MEDIDAS DE ACCIN Y PREVENCIN

CONTRA EL FENMENO DE LAS

PANDILLAS EN MXICO

Marzo 2010
ANTECEDENTE

Las pandillas iniciaron en los Estados Unidos en el periodo posterior a la Segunda Guerra
Mundial, como asociaciones de jvenes miembros de minoras tnicas en edades comprendidas
entre los 11 y 18 aos.
Tales grupos se consolidaron a mediados de la dcada de 1960 en la costa Este de la Unin
Americana, y a principios de los aos 70 en la Oeste, particularmente en las reas urbanas de
California.
Las tres dcadas de violencia poltica experimentadas en el istmo centroamericano durante el
tercer cuarto del siglo XX, la sustitucin de gobiernos democrticos por dictaduras militares, el
estallido de guerras civiles y la sucesiva aparicin de grupos insurgentes y paramilitares, al
margen de profundos e histricos rezagos econmicos y sociales, derivaron en un agudo
fenmeno migratorio de la poblacin de estas naciones hacia Estados Unidos, particularmente la
ciudad de Los ngeles y otros puntos de la costa Oeste.

La discriminacin y el endurecimiento de la poltica migratoria contra la minora latina llev

finalmente a ciertos segmentos de esta poblacin a organizar estructuras defensivas, similares a
las creadas por grupos de afroamericanos en las grandes ciudades de la costa Este, como Nueva
York, Filadelfia y Chicago.
ANTECEDENTE

Estos elementos hicieron que las relaciones sociales se vieran permeadas por un clima particular
de violencia, en el que se desarrollaron amplios grupos de jvenes sin identidades definidas y
con severos problemas de insercin social, entendiendo como su principal rival a las fuerzas del
orden.

Entre los recin llegados a la Unin Americana se encontraban tambin ex guerrilleros,

desertores de las milicias de derecha y actores, individuales o colectivos, identificados con la
delincuencia y la subeconoma de guerra.

La bsqueda de una nueva identidad y proteccin llev a los jvenes involucrados a hacerse ms
violentos, sectarios e intolerantes con las posturas y las ideas ajenas a sus grupos.

Posterior al fin de los conflictos armados en Centroamrica en la dcada de 1990, el gobierno de

Estados Unidos promovi una poltica de deportacin masiva de pandilleros a sus lugares de
origen, trasladando con ello una severa problemtica domstica a pases cuya debilidad
institucional les impeda lidiar con el fenmeno, el cual en pocos aos logr desbordar a las
autoridades hasta colocarlo como el principal riesgo a la seguridad nacional en Centroamrica.
INTRODUCCIN

Las primeras manifestaciones de corte pandilleril violento en Mxico se presentan en la dcada

de 1970 hasta principios de los 80, particularmente en ciudades del Centro y Norte del pas
(como Tijuana, Jurez, Mxico y Monterrey), siguiendo como modelo expresiones nacidas una
dcada antes en urbes de la costa Este de Estados Unidos por integrantes de las minoras tnicas
ms representativas, particularmente la afroamericana.

El uso de la violencia por pandillas juveniles con composicin bsicamente centroamericana en

Mxico es reciente; sin embargo, su presencia data de mediados de los aos 1990. Su rea de
influencia se ubica en la franja occidental de la frontera sur de Mxico con Guatemala (Costa),
regin donde la presencia y accin violenta de sus miembros representa un problema creciente
de inseguridad pblica.

Influidos por los movimientos migratorios, las maras operan bsicamente en las zonas
marginadas de los principales centros de poblacin de la frontera sur, y a lo largo de la lnea
ferroviaria que se conecta con los valles centrales mexicanos.

