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TALLER

LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO FORESTAL


SOSTENIBLE
Conceptos Bsicos de Criterios e Indicadores MFS
Enrique Vega - CONIF

Pereira, Agosto 11 de 2011


Contenido
Enfoques actuales,
conceptos de Manejo y
Ordenacin Forestal
Criterios e Indicadores
CIFOR
C&I OIMT-MAVDT
Monitoreo de Areas
Forestales
Trabajo de Grupo
El pasado: cmo se haca
el aprovechamiento del bosque

EL MANEJO MODERNO

Trata de buscar el equilibrio


entre el potencial de los bosques,
las necesidades de la poblacin local,
los objetivos de las empresas y del Estado
La percepcin de los bosques est cambiando

Cada vez ms compradores tradicionales piden madera certificada


(caso caoba ingresa al Anexo II Cites); requiere certificacin de
origen.
Aumento de competencia de madera proveniente de pases con
trayectoria en produccin y comercializacin de madera proveniente
de plantaciones (TLC).
Aumento de la conciencia ambiental en pases desarrollados como
en desarrollo.

Estos cambios requieren estrategias nuevas para lograr


que el manejo sea ms eficiente, sostenible y competitivo.
Nuevas Tendencias
Mayor valor al bosque: Buscan mecanismos de pago
por SA; Certificacin Forestal; Nuevas Especies;
Integracin Vertical
Manejo Adaptativo
Manejo Comunitario
Mayor participacin ciudadana (control, polticas,
gobernanza)
Mayor comunicacin (redes de cooperacin horizontal)
Esfuerzos por considerar conceptos de paisaje en la
planificacin (biosfera, cuencas, bosques modelo)
Esfuerzos de manejo para la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.
MANEJO FORESTAL

El manejo forestal es el proceso para


alcanzar uno o ms objetivos relacionados
a la produccin de un flujo continuo de
productos y servicios forestales deseados,
sin reducir sus valores ambientales,
sociales, culturales y econmicos, ni su
productividad futura.
Manejo Sostenible
Significa la administracin y el uso de los bosques
y tierras de vocacin forestal de tal forma e
intensidad que se mantendr la diversidad
biolgica, la productividad, la capacidad de
regeneracin, la vitalidad y su potencial para
cumplir, ahora y en el futuro, las funciones
ecolgicas, econmicas, culturales y sociales
relevantes al nivel local y global, y no causar
daos a otros ecosistemas.
Manejo Adaptativo
Es un sistema de manejo flexible que evoluciona con
base en las experiencias adquiridas

Porqu el MA es necesario?
Condicin 1. El manejo de bosques se caracteriza por la
complejidad
Condicin 2. El mundo se caracteriza por cambios
constantes e incertidumbre
Condicin 3. Es necesario actuar de forma inmediata
Condicin 4. No existe informacin completa
Condicin 5. Podemos aprender y mejorar
MANEJO FORESTAL DIVERSIFICADO

Implica la produccin de mltiples


productos y servicios del bosque,
respetando el potencial de los bosques y
las necesidades de los usuarios, siendo
las prioridades de produccin basadas en
los objetivos y la informacin disponible
(Orozco, 2004).
CONDICIONES POR LAS CUALES
MUY POCOS BOSQUES TROPICALES
NO ESTAN MANEJADOS CON BASE EN UN
PLAN DE MANEJO FORESTAL?
Condiciones que
aplican en Colombia

COSTO ORDEN PUBLICO


FALTA DE POCOS INCENTIVOS
INVESTIGACION NO SE ASUMEN
FALTA DE COMPROMISOS
CAPACIDADES PARTICIPACIN
POLITICAS CLARAS CIUDADANA
CONFIANZA GOBERNANZA LOCAL
TALA ILEGAL CULTIVOS ILICITOS
CORRUPCION MERCADOS
TENENCIA DE LA
TIERRA
Precondiciones
para el buen manejo
Derechos de uso de los RRNN asegurados
Manejo forestal encaja en los medios de vida de los
actores locales
Institucionalizacin del buen manejo (control tala ilegal,
procedimientos administrativos adecuados)
Disponibilidad de tecnologa, informacin y recursos
humanos adecuados
Incentivos financieros para el buen manejo (el manejo
forestal requiere ser una alternativa competitiva con
otros usos de la tierra)
Polticas favorables al MFR, tomando en cuenta
interacciones entre diferentes sectores
Los actores tienen confianza mutua
Bosque sano y productivo
Ejemplos de promocin
MFR por el marco legal
Descuentos en tasas de pago de
aprovechamiento por: certificacin forestal;
reas de conservacin; integracin vertical.
Simplificacin de procedimientos en caso de
manejo forestal responsable comprobado (p.ej.
certificado).
Apoyo de las AA en el cumplimiento de los
requisitos (p.ej. Inventarios, planes de
ordenacin y manejo, etc.).
Incentivos, pagos por servicios ambientales u
otros mecanismos que ayudan a financiar el
manejo.
Ejemplos de desincentivos
Trmites difciles, costosos y largos
Asignacin de derechos y permisos poco transparentes
Traslape de derechos sin mecanismos equitativos de
resolucin de conflictos
Exigencias tcnicas avanzadas sin acceso a informacin
confiable
Falta de reconocimiento de inversin inicial en el manejo
y necesidad de gradualidad
Marco poltico-legal de otros sectores favorece ocupacin
de bosques y su conversin
Es ms fcil conseguir permisos para conversin que
para manejo
Subsidios agro-exportadores
Concepto: Ordenacin Forestal

