EL COBRO DE LAS

COMISIONES DE
ADMINISTRACION EN EL
SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES EN
COLOMBIA
 PROBLEMA
JURIDICO
LAS SUMAS COBRADAS EN EXCESO POR
CONCEPTO DE GASTOS DE ADMINISTRACION EN
EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
PENSIONES EN COLOMBIA
MARCO LEGAL
 ARTCULO 20 LEY 100 DE 1993.
La tasa de cotizacin para la pensin de vejez, ser del 8% en
1994, 9% en 1995 y del 10% a partir de 1996, calculado sobre el
ingreso base y se abonarn en las cuentas de ahorro pensional en
el caso de los fondos de pensiones. En el caso del ISS, dichos
porcentajes se utilizarn para el pago de pensiones de vejez y
capitalizacin de reservas, mediante la constitucin de un
patrimonio autnomo destinado exclusivamente a dichos efectos.

Para pagar la pensin de invalidez, la pensin de sobrevivientes y

los gastos de administracin del sistema, incluida la prima del
reaseguro con el fondo de garantas, la tasa ser, tanto en el ISS
como en los fondos de pensiones, del 3.5%.
 COMENTARIO
Es el que sustenta los factores en que se
distribuye el 16% y el porcentaje que del 16%
(tasa actual a cotizar y consignar para el
aporte obligatorio de un trabajador), aporta
el empleador (75%) y el trabajador (25%).
 ARTCULO 104 DE LA LEY 100 DE 1994

COMISIONES
Las administradoras cobrarn a sus afiliados una comisin de
administracin cuyos montos mximos y condiciones sern
fijados por la Superintendencia Bancaria, dentro de los lmites
consagrados en el artculo 20 de esta ley.

El Gobierno reglamentar las comisiones de administracin por

el manejo de las cotizaciones voluntarias.
 COMENTARIO
Es el artculo que sustenta el cobro por parte de los fondos de
pensiones y el pago de los gastos de administracin a cargo de todos
los cotizantes, como tambin cul es la entidad competente para
asignarle a cada factor de los sealados en el artculo 20 de la ley 100
de 1993, incluido lo referente a gastos de administracin, el
porcentaje que le corresponde del 16% consignado por el empleador,
que no es otra que la anteriormente llamada Superintendencia
Bancaria.
 COMENTARIO
Es el que sustenta los porcentajes en que se
distribuye por parte de la superintendencia
financiera, el 16% (tasa actual a cotizar y consignar
para el aporte obligatorio de un trabajador), del
cual el empleador aporta (75%- 11,5%) y el
trabajador (25%-4,5%), del 100%.
TASA ACTUAL
 EL DECRETO 656. DE 1994 EN SU
ARTCULO 39 INDICA:
COMISIONES
Artculo 39. Constituyen ingresos de las sociedades que
administren fondos de pensiones las comisiones de administracin
a que tienen derecho. En todo caso, las comisiones de
administracin slo se podrn cobrar por los siguientes conceptos:

A).Comisin de administracin sobre los aportes obligatorios;

B). Comisin de administracin sobre aportes voluntarios;
C)
D)
E)
PARAGRAFO.
 COMENTARIO
Nos indica que los gastos de administracin son
ingresos de los fondos (4.5% menos 16%) y por
deduccin matemtica nos seala que lo que nos
corresponde a los cotizantes es el 11.5% de ese 16% el
cual recibe el nombre de total abonado en cuenta
individual o aporte obligatorio
 LA FRMULA O ECUACIN MATEMTICA
DEL APORTE OBLIGATORIO ES LA
SIGUIENTE:
A.O. : APORTE OBLIGATORIO
T.C.E.: TOTAL CONSIGNADO POR EL EMPLEADOR
C.A.: COMISIN DE ADMINISTRACIN
R.E.: REASEGUROS.
F.G.P.M.: FONDO DE GARANTA DE PENSIN MNIMA

A.O. = TCE (CA + RE + FGPM)

A.O. = 16% - (1.75% + 1.25% + 1.5%)
A.O. = 16% - (4.5%)
A.O. = 11.5%
EL DECRETO 656. DE 1994 EN SU ARTCULO 39 INDICA:

COMISIONES

Artculo 39. Constituyen ingresos de las sociedades que

administren fondos de pensiones las comisiones de
administracin a que tienen derecho. En todo caso, las
comisiones de administracin slo se podrn cobrar por los
siguientes conceptos:

A).Comisin de administracin sobre los aportes obligatorios;

B). Comisin de administracin sobre aportes voluntarios;
C)
D)
E)
PARAGRAFO.
 COMENTARIO

Nos indica que los gastos de administracin

solamente pueden cobrarse sobre dos bases de
liquidacin a saber: el monto del aporte
obligatorio, o bono pensional que constituye el
11.5% del IBC o en los fondos privados sobre este
y el aporte obligatorio si en su cuenta individual
existe.
LA LEY 1328 DE 2009, EN SU ARTCULO 53, inciso 3,
MODIFIC EL ARTICULO 104 DE LA LEY 100 DE 1993,
INDICA:

Artculo 104. Comisiones

. En ningn caso el ciento por
ciento (100%) de la comisin total de administracin de
aportes obligatorios ser calculado sobre el ingreso base de
cotizacin.