Estas pandillas en su quehacer cotidiano no se limitan a conductas antisociales, al tambin

orientarse a actividades de carcter delictivo, como el asalto en sus diferentes modalidades, la
violacin sexual, extorsin y, en forma cada vez ms recurrente, al secuestro, homicidio y trfico
de personas.
INTRODUCCIN

Buena parte de sus integrantes considera que la solucin a su problemtica personal radica en la
migracin hacia Estados Unidos, recurriendo para ello a las citadas actividades delincuenciales
para financiar tanto su manutencin como desplazamiento.

En Mxico se ha observado que las pandillas localizadas en los estados que conforman la frontera
norte del pas, estn altamente influenciadas por pandilleros de Estados Unidos, mientras que en
el sur del pas, la presencia de integrantes de la Mara Salvatrucha, de El Salvador, es
fundamental para los pandilleros y jvenes que reproducen sus prcticas, cdigos y valores.

La Mara Salvatrucha 13 y Barrio 18 (con influencia en 20 de los 32 estados), adems de la

Mafia Mexicana, Aztecas, Mexicles y Artistas Asesinos (con presencia principalmente en el
norte de Mxico) son consideradas las pandillas ms violentas, de alta peligrosidad, dedicadas
generalmente a la distribucin de droga, extorsin y traslado de indocumentados a la Unin
Americana, as como ajusticiamientos.

En esta tesitura, para contener y atender la problemtica que representa el fenmeno mara, el
Gobierno Mexicano ha emprendido acciones preventivas a partir del 2004 a la fecha.
PANDILLAS EN MXICO

De las grandes organizaciones pandilleriles con operaciones tanto en Estados Unidos como en
Centroamrica y ahora en Mxico destacan por su preponderancia dos: la denominada MS-
13 y la Barrio 18. Ambas maras son mutuamente excluyentes y antagonistas entre s, y sus
integrantes experimentan una profunda rivalidad llevada al extremo del enfrentamiento a
muerte.

Al igual que en la Unin Americana, en Centroamrica surgen numerosas clicas de mareros con
los ms variados nombres, pero todos identificados ya sea con la Barrio 18 o la MS-13.

Pandillas de mayor
violencia en Mxico
PANDILLAS EN MXICO

Las principales conductas delictivas de los mareros se relacionan con violaciones a las leyes de
poblacin, delitos sexuales, el robo en todas sus formas, la extorsin, el homicidio y daos en
propiedad ajena, as como incipientemente en la posesin y distribucin de drogas y armas de
fuego e inclusive, el lenocinio.

Las formas de operar o las actividades ms comunes van desde las rias callejeras, escndalos en
la va pblica, el hurto, el consumo y trfico de drogas, hasta llegar a enfrentamientos abiertos
entre mareros, asaltos, violaciones y homicidios.

Estas organizaciones suelen conformarse por clulas de cinco o ms miembros llamada, atacan a
sus vctimas buscando por lo regular ventaja en la sorpresa y el nmero de agresores. Se localizan
en zonas urbanas y semi urbanas, delimitan territorios a travs de grafitis o pintas en bardas y
muros.

Generalmente la tcnica para operar en los barrios o colonias se basa en la extorsin; es decir, se
intimida a una potencial vctima para que entregue por s sola algn objeto de valor a cambio de
evitar ser agredida.
PANDILLAS EN MXICO

Sus integrantes son adictos a todo tipo de droga, y poseen cdigos propios de comunicacin,
entre otras caractersticas. Anteriormente sus miembros solan tatuarse, sin embargo, las
diversas acciones implementadas por las autoridades han influido para que los pandilleros ya no
se taten y puedan pasar inadvertidos.
TRNSITO DE LOS PANDILLEROS

