HERRAMIENTAS PARA LA

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PREVENCIN DE RIESGOS

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HERRAMIENTAS DE NIVEL ESTRATGICO PARA LA
PREVENCIN

Cuando la prevencin de riesgos se integra en

una empresa desde sus ms altos niveles y
forma parte de las decisiones estratgicas de

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la organizacin.

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HERRAMIENTAS DE NIVEL ESTRATGICO
PARA LA PREVENCIN

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HERRAMIENTAS DE NIVEL ESTRATGICO
PARA LA PREVENCIN
Este es el primer post de una serie dedicada a un
conjunto de herramientas para la toma de
decisiones analtica y el diseo e implantacin de

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soluciones de nivel estratgico dentro de una
organizacin. Son las siguientes:

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HERRAMIENTAS DE NIVEL ESTRATGICO
PARA LA PREVENCIN
anlisis de actores;
rboles de objetivos y diagramas de recursos-fines
diagramas de problemas;

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escenarios e incertidumbre;
apoyo a la toma de decisiones;
score cards.
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 Si estas herramientas tienen posibilidad de
aplicarse en el campo de la prevencin de riesgos
dentro de tu empresa, enhorabuena: es una seal

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inequvoca de que la seguridad y salud es
considerada una poltica estratgica desde los ms
altos niveles de la organizacin.

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DNDE ENCAJAN ESTAS HERRAMIENTAS?
El desempeo de estas funciones tienen establecidas unas
herramientas operativas ampliamente conocidas, muchas de ellas
establecidas en la normativa de seguridad y salud y en las normas
de satisfaccin del cliente (ISO/OHSAS): evaluacin de riesgos,

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plan de prevencin, estudios y planes de seguridad, protocolos y
procedimientos varios... Con ellas, nos aseguramos de
dar cumplimiento a los requisitos legales y de las normas de
calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo ISO y
OHSAS.
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DNDE ENCAJAN ESTAS HERRAMIENTAS?
Muchas empresas tienen adems establecidas
unas estrategias de responsabilidad social y
sostenibilidad que van ms all de

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cualquier cumplimiento legal y requisitos de calidad
respecto al cliente. Estas empresas, a travs de las guas y
estndares y sostenibilidad tienen incorporado el
desempeo de las grandes decisiones de la organizacin.

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DNDE ENCAJAN ESTAS HERRAMIENTAS?
En este contexto es donde tienen un sentido total
esta serie de herramientas, ya que mediante las
mismas se identifican y priorizan, por ejemplo,

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todos, absolutamente todos, los actores, impactos
y situaciones que influyen y son influidos por la
organizacin desde el punto de vista de la
prevencin de riesgos.
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TIPOS DE HERRAMIENTAS
Autodiagnstico
Buenas Practicas
Aplica Prevencin
Pre evalu

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Pre motiva
Integra Prevencin
Observatorio Multimedia
Gua Sealizacin de lugares de Trabajo
Simulacin Virtual de Emergencias y Evacuacin
Internacionalizacin
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HERRAMIENTA: CUESTIONARIOS DE
AUTODIAGNSTICO
Con los siguientes cuestionarios, desde el Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales, se pretende que las empresas dispongan de una herramienta que le
facilite de manera continua todas las actuaciones en materia de prevencin de
riesgos laborales.

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La sistemtica para la aplicacin de los cuestionarios consiste en analizar cada una de
las actividades integradas y especializadas incluidas en el diagnstico:

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HERRAMIENTA: CUESTIONARIOS DE
AUTODIAGNSTICO
Evaluacin de riesgos existentes en la empresa: Evaluacin de riesgos
Actividad preventiva integrada en la empresa: Plan de prevencin
Medidas preventivas y control de riesgos: Condiciones de trabajo
Controles peridicos de las condiciones de trabajo: Vigilancia de la salud

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Informacin y formacin de los trabajadores: Plan formativo
Documentacin a disposicin de la autoridad laboral: Principales documentos
Medios de coordinacin de actividades entre empresas: Coordinacin empresarial

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HERRAMIENTA: BUENAS PRCTICAS
La prevencin de riesgos laborales tiene como principal misin garantizar el
desempeo de la actividad profesional de forma segura y saludable. Para cumplir con
este objetivo, se ha establecido un marco normativo que contempla una serie de
medidas de obligado cumplimiento tanto para los empresarios como para los
trabajadores.

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Esta herramienta se ha diseado como una gua para facilitar la integracin de las
prcticas preventivas en la gestin de la actividad empresarial.