Es el manejo de las tierras forestales


permanentes para lograr uno o ms objetivos de
ordenacin claramente definidos con respecto a
la produccin de un flujo continuo de productos
y servicios forestales deseados, sin reducir
indebidamente sus valores inherentes ni su
productividad futura sin causar efectos
indeseables en el entorno fsico y social
(OIMT,1998).
ORDENACIN FORESTAL SOSTENIBLE

El concepto de ordenacin forestal sostenible,


comprende un equilibrio entre los objetivos ambientales,
socioculturales y econmicos del manejo.

La FAO define al bosque ordenado como un hbitat


productivo sometido a rgimen especial conforme a un
plan de trabajo fundado en principios silvcolas,
econmicos y sociales con lo cual se persigue lograr un
rendimiento continuo o progresivo, asegurando siempre
su produccin a la vez que su conservacin (FAO,
1973).
Plan General de Manejo

Es un instrumento de gestin de las actividades que se


planifican en un bosque para alcanzar los objetivos de
manejo propuestos.
Define qu actividades deben realizarse, cundo, dnde,
cmo realizarlas para aprovechar el bosque de manera
que se pueda obtener la mxima cantidad posible de
bienes y servicios de la mejor calidad, al menor costo y
con menor dao posible para asegurar su uso sostenible
(CATIE, 1994).
Plan General de Ordenacin Forestal - PGOF

Es el instrumento de planificacin
participativa a travs del cual en forma
concertada se definen los usos, actividades y
lineamientos de manejo para la preservacin,
restauracin y uso sostenible de los recursos
forestales en las reas forestales integrando los
principios de la silvicultura con el contexto
administrativo, tcnico, cientfico, jurdico,
biofsico, econmico, cultural y social de las
tierras de vocacin forestal
CENTER FOR INTERNATIONAL FOREST RESEARCH - CIFOR
CENTER FOR INTERNATIONAL FOREST RESEARCH - CIFOR

Directrices para desarrollar, probar y seleccionar los Criterios e Indicadores de Manejo


Forestal para Sostenible. Prabhu, R., Colfer, CJP, Dudley, RG
Los Criterios e Indicadores de CIFOR Plantilla Genrica CIFOR C &
IMAT (Criterios e Indicadores de modificacin y adaptacin de herramientas) versin
2 Purnomo, H., Prabhu, R., Yasmi, Y., Colfer, CJP, Simarmata, JPP, Zacaras, T., Rizal, A.,
Haguit, M., Taylor, J., Yulianto, E., Sukadri, D., Helianthy, GE, Sartika, E., Indriatmoko, Y.,
Isbadi, II
The CIFOR Criteria and Indicators Resource Book Database
McDougall, C., Isbadi, I.R., Santoso, L., Corless, M. and Purnomo, H. (eds.)
La bolsa (Gua para la evaluacin bsica para el bienestar humano) Colfer, CJP, Brocklesby,
MA, Diaw, C., Etuge, P., Gnter, M., Harwell, E., McDougall, C., Porro, NM, Porro , R., Prabhu,
R., Salim, A., Sardjono, MA, Tchikangwa, B., Tiani, AM, Wadley, RL, Woelfel, J. y Wollenberg, E.
El saco de preguntas: mtodos complementarios para evaluar el bienestar humano Colfer,
CJP, Brocklesby, MA, Diaw, C., Etuge, P., Gnter, M., Harwell, E., McDougall, C., Porro, NM,
Porro , R., Prabhu, R., Salim, A., Sardjono, MA, Tchikangwa, B., Tiani, AM, Wadley, RL, Woelfel,
J. y Wollenberg, E.
Puntuacin y anlisis Gua de Salim, A. y Colfer, CJP con McDougall, C.
Quin cuenta ms? Evaluar el bienestar humano en el Manejo Forestal Sustentable Colfer,
el CPJ, Prabhu, R., Gnter, M. McDougall, C., Porro, Nuevo Mxico y Porro, R.
Directrices para la Aplicacin de anlisis multicriterio para la evaluacin de criterios e
indicadores de Mendoza, GA y Macoun, con P. Prabhu, R., Sukadri, D., Purnomo, H. y Hartanto,
H.
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
Ministerio del Medio Ambiente
Asociacin Colombiana de Reforestadores
Organizacin Internacional de Maderas
Tropicales - OIMT