CANAD

Toronto

ESTADOS UNIDOS Montreal

Nueva York

San Francisco Washington DC

Chicago
Los ngeles Las Vegas
Mexicali
San Diego Dallas
Jurez Atlanta
Tijuana

Houston
Nuevo
Miami
Laredo Reynosa

MXICO GUATEMALA
D.F Trnsito
HONDURAS Repatriacin
Puntos de arribo

EL SALVADOR
XODO CENTROAMERICANO

C A M P E C H E

T A B A S C O

P E T N

C H I A P A S

G U A T E M A L A

H O N D U R A S

E L S A L V A D O R

Las medidas de contencin adoptadas por los gobiernos de El Salvador, Honduras y Guatemala para
combatir el fenmeno, han provocado un importante xodo de mareros hacia territorio nacional,
reflejndose en una mayor concentracin de pandilleros en diversos puntos localizados en la zona
fronteriza Mxico-Guatemala, en su inters por internarse en el pas o accesar a la frontera con
Estados Unidos.
PUNTOS DE CONCENTRACIN

Los principales puntos de concentracin identificados, previo a su internacin en territorio

mexicano, se ubican a lo largo de la parte sur de la franja fronteriza de Chiapas con Guatemala,
particularmente en torno a los cruces localizados en Suchiate, Frontera Hidalgo, Tuxtla Chico y
Unin Jurez, as como en Tenosique, Tabasco.

C H I A P A S

G U A T E M A L A

Unin Jurez

Tuxtla
Chico
Frontera Hidalgo

Suchiat
e
RUTAS DE TRNSITO

El fenmeno de las maras en Mxico, su presencia y expansin, esta vinculada con las rutas
que siguen los centroamericanos a Estados Unidos. En este contexto, uno de los medios
fundamentales de propagacin ha sido el ferrocarril, especialmente los trenes de carga.

MEXICALI

NOGALES CD.
JUAREZ

STA. ANA

EMPALME
CD. FRONTERA

Chiapas

MAZATLAN

MERIDA

GUADALAJARA
Oaxaca

ACAPULCO

FERROMEX
CHIAPAS-MAYAB
Lugares de avistamiento y FERROSUR
aseguramiento de maras OTRAS
PANDILLEROS EN LAS VAS DEL FERROCARRIL

La ausencia de controles efectivos en el transporte ferroviario ha

provocado el surgimiento de serios focos de inseguridad para los
asentamientos humanos situados en torno a instalaciones frreas
del pas, producto del indiscriminado y constante flujo de
indocumentados y pandilleros que utilizan ese medio para
trasladarse hacia la frontera con Estados Unidos.
Se conoce que en la zona ferroviaria (sitios de paso y patios de
maniobra) operan de manera intensa clicas vinculadas a la
Mara Salvatrucha, quienes buscan espacios de poder en las
diferentes fases de la actividad delictiva.
Dentro de los delitos ms comunes relacionados con la operacin
ferroviaria y la Mara se ubican: el homicidio, extorsin, robo y
hurto, lesiones, violacin y trfico de estupefacientes.
En este contexto, otro de los riesgos que se observan y al que se
enfrentan un nmero importante de indocumentados
centroamericanos que utilizan los furgones del tren como medio
de transporte, son los ataques constantes de integrantes de la
Mara Salvatrucha, quienes al no recibir algn tipo de
cooperacin por parte de los ilegales, suelen arrojarlos
causndoles la muerte en algunos casos y en otros, amputaciones
de sus parte.
 PANDILLAS EN EL NORTE DE MXICO
MS-13, Los Aztecas, Mexicanemi EME, Mexican Eagle Mafia, Aztln
SONORA
Mafia Mexicana, Mexikanemi, MS-13, Los Pitis, Barrio
Azteca, Hermanos de Pistoleros Latinos, Florencia 13, Fresno
Bulldogs, Latin Disciples, Tango Blasty United, Blood Nation,
Honzas, Raybondogs, La Hermandad Ariana, Black Guerrilla
Family y Neta
CHIHUAHUA
MM, Artistas Asesinos, Mexicles, Killer 13 Asesinos 13, La Industrial JUREZ, CHIH.
CIUDAD JU
Andrade, SC, Harpies XI, Morphan XIII, Barzan
MS-13, Los Aztecas, Calle 18, Los Bandidos, Sureos, Bloods, Norteos,
Familia Guerilla Negra, Mongoles, Florencia 13, Gangster, Disciples, Tango
Blast, Hell Angels, Hermanos de Pistoleros Latinos, La Hermandad Aryan, La
banda Vagos, Aryan Brotherhood of Texas

ZARAGOZA, COAH. IGNACIO ALLENDE, COAH. MUZQUIZ, COAH. JUREZ, COAH.

