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INTRODUCCION

En el presente trabajo distinguimos algunos


criterios del Titulo preliminar que abarca los
contenidos directos , axiolgicos que construye el
pensamiento constitucional del interprete

CONCEPTO
El Titulo Preliminar es un texto legal que esta
llamado a cumplir y se presenta tanto como
marco introductorio as como marco normativo.
EL TITULO PRELIMINAR DEL
CODIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL.-

El Ttulo Preliminar define el marco de los caracteres de accin,


jurisdiccin y proceso que es obligada para los intrpretes
jurisdiccionales.
Qu persiguen?
La defensa del orden pblico constitucional con relacin a la
Constitucin, la jurisdiccin constitucional no acta ni puede
actuar como un rgano neutro sino por el contrario como su
principal promotor.
PROCESOS REGULADOS EN
SEDE CONSTITUCIONAL

Dentro del grupo de procesos de la libertad, figuran los


procesos de habeas corpus, amparo, habeas data y
cumplimiento, en tanto que son procesos de control normativo
que son los procesos de inconstitucionalidad y competencial.
En consecuencia, solo estos procesos tienen naturaleza
cognoscible en sede constitucional y son competentes los
jueces constitucionales.
1.- ALCANCES

Es el primer artculo del Ttulo Preliminar es la aplicacin de los procesos


constitucionales reconocidos en la Constitucin Poltica del estado, nuestra
doctrina ha clasificado a los procesos constitucionales en tres grandes
rubros:
a) El primer rubro referido a los Procesos constitucionales de tutela de
derechos, aqu encontramos a los procesos de Habeas Corpus, de Amparo
y de Cumplimiento.
b) El segundo, referido a los Proceso constitucionales de Control
Normativo: el proceso constitucional de Inconstitucionalidad y Accin
Popular.
c) Y el tercer rubro o grupo referido al Proceso constitucional de
conflicto competencial: Proceso Competencial.
Son garantas constitucionales:

1. LA ACCIN DE HBEAS CORPUS, QUE PROCEDE ANTE EL


HECHO POR PARTE DE CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO
O PERSONA, QUE VULNERA O AMENAZA LA LIBERTAD
INDIVIDUAL O LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.

2. LA ACCIN DE AMPARO, QUE PROCEDE CONTRA EL HECHO


POR PARTE DE CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO O
PERSONA, QUE VULNERA O AMENAZA LOS DEMS DERECHOS
RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIN.
3. LA ACCIN DE HBEAS DATA, QUE PROCEDE CONTRA EL
HECHO POR PARTE DE CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO
O PERSONA, QUE VULNERA O AMENAZA LOS DERECHOS A QUE
SE REFIERE EL ARTCULO 2, INCISOS 5 Y 6 DE LA
CONSTITUCIN.
4. LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
P R O C E D E C O N T R A L A S N O R M A S Q UE
TIENEN RANGO DE L E Y: L E Y E S,
D E C R E TO S L E G I S L AT I V O S, D E C R E TO S D E
URGENCIA, T R ATA D O S , R E G L A M E N TO S
D E L C O N G R E S O , NO R M A S RE G I O N A L E S
D E C A R C T E R G E N ER A L Y O R D E N A N Z A S
M U N I C I PA L E S Q U E C O N T R AV E N G A N L A
CONSTITUCIN EN LA FORMA O EN EL
FONDO.

5 . L A A C C I N P OP U L A R , Q U E P R O C E D E ,
P O R I N F R A C C I N D E L A C O NS T I T U C I N Y
D E L A L EY, C O N T R A L O S R E G L A M E N TO S,
NORMAS A D M I N I S T RAT I VA S,
RESOLUCIONES Y D E C R ETO S DE
C A R C T E R G E N E R A L , C U A L Q U I ER A S E A L A
A U TO R I D A D D E L A Q U E E M A N E N .

6 . L A A C C I N D E C U M P L I M I E N TO , Q UE
PROCEDE CONTRA CUALQUIER
A U TO R I D AD O F U N C I O N AR I O QUE
A C ATA Q U E U N A N O R M A L E G A L O U N A C TO
A D M I N I S T R AT I V O , SI N P E R J U I C I O D E L A S
R E S P O N S A B I L I D A D E S D E L E Y.
FINES DEL PROCESO

Articulo II.- Son fines esenciales de los


procesos constitucionales garantizan la
supremaca de la Constitucional y la
vigencia efectiva de los derechos Jurisprudencialmente los fines de los
procesos constitucionales han sido
constitucionales, el artculo II establece
abordados por el Tribunal
los fines de los procesos Constitucional desde un doble
constitucionales. mbito de la tutela: subjetiva, en
cuanto a los derechos
Articulo 51.-La Constitucin fundamentales propiamente dichos;
prevalece sobre toda norma legal; la y objetiva, en cuanto se cie a la
Constitucin. De otro lado, no solo
ley, sobre las normas de inferior es un fin la tutela subjetiva y objetiva
jerarqua, y as sucesivamente de derechos, sino tambin el orden
pblico constitucional.
Articulo 58.-En todo proceso, de existir STC 0023-2005-PI/TC
incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente
prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior
PRINCIPIOS PROCESALES CONSTITUCIONALES