Nota: Entr a regir el quince de septiembre de 2010.

 COMENTARIO

En este artculo claramente el legislativo fija su

postura legal segn la cual por ningn motivo la
base de liquidacin de los gastos de administracin
en el sistema general de pensiones es el ingreso
base de cotizacin.
MARCO JURIDICO
 TIPO DE PROCESO
ACCION DE GRUPO
LEY472 DE 1998
ARTICULO 3O. ACCIONES DE GRUPO. <Aparte tachado
INEXEQUIBLE> Son aquellas acciones interpuestas por un
nmero plural o un conjunto de personas que renen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios
individuales para dichas personas.

La accin de grupo se ejercer exclusivamente para obtener el

reconocimiento y pago de indemnizacin de los perjuicios.
ARTICULO 46. PROCEDENCIA DE LAS ACCIONES DE
GRUPO.

Las acciones de grupo son aquellas acciones interpuestas por un

nmero plural o un conjunto de personas que renen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios
individuales para dichas personas.

La accin de grupo se ejercer exclusivamente para obtener el

reconocimiento y pago de la indemnizacin de los perjuicios.
ARTCULO 55.- INTEGRACIN AL GRUPO. Cuando la demanda se
haya originado en daos ocasionados a un nmero plural de personas
por una misma accin u omisin, o por varias acciones u
omisiones, derivadas de la vulneracin de derechos o intereses
colectivos, quienes hubieren sufrido un perjuicio podrn hacerse
parte dentro del proceso, antes de la apertura a pruebas, mediante la
presentacin de un escrito en el cual se indique su nombre, el dao
sufrido, el origen del mismo y el deseo de acogerse al fallo y de
pertenecer al conjunto de individuos que interpuso la demanda como
un mismo grupo. Quien no concurra al proceso, y siempre y cuando
su accin no haya prescrito y/o caducado de conformidad con las
disposiciones vigentes, podr acogerse posteriormente, dentro de los
veinte (20) das siguientes a la publicacin de la sentencia,
suministrando la informacin anterior, pero no podr invocar daos
extraordinarios o excepcionales para obtener una indemnizacin
mayor y tampoco se beneficiar de la condena en costas.
 ARTICULO 66. EFECTOS DE LA
SENTENCIA. La sentencia tendr efectos
de cosa juzgada en relacin con quienes
fueron parte del proceso .
 QUIENES PUEDEN
DEMANDAR
TODOS LOS QUE HALLAN Y ESTN COTIZANDO AL
SISTEMA GENERAL DE PENSINES, (FONDOS
PRIVADOS Y PUBLICOS), TRABAJADORES
DEPENDIENTE, INDEPENDIENTE, PENSIONADO O
JUBILADO Y LOS CONYUGES SOBREVIVIENTES.
 CONCLUSION
EXISTE UN COBRO ILEGAL DEL SISTEMA.

EXISTE SOPORTE LEGAL PROBATORIO PARA DEMOSTRARLO: Segn la

Ley 100 de 1993 artculo 104 primigenio, reglamentado por el decreto
656 de 1994, articulo 39 inciso 1 literales A) Y B), en concordancia con
el Art. 53, inciso 3, de la Ley 1328 de 2009, que entr en vigencia el 15
de septiembre, la base de liquidacin de los gastos de administracin del
aporte obligatorio en el sistema general de Pensiones, es el monto del
aporte obligatorio y no el ingreso base de cotizacin del trabajador, tal
como lo hacen los fondos de pensiones en la actualidad.

EXISTE LA ACCION QUE PERMITE RECLAMAR LOS PERJUICIOS

CAUSADOS POR ESTE CONCEPTO: ACCION DE GRUPO

LA CADUCIDAD DE LA ACCION HA SIDO INTERRUMPIDA.

QUINES ASPIREN A DEMANDAR PUEDEN INCORPORARSE HASTA 20

DIAS DESPUES DEL FALLO POR LO TANTO ACTUALMENTE ES VIABLE LA
RECLAMACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS
 INSTRUCCIONES PARA SUMARSE A LA DEMANDA

POR CADA FONDO YA SEA PUBLICO O PRIVADO SE DEBE

LLENAR UN PAQUETE DE TRES HOJAS, Y EN LA HOJA NUMERO
TRES SE DEBE PONER EL NOMBRE DEL FONDO A LPIZ Y HACER
AUTENTICAR TODOS LOS PODERES.

UN PODER ES UN PAQUETE DE TRES HOJAS.

CONSIGNAR $120.000 A LA CUENTA DE AHORROS No.

82990401078 DEL BANCO DE COLOMBIA, A NOMBRE DE
TOMAS FAJARDO HERNANDEZ.