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HERRAMIENTA: BUENAS PRCTICAS
Informacin de la empresa
Evaluacin de riesgos laborales
Plan de prevencin de riesgos laborales
Otras actuaciones preventivas. Procedimientos

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Cada uno de los ejemplos aportados cuenta con una explicacin del mismo y con las
plantillas de los documentos necesarios, que se puede emplear como gua para su
elaboracin. Tambin figuran modelos ya cubiertos que pueden servir de referencia.
Conviene recordar que se trata de plantillas estandarizadas, nunca concluyentes, ya
que cada realidad empresarial implica unas circunstancias propias. No obstante, las
plantillas citadas permiten a las empresas adaptarlos a sus necesidades.

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HERRAMIENTA: APLICA PREVENCIN
El objetivo de estas herramientas es facilitar a las empresas la gestin preventiva en
su organizacin, fomentando y facilitando as la inclusin de la gestin preventiva en
sus actividades.

Las nuevas herramientas desarrolladas son las siguientes:

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HERRAMIENTA: APLICA PREVENCIN
Equipos de Proteccin Individual.
Con esta herramienta se pretende establecer una gua metodolgica en la que se
indiquen los requisitos bsicos que toda organizacin ha de tener en cuenta a la hora de
establecer su sistemtica de actuacin para la gestin de los Equipos de Proteccin
Individual (EPIs) en base a los requisitos derivados de la legislacin preventiva aplicable

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(eleccin y adquisicin, utilizacin, mantenimiento, informacin asociada a los
trabajadores, ).

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 Investigacin de Accidentes.
La investigacin de accidentes es una herramienta fundamental en el
control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la
empresa una informacin valiossima para evitar accidentes

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posteriores. La herramienta desarrollada permitir a la empresa
conocer y aplicar de un modo sencillo los requisitos a cumplir para la
gestin de este proceso preventivo.

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HERRAMIENTA: APLICA PREVENCIN
Plan de Emergencias.
Esta herramienta permitir a cualquier organizacin conocer cuales
son los requisitos bsicos a tener en cuenta a la hora de establecer
su sistemtica de actuacin ante emergencias (Plan de Emergencias)

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segn los requisitos derivados de la legislacin preventiva aplicable,
as como la informacin mnima a contener y las sistemticas que le
permitirn verificar la eficacia del mismo.

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 Auditora Interna.
Auditar cualquier parcela de la gestin empresarial supone avanzar
hacia un sistema normalizado que minimice las posibles
disconformidades. La prevencin de riesgos laborales puede

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ayudarnos adems a disear lneas de mejora que perfeccionen
nuestra accin frente a los accidentes y enfermedades profesionales.
El objetivo de la herramienta es que las empresas puedan realizar
una auditora de su sistema de gestin de la prevencin en cada uno
de los diferentes procesos que lo componen.
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 HERRAMIENTA: APLICA PREVENCIN
Gua Metodolgica para la Comunicacin de los Riesgos
La comunicacin es uno de los pilares bsicos en los que se apoya cualquier tipo de
relacin humana y es provechosa en prcticamente todas las esferas de la actividad ya
sea social, laboral o personal.
En el mbito laboral y por tanto en el de la prevencin de riesgos laborales, la

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comunicacin de riesgos puede definirse como un proceso de interaccin e
intercambio de informacin en lo que se refiere a las amenazas para la salud y la
seguridad en el trabajo, con el propsito de que la comunidad laboral, integrada por
todos los trabajadores y directivos de las empresas, conozca los riesgos a los que est
expuesta y participe en su reduccin o eliminacin, con el objetivo de reducir la
siniestralidad laboral.
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 Gua Metodolgica para la Coordinacin de Actividades Empresariales
Teniendo en cuenta la necesidad de trabajar con seguridad, no exponindose
personalmente, ni exponiendo a otros a riesgos innecesarios, ni ejecutando
actos que puedan poner en peligro al personal y a las instalaciones ni a terceras
personas, la coordinacin de actividades empresariales es un instrumento

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facilitador de esta necesidad, a travs del intercambio de informacin en los
casos en que se produce la concurrencia de actividades empresariales en un
mismo centro de trabajo.
El objeto de esta herramienta es establecer los requisitos de coordinacin en
materia de
Prevencin de Riesgos Laborales para que el empresario conozca con la mayor
precisin posible los medios de coordinacin que le son exigibles para cumplir
con su deber de cooperacin establecido en la normativa de prevencin de
riesgos laborales. 21
HERRAMIENTA: PREVALUE
La aplicacin de una accin inadecuada en materia de prevencin en una
empresa, que no origine ningn beneficio preventivo, es doblemente
contraproducente, ya que a los costes de la propia accin ineficaz, hay aadir
el coste de las prdidas derivadas de posibles accidentes o incidentes que

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pueden continuar producindose.
Una situacin de estas caractersticas puede conducir al desnimo y al
abandono de cualquier nueva iniciativa en prevencin de riesgos laborales
por parte de los responsables de una empresa.