Artculo III.- Los procesos constitucionales se


desarrollan con arreglo a los principios de Principio Gratuidad
direccin judicial del proceso, gratuidad en la de en la
actuacin del demandante, economa, Direccin actuacin
inmediacin y socializacin procesales. Judicial del del
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el demandante
Proceso
deber de impulsar de oficio los procesos, salvo
en los casos expresamente sealados en el
presente Cdigo.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional
deben adecuar la exigencia de las formalidades Principio de Principio de
Economa Inmediacion
previstas en este Cdigo al logro de los fines de
los procesos constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se
presente una duda razonable respecto de si el
proceso debe declararse concluido, el Juez y el
Tribunal Constitucional declararn su El impulso
continuacin.
Socializacion
procesal de
La gratuidad prevista en este artculo no obsta el
procesal Oficio
cumplimiento de la resolucin judicial firme que
disponga la condena en costas y costos
conforme a lo previsto por el presente Cdigo
ORGANOS COMPETENTES

Denominase rganos competentes a aquellas unidades


impersonales que tiene a cargo el desarrollo y expresin
de una o varias funciones del Estado, atravez de la
cuales este revela su actividad. Hacen operativo y
visible el poder estatal, manifestando junto de la
facultades que legitamente pueden llevar a cabo.
La mencin a los rganos competentes en el contexto
del derecho procesal constitucional, es una referencia al
modelo de jurisdiccin constitucional concebido por la
Constitucin, las respectivas leyes organices y por lo
dispuesto en el presente cdigo
Desde este plano objetivo, en Siguiendo esta pauta se
nuestro ordenamiento la puede deducir que al
jurisdiccin constitucional hablar de la jurisdiccin
comprende las siguientes constitucional se pretende
materias indicar

a)Control de constitucionalidad de a) En sentido objetivo: Las


las normas de carcter general. funciones jurisdiccionales para
la defensa de los derechos e
b) conflictos de competencia entre el intereses relativos a la materia
Poder Ejecutivo con uno o ms constitucional
gobiernos regionales o municipales;
entre dos o ms gobiernos b) En Sentido Subjetivo: Los
regionales, municipales o de ellos diferentes rganos, a los cuales
entre s. se encarga "decir el derecho" en
cuestiones constitucionales, y el
c) defensa de los derechos humanos conjunto de procesos.
Segn el artculo IV PODER JUDICIAL
los procesos
constitucionales son
de conocimiento de
TRIBUNAL
dos rganos CONSTITUCIONAL

Los procesos de la libertar habeas corpus, amparo, habeas data y


de cumplimiento-se interponen en primera instancia entre los
jueces del Poder Judicial.
En segunda instancia son competentes los respectivos tribunales
de alzada. La sala penal del distrito judicial respectivo en materia
de habeas corques y las salas civiles en materia de amparo,
habeas data y cumplimiento
INTERPRETACION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
Los procesos constitucionales desarrollados por el Cdigo Procesal Constitucional tienen por
finalidad garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos
fundamentales. Por ello, resultaba imprescindible incorporar una clusula que establezca el
marco de la referencia a partir de la cual deben interpretar los derechos tutelados por tales
procesos.
Por consiguiente, el intrprete debe conciliar las dos fuentes de un nico sistema de
derechos. Desde esta posicin, no debe presumir inconstitucionalidades internas ni efectuar
confrontaciones que, en vez de integrar y armonizar congruentemente el aporte de cada
fuente. Aqu es donde adquieren su mayor vigor el principio de optimizacin y la fuerza
expansiva de los derechos humanos.

Los siguientes
Los tratados de la materia se deben interpretar restrictivamente en
principales rigen la
cuanto limitan los derechos humanos.
relacin entre el
derecho interno y El derecho interno es vlido si otorga mayores derechos o los
el derecho reconoce en forma ms amplia que el propio derecho internacional.
internacional en
materia de El derecho interno es aplicable como derecho internacional si
normatividad de reconoce mayores o ms amplios derechos al ser humano. En estos
los derechos casos, la violacin de un derecho humano es tambin un acto ilcito
humanos: internacionalmente.
CONTROL DIFUSO E INTERPRETACIN
CONSTITUCIONAL
El control difuso es un acto complejo en la
El control difuso no solo constituye medida en que significa preferir la
hoy una facultad de los jueces sino aplicacin de una norma cuya validez, en
un poderdeber en la medida que de principio, resulta beneficiada de la
por medio se encuentra la defensa presuncin de legitimidad de las normas
de los principios, valores y directrices del Estado. Por ello, su ejercicio no es un
contenidos en la Norma de Normas. acto simple, requirindose, para que l sea
vlido, la verificacin en cada caso de los
siguientes presupuestos:

b. Que la norma a c. Que la norma a inaplicarse


a. Que, en el proceso
inaplicarse tenga una resulte evidentemente
constitucional, el objeto
relacin directa, principal e incompatible con la
de impugnacin sea un
indisoluble con la resolucin Constitucin, aun luego de
acto que constituya la
del caso, es decir, que ella haberse interpretado de
aplicacin de una norma
sea relevante en la conformidad con la
considerada
resolucin de la Constitucin, en virtud del
inconstitucional.
controversia. principio enunciado en la
El Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional ha delimitado
en su artculo VI los alcances del control difuso en cuanto respecta a
su mbito de aplicacin y corresponde destaquemos un matiz de
contenido: el principio de conformidad con la Constitucin. Bajo
esta premisa queremos poner de relieve la necesidad de destacar
que debe el juez constitucional, antes de aplicar control difuso,
buscar todos los medios posibles de salvar la constitucionalidad de
la norma y solo despus que dicha bsqueda sea infructuosa, es
decir, que no haya encontrado una solucin compatible
El precedente vinculante en el Per
EL PRECEDENTE constituye una fuente de derecho con una
CONSTITUCIONAL categora sui generis,

Es una creacin tpica del conmon a diferencia del precedente constitucional


law donde protagonizan la en el Common Law, sistema en el cual el
jurisprudencia y en donde por juez puede apartarse del precedente
consiguiente se hace propicio la siempre que exista una motivacin
consolidacin de tcnicas orientadas adecuada
a fortalecerla.
, en el sistema procesal constitucional
peruano, la vinculatoriedad es inclusive
por qu existira control disciplinario en objeto de responsabilidad funcional en
caso de no aplicacin de un precedente caso de inaplicacin del precedente.
cuando en el derecho comparado el juez
goza de autonoma para apartarse del La nica respuesta razonable reside
precedente? Y por qu cambiar en la previsin del Tribunal
sustantivamente el mbito de Constitucional en el sentido de que
vinculatoriedad para el precedente sus fallos que constituyen
constitucional en nuestro ordenamiento, precedente, sean indefectiblemente
cuando en el sistema anglosajn en aplicados por los jueces del Poder
donde se origina el precedente- no Judicial.
existe el mecanismo de aplicacin bajo
responsabilidad funcional?
JUEZ Y DERECHO
Establecida por el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Constitucional, en referencia al binomio Juez y Derecho, se vincula en modo
directo al principio iura novit curia, asumiendo como supuesto que el juez
constitucional debe conocer el Derecho y si ste no se invoca en forma
adecuada, que debe aplicar aquel que corresponda. El principio iura novit
curia resulta vinculado al deber de oficialidad, desarrollado
jurisprudencialmente por el supremo intrprete de la Constitucin, bajo el
supuesto de que existe un deber de proteccin por parte de los rganos
pblicos respecto a las exigencias de tutela.

Por tanto, frente a un proceso a) Deber de aplicar el derecho que corresponda


constitucional, la tarea por ausencia de base normativa como sustento
correctiva del juzgador formal de la pretensin
asume 2 mbitos centrales si
la pretensin se aleja de una b) Deber de aplicar el derecho respectivo por
correcta persecucin de la invocacin errnea del fundamento de derecho
proteccin del derecho de la pretensin.
fundamental vulnerado:
APLICACIN SUPLETORIA E INTEGRACIN

La aplicacin supletoria de los Cdigos Procesales afines


resulta una previsin contenida en el artculo IX del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional y
declara fundada una demanda de cumplimiento en
materia previsional como amparo, luego de decisiones
de improcedencia liminar de la demanda. Desde una
perspectiva procesal, bien pudo el Tribunal
Constitucional revocar la decisin de improcedencia y
disponer se admita a trmite la demanda.
CONCLUSIONES
PRIMERA:
El Derecho Procesal Constitucional se encuentra en proceso de
construccin jurisprudencial, en la medida que las decisiones
jurisdiccionales constitucionales van afianzando una tutela de
urgencia determinada de los derechos fundamentales.

SEGUNDA:
Los fundamentos procedimentales materiales y formales
contenidos en el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Constitucional constituyen la fuente para sentar una tarea de
docencia procesal respecto del Derecho Constitucional, en el
sentido de que los derechos fundamentales no pueden significar
solamente argumentos de simples referencias textuales, o
enunciados semnticos sin contenido alguno.
TERCERA:
Las premisas fijadas por el Ttulo Preliminar son une poderosa
herramienta de realizacin de los derechos fundamentales
estos son la esencia de aquella realizacin de la magnificencia.

CUARTA:
El Cdigo Procesal Constitucional se abren un sin nmero de
perspectivas que garantizaran la vigencia y proteccin efectiva
de los derechos fundamentales.

QUINTA:
La funcin creadora del Juez ser de vital importancia ms aun
ahora en el momento estelar que tiene sobre dicha herramienta
procesal del Ttulo Preliminar.

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