Proyecto
Aplicacin y Evaluacin de Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Sostenible de los Bosques Naturales
PD 8/97 rev 2 (f)
Componentes
Criterios e Indicadores para la Ordenacin Forestal Sostenible

Manual para la Evaluacin de C & I para la Ordenacin Sostenible de


los bosques naturales a Nivel Nacional

Orientar el trabajo para recopilar y evaluar la informacin concerniente a 7


Criterios relacionados con las condiciones necesarias para la ordenacin
sostenible; 57 indicadores para evaluar el comportamiento de la ordenacin
en el contexto nacional.

Manual para la Evaluacin de C & I para la Ordenacin Sostenible de


los bosques naturales a Nivel de la Unidad de Ordenacin Forestal.

Orientar el trabajo para recopilar y evaluar la informacin concerniente a 7


Criterios y 49 Indicadores para evaluara las UOF por las CAR.
Conceptos
PRINCIPIOS: son leyes o reglas que sirven como base
para el razonamiento y la accin; tienen carcter de
objetivo o de una actitud con respecto a la funcin del
bosque o un aspecto relevante del sistema social que
interacta con el ecosistema.
CRITERIOS: describen las condiciones que se deben
satisfacer para cumplir con la ordenacin forestal
sostenible.
INDICADORES: son una medida cuantitativa, cualitativa
o descriptiva que cuando se miden peridicamente
permiten indicar los cambios producidos a favor o en
contra de la ordenacin forestal sostenible.
Para qu sirven los C&I?
Son instrumentos que facilitan evaluar las tendencias y los cambios
ocurridos en los bosques y los sistemas de manejo a nivel nacional
y de la UOF.
Los Indicadores identifican la informacin necesaria para seguir los
cambios tanto en el bosque como en los sistemas de ordenacin
forestal.
La informacin generada sirve para que los encargados de
administrar y manejar los bosques informen al pblico sobre el
estado de la ordenacin forestal y de los bosques y para fijar
polticas, normas, estrategias para la ordenacin sostenible
Al poner en prctica los Indicadores se sustenta una base slida
para contribuir al progreso de la ordenacin forestal sostenible.
Ayudan a conseguir un entendimiento comn y una definicin
implcita de lo que significa la ordenacin forestal sostenible.
Criterios e Indicadores para la Ordenacin
Forestal Sostenible

CRITERIO 1 Aborda las condiciones y los


Establecimiento de las requisitos institucionales
condiciones necesarias para generales que son necesarios
la Ordenacin Forestal para facilitar la ordenacin
Sostenible forestal sostenible. La mayora
cubre marcos normativos e
institucionales y son de
Marco Poltico y Jurdico carcter descriptivo. En
Marco Econmico conjunto, la informacin
Marco Institucional recogida indica el compromiso
poltico del pas hacia la
ordenacin forestal sostenible
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 2. Se relaciona con la extensin
Seguridad de los Recursos de los recursos naturales
Forestales existentes para asegurar el
desarrollo de la ordenacin,
manejo silvicultural y el
Descripcin de la base de aprovechamiento forestal, as
recursos como mantener la
Procedimientos de Proteccin conservacin de la diversidad
biolgica, los servicios
ambientales y los beneficios
sociales, culturales y
econmicos.
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 3. Se relaciona con las
condiciones de los bosques
Salud y Condiciones del pas y con el
del Ecosistema Forestal funcionamiento biolgico
saludable de sus ecosistemas
Area de bosques daados por forestales.
actividades humanas y grado Las condiciones y la salud del
de los daos bosque pueden verse
Area y grados de los daos en afectadas por diversas
el bosque debido a causas actividades humanas y
naturales sucesos naturales, que van
desde la polucin del aire,
Procedimientos de incendios, inundaciones y
Conservacin y proteccin tormentas hasta el ataque de
insectos y plagas.
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 4. Est relacionado con la
ordenacin del bosque
PRODUCCION FORESTAL para la produccin de
SOSTENIBLE maderas y productos
forestales no madereros,
INDICADORES mediante la aplicacin de
mtodos y tcnicas
Evaluacin de recursos mejoradas de manejo,
Procedimientos de aprovechamiento y
planificacin silvicultura.
Directrices de Ordenacin
Comprobacin y Evaluacin
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 5 Est relacionado con la
DIVERSIDAD BIOLOGICA informacin existente en las
reas, sobre directrices,
estrategias y mecanismos
INDICADORES cuyo objetivo sea la
conservacin de los
Diversidad Ecosistmica componentes de la diversidad
Diversidad de especies biolgica: ecosistemas,
comunidades, especies y
Diversidad gentica recursos genticos.
Directrices de ordenacin Los indicadores propuestos
Procedimientos de evalan tanto la diversidad
comprobacin y ordenacin como la pertinencia de las
directrices de manejo para su
conservacin.
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 6. Se refiere a la conservacin de
SUELOS Y RECURSOS suelos, recursos hdricos,
HIDRICOS humedales y la cuencas
hidrogrficas, con el fin de
contribuir a mantener la
INDICADORES productividad y calidad del
ecosistema forestal y otros
Extensin de la zona de ecosistemas relacionados, as
proteccin como al mantenimiento de la
Medidas de conservacin y calidad del agua y la
proteccin productividad hidrobiolgica.
Control y Evaluacin
Criterios e Indicadores para la
Ordenacin Forestal Sostenible