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HERRAMIENTA: PREMOTIVA
Psicosociologa aplicada y la Ergonoma son dos disciplinas preventivas que
persiguen la adaptacin de las condiciones laborales a cada uno de los trabajadores,
y no la adaptacin de la persona al trabajo.
La Ergonoma es una ciencia multidisciplinar que contempla las aptitudes fsicas y
psicolgicas de cada una de las personas trabajadoras para disear y adecuar el

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ambiente de trabajo, los tiles y equipos, con la finalidad de reducir los accidentes y
las enfermedades profesionales. Es el campo de conocimientos multidisciplinar que
tiene como misin el que los productos, tareas y entornos se adapten a las
caractersticas, capacidades y necesidades de las personas. El objetivo es
incrementar la eficiencia, salud y bienestar de las personas en su papel de
usuarios/as o trabajadores/as. La ergonoma, cuando se aplica en entornos
laborales, evala aspectos como: el diseo de los puestos de trabajo; herramientas y
tiles; mandos, controles e indicadores; condiciones ambientales; carga fsica y
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mental, etc.
 HERRAMIENTA: INTEGRA PREVENCIN
La Integracin de la Prevencin de Riesgos Laborales en las empresas, no hay que afrontarla
como un reto difcilmente alcanzable, sino ms bien como una meta a la que todas las
empresas desean llegar. Por este motivo, se ha desarrollado la herramienta INTEGRA
PREVENCIN para facilitar esta integracin de la gestin preventiva en el sistema de gestin
de calidad, fomentando as la integracin de la prevencin de riesgos laborales en el sistema

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general de gestin de las empresas.
Con este objetivo esta herramienta est integrada por los siguientes apartados:
Contenidos explicativos.
Desglosados a travs de los requisitos de la normativa o legislacin en materia de prevencin
y calidad, al acceder a cada uno de los ttulos se mostrar un texto introductorio y a
continuacin el enlace con la ficha explicativa cuyo esquema es el siguiente:
Requisitos de aplicacin
Ejemplos prcticos 24
Documentos bsicos
HERRAMIENTA: OBSERVATORIO
MULTIMEDIA
Con el objetivo de facilitar estos productos a las empresas
y localizar las carencias existentes, se ha desarrollado el
Observatorio Multimedia como herramienta de difusin

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de productos informativos en materia de prevencin de
riesgos laborales para distintos puesto de trabajo.

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 HERRAMIENTA: SEALIZACIN EFICAZ EN
LUGARES DE TRABAJO
De acuerdo con este deber general de proteccin y siempre que sea necesario, el/la
empresario/a debe adoptar las medidas de control ms adecuadas para que en los lugares
de trabajo exista una sealizacin de seguridad y salud.
Puede ocurrir que el empresario o empresaria no pueda eliminar o reducir
suficientemente el riesgo aplicando medidas de proteccin tcnicas, organizativas o

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colectivas, ni tampoco formando e informando debidamente a los trabajadores y
trabajadoras. Por lo tanto, debe acudir a la sealizacin, como medida necesaria para
advertir a las personas que estn expuestas de la existencia del riesgo y orientarlas o
guiarlas sobre las pautas de comportamiento a seguir ante cada situacin de riesgo
(obligando, prohibiendo, informando, etc.), as como facilitarles la localizacin e
identificacin de determinados medios y/o instalaciones de proteccin, evacuacin,
emergencia o primeros auxilios.
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HERRAMIENTA: SEALIZACIN EFICAZ EN
LUGARES DE TRABAJO
Por estos motivos esta gua que recoge los criterios y recomendaciones para ayudar a
los empresarios y empresarias y responsables de prevencin de la empresa a realizar
una adecuada sealizacin de los lugares de trabajo y as conseguir una mejor aplicacin
de la legislacin vigente en materia de seguridad y salud laboral, se ha convertido en
algo fundamental y necesario para las empresas y la seguridad de sus trabajadores y

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trabajadoras.
La gua est dirigida a las empresas de cualquier sector de actividad en general, y del
mbito del comercio, hostelera, servicios y oficinas y despachos en particular. Su mbito
de aplicacin se centra en la sealizacin de seguridad y salud de las reas de trabajo,
locales, vas, zonas de trnsito, peligros derivados de la actividad o de la propia
instalacin y de los medios de proteccin, emergencia, socorro y salvamento en los
lugares de trabajo, con el fin de salvaguardar la seguridad y salud de las personas
trabajadoras, as como de las visitas externas (clientes, proveedores, etc.). 27
HERRAMIENTA: SIMULADOR VIRTUAL DE
EMERGENCIAS Y EVACUACIN
El/La empresario/a, teniendo en cuenta el tamao y la actividad
de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a
la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y
adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios,

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lucha contra incendios y evacuacin de las personas trabajadoras,
designando para ello al personal encargado de poner en prctica
estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su
correcto funcionamiento. ()"

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HERRAMIENTA: SIMULADOR VIRTUAL DE
EMERGENCIAS Y EVACUACIN
Para ello, los responsables de la empresa debern:
Elaborar el Plan de Emergencia de la empresa y realizar una revisin peridica del
mismo.
Dotar a la empresa con el equipamiento necesario para atender una emergencia y
realizar su mantenimiento y control peridico.

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Comunicar a las personas trabajadoras la existencia del Plan de Emergencia.
Designar al personal de los Equipos de Emergencia, formarlo sobre las funciones y
actuaciones que les corresponda y equiparlos con el material necesario para realizar sus
acciones.
Informar y formar al personal sobre las distintas actuaciones ante una situacin de
emergencia.
Realizar peridicamente simulacros de emergencia.
Controlar la documentacin de las actuaciones que se llevaron a cabo en la empresa y
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realizar una investigacin y registro de las situaciones de emergencia que se produjeron.
HERRAMIENTA: SIMULADOR VIRTUAL DE
EMERGENCIAS Y EVACUACIN
Las emergencias son circunstancias o acontecimientos inesperados, que pueden
deberse al funcionamiento anmalo de algo en la empresa o centro de trabajo o
pueden ser causados por accidentes o fenmenos naturales y que alteran la
dinmica normal en el centro de trabajo. En muchas ocasiones, adems, ponen en
riesgo, inmediato o diferido, a las personas trabajadoras, al patrimonio de la entidad,

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a la poblacin en general y/o al medio ambiente.
Para una adecuada gestin de la situacin en caso de emergencia en el centro de
trabajo, tanto la direccin de la empresa como los miembros del Equipo de
Emergencia y el resto de personas trabajadoras de la empresa, deben conocer y
controlar bien los procedimientos de actuacin ante esta situacin inesperada.

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HERRAMIENTA: INTERNACIONALIZACION
La internacionalizacin y la apertura a nuevos mercados son, probablemente, los
cambios ms importantes experimentados por nuestras empresas en los ltimos
aos.
La internacionalizacin de las empresas es el conjunto de actividades que estas
desarrollan fuera de los mercados que constituyen su entorno geogrfico natural, y

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por tanto su rasgo ms evidente es la realizacin de operaciones de comercio
exterior, lo que en ocasiones conlleva el desplazamiento de trabajadores a mercados
exteriores y por tanto a otros pases.
Estas nuevas situaciones plantean mltiples interrogantes no solo en trminos
econmicos sino tambin es lo que se refiere a aspectos laborales, de gestin de los
recursos humanos en las empresas y tambin en la gestin de la prevencin de
riesgos laborales cuando se desplazan trabajadores.
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 Procedimiento de Manejo de
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE RIESGOS

Controles de Ingeniera Controles Proceso Controles Administrativos Capacitacin y Competencias USO de EPP

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Instalacin Alarmas Proceso Induccin Tipo de EPP
Mantenimiento
Instalacin paradas de Procedimiento Seguro de Derecho a Saber Condiciones de Uso
Instalaciones
emergencia Trabajo Competencias Tcnicas EPP
Sistemas de Respaldo
Barreras, Sealtica Normas, Instructivos Competencias Blandas Condiciones de
Tipo de Tecnologa
Protecciones (Observaciones de Conducta) Recambio

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PLAN DE LA AUDITORIA

El por qu? Se va a realizar la auditoria

Que ? Se se va a tocar en la auditoria
Cuando ? (de que fecha a que fecha)

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Como ? (Cuales van a ser los criterios, formatos y la forma en que se va a realizar
la auditoria. La metodologa)
Donde? ( Que lugares se pretende visitar)
Quienes? ( Van realizar la auditoria)

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 QUE AUDITAR?

1. Inspecciones informales y planeadas

2. Anlisis de riesgos de las tareas y procedimientos
3. Observaciones de Seguridad
6. Investigacin de accidentes

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7. Investigacin Preparacin para las emergencias

8. Normas, reglas e instructivos de la organizacin

9. Capacitacin en Seguridad a los trabajadores

10.Entrenamiento y mantenimiento preventivo

11.Equipos de proteccin personal

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