UNIVERSIDAD PRIVADA SAN

CARLOS

DERECHO TRIBUTARIO
 DERECHO TRIBUTARIO

Es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Per

Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: Nacional,

Regional y Local. Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades
ejecutoras o productoras de bienes y servicios pblicos cuyos costos
operativos deben ser financiados bsicamente con tributos.
 El estado se encuentra organizado en tres niveles de
gobierno:

1.- Nacional

2.- Regional

3.- Local

Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o

productoras de bienes y servicios pblicos cuyos costos operativos
deben ser financiados bsicamente con tributos.
 SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
Es el conjunto ordenado, racional y coherente de normas, principios e instituciones que regula
las relaciones que se originan por la aplicacin de tributos en nuestro pas.

El Sistema Tributario est constituido por los siguientes elementos:

POLTICA TRIBUTARIA: Son los lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el sistema
tributario. Es diseada y propuesta por el Ministerio de Economa y Finanzas.
TRIBUTARIAS NORMAS: Son los dispositivos legales a travs de los cuales se implementa la
poltica tributaria. En nuestro pas, comprende el Cdigo Tributario y una serie de normas que lo
complementan.
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA: Est constituida por los rganos del estado encargados de
aplicar la poltica tributaria.
A nivel de Gobierno central: Es ejercida por dos entidades: La Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) y la Superintendencia Nacional de Administracin de Aduanas
(SUNAD).
Los Gobiernos Locales: Recaudan sus tributos directamente en la mayor parte de los casos.
 EL TRIBUTO Y SU CLASIFICACIN

Impuesto : Tributo cuyo

cumplimiento no origina una
contraprestacin directa en favor
del contribuyente por parte del
Estado.

Contribucin: Genera
beneficios derivados de servicios
colectivos especficos que
realiza el Estado.

Tasa: Genera la prestacin

efectiva por el Estado de un
servicio pblico Individualizado
en la persona que paga por ese
servicio.
 Arbitrios: Por la prestacin o
mantenimiento de un servicio pblico.
Lo recaudan los Gobiernos Locales.

Derechos: Por la prestacin de un

servicio administrativo pblico o el uso
o aprovechamiento de bienes pblicos.

Licencias: Gravan la obtencin de

autorizaciones especficas para la
realizacin de actividades de provecho
particular sujetas a control o
fiscalizacin
 1.- GOBIERNO CENTRAL

Marco constitucional: En la Constitucin Poltica del Per - Artculo 74 nos

indica que los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.

Marco legal: El Decreto Legislativo n 771, indica que el Sistema Tributario

Nacional se encuentra comprendido por: El Cdigo Tributario Los Tributos:
clasificados en Impuestos, Tasas y Contribuciones
 TRIBUTOS DEL GOBIERNO CENTRAL

IMPUESTOS

Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo
Derechos Arancelarios
Rgimen nico Simplificado
Impuesto de Solidaridad a favor de la Niez Desamparada.
Impuesto a los Juegos de Casinos y Mquinas Tragamonedas
Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional
Impuesto a las Transacciones Financiera
Impuesto Temporal a los Activos Netos
 CONTRIBUCIONES
Contribucin de Seguridad Social.
Contribucin al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial SENATI.
Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin SENCICO.

TASAS

Tasas por la prestacin de servicios pblicos, tales como los derechos por tramitacin
de procedimientos administrativos
 UIT (LA UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA)

Es un valor de referencia utilizado por las normas tributarias lmites de

afectacin, deduccin, para determinar bases imponibles, para aplicar
sanciones, etc. Su valor se determina considerando los supuestos
macroeconmicos.
 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

El Impuesto General a las Ventas IGV (impuesto al valor agregado), grava la venta en el
pas de bienes muebles, la importacin de bienes, la prestacin o utilizacin de servicios en
el pas, los contratos de construccin y la primera venta de inmuebles que realicen los
constructores de los mismos.
 IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL

Este Impuesto se aplica en los mismos supuestos y de la misma forma que

el Impuesto General a las Ventas, con una tasa de 2%, por lo tanto, funciona
como un aumento de dicho Impuesto.
En la prctica, en todas las operaciones gravadas con el Impuesto General a
las Ventas se aplica la tasa del 18%, que resulta de la sumatoria de este
impuesto con el de Promocin Municipal.
 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