CRITERIO 7. Se relaciona con la evaluacin


y anlisis de los aspectos
ASPECTOS SOCIALES, sociales, econmicos y
CULTURALES Y culturales requeridos para
ECONMICOS realizar un uso, manejo y
aprovechamiento sostenible
de los bosques naturales
INDICADORES mediante el cual pueden
obtenerse mltiples beneficios
Aspectos socioeconmicos para los habitantes de los
y culturales bosques como bienes y
servicios para cubrir sus
Participacin de las necesidades y para mejorar
comunidades su bienestar y calidad de
vida as como productos
forestales maderables uy no
maderables de calidad para
satisfacer las demandas del
mercado.
Evaluacin
de Criterios e Indicadores para
la Ordenacin Forestal Sostenible
CRITERIO 1. Objetivos nacionales
Establecimiento y seguridad
ESTABLECIMIENTO DE LAS de las reas forestales
CONDICIONES permanentes
NECESARIAS PARA LA Tenencia de la tierra y los
ORDENACIN FORESTAL derechos de propiedad de los
SOSTENIBLES bosques
Aplicacin de la OF
MARCO POLTICO Y Control del aprovechamiento
JURDICO forestal
Control de las invasiones
Existencia de un marco de humanas al bosque
normas, polticas y Vinculacin de los
regulaciones que gobiernan: trabajadores forestales, su
seguridad y salud
Participacin de las
comunidades locales
Monitoreo de Areas Forestales
MONITOREO: la coleccin sistemtica y
continua de observaciones, registros,
estudios, muestreos, cartografa que
permite y provee las bases para la
medicin de parmetros y evaluacin de
procesos relacionados con un problema
especfico a travs del tiempo.
Definiciones
CRITERIO: categora de VARIABLE: caracterstica que
condiciones por medio de las toma valores diferentes en
cuales se evala el manejo cosas, lugares o individuos
forestal, caracterizado por un INDICADOR: medida de un
conjunto de variables aspecto de la variable y del
relacionadas y de indicadores criterio.
que son monitoreados METODOS Y PROCESOS DE
peridicamente con el fin de EVALUACION: procesos de
determinar los cambios. captura y evaluacin de la
informacin
TEMPORALIDAD: plazo del
monitoreo
CRITERIOS, VARIABLES E
INDICADORES
CRITERIO 1: Superficie, CRITERIO 4: Dinmica del
estado y caractersticas de los uso del territorio
paisajes y ecosistemas de
selva CRITERIO 5: Dinmica de
CRITERIO 2: Estructura, ocupacin del territorio
composicin y dinmica de
ecosistemas y comunidades
CRITERIO 6: Organizacin
CRITERIO 3: Factores social
hidroclimticos, edficos y
geomorofolgicos que afectan
los ecosistemas y
comunidades
MONITOREO DE AREAS
FORESTALES
Fichas de
Aproximacin
Metodolgica general
Fichas de mtodos y
procedimientos
especficos
Fichas de mtodos de
anlisis estadstico
Trabajo de Grupos
Porqu los Planes de Manejo de bosques
fracasan?
Qu entendemos como Manejo Forestal
Sostenible?
Disconcordancia de la normatividad con la
conceptualizacin ?