JU COAH
SAN LU
LUS R
RO COLORADO, SON
Wonder Boys, Los Jabales Los Chinos y Los Quebrones Los Kings Los Cherokies y Los Sin Nombre y Los
Chavazos Puente Negro

MEXICALI, B.C.
B.C.
LEN
MONTERREY, NUEVO LE
CIA, DMS, DSK, AFROS, DREW,
MS-13, Maldosos, Los Calle Locos, Guachalocos, Crudos, Las
COKOLES, FAISANES, HECK, KOKE, Traviesas, Chiflados de la Gloria Mendiola, Payas, Los Pitufos,
SARTR, SER, SERKO, SILEK, SKIREN, Los Tranquilocos, Los Habaneros, Los Rebeldes, Los
STAR, SOMP SOMPER, FBSK, INS, Greenface. Los Plaza loca, Los Alex Star, Los Payas
DNA, BDC, CBI, REVOS, LOBITOS,
WARRIORS, VKL (Varrio Latin King)
TAMAULIPAS
MS-13
MS-13, Texas Syndicate, Los Aztecas, Mexicles, Latin Kings, Asian Boys,
Eastside Locos, Latino, Northside Locos, Westside 13, Love field players,
Aryan Circle, Raza Unida RU Len con alas, Hermano Pistolero, Mafia
TIJUANA, B.C.
B.C. Texas, Chicano Hermandad de Texas
Mafia Mexicana, Barrio 18, MS-13
, Sureos y Paisas

TORREN, COAH.
TORRE SALTILLO, COAH. COAHUILA
Los Lupitos, Aretes, Gasofos, Baados Barrio Negro, Unidos, Narcos, Novenos, Indios, Los Warriors, Pelones de la Mira, Kivis 13, MS-13, Los Maniacos
Chicanos J.R., Mijares, Vagos, Oldies, valos, Cuarentillas, Tequilas, Rumas, Osiris, Tacuaches, Rieleros Atrevidos, Perros, Reos, Las Dalias, Julietas, Torres,
7 Locos, La Chona, Tristes, Esquineros, Rusis, Muertos, Rokis, 13 Silvas, Galletas, Rikis, Novenos, Gatos, Los Baggis, Guerrilleros Traviesos, Pesados, Los Crazys de la
Florindos, Pesados, BKR, Cucos, Pelos, Chichacas, Hieleros, Clobers, Las Luisas, Pelones de la de Tetillas, Gavilanes de Tetillas, Trolas de Zara, Los Chicos de la Hidalgo, Los
Mira, Dementes, Homies, Reos, Valle Oriente, Loretos, Verguereos, Reos 13, Saicos, Parras, el guila de Oro, Bagguis de la Chamizal, Catrines Berrueto. Los Mijos de la
Dragones, Pantas, Curiosos, Dickies, Boinas, Chicanos, Texanos, Chinos, Kalimanes, Carter, Pilos del Cerro del Pueblo, Los Rielerosde 2000, Los Psycho, Los Tercos, Los
Mayos, Hippies, Harpies la Crdenas, Los Papuchos Vista, Homies, Los Pacficos, Peques de la
Crdenas,Traviesos Santa Elena, Def
Jam, Cubanos, La Waterblue, La LH,
La PA, Los Dominos.
PANDILLAS EN EL NORTE DE MXICO

En el norte del pas se estima la presencia de 165 pandillas consideradas las ms agresivas,
destacando por su violencia y peligrosidad; Mafia Mexicana, Mara Salvatrucha, Barrio18,
Los Aztecas, Los Mexicles, Mexikanemi y Artistas Asesinos.

Tambin se han identificado pandillas que se consideran imitadoras de otras bandas como la
Mara Salvatrucha, Barrio 18, sin embargo, entre sus principales actividades no est la
delincuencia, pero si los pleitos callejeros.

Las pandillas identificadas de alta peligrosidad se dedican generalmente al transporte y

distribucin de droga, trfico de armas e indocumentados. Los grupos pequeos, al
narcomenudeo.

Sus principales puntos de operacin se localizan en los municipios fronterizos con los estados de
Texas, California y Arizona. As mismo, dentro de la franja fronteriza se ubican diversas zonas
crticas.

Algunas de las pandillas estn identificadas como grupos pequeos, con nombres locales o
trados del extranjero por parte de pandilleros deportados, actualmente la Mafia Mexicana y
Nuestra Familia, controlan a algunas de stas pandillas desde las crceles de sus respectivos
territorios en Estados Unidos.
PANDILLAS EN EL CENTRO DE MXICO

CELAYA, GUANAJUATO SAN LUIS POTOSI QUERETARO

Los Santana. Los Mayas 28, Los MS-13 MS-13, Las Hormigas y La Noria
Monaguillos

AGUASCALIENTES
MS-13 HIDALGO
MS-13

JALISCO
MS-13

CUAUTITLAN, TLALNEPANTLA,
LEON, GUANAJUATO
HUEHUETOCA, TEOLOYUCAN Y
Los Runs y Los Cholos 22 NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MEXICO
MS-13

MORELIA, MICHOACAN
Los Batos Locos, Los Pelones, Los Cholos, Los Sub TLAXCALA
13, Los 18, Los Mateos, Los Ponchos, Los
Marianos, Los Flamas, Sur 18, Los Curvas, Los MS-13
Choras, La Banda BDT, Los Santa Cruz 1 y 2, Sur 13
La Vida Loca, Barrio 13, La Chinche Brava, Los
Duques, Los V.P., Sur 12, Los Lagrimosos, Los
Gangsters, Sub 18, Paz Rifa, Los Sombras, Las
Cobras, Los Hidalgo, Los Sureos PUEBLA
MS-13

DISTRITO FEDERAL
MS-13
PANDILLAS EN EL CENTRO DE MXICO

En la mayora de los estados que conforman el centro del pas, ubicados en la ruta de trnsito
hacia el norte de Mxico y Estados Unidos, se registra la presencia y operacin de integrantes de
la Mara Salvatrucha, exceptuando los estados de Guanajuato y Michoacn.

Se infiere que la escueta presencia de integrantes de la Mara Salvatrucha en el estado de

Michoacn se deba a las acciones de resistencia por parte de organizaciones ligadas al
narcotrfico.

En el Distrito Federal y zona conurbada, algunas de las clicas de la MS-13 operan

principalmente en la Delegacin Gustavo A. Madero, Barrio de Tepito, Iztapalapa y la Merced,
mientras que en el Estado de Mxico, se ha detectado una creciente actividad de pandilleros en
puntos especficos como los municipios de Tultitln, Cuautitln, Tlalnepantla, Teoloyucan y
Huehuetoca, destacando que en estos puntos se localizan las vas del ferrocarril proveniente del
sur de Mxico.
PANDILLAS EN EL SUR DE MXICO

YUCATAN
TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS
Mara Salvatrucha
Mara Salvatrucha
TABASCO
Mara Salvatrucha
CINTALAPA DE FIGUEROA, CHIAPAS
Mara Salvatrucha
VERACRUZ
Mara Salvatrucha
HUIXTLA, CHIAPAS
Barrio 18

TAPACHULA, CHIAPAS
ACAPULCO, GUERRERO Mara Salvatrucha, MS 13, Barrio 18,
Fovilocos y Darketos
Mara Salvatrucha, Sur 18, Sur 13,
Radiococo, Tres Puntos, Palma Sola,
Norteos, Los Cruceos, Alta Laja, Mara FRONTERA HIDALGO, CHIAPAS
de la O, Pollos, Anaconda, Maravillas,
Tecolotes, La Boya, Chupis 18, Morros, Mara Salvatrucha y Barrio 18
Tepito, Barrio Negro.

CIUDAD HIDALGO, CHIAPAS

Mara Salvatrucha

SUCHIATE, CHIAPAS
Mara Salvatrucha, MS 13 y Barrio 18

ARRIAGA, CHIAPAS
Mara Salvatrucha
OAXACA
Mara Salvatrucha
PANDILLAS EN EL SUR DE MXICO

En el sur de Mxico se visualiza la presencia de integrantes de la Mara Salvatrucha y Barrio

18, adems de un nmero importante de clicas de ambas. De manera particular, en Tapachula,
Chiapas, es significativa la operacin de integrantes de la Barrio 18 a travs de la operacin de
18 clicas, de la que forman parte aproximadamente 4, 500 hombres y mujeres, en su mayora
menores de edad.

Por su parte, los pandilleros de la MS-13 tienen primordial presencia en puntos aledaos a las
vas del ferrocarril, adems de que operan en el mismo. Destacando que integrantes de esta
pandilla se caracterizan por su nivel de violencia y peligrosidad. Algunas de sus clicas en
ocasiones llegan a alquilar inmuebles en Tapachula, Chiapas, mismas que servirn para el
resguardo de droga, armas, personas y, en ocasiones a donde arriban miembros de la clica
provenientes de Centroamrica.

La magnitud del fenmeno ha propiciado que el estado mexicano emprenda acciones de

combate y contencin del pandillerismo, por lo que en crceles de Chiapas se encuentran
recluidos ms de 300 pandilleros de la MS-13 y Barrio 18, acusados de los delitos de asociacin
delictuosa, pandillerismo, homicidio, violacin, privacin ilegal de la libertad, trfico de personas
y portacin de armas prohibidas.
PRESENCIA DE LA MARA SALVATRUCHA

En Mxico, la Mara Salvatrucha tienen presencia en los estados de Aguascalientes, Baja

California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Estado de Mxico, Guerrero,
Hidalgo, Jalisco, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Lus Potos, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.

Asimismo, han sido identificados cinco puntos crticos situados en los estados de Chiapas,
Oaxaca, Veracruz, Tamaulipas y el rea conurbada del Distrito Federal, donde a estos grupos se le
atribuye la comisin de asaltos, extorsin, robos, violaciones, homicidios, lenocinio, trfico de
drogas, armas y de ilegales.

REAS CRTICAS DE MAYOR POTENCIAL

Costas Grande y Chica de Guerrero

Tamaulipas Valles Centralesdel estado de Oaxaca
Regin fronteriza de Tabasco
Regin de los Altos y Norte de Chiapas

Veracruz

Zona Metropolitana de la Ciudad Chiapas

de Mxico Oaxaca
PUNTOS DE CONCENTRACIN EN CHIAPAS

TAPACHULA, CHIAPAS
TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS Regin Banda
Regin Banda Tapachula MS-13, Fovilocos y Darketos

Tuxtla Gutirrez MS-13 Col. Solidaridad 2000

Col. 5 de febrero y 11 de septiembre
Col. Los Reyes y Obrera
Col. Cebadilla Indeco y Los Laureles
CINTALAPA DE FIGUEROA, CHIAPAS Col. Doroteo Arango y Viva Mxico Barrio 18
Col. Juan Sabines
Regin Banda Col. Rincn del Bosque
Col. Las Palmeras y La Ceiba
Cintalapa de Figueroa MS-13 Col. Los Reyes
Col. Laureles, Azteca y
Col. San Jos el Edn,
Col. Fraccin Calpan
ARRIAGA, CHIAPAS Col. xtasis y Monroy MS 13
Col. Las Huacas y Fovissste
Regin Banda Col. Procasa y Doroteo Arango
Col. Ejido el Manzano

Arriaga MS-13
FRONTERA HIDALGO, CHIAPAS
Regin Banda
HUIXTLA, CHIAPAS Col. Centro Barrio 18
Col. Democracia Cristiana
Regin Banda Col. Granjas del Paraso
Col. Centro Col. Las Americas
Barrio 18 Col. 16 de Septiembre
Col. Torrecillas
Col. 5 de Abril
Col. La Joya MS-13
Col. Octavio Paz
Col. La Gloria
Col. Emiliano Zapata
RUTAS DE ENTRADA EN CHIAPAS Col. Nuevo Milenio
Col. 5 de Febrero
a Veracruz Tenosique

a Oaxaca
Palenque
Pijijiapan
SUCHIATE, CHIAPAS CIUDAD HIDALGO, CHIAPAS
Huixtla
Tapachula
Cd. Hidalgo Regin Banda Regin Banda
Col. Benito Jurez
Ciudad Hidalgo MS-13
Col. San Antonio MS-13
Col. Barrio Nuevo

Col. San Juan

Barrio 18
Col. Azteca
ACCIONES PREVENTIVAS Y OPERATIVAS
Operacin Costa
La atencin al fenmeno en el estado de Chiapas y su impacto en la opinin pblica, permiti la
promocin de importantes reformas al Cdigo Penal de la entidad. En 2004 el Congreso local, con
el apoyo del Ejecutivo estatal, aprob una serie de cambios legales como alternativas de accin
para contener el fenmeno.

En ese ao, los gobiernos federal y estatal realizaron un importante esfuerzo en la contencin de
las pandillas juveniles en la frontera sur del estado. Se fortalecieron las medidas de seguridad en
diversos puntos de la regin, y de manera particular en la ciudad de Tapachula; se crearon grupos
policiales especial (de exclusiva participacin estatal) quienes detuvieron y trabajaron con un
numero significativo de pandilleros.

En el mes de noviembre de 2004, con la coordinacin de los tres niveles de gobierno, se puso en
marcha un programa de atencin particular denominado Operacin Costa, en cuatro fases de
aplicacin, con resultados positivos y una amplia aceptacin ciudadana.

Se conoce que el gobierno chiapaneco, tiene contemplado poner en marcha coordinadamente

con la Federacin una serie de programas sociales tendientes a evitar la proliferacin de jvenes
imitadores de las maras centroamericanas, al ubicar en stos patrones de liderazgo y de poder
dignos de seguir.
ACCIONES PREVENTIVAS
Programas
Programa de planeacin e intervencin integral con el objeto de atender la pobreza urbana a
travs de todos los frentes: desde el punto de vista fsico (vivienda, infraestructura, limpieza,
equipamiento. etc.) y desde el punto de vista social (grupos vulnerables, delincuencia,
drogadiccin, desercin escolar, desempleo, etc.)

El objetivo es revertir el proceso de degradacin fsica y social de los barrios, identificando,

calificando y priorizando las necesidades en infraestructuras y equipamientos de los barrios.

Convivencia, ciudadana y educacin

Programa de impulso de valores cvicos que favorezcan elevados estndares de convivencia entre
las personas, dirigido a todos los mbitos sociales, empezando por los nios desde su infancia, la
familia, el centro de trabajo y la sociedad en su conjunto. Se pretende incrementar y mejorar la
convivencia entre las personas, estableciendo los derechos ciudadanos y las obligaciones que ello
conlleva, impulsar el compromiso, con su ciudad, fomentar la honestidad y la solidaridad y
extender y robustecer la democracia y el dilogo como forma bsica de convivencia. Conseguir
una ciudad civil, instituciones de educacin y asociaciones de maestros, asociaciones de padres,
grupos religiosos, medios de comunicacin, sector cultural y sector empresarial.
ACCIONES PREVENTIVAS
Programas
Pacto por la educacin
La escuela y la educacin formal e informal como principal elemento de transformacin social a
medio y largo plazo. Ms recursos, apoyo claro a los maestros, mejores instalaciones, ms
voluntades para tener una escuela de calidad con un refuerzo de la educacin bsica y atencin a
la educacin inclusiva, con igualdad de oportunidades, que refuercen los valores y el desarrollo
cultural integral de las personas. El objetivo es promover un desarrollo integral de las personas
que incluyan acciones educativas tanto en la escuela como fuera de ella. Adems, se debe
alcanzar el ms alto nivel de escolarizacin con especial atencin a la educacin inicial, infantil y
bsica y acabar con la desercin escolar.

Otros objetivos, prioritarios son la igualdad de oportunidades educativas, valorizar la labor de los
maestros e involucrar al conjunto de la sociedad, en especial a las familias, en el proceso
educativo. Se debe involucrar a todos los agentes sociales, instituciones y gobiernos, adems de
las familias, asociaciones de maestros y alumnos, instituciones culturales, grupos religiosos,
instituciones de educacin superior, medios de comunicacin, consejos de participacin social, y
el sector empresarial.
ACCIONES PREVENTIVAS
El estado mexicano en coordinacin con diversas instancias gubernamentales,
organizaciones civiles y educativas, han realizado diversas acciones bajo una poltica
de prevencin del delito, puesto que el trabajo en conjunto e integral, permite
lograr un mejor impacto en la seguridad pblica.

PROGRAMAS Y CAMPAAS DE DIFUCIN CONTRA LAS ADICCIONES

ACCIONES PREVENTIVAS
Recuperacin de Espacios Pblicos
Mediante el Programa denominado Rescate de Espacios Pblicos se devolvieron a la
ciudadana reas de convivencia que haban sido ocupadas por el crimen organizado y la
inseguridad. Entre septiembre de 2008 y diciembre del 2009, se concluy la recuperacin de 1,
880 espacios pblicos nuevos e inicindose actividades deportivas, artsticas y culturales en 218
espacios ms.
ACCIONES PREVENTIVAS
Escuela ms Segura
El programa contribuy a brindar seguridad a nios y jvenes de 14, 308 escuelas pblicas, de
forma que garantizaran un ambiente escolar ms seguro, libre de adicciones y violencia. En el
presente ciclo escolar, el programa se pondr en marcha en 17, 000 escuelas para promover el
desarrollo integral de los estudiantes en el sistema de educacin bsica.
ACCIONES PREVENTIVAS
Centros Nueva Vida
Fueron creados 302 centros denominados Nueva Vida para atender, prevenir y combatir las
adicciones distribuidos estratgicamente en todo el pas. Hasta junio del ao en curso, 2,
millones de jvenes recibieron atencin contra las drogas, como la aplicacin de pruebas de
deteccin temprana, servicios de consejera, terapia breve y derivacin a servicios de
tratamiento residencial.
CONSIDERACIONES

La falta de valores poltico-sociales de los jvenes pertenecientes a estos grupos, constituyen un

factor de riesgo que es aprovechado por integrantes de organizaciones delictivas del narcotrfico
para la custodia, distribucin y ajusticiamiento de miembros de organizaciones antagnicas en las
regiones en que operan.

La dispersin que han causado las polticas Centroamericanas gener que las Maras prefirieran
asentarse en la frontera sur de Mxico. Al respecto, las detenciones realizadas por las
autoridades competentes tendrn el mismo efecto que las polticas duras de Centroamrica,
ocasionando un mayor movimiento de mareros hacia el centro y norte del pas.

Actualmente los miembros de las pandillas juveniles han optado por transformar su aspecto; es
decir, ahora se dejan crecer el cabello, se han borrado los tatuajes e incluso han cambiado su
vestimenta, lo anterior, dificulta y constituye un factor de riesgo para su deteccin en acciones
preventivas y operativas.