El Impuesto Selectivo al Consumo es un tributo al consumo especfico, y

grava la venta en el pas a nivel de productos de determinados bienes, la
importacin de los mismos, la venta en el pas de los mismos bienes cuando
es efectuada por el importador y los juegos de azar y apuestas .
2.- GOBIERNO REGIONAL
MARCO LEGAL

LEY DE BASE DE DESCENTRELIZACION LEY N 27783

Los tributos regionales cuya recaudacin y administracin ser de cuenta directa de los
gobiernos regionales sern propuestos por el Poder Ejecutivo al Congreso de la
Repblica para su aprobacin.

SEXTA DISPOSICIN TRANSITORIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY N

27867

En concordancia con la Ley de Bases de la Descentralizacin, el Poder Ejecutivo, dentro

de l
os 180 das de vigencia de la Ley N 27867, presentar al Congreso de la Repblica el
proyecto de Ley de Descentralizacin Fiscal, el mismo que considerar los tributos
regionales cuya recaudacin y administracin ser de cuenta directa de los gobiernos
regionales, como parte de una propuesta integral de reforma tributaria.
DECRETO LEGISLATIVO N 955

LEY DE DESCENTRALIZACIN FISCAL

Es objeto de esta ley:

Regular la asignacin de recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de asegurar el

cumplimiento de los servicios y funciones de su competencia.

Establecer mecanismos de gestin e incentivos al esfuerzo fiscal para lograr un aumento y mayor
eficiencia en la recaudacin tributaria y el uso eficiente de los recursos pblicos.

Implementar reglas de responsabilidad fiscal aplicables a las Circunscripciones Departamentales o

Regiones y Gobiernos Locales para que contribuyan, conjuntamente con el nivel de Gobierno
Nacional, con la estabilidad macroeconmica y la sostenibilidad de las finanzas pblicas.

Estimular el proceso de integracin territorial para conformar Regiones competitivas y sostenibles.

 MARCO LEGAL

TTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY

Artculo 1.- Objeto

La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica
sobre Descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado
en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo,
define las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica,
productiva, financiera, tributaria y fiscal.

Artculo 2.- Contenido

La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios
generales del proceso de descentralizacin; regula la conformacin de las
regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de
gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y
locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TTULO II

FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN

CAPTULO I

FINALIDAD

Artculo 3.- Finalidad

La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del
pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del
poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin.
CAPTULO II

PRINCIPIOS

Artculo 4.- Principios generales

La descentralizacin se sustenta y rige por los siguientes principios generales:

Es permanente: Constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, cuyo

efecto vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos Constitucionales
Autnomos y al gobierno en su conjunto.
CAPTULO III
OBJETIVOS
Artculo 6.- Objetivos
La descentralizacin cumplir, a lo largo de su desarrollo, con los siguientes objetivos:

OBJETIVOS A NIVEL POLTICO:

Unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribucin ordenada de las competencias

pblicas, y la adecuada relacin entre los distintos niveles de gobierno y la administracin
estatal.

Representacin poltica y de intermediacin hacia los rganos de gobierno nacional, regional y

local, constituidos por eleccin democrtica.
OBJETIVOS A NIVEL ECONMICO:
a) Desarrollo econmico, auto sostenido y de la competitividad de las
diferentes regiones y localidades del pas, en base a su vocacin y
especializacin productiva.

a) Cobertura y abastecimiento de servicios sociales bsicos en todo el

territorio nacional.
OBJETIVOS A NIVEL ADMINISTRATIVO:

a) Modernizacin y eficiencia de los procesos y sistemas de

administracin que aseguren la adecuada provisin de los servicios
pblicos.

a) Simplificacin de trmites en las dependencias pblicas nacionales,

regionales y locales.
OBJETIVOS A NIVEL SOCIAL:

a) Educacin y capacitacin orientadas a forjar un capital humano, la

competitividad nacional e internacional.

a) Participacin ciudadana en todas sus formas de organizacin y control

social.

