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J&O Consulting D.S.

055-2010-EM CURSO
DE LEGISLACIN EN
SEGURIDAD MINERA

D.S.055 CURSO
LEGISLACIN EN
SEGURIDAD MINERA
J&O Consulting

SOLUCIONES INTEGRALES DE VALOR PARA LAS EMPRESAS CON VISION DE FUTURO


Con un significativo crecimiento en los ltimos 15
aos, J&O CONSULTING ha sido reconocido como
uno de los principales proveedores de capacitacin Nuestra Meta: Maximizar la
para empleados de alta calidad en el mercado de desempeo de la organizacin a
hoy. Como parte de nuestro crecimiento, hemos travs de proveer servicios para los
ampliado la gama de servicios y soluciones para las empleados y soluciones que
empresas de xito que buscan reducir sus costos, conecten las estrategias
mejorar las condiciones de trabajo, tener corporativas con los individuos.
colaboradores altamente comprometidos y clientes
satisfechos.

Capacitacin en Seguridad Minera


Capacitacin en Competencias Blandas J&O Consulting
Coaching Ejecutivo
Soluciones Integrales de Valor para las
Outdoor Training Empresas con Visin de Futuro
J&O Consulting
Agenda
Horario Actividad
6.00 7:00 Bienvenida y repaso del curso anterior
7:00 9:00 Nociones del Derecho de la Seguridad y Salud Ocupacional

Descanso (15)
9:15 11:30 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

Almuerzo (Una hora)

12:30 13:00 Sistemas de Fiscalizacin

13:00 14:00 Criterios para el cumplimiento legal


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Recomendaciones

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APORTAR

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ANOTAR

ACTITUD DE
APRENDIZAJE
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EXAMEN
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Revisin

Por espacio de 15 minutos y de manera individual, vamos a


revisar el curso anterior para refrescar los temas tratados.

Luego por tros, discutamos cuales son los temas ms


importantes que se trataron y en qu medida nos van a
ayudar en nuestro trabajo cotidiano.

Finalmente, lo compartiremos en el plenario.


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Con qu nos vas a aburrir


ahora?

Como siempre,
Tu PC
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POR QU ESTE
CURSO?
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INTRODUCCIN

Organizaciones de todo tipo estn cada da ms involucradas


con el cumplimiento y demostracin respecto al desempeo
de seguridad y salud ocupacional (SySO), mediante el control
de sus riesgos, consistente con sus poltica y objetivos de
SySO.

Esto sucede dentro un contexto de la legislacin cada vez


ms rigurosa, el desarrollo de polticas de economa y otras
medidas que promueven las Buenas Prcticas de SySO y un
inters creciente de las partes interesadas sobre cuestiones
de SySO.
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Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o


"auditorias" de SySO para evaluar su desempeo de SySO.

Sin embargo, estas revisiones y auditoras pueden no ser


suficientes para proporcionar a una organizacin la seguridad
que su desempeo no slo cumple, sino que seguir
cumpliendo sus requisitos legales y de su la poltica.

Para que sea eficaz, es necesario que se lleve a cabo dentro


de un sistema estructurado de gestin que se integre dentro
de la organizacin.
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EJERCICIO

Toda organizacin est obligada a contar con una poltica


orientada a la Seguridad y Salud Ocupacional.

A continuacin, por tros enumeren los principales elementos


que tiene el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en su
empresa y cmo esta poltica se monitorea y cumple.

Luego, compartir en el plenario.

20 minutos
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DEFINICIONES Y
TRMINOS
LEGALES
APLICADOS EN
SEGURIDAD Y
SALUD MINERA
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Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel


tal que puede ser tolerable por la organizacin teniendo en
consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica
de SySO.

Auditoria: Proceso sistemtico, independiente y


documentado para obtener evidencia de la auditoria y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los criterios de auditoria.

Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del


sistema de gestin de SySO para lograr mejoras en el
desempeo de SySO global de forma coherente con la
poltica de SySO de la organizacin.
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Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de


una no conformidad detectada u otra situacin indeseable.

Documento: Informacin y su medio de soporte. El medio


puede ser papel, disco magntico, electrnico u ptico,
fotografa o muestra patrn, o combinacin de stos.

