799,104.29 10,799,104.29
Capacitacin 217,479.00 130,487.40 347,966.40

II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Operacin 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18
Mantenimiento 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 471,051.00

TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.2214,231,052.87

(-) Costos sin Proyecto -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95

TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO 10,820,596.84 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.7711,305,201.92

FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS

INCREMENTALES DEL PROYECTO 10,820,596.84 149,458.71 28,740.98 25,892.78 23,326.83 12,471.4711,146,701.17
 FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES
PROGRAMACIN ANUAL VALOR
RUBROS
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 ACTUAL

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 154,597.79
Venta de Agua para Riego con
Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 2,112,254.70
(-) Venta de Agua para Riego sin
Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,957,656.91

2. COSTOS EVITADOS 0.00

3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO

DE LA PRODUCCION 0.00 2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28

4. COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO 11,086,583.29 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.77 11,412,687.62
Costos de Inversin
Estudios 70,000.00 70,000.00
Infraestructura 10,799,104.29 10,799,104.29
Equipamiento
Capacitacin 217,479.00 130,487.40 335,035.22
Costos de Operacin y Mantenimiento
Operacin 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 195,337.98
Mantenimiento 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 13,210.14
Pago de Crdito

5. FLUJO NETO -11,403,107.18 2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45

6. FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 0.00

7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO

(VAN) -11,403,107.18 1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00 976,481.49 1,421,135.45
8. TASA INTERNA DE RETORNO 13.84%
9. RATIO B/C 1.12
Anlisis de Sensibilidad

El anlisis de sensibilidad es una herramienta que se

utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables crticas
Usualmente estas variables son:
Precios de Productos agropecuarios
Precios de insumos
Fenmenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables tcnicos
Anlisis de Sensibilidad
Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo general y como
recomendacin, no supere del +20 y 20%, en casos justificados y
demostrados, podr tenerse variaciones mayores.
Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a
elaborar el flujo de caja.
Por ltimo se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de
las variables

Si bien existe un concepto detrs de los tres anlisis anteriormente

expuestos, la metodologa es un simple ejercicio numrico
Por ello es indispensable sustentar todos los datos que se utilizan en
el anlisis, desde los precios de los insumos hasta los gastos de
operacin, de una manera detallada y clara
 Anlisis de sensibilidad
RENDIMIENTOS CULTIVOS PRECIOS PRODUCTO O&M INVERSIN
VARIACIN VAN VARIACIN VAN VARIACIN VAN VARIACIN VAN
96% -31,950,328.05 93% -45,134,149.29 40% 1,546,264.31 40% 8,143,619.15
97% -24,357,273.52 94% -39,485,463.93 60% 1,504,554.69 60% 5,902,791.25
98% -16,285,552.83 95% -33,533,838.42 80% 1,462,845.07 80% 3,661,963.35
100% -1,513,559.93 96% -27,261,646.52 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45
100% 1,421,135.45 97% -20,650,269.28 120% 1,379,425.82 101% 1,309,094.05
105% 56,514,579.89 98% -13,680,044.32 140% 1,337,716.20 102% 1,197,052.65
110% 131,545,109.09 99.63% -1,513,559.93 160% 1,296,006.58 103% 1,085,011.26
115% 233,721,125.78 99.70% -947,779.95 180% 1,254,296.95 104% 972,969.86
120% 372,668,600.59 100% 1,421,135.45 200% 1,212,587.33 105% 860,928.47
125% 561,147,947.20 105% 47,055,589.60 220% 1,170,877.71 106% 748,887.07
130% 815,951,587.15 110% 106,784,992.08 240% 1,129,168.08 107% 636,845.68
135% 1,159,019,470.64 115% 185,039,047.65 260% 1,087,458.46 108% 524,804.28
140% 1,618,815,824.64 120% 287,523,816.87 280% 1,045,748.84 109% 420,914.75
145% 2,232,017,110.80 125% 421,539,945.04 300% 1,004,039.22 126% -1,513,559.93

VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS 100,000,000.00

120,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00 60,000,000.00

80,000,000.00 40,000,000.00
20,000,000.00
VAN(S/.)

60,000,000.00 VAN (S/.) 0.00

90% 95% 100% 105% 110% 115%
40,000,000.00 -20,000,000.00
-40,000,000.00
20,000,000.00
-60,000,000.00
0.00 -80,000,000.00
90% 95% 100% 105% 110% 115%
-20,000,000.00 -100,000,000.00

-40,000,000.00 VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS

Anlisis de Sostenibilidad

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para

mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
travs de su vida econmica, que asegure el aporte al
bienestar de la sociedad
Este anlisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa
Es necesario incluir la estructura del financiamiento
Sostenibilidad
Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar
una carta de compromiso firmada por las entidades participantes
del proyecto, as como sealar una estrategia para mantener la
relacin en el tiempo
2. Sostenibilidad de la etapa de operacin: Se debe hacer mencin
de la capacidad tcnica y logstica que requiere el proyecto
3. Participacin de los beneficiarios: Se debe definir cunto va a ser
el monto que los beneficiarios se comprometen a invertir en el
proyecto
Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e

inters por participar del proyecto. Adems, se debe mostrar la
estrategia con la cual se va a lograr que efectivamente se logre
este desembolso.
4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es
importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a
sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algn problema,
plantear soluciones para la mitigacin de los mismos
Comparacin de las alternativas

La comparacin de indicadores de rentabilidad se da

nicamente para el caso de las alternativas que sean
sostenibles en el tiempo
Se elegir aquella alternativa que posea un VAN social
mayor
Adems, se debe sealar el costos por ha. de cada
alternativa
ANALISIS AMBIENTAL
 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL
PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida,
estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminacin de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosin acelerada.

Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.

Ejemplo.-
Reduccin de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las
alpacas.
La recarga de los acuferos como consecuencia del riego de nuevas reas de
cultivo

Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la

magnitud de los impactos negativos y positivos
Anlisis Ambiental

De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil de

proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y
negativos, as como el planteamiento para la mitigacin de los
mismos.

Existe tres mtodos para la identificacin de los impactos

ambientales y sus respectivas acciones de mitigacin.

Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc

Redes de Interaccin
Matrices de interaccin (matriz de leopold)
Anlisis Ambiental
REDES DE INTERACCION

Nos permiten realizar un anlisis causa efecto de los

impactos ambientales

Especies silvestres de los

ecosistemas asociados
disminuyen en cantidad
Disminucin del caudal
base del ro
Bocatoma Acuicultores aguas abajo
captacin de un disminuyen su capacidad de
caudal de agua explotacin
Menor cantidad
disponible de agua para
otros usuarios Aparicin de conflictos
entre agricultores
LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

Mtodo que emplea la opcin de reconocimiento rpido de

los impactos en los componentes ambientales principales.
El anlisis se centra en aspectos predeterminados a priori
de la elaboracin de la lista.
Para utilizar este mtodo el proyectista debe tener
experiencia previa en la formulacin de proyectos de la
misma naturaleza.
 Anlisis Ambiental
Ejemplo: Construccin de un canal de riego

Actividad Impacto Variable Medida de Grado

cuantificable mitigacin

Apertura de Perdida de rea removida Reforestacin o 1

plataforma de cobertura resiembra de
canal vegetal cobertura vegetal

Instalacin de Generacin Cantidad de Ejecucin de un 3

campamento de de residuos basura plan de recoleccin
obra slidos producida de desechos

Apertura de Generacin Ausencia de la Rapidez y 4

plataforma de de altos Fauna de zona efectividad de las
canal, niveles ruido actividades.
maquinaria Tiempo mnimo
 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2.......
Componente
Sistema Subsistema
Ambiental
Aire
MEDIO
Tierra y suelo
MEDIO FISICO
INERTE
Agua
MEDIO
Flora
BIOTICO
Fauna
MEDIO Unidades de
PERCEPTUAL paisaje

Usos del
MEDIO SOCIO-EONOMICO

territorio
MEDIO
SOCIO- Cultural
CULTURAL
Infraestructura
Humanos

Economa
MEDIO
Poblacin
ECONOMICO
 PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA"
CONDESUYOS - AREQUIPA
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Factores
Ambientales Obras Operaci C.C. Asistencia Produccin Produccin
Civiles n canales Hidroelectr Tcnica Agrcola Pecuaria
AIRE a. () .a .a B .a
AGUA A/ B A/ .a B .a
SUELO A/ B A/ b. B A
FLORA a. B A/ b. B .a
FAUNA a. / B A/ b. b. .a
FAUNA ACUATICA () B A/ b. a. .a
ESTETICO/INTER
ES HUMANO a. / B a. / .a b. .a
SOCIO ECONMICO a. / B B/ B B B

Fuente: Luis Ludea (2000), Estudio de viabilidad tcnico econmico del proyecto "Afianzamiento
del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autnoma de Majes-Siguas, Lima

a. Efecto adverso no significativo

A. Efecto adverso significativo
.a Efecto desconocido
b. Efecto benfico no significativo
B Efecto benfico significativo
/ Medidas de mitigacin
() No existe efecto
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los costos de este PLAN debern ser incorporadas en la estructura de

costos del proyecto, y recalcular el VAN social a efectos de que el
proyecto garantice su rentabilidad social.

Para cada efecto ambiental significativo, se deber plantear medidas

para su prevencin, correccin, mitigacin y/o monitoreo. Estas
medidas se presentan agrupadas por lneas de actividades o
programas.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Estas medidas son:

Las medidas de prevencin, evitan que se presente el

impacto o disminuyen su magnitud.

Las medidas de correccin, permiten la recuperacin de la

calidad ambiental del componente afectado, luego de un
determinado tiempo.

Las medidas de mitigacin, son propias para los impactos

irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes
sobre el medio.
Construccin del
Marco Lgico
Definicin y Utilidad de la Matriz del Marco lgico
DEFINICIN:
El marco lgico es una forma de
presentacin de los proyectos. Es un
resumen ejecutivo del proyecto bajo
la forma de cuadro de dos entradas,
tipo matriz.
En el marco lgico se verifica la
consistencia interna del proyecto,
reconociendo las relaciones de causa-
efecto entre los niveles del mismo.
UTILIDAD:
Ayuda a entender con claridad la
naturaleza del problema que se
pretende resolver y sus posibles
soluciones.
Permite visualizar posibles soluciones al
problema.
Plantea claramente los objetivos y
medicin de logros de dichos objetivos.
Identifica explcitamente potenciales
problemas.
Facilita la coordinacin entre las partes
interesadas en el proyecto .
Sienta las bases para el monitoreo y
evaluacin ex - post.
 Construccin del Marco Lgico
Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

3 4 9 10
1 2 9 10
5 6 9 10
7 8 9 10

Elaboracin del Bloque A: Elaboracin del Bloque C:

1. Definir el Objetivo Central.
2. Definir los Indicadores del Obj. Central
3. Definir el Objetivo de Desarrollo.
4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.
Elaboracin del Bloque B:
5. Definir los Productos.
6. Definir los Indicadores de los productos.
7. Definir las Actividades.
8.Definir los Indicadores de
actividades.
Identificacin de fuentes; es decir,
para cada una de las filas de los
indicadores se exploran las fuentes
de informacin existentes y/o por
elaborar.
Elaboracin del Bloque D:
Establecimiento de los Supuestos,
estos deben ser consistentes con el
Marco Multieconmico Multianual
vigente.
las Verificar la consistencia de todos los
componentes y realizar los ajustes
correspondientes.
 Contenido del Marco Lgico

Detalle de la Matriz de Marco Lgico

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Fin Objetivo de Desarrollo
Impacto Indicadores del OD Desarrollo
Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Propsito Objetivo Central
Efectos Indicadores del OC logro del OD
Indicadores de Fuentes para el Supuestos para el
Productos Objetivos Especficos
Productos Monitoreo de Productos logro del OC
Principales Acciones Costos del Proyecto Fuentes para el Supuestos para el
Actividades por cada Producto Presupuesto Monitoreo del logro de los
Presupuesto Productos
 OBJETIVOS INDICADORES MED/ VERIFI SUPUESTOS
Aumento de los ingresos
Desarrollo socio F familiares en un 40% a los 6
La poltica de apoyo al agro
econmico de las I aos de finalizado el proyecto
Estadsticas INEI sigue vigente y se ha
comunidades del desarrollado.
rea afectada N
400 pequeos agricultores con menos
Estadsticas OIA Los agricultores proveen
Mayor rendimiento P de 3 ha. Cada uno aumentan el
rendimiento de sus cultivos en un mercados extranjeros con
de los cultivos R 30%, obteniendo frutos orgnicos, al Encuestas
O mejores precios que el local.
agrcolas 2010 en el Distrito de Mochum
P Entrevistas

1.- Tcnicas de riego -400 agricultores capacitados en el Padrones de asistencia Los agricultores asisten a todas las
R
adecuadas. distrito de Mochum al finalizar al curso. capacitaciones.
E el proyecto.
S Fotografas, verificacin Los agricultores hacen uso de la
2.- Infraestructura
adecuada.
U - Riego por goteo instalado en in situ. nueva tecnologa instalada.
L 1100 ha, al finalizar el proyecto.
T Documento del Los agricultores siguen
3.- Adecuada
A programa. adecuadamente el programa de
rotacin de cultivos. - Un programa de rotacin de
D rotacin de cultivos.
4.- Uso adecuado de la cultivos elaborado, al finalizar el
O
tierra . proyecto. Los agricultores asisten a todas las
S Padrones de asistencia
al curso, fotografas, capacitaciones.
etc.
Los materiales que se usan se pueden
encontrar en el mercado local.
A Documentos contables
PRESUPUESTO DETALLADO Los desembolsos presupuestales se
C Cuaderno de obra
TI
S/. realizan puntualmente.
Acta de entrega de
V material No existen conflictos sociales que puedan
afectar la obra.