MARCO HISTRICO Y JURDICO DEL

SISTEMA PREVISIONAL
Fondo para la Educacin Previsional
 ORGENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Las primeras manifestaciones de

preocupacin por la Seguridad Social
en el pas aparecieron a mediados del
siglo XIX, a travs de algunas
instituciones de beneficencia pblica y
privada.

Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 2

 SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

En 1898, se estableci el beneficio

de jubilacin por antigedad, para
los empleados pblicos que
cumplieran 40 aos de servicio
65 aos de edad.
 SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

Es recin en 1920, en que aparece en

escena La Seguridad Social Moderna, con
programas estatales financiados con
aportes obligatorios provenientes de la
productividad del trabajo y con impuestos
generales.
 SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

El paso ms relevante se dio en 1924, con

la publicacin de las llamadas "Leyes
Sociales", que entre otras importantes
iniciativas, contempl la creacin de la Caja
del Seguro Obrero, institucin antecesora
del Servicio de Seguro Social.
 SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

Ley 4054 Seguro social.

Ley 4055 Ley de Accidentes del Trabajo.
Ley 4059 indemnizacin de EEPP

Lo referido dio lugar a la conformacin de las

denominadas mutuales de seguridad.
 LAS MUTUALES DE SEGURIDAD

Son las instituciones privadas sin fines de lucro

encargadas de las acciones de prevencin de riegos y
de los servicios y tratamiento de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales.

Creadas por la Ley N 16.744 sobre Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales del 1 de febrero
de 1968.
 SISTEMA DE PENSIONES
Administracin de Fondo solidario:
Corresponda a las Cajas de Previsin,
las que otorgaban beneficios variables,
segn cada caja.
No contaban con reajustes automticos
de acuerdo a la inflacin, los reajustes se
hacan por Ley.
 SISTEMA DE REPARTO

El antiguo sistema de pensiones se

basaba en un sistema de reparto, las
pensiones se pagan con las
cotizaciones de los trabajadores y el
aporte del empleador.
 FONDO COMN

Estos aportes de los afiliados no eran

considerados un ahorro individual ni eran
de su propiedad, sino que ingresaban al
patrimonio de un Fondo Comn.
Las bases de clculo, normalmente estaban
asociadas a los aos de prestacin de
servicios y a los promedios de las rentas de
los ltimos perodos activos del trabajador.
 FONDO COMN

Entre los aos 1970 y 1980, el Estado,

a travs de la Tesorera General de la
Repblica, cubra casi el 28% de los
beneficios.
 NUEVO SISTEMA DE PENSIONES

El Decreto Ley 3.500 crea las AFP, el 11 de noviembre

de 1980.

El Decreto Ley N 3.502 crea el Instituto de

Normalizacin Previsional (INP) El 18 de noviembre de
1980, el INP se cre para regular los fondos con que el
Estado deba suplementar los dficit que
necesariamente se produciran con motivo de la puesta
en marcha del nuevo rgimen previsional.
 NUEVO SISTEMA DE PENSIONES

Dicho decreto fusion a las antiguas ex cajas de

previsin en una sola entidad denominada Instituto de
Normalizacin Previsional, cuya misin es:
- Administrar las ex cajas de previsin,
- Otorgar las pensiones y beneficios a sus afiliados y
pensionados,
- Contribuir al desarrollo con equidad y
- Elevar la calidad de vida de los trabajadores.
 AFILIACIN

La afiliacin a los sistemas de

seguridad social se concreta con el
inicio/reinicio de labores que se
materializa a travs de un contrato de
trabajo, es decir, el trabajo como
dependiente de un empleador.
 MARCO JURDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artculo 19 Constitucin Poltica de la Repblica
asegura a todas las personas, N18: El derecho a
La seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho sern de qurum
calificado.

La accin del Estado estar dirigida a garantizar el acceso de todos los

Habitantes al goce de prestaciones bsicas uniformes, sea que se otorguen
a travs de instituciones pblicas o privadas. La ley podr establecer
cotizaciones obligatorias.

El Estado supervigilar el adecuado ejercicio del derecho a la seguridad

social;
MARCO JURDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL

Artculo 63 Constitucin Poltica de la

Repblica: Slo son materias de ley:

Las materias bsicas relativas al rgimen

jurdico laboral, sindical, previsional y de
seguridad social.
MARCO JURDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artculo 62 N 6 Constitucin Poltica de la
Repblica: Corresponde asimismo en forma
exclusiva al Presidente de la Repblica:

Establecer o modificar las normas sobre

seguridad social o que incidan en ella, tanto del
sector pblico como del sector privado.
Va mensaje presidencial
 SEGURIDAD SOCIAL

Ley 16. 744: Accidentes del

Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Ley 20. 328: Seguro de Cesanta
D.L. 3500, Ley 20.255 Reforma
Previsional.
Gracias.
Esta es una iniciativa del Fondo para la Educacin Previsional,
financiada por la Subsecretara de Previsin Social del Gobierno de Chile
www.previsionsocial.gob.cl