Incorporar la participacin de las comunidades campesinas y nativas,

reconociendo la interculturalidad, y superando toda clase de exclusin y
discriminacin.
TTULO III
CAPTULO I
TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIN Y AUTONOMAS
Artculo 7.- Territorio, gobierno y jurisdiccin

1. El territorio de la Repblica est integrado por regiones,

departamentos, provincias, distritos y centros poblados, en cuyas
circunscripciones se constituye y organiza el Estado y gobierno a nivel
nacional, regional y local, conforme a sus competencias y autonoma
propias, preservando la unidad e integridad del Estado y la nacin.
Artculo 8.- Las autonomas de gobierno
La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres
niveles, de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su
competencia.
Artculo 9.- Dimensiones de las autonomas

1. Autonoma poltica: es la facultad de adoptar y concordar las polticas,

planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir
sus normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y desarrollar
las funciones que le son inherentes.
CAPTULO II
NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS
Artculo 10.- Carcter y efecto de las normas
La normatividad que aprueben los distintos niveles de gobierno en el marco
de sus atribuciones y competencias exclusivas, son de cumplimiento
obligatorio en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 11.- Ordenamiento jurdico y publicidad de las normas
La normatividad expedida por los distintos niveles de gobierno, se sujeta al
ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin y las leyes de la
Repblica.
Artculo 11.- Ordenamiento jurdico y publicidad de las normas
La normatividad expedida por los distintos niveles de gobierno, se sujeta al
ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin y las leyes de la
Repblica.
Artculo 12.- Procedimientos administrativos
Los procedimientos y trmites administrativos en asuntos de competencia de los
gobiernos regionales y locales son sustanciados conforme a la ley de la materia, y se
agotan en la respectiva jurisdiccin regional o municipal.

CAPTULO III
TIPOS DE COMPETENCIAS, CRITERIOS DE ASIGNACIN Y SOLUCIN DE
CONFLICTOS
Artculo 13.- Tipos de competencias
Competencias exclusivas: Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de
manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la
Constitucin y la ley.
Competencias compartidas: Son aquellas en las que intervienen dos o
ms niveles de gobierno
Competencias delegables: Son aquellas que un nivel de gobierno delega a
otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento
establecido en la ley.
Artculo 14.- Criterios para la asignacin y transferencia de competencias
Criterio de subsidiaridad. El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms la competencia o
funcin, por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser
cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales.
Criterio de selectividad y proporcionalidad. La transferencia de competencias tomar en cuenta
la capacidad de gestin efectiva, que ser determinada por un procedimiento con criterios tcnicos
y objetivos.
TTULO V
EL GOBIERNO NACIONAL
CAPTULO NICO
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL
Artculo 25.- Gobierno nacional y sede
El gobierno nacional es ejercido por el Poder Ejecutivo, de acuerdo a la
Constitucin Poltica, su Ley Orgnica y la presente Ley. Su sede es la Capital de la
Repblica.
Artculo 26.- Competencias exclusivas
26.1. Son competencias exclusivas del gobierno nacional:
a) Diseo de polticas nacionales y sectoriales.

b) Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas.

c) Relaciones Exteriores.

d) Orden Interno, polica nacional, de fronteras y de prevencin de delitos.

e) Justicia.

f) Moneda, Banca y Seguros.

g) Tributacin y endeudamiento pblico nacional.

h) Rgimen de comercio y aranceles.

i) Regulacin y gestin de la marina mercante y la aviacin comercial.

j) Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad.

k) Regulacin y gestin de la Infraestructura pblica de carcter y alcance

nacional.
I) Otras que seale la ley, conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 27.- Competencias compartidas

27.1. Las competencias compartidas del gobierno nacional se rigen por la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo y las Leyes especficas de organizacin y
funciones de los distintos sectores que lo conforman.
TTULO VI
EL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO I
CONFORMACIN DE LAS REGIONES
Artculo 28.- Definicin de regiones
Las regiones son unidades territoriales geoeconmicas, con diversidad de recursos,
naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa,
ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin
y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan
gobiernos regionales.
Artculo 29.- Conformacin de las regiones
La conformacin y creacin de regiones requiere que se integren o fusionen dos o ms
circunscripciones departamentales colindantes, y que la propuesta sea aprobada por las
poblaciones involucradas mediante referndum.
DECRETO LEGISLATIVO
N 955
Artculo 1. Objeto
Es objeto del presente Decreto Legislativo:
a) Regular la asignacin de recursos a los Gobiernos Regionales y Locales,
a fin de asegurar el cumplimiento de los servicios y funciones de su
competencia.
b) Establecer mecanismos de gestin e incentivos al esfuerzo fiscal para
lograr un aumento y mayor eficiencia en la recaudacin tributaria y el uso
eficiente de los recursos pblicos.
Artculo 2. Principios de la Descentralizacin Fiscal
La descentralizacin fiscal se sustenta y rige por los siguientes principios:
No duplicidad de funciones: La asignacin de competencias y funciones a
cada nivel de gobierno, deber ser equilibrada y adecuada para la mejor
prestacin de los servicios del Estado a la comunidad, evitando la duplicidad
de funciones.
Neutralidad en la transferencia de los recursos:
La asignacin de recursos acompaa a la asignacin de responsabilidades de gasto. El
programa ordenado de transferencia de competencias y funciones del Gobierno
Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales debe tener efectos fiscales neutros, es
decir, el proceso de transferencia de responsabilidades de gasto deber ser financiado
por las transferencias de recursos y los recursos propios de cada Gobierno Regional y
Local.
Gradualidad: La descentralizacin fiscal se realizar por Etapas, en forma progresiva y
ordenada, de manera que se permita una adecuada y transparente transferencia de
competencias y de recursos a los Gobiernos Regionales, as como de facultades para
que puedan generar recursos propios.
Transparencia y Predictibilidad: El proceso de descentralizacin fiscal debe llevarse
a cabo mediante
mecanismos transparentes y predecibles que estn previstos en la ley.
Responsabilidad fiscal: Con el objetivo de preservar la estabilidad macroeconmica y
hacer fiscalmente sostenible el proceso de la descentralizacin fiscal, deben
establecerse principios de disciplina fiscal que incluyan reglas de endeudamiento y de
lmites al aumento anual de gasto para los Gobiernos Regionales y Locales,
compatibles con las reglas de transparencia y responsabilidad fiscal del Gobierno
Nacional. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por los Gobiernos
Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
Equidad: Con el objetivo de permitir reducir los desbalances regionales y
lograr una mejor redistribucin del ingreso nacional.
Artculo 3. Referencias
Para efecto del presente Decreto Legislativo, cuando se mencionen
Captulos o artculos sin indicar la norma legal a que corresponden, se
entendern referidos al presente Decreto Legislativo, y cuando se sealen
Incisos o Numerales sin precisar el artculo al que pertenecen, se
entender que corresponden al artculo en el que estn ubicados.
TTULO II
DE LA DESCENTRALIZACIN FISCAL
CAPTULO I NORMAS GENERALES
Artculo 4. Normas Generales a las que se sujeta la Descentralizacin Fiscal
La Descentralizacin Fiscal comprende:
a) Reglas de asignacin de competencias y gastos.
b) Reglas para la asignacin de ingresos con esquemas de incentivos que
reconozcan el esfuerzo fiscal, el uso eficiente y transparente de los recursos.
c) Reglas de transferencias presupuestales.
d) Reglas de endeudamiento y responsabilidad fiscal.
CAPTULO II DE LA ASIGNACIN DE COMPETENCIAS Y GASTOS

Artculo 5. Reglas de Asignacin de Competencias y Gastos

La asignacin de competencias y gastos se establece gradualmente y por
Etapas, de acuerdo con las normas que rigen el proceso de
descentralizacin, as como con la Ley del Sistema Nacional de
Acreditacin.
Artculo 6. Presupuesto de los Gobiernos Regionales y Locales
los Gobiernos Regionales y Locales aprobarn su presupuesto conforme a
la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, la Ley Marco del Presupuesto Participativo y la Ley
Orgnica de Municipalidades, as como con las polticas nacionales y el
cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.
CAPTULO III
DE LA ASIGNACIN DE INGRESOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 7. Objeto del presente Captulo
El presente Subcaptulo contiene reglas aplicables a la asignacin de los
ingresos establecidos en los Incisos b), c) y e) del Artculo 37 de la Ley de
Bases de la Descentralizacin en favor de los Gobiernos Regionales.
SUBCAPTULO II
ETAPAS EN LA ASIGNACIN DE INGRESOS A LOS GOBIERNOS
REGIONALES
Artculo 8. Etapas
Los Gobiernos Regionales obtendrn ingresos de manera gradual conforme a
las Etapas siguientes:
Primera Etapa: Transferencias presupuestales y asignacin de los recursos
del Fondo de
Compensacin Regional FONCOR.
Segunda Etapa: Transferencias presupuestales, asignacin de los recursos
efectivamente recaudados en cada Regin por determinados impuestos del
Gobierno Nacional, incentivos al esfuerzo fiscal y celebracin de convenios de
cooperacin interinstitucional.
Artculo 9. Criterios Rectores de la Asignacin de Ingresos
9.1. Los ingresos que se asignen en cada Etapa corresponden a las competencias que
irn asumiendo los Gobiernos Regionales conforme a lo dispuesto en los Artculos 81 y
83 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en estricto cumplimiento del principio
de neutralidad fiscal.
9.2. Lo establecido en el numeral precedente implica que conforme se vaya transfiriendo
competencias y atribuciones, se estimarn las necesidades de financiamiento necesarias
y, en funcin a ello, el Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el
Consejo Nacional de Descentralizacin, determinar la aplicacin de las reglas de la
Etapa correspondiente.
9.3. En la Segunda Etapa se asignarn como ingresos de cada Regin los recursos
efectivamente recaudados en ellas por determinados Impuestos del Gobierno Nacional,
de conformidad con el numeral 16.1. La transferencia complementaria se aplicar de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 19, para cumplir con el principio de neutralidad
fiscal.
Artculo 10. Tasas y Contribuciones Regionales
10.1 Los Gobiernos Regionales podrn proponer directamente al Congreso de la
Repblica, la creacin de Tasas y Contribuciones destinadas a financiar las obras
pblicas o los servicios pblicos que sean de su competencia.
10.2. La administracin de las Tasas y Contribuciones Regionales ser de competencia
de las Gobiernos Regionales. Asimismo, ellos podrn suscribir convenios de cooperacin
interinstitucional con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT
a los efectos de mejorar su capacidad de recaudacin.
TTULO III

DEL ENDEUDAMIENTO Y LAS REGLAS FISCALES

CAPTULO I

ENDEUDAMIENTO

Artculo 23. Definicin de Endeudamiento

23.1. Para los fines de la presente norma, considrese como endeudamiento a
toda modalidad de financiamiento sujeta a reembolso, con o sin garanta del
Gobierno Nacional, que los Gobiernos
Regionales y Locales acuerden con personas naturales y jurdicas domiciliadas
o no en el pas. La presente definicin comprende las operaciones de mediano
y largo plazo correspondientes a aqullas con plazo de vencimiento mayores
de un ao, y aquellas de corto plazo, referidas a las operaciones con plazo de
vencimiento de hasta un ao.
23.2. Las disposiciones comprendidas en el presente Decreto Legislativo se
entendern aplicables al endeudamiento de corto plazo siempre que hagan
mencin expresa a dicho plazo.
Artculo 24. Marco Legal del Endeudamiento
24.1. La concertacin de endeudamiento se efecta dentro de los lmites y
reglas establecidos en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, el
Marco Macroeconmico Multianual, la Ley General de Endeudamiento del
Sector Pblico, la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico, la Ley de Bases
de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la Ley
Orgnica de Municipalidades y el presente Decreto Legislativo
Artculo 25. Destino del Endeudamiento
Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales y Locales a travs de
operaciones de endeudamiento externo o interno se destinarn nica y
exclusivamente, a financiar proyectos de inversin pblica que debern ser
aprobados, previamente, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y su reglamento.
Artculo 26. Capacidad de Pago
Para efectos de determinar la capacidad de pago, el Gobierno Nacional
efectuar un anlisis de la situacin fiscal de los Gobiernos Regionales y
Locales, en concordancia con la Ley General de Endeudamiento del Sector
Pblico, la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico, la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico y la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

Artculo 27. Endeudamiento de corto plazo

27.1. El monto adeudado por concepto de endeudamiento de corto plazo, que
incluya deuda flotante al cierre de un ao fiscal determinado, no deber exceder
del equivalente a la doceava parte de los ingresos corrientes anuales que
perciban los Gobiernos Regionales y Locales, por todo concepto, incluyendo
transferencias.
27.2. Los Gobiernos Regionales y Locales debern informar al Ministerio de
Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de los
15 das hbiles al vencimiento de cada trimestre calendario, el monto adeudado
por concepto de financiamiento de corto plazo al cierre de dicho trimestre.
CAPTULO II

REGLAS RELATIVAS AL GASTO

Artculo 29. Lmite al Gasto No Financiero

El incremento anual del gasto no financiero de los Gobiernos Regionales y
Locales no podr ser mayor al 3 por ciento en trminos reales,
determinado sobre la base del ndice de Precios al Consumidor de la
ciudad Capital de Departamento. En el caso de la Provincia Constitucional
del Callao, se utilizar el ndice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana.

Artculo 30. Regla de Final de Mandato

Durante el ltimo ao de gestin se prohbe efectuar cualquier tipo de
gasto corriente que implique compromisos de pago posteriores a la
finalizacin de la Administracin. Exceptese de esta regla los casos de
jubilacin de trabajadores que satisfagan los requisitos de Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera. Reglamento
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,
con opinin tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin (CND), en un
plazo de (90) das hbiles a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo, se aprobar el Reglamento correspondiente.

Segunda. Presentacin de Informe Multianual de Gestin Fiscal

Al 31 de diciembre del ao 2005 cada uno de los Gobiernos Regionales y
Locales deber presentar un Informe Multianual de Gestin Fiscal extraordinario
al Ministerio de Economa y Finanzas
Tercera. Transferencias de recursos destinados a gastos desconcentrados
el Gobierno Nacional continuar realizando las transferencias presupuestales a
los niveles de Gobierno correspondientes para cubrir los gastos corrientes
desconcentrados de los sectores.

Cuarta. Cooperacin entre Regiones y Gobierno Locales

Las Regiones que celebren con la SUNAT los convenios a que se refiere el
Artculo 22, quedan facultadas a celebrar, a su vez, convenios de intercambio
de informacin y/o cooperacin con los Gobiernos Locales a fin de incremento
de la recaudacin de los impuestos del Gobierno Nacional asignados a las
Regiones.

Quinta. Implementacin de medidas

A partir del presente ao y hasta antes del inicio de la Segunda Etapa a que se
refiere el Artculo 15, la SUNAT implementar las medidas administrativas que
le permitan cuantificar los impuestos internos nacionales generados en el mbito
regional, cuya recaudacin ser asignada a las Regiones.
Sexta. Fondo de Compensacin Municipal
Los recursos mensuales que perciban las Municipalidades por concepto del
Fondo de Compensacin Municipal no podrn ser inferiores al monto
equivalente a ocho Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de
aprobacin de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

Sptima. Esfuerzo fiscal

Los incentivos al esfuerzo fiscal podrn ser implementados en la Primera
Etapa a que se refiere el Artculo 11, segn los criterios y alcances que
contemple el Reglamento.

Octava. Asignacin de la Recaudacin al Gobierno Regional del Callao

Mediante Decreto Supremo aprobado con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, se establecer la inclusin del Gobierno Regional del Callao en la
Segunda Etapa, sujeto a las condiciones y requisitos que se establezcan en
dicha norma y a las reglas generales previstas en el presente Decreto
Legislativo, en lo que corresponda.

Novena. Disposicin derogatoria y modificatoria

Quedan derogadas o modificadas, en su caso, todas las normas que se
opongan al presente Decreto
Legislativo.
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, a los cuatro das del mes de febrero del ao
dos mil cuatro.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros