UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA FORESTAL

POLITICA Y LEGISLACION FORESTAL Y

AMBIENTAL
1era Unidad
Clase 4: Recursos Forestales y Ambientales, Importancia
en lo Social, Econmico, Ecolgico y Educativo
.

Ing. M. Sc. Jorge Manuel Revilla Chvez

PUCALLPA-2017
 INTRODUCCION
La prctica de la transhumancia llev con frecuencia a la tala de bosques
para aumentar los pastizales de montaa a expensas de los rboles... Otra
explicacin del crecimiento de la idea de conservacin debe buscarse en
los conflictos de inters respecto al uso [de los bosques]... Los escritores
[occidentales] de los siglos XVII a XIX conceban la naturaleza como un
usufructo: el hombre, como el ser ms excelso de la creacin, tena
responsabilidades y tambin privilegios para su uso.
Los bosques desempean un papel importante para hacer frente a los
problemas generados por el cambio climtico mundial.
Por ejemplo, absorben el carbono de la atmsfera y los almacenan en los
rboles y los productos forestales.
Los bosques gestionados adecuadamente, proporcionan madera, una
alternativa renovable a los combustibles fsiles.
La conservacin de toda la superficie forestal, la replantacin de los
bosques talados y la ordenacin forestal con objeto de mantener un
crecimiento vigoroso son maneras importantes de reducir la acumulacin
de dixido de carbono en la atmsfera
 DEFINICIN RECURSOS FORESTALES
El Artculo 3, del ttulo Definicin de Recursos Naturales, de la Ley N
26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, considera como recursos naturales a todo
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de
sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado,
tales como:
a. Las aguas: superficiales y subterrneas.
b. El suelo, subsuelo y pecuarias, forestales y de proteccin,
c. La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de
los microorganismos o protistos; los recursos genticos, y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos y similares.
e. La atmsfera y el espectro radioelctrico.
f. Los minerales.
g. Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto considerado recurso natural para
efectos de la presente Ley.
 DEFINICIN RECURSOS FORESTALES

Los recursos forestales tradicionalmente son considerados renovables,

pese a que la experiencia histrica ha mostrado, desde los ms
remotos tiempos, un proceso de deforestacin constante y
frecuentemente irreversible. Tal proceso est en la raz misma de
muchos problemas de destruccin de tierras, prdida de diversidad
biolgica, desastres naturales, destruccin de pueblos y ciudades por
inundaciones, merma de recursos de agua y cambios climatolgicos.
Famosos son los casos de China, India, Italia y Paquistn, entre otros,
donde la explotacin intensiva de bosques puede ser sealada como
la causa fundamental de los desastres naturales que los asolan o
asolaron peridicamente.
 RECURSOS FORESTALES
El Per posee alrededor de 72 millones de
hectreas de bosques, los que albergan gran
diversidad de especies, siendo el segundo pas
con la mayor extensin de bosques tropicales
en Amrica Latina (FAO, 2013).
El Articulo 5, de la Ley 29763, Ley
Forestales y de Fauna silvestre, establece
que los recursos forestales son:
Son recursos forestales, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional, los
siguientes:
a) Los bosques naturales.
b) Las plantaciones forestales.
c) Las tierras cuya capacidad de uso mayor
sea forestal y para proteccin, con o sin
cobertura arbrea.
d) Los dems componentes silvestres de la
flora terrestre y acutica emergente,
incluyendo su diversidad gentica.
 LOS ECOSISTEMAS FORESTALES
La Poltica Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por DS. N 009-
2013-MINAGRI, Anexo 2, Glosario, numeral 9, define que un Ecosistema
Forestal, es el conjunto funcional de recursos forestales y de fauna
silvestre y su interaccin entre s y con el ambiente, en un espacio y
tiempo determinados, que se caracteriza por el predominio de vegetacin
arbustiva.
El Estado rige el aprovechamiento econmico de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, as como de la
fauna silvestre, en el marco de un enfoque ecosistmico. Al mismo
tiempo, reconoce los lmites ecolgicos de este aprovechamiento y la
necesidad de un manejo adecuado, que favorezca la reposicin y
eventualmente la mejora de este capital natural. El Estado se
compromete, por tanto, a generar las condiciones polticas, legales,
institucionales, administrativas, econmicas, sociales y financieras, con
reglas de juego claras y estables, para favorecer el aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas forestales y otros componentes del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin, lo que incluye las
plantaciones forestales y los sistemas de produccin agroforestal.
 CONSERVACION DE LOS RECURSOS FORESTALES
Los recursos naturales terrestres son vitales para la supervivencia y el
desarrollo de los seres humanos.
Los recursos naturales son los elementos y fuerzas de la
naturaleza que el hombre puede utilizar y aprovechar
Los recursos naturales son aquellos bienes que pueden obtenerse de
la naturaleza sin mediar la intervencin de la mano del hombre. Estos
tienen una influencia positiva en la economa al ayudar a su desarrollo
y satisfacer necesidades de la poblacin.
 MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE
Debido a la presin sobre el bosque por la demanda de bienes y servicios
de los bosques maderables, los objetivos de la gestin forestal en la mayor
parte de los pases empieza a verse de manera integral.
Que hace hincapi no slo en la produccin de madera, sino en el
concepto, ms amplio, de un Manejo Forestal Sostenible. ste abarca
objetivos relacionados con el bosque, desde su conservacin hasta su
explotacin, e incluye objetivos mltiples. Entre los que pueden contarse la
explotacin de madera, la recoleccin de frutos, setas y plantas
medicinales, la captura de animales, la conservacin del suelo y el agua, la
conservacin de la biodiversidad y los fines recreativos y paisajsticos.
 MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE
El MFS de los bosques supone equilibrar las necesidades actuales, la
capacidad productiva del ecosistema, incluyendo las potenciales de las
generaciones futuras, por lo que implica, la gestin del patrimonio forestal
para satisfacer los objetivos econmicos, sociales y ambientales definidos
para el sector.

En muchos pases los

departamentos forestales
buscan modos de compartir los
derechos y responsabilidades de
la gestin forestal. En lugares
donde los recursos de los
gobiernos son limitados y las
poblaciones locales dependen
de forma especial de los
bosques, se estn desarrollando
mecanismos para la gestin
forestal conjunta.
El Manejo Forestal Sostenible en el Desarrollo Global
 LA PRESERVACIN DE LOS RECURSOS FORESTALES
Comprende la proteccin de la diversidad biolgica forestal, incluidos los
recursos genticos forestales, fundamental para sostener los valores
productivos de los bosques, para mantener el estado sanitario y la vitalidad
de los ecosistemas forestales, y de este modo, mantener sus funciones
protectoras y ambientales.
Se da gran importancia adems a los servicios ambientales o productos
intangibles del bosque, que son de gran importancia para la humanidad y
dems seres vivos, "como la purificacin del aire. (FAO)
LA PRESERVACIN DE LOS RECURSOS FORESTALES
Funciones de los Recursos Forestales
Funciones Protectoras

Proteccin del suelo por absorcin y desviacin de las radiaciones,

precipitaciones y vientos;
Conservacin de la humedad y del dixido de carbono al reducir
la velocidad del viento;
Hbitat natural, tanto para otras plantas como para los animales.
Funciones de los Recursos Forestales
Funciones Protectoras
Funciones de los Recursos Forestales
Funciones Reguladoras

Absorcin, almacenamiento y generacin de dixido de

carbono, oxgeno y elementos minerales;
Absorcin de aerosoles y sonidos;
Captacin y almacenamiento de agua;
Absorcin y transformacin de energa radiante y termal.
Funciones de los Recursos Forestales
Funciones Productivas

Almacenamiento de la energa en forma utilizable por la fitomasa;

Autorregulacin y proceso regenerador de madera, corcho, fruta;
Produccin de qumicos: resinas, alcaloides, aceites, ltex,
productos farmacuticos, etctera.
 Recursos Ambientales

Los Recursos Ambientales, son los sistemas biofsicos que

soportan la vida social.
La gente tiene un acceso virtualmente libre e irrestricto a ellos y
todo usuario puede sustraer o degradar el abasto disponible para
otros usuarios.
La mayor parte son recursos renovables en potencia son por
ejemplo el aire que respiramos, los peces marinos y otras especies
de aguas internacionales, el agua subterrnea, etc.
Por los mismo Los Recursos Ambientales constituyen activos
sobre los que los individuos ejercen diversas demandas con el
objetivo de obtener un nivel de bienestar, teniendo en cuenta que
existen restricciones y lmites.
Las Funciones Ambientales
Factores
Con Medio Ambiente solemos referirnos a temas relacionados con la naturaleza,
pero este abarca factores que se relacionan:
Factores fsicos: Lo que es inerte, como Geografa
Fsica, Geologa, clima, contaminacin.

Geografa Fsica: Conocida tambien

como fisiografa, es la rama de la geografa que
estudia en forma sistmica y espacial, la superficie
terrestre considerada en su conjunto y
especficamente, el espacio geogrfico natural.
Es uno de los tres grandes campos del conocimiento
geogrfico; junto a la geografa humana que
comprende el espacio geogrfico humanizado y
la geografa regional con enfoque unificador.
La geografa fsica se preocupa (segn Strahler) de los procesos que son el
resultado de dos grandes flujos de energa: el flujo de radiacin solar que dirige las
temperaturas de la superficie junto al movimientos de los fluidos, y el flujo de calor
desde el interior de la Tierra que se manifiesta en los materiales de los estratos
superiores de la corteza terrestre.
Las Funciones Ambientales
Factores
La Geologa, refiere a la composicin y estructura interna de la Tierra, y los
procesos por los cuales ha ido evolucionando a lo largo del tiempo geolgico.
Aporta conocimientos clave en la solucin de problemas de contaminacin
medioambiental, y provee informacin sobre los cambios climticos del pasado.
Las Funciones Ambientales
Factores
El Clima, refiere a la estadstica del tiempo atmosfrico, normalmente sobre un intervalo
de 30 aos. Se mide al evaluar los patrones de variacin
en temperatura, humedad, presin atmosfrica, viento, precipitacin, cuenta de partcula
atmosfrica y otras variables meteorolgicas en una regin dada sobre periodos largos
de tiempo. El clima de una regin est generado por el sistema climtico, el cual tiene
cinco componentes: atmsfera, hidrosfera, criosfera, litosfera y biosfera.
Las Funciones Ambientales
Factores
La Contaminacin, es la introduccin de sustancias u otros elementos fsicos en un medio
que provocan que ste sea inseguro o no apto para su uso. El medio puede ser
un ecosistema, un medio fsico o un ser vivo. El contaminante puede ser una sustancia
qumica, energa(como sonido, calor, luz o radiactividad).
Es siempre una alteracin negativa del estado natural del medio, y por lo general, se genera
como consecuencia de la actividad humana considerndose una forma de impacto
ambiental.

Ensayo nuclear, 14 de julio de

1962, parte de la Operacin
Rayo de sol, en Nevada Test
Site.
Las Funciones Ambientales
Factores
Como Medio Ambiente solemos referirnos a temas relacionados
con la naturaleza, pero este abarca factores que se relacionan:
Factores biofsicos: Son los que se refieren a los seres vivos.
Poblacin humana: Demografa.
Flora: fuente de alimentos o productores.
Fauna: animales consumidores primarios, secundarios, etctera.
Las Funciones Ambientales
Factores
Factores sociales: Cuando hablamos de las estructuras
organizativas de las especies.
Ocupacin laboral o trabajo: exposicin a agentes qumicos y fsicos.
Urbanizacin o el desarrollo cultural de cada familia
Desastres: guerras, inundaciones (precipitaciones).
Las Funciones Ambientales
Factores
Factores culturales: Se refieren al ser humano. La cultura es el
patrn por el cual todos los individuos que pertenecen a un grupo o sociedad
son educados e incorporados a la actividad del mismo, la cultura es mvil y
dinmica ya que cambia en funcin de los retos a los que responden los
grupos.
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal
La Poltica Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por DS. N 009-2013-
MINAGRI, Anexo 2, Glosario, numeral 26, establece que los Servicios
Ambientales, son servicios ambientales del bosque, otros ecosistemas forestales o
de vegetacin silvestre y de la fauna silvestre, los que tienen por objeto la
proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica,
conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de
carbono y en general, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Del mismo modo el numeral 23, establece que las Plantaciones Forestales son
ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervencin humana mediante
la instalacin de una o ms especies forestales, nativas o introducidas, con fines de
produccin de madera o productos forestales diferentes a la madera, de proteccin,
d restauracin ecolgica, de recreacin, de provisin de servicios ambientales o
cualquier combinacin de las anteriores.
El numeral 5, de los Principios de la Gestin Forestal y de Fauna Silvestre,
seala que; el Estado debe propiciar y apoyar el desarrollo de sistemas productivos
y modelos de negocios forestales y agroforestales sostenibles, , que se orienten
al incremento del valor de los bienes y servicios de los ecosistemas, con
cadenas de produccin de alta eficiencia, las que deben garantizar el origen
legal de los productos y las mejores prcticas de manejo forestal sostenible, para el
abastecimiento del mercado y de servicios ambientales...
Valor de los Servicios Ambientales
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal

La Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, Ley N 26821, Del Inventario y valorizacin de los recursos
naturales y de los servicios ambientales en su Artculo 10.- El Estado, a travs
de los sectores competentes, realiza los inventarios y la valorizacin de los
diversos recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan,
actualizndolos peridicamente. La informacin ser centralizada en el rgano
competente.
Del mismo modo la existe el termino denominado Retribucin econmica por
aprovechamiento de recursos naturales, que es referido en el Artculo 20,
seala que todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de
particulares da lugar a una retribucin econmica que se determina por
criterios econmicos, sociales y ambientales e incluye todo concepto que
deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestacin,
derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del ttulo que contiene el
derecho, establecidos por las leyes especiales en concordancias a los D.S. N
012-2003-AG y el DL. N 1081, que en su Octava disposicin complementaria
final (Pagos econmicos por el uso del agua) El canon por explotacin de
recursos naturales y los tributos se rigen por sus leyes especiales.
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal

La Poltica Nacional del Ambiente, aprobado por DS. N 012-2009-

MINAM del 23 de Mayo de 2009, resalta la importancia de los bosques
en el Per, lo que incluye su papel en la mitigacin y adaptacin al cambio
climtico.
Los Lineamientos de Poltica referidos a Bosques incluido en el Eje de
Poltica 1, sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica establece; el impulsar la
gestin sostenible e integrada de los bosques; prevenir la reduccin y
degradacin de bosques y sus recursos; conservar e incrementar la
cobertura boscosa con su biodiversidad y servicios ambientales - y la
capacidad productiva del ecosistema; privilegiar el aprovechamiento
integral de los recursos del bosque; fomentar la reforestacin; fortalecer el
control y vigilancia con participacin comunitaria y ciudadana; y evitar la
deforestacin de los bosques naturales.
Potencialidades en Bienes y Servicios Ambientales
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal

El Fundamento 10, de la Poltica Nacional del Ambiente, seala que el

Per dispone de un importante capital natural para la provisin de
servicios ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recursos
marinos, que albergan importantes fuentes de diversidad biolgica (ms
del 50% de la biodiversidad del planeta) y recursos genticos, que
tambin constituyen importantes sumideros de carbono. Por otra parte, la
Amazona posee un importante patrimonio forestal y una altsima
diversidad biolgica, y es el hbitat de pueblos indgenas con importantes
conocimientos tradicionales en el manejo de la biodiversidad.
Del mismo modo el Objetivo 9 y 10, de la misma, seala que esta debe
Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y
financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, diversidad
biolgica y servicios ambientales en el pas; y debe Garantizar la
proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diversidad biolgica
durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la
biotecnologa moderna en el Per.
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal

El literal g), del Capitulo 4. Aprovechamiento de los Recursos

Naturales, en los Lineamientos de Polticas, la Poltica Nacional
Ambiental debe Fomentar la valoracin econmica de los servicios
ambientales que proporciona la diversidad biolgica y en particular, los
ecosistemas frgiles incluyendo los bosques hmedos tropicales, para la
prevencin y recuperacin del ambiente.
El literal h), seala que la poltica, debe Impulsar el diseo e
implementacin de instrumentos econmicos y financieros, sistemas de
compensacin, retribucin econmica y distribucin del pago por servicios
ambientales.
El literal i), la poltica debe Fomentar la aplicacin de metodologas
apropiadas en la valoracin de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y sus servicios ambientales, y articular e incorporar sus
resultados en el Sistema de Cuentas Nacionales.
Recursos Ambientales y/o Servicios Ambientales
Marco Legal

El literal c), del Capitulo 6. Bosque, en los Lineamientos de Polticas, la

Poltica Nacional Ambiental seala que debe Conservar e incrementar la
cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los servicio
ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema..
Del mismo modo el literal d) seala que la poltica, debe Privilegiar el
aprovechamiento integral de los recursos del bosque, apoyando iniciativas
respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna silvestre y
servicios ambientales.
El literal e), la poltica debe Impulsar la reforestacin de las reas
degradadas con especies nativas maderables, aquellas que tienen mayor
potencial de brindar servicios ambientales y otras con potencial
econmico que contribuyan al desarrollo, promoviendo la inversin pblica
y privada.
 Recursos Naturales
Marco Legal: Otros Dispositivos Legales afines

Constitucin Poltica del Per, 1993, Captulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, Artculos del 66 al 69
Ley 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, Articulo 3.- Definicin de Recursos Naturales (26/06/97).
Ley 26839, Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica (16/07/97), Artculo 26.- sobre investigacin cientfica
sobre e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de
los bosques, las tierras frgiles, tierras ridas y semiridas y los humedales.
Ley 28611, Ley General del Ambiente (15/10/2005)
Captulo 1.- Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas.
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado
Artculo 87.- De los recursos naturales transfronterizos
Artculo 89.- De las medidas de gestin de los recursos naturales
Artculo 96.- De los recursos naturales no renovables
 Recursos Naturales
Marco Legal: Otros Dispositivos Legales afines
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (15/10/2005)
Captulo 2. Conservacin de la Diversidad Biolgica
Artculo 97.- De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica.
Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas.
Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles.
Artculo 100.- De los ecosistemas de montaa.
Artculo 102.- De la conservacin de las especies
Artculo 103.- De los recursos genticos
Artculo 105.- De la promocin de la biotecnologa
Artculo 106.- De la conservacin in situ
Artculo 112.- Del paisaje como recurso natural
El Acuerdo Nacional, Dcimo Novena Poltica de Estado, del Desarrollo
Sostenible y Gestin Ambiental, literal (e) incorporar en las cuentas nacionales
la valoracin de la oferta de los recursos naturales y ambientales, la degradacin
ambiental y la internalizacin de los costos ambientales; (f) estimular la inversin
ambiental y la transferencia de tecnologa para la generacin de actividades
ms limpias y competitivas, as como del aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, la biotecnologa, el biocomercio y el turismo; y g) promover
y evaluar permanentemente el uso eficiente, la preservacin y conservacin del
suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas
 Muchas Gracias!

Telfono Mvil: 961558775

RPM : #961558775
jmrch@cip.org.pe

La informacin presentada, ha sido recopilada y adaptada por el docente, con fines

didctico y educativos , las cuales se encuentran citadas en la revisin bibliogrfica