Peligro: Fuente, situacin, o accin con un potencial de


producir dao, en trminos de daos a la salud o enfermedad
profesional o una combinacin de stos.
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Identificacin de peligro: Proceso donde se reconoce la


existencia de un peligro y se define sus caractersticas.

Enfermedad profesional: Condicin fsica o mental


adversa, identificable, originada y/o agravada por una
actividad y/o situacin relacionada con el trabajo.

Incidente: Uno o ms acontecimientos relacionados con el


trabajo, en el cual ocurri o podra haber ocurrido, un dao a
la salud o enfermedad profesional (independientemente de su
severidad) o fatalidad.
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Seguridad y Salud Ocupacional (SySO): Condiciones y


factores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad
de los empleados u otros trabajadores (incluyendo
trabajadores temporarios y contratistas), visitantes o
cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

Sistema de Gestin de SySO: Parte del sistema de gestin


de una organizacin usada para desarrollar e implementar su
poltica de SySO y administrar sus riesgos de SySO.
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YA ME MAREASTE CON TANTOS


TRMINOS DIFCILES
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OBJETIVO
El objetivo del presente curso es detallar los requisitos
legales generales aplicables a la gestin de la organizacin en
base a lo requerido por el Sistema de Gestin
OHSAS18001:2007 y el D.S. 055-2010-EM, con especial
detalle en aquellas normas vinculadas a las obligaciones o
prohibiciones, as como los mecanismos de control para su
identificacin, cumplimiento y actualizacin.
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Coffee
Break
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En la primera parte has estado


recontra aburrido, reivindcate.

Ya sabes,
Tu PC
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EJERCICIO
De acuerdo a lo observado en los videos, por equipos
deben listar los criterios legales que deberan manejarse
para evitar las muertes o daos personales y materiales
en los trabajos.

De igual forma, deben discutir cules son los mecanismos


de control que aplicaran para que se cumpla lo
establecido en las leyes y normas.

Luego la presentarn en el plenario.

30 minutos
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ORDEN
JURDICO EN
EL PER
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Resolucin Directoral
Resolucin Vice Ministerial
Resolucin Ministerial
Resolucin Suprema
Decreto Supremo
Decreto de Urgencia
Decreto Legislativo
Resolucin Legislativa
Ley Ordinaria
Ley Orgnica
Constitucin Poltica del Per
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1. Constitucin Poltica del Per.

Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el


marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas.
Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten
asegurar los derechos y deberes de las personas, as como la
organizacin, funcionamiento y responsabilidad del Estado.
Prima sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por el
congreso constituyente.
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2. Ley Orgnica.

Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las


entidades del Estado previstas en la constitucin, as como las
materias que esta expresamente contempla que se regulen
por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de ms
de la mitad del Congreso.
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3. Ley Ordinaria.

Es la norma escrita de carcter general que emana del


congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la
constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles,
tributarias, penales, etc.
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4. Resolucin Legislativa.

Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por


sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley. El jurista
Chirinos Soto, las ha definido como la "ley del caso
particular".
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5. Decreto Legislativo.

Es una norma "sui generis" que se deriva de la autorizacin


expresa y facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo
en base a una ley especfica, que en doctrina se llama
"legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la
materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala
la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar
cuenta al congreso o comisin permanente, de los Decretos
Legislativos que dicta.
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6. Decreto de Urgencia.

Es expedido por el poder Ejecutivo como medida


extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter
econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters
nacional.
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7. Decreto Supremo.

Es un precepto de carcter general expedido por el poder


Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa
del presidente de la Repblica y son refrendadas por uno o
ms ministros segn la naturaleza del caso.
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8. Resolucin Suprema.

Es una norma de carcter especfico, rubricada por el


Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo
que conlleva decisiones de importancia gubernamental a
nivel nacional.
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9. Resolucin Ministerial.

Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar


la poltica general del Estado, dentro del mbito de su
competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo
respectivo.
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10. Resolucin Vice ministerial.

Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son


dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado.
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11. Resolucin Directoral.

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el


funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los
Directores administrativos en funcin a las atribuciones que
seala las respectivas leyes orgnicas del sector y
reglamentos de organizacin y funciones.
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NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL
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De acuerdo a las vivencias que se tenan sobre accidentes,


mortalidad y discapacitancia en el mundo se generaron
diversos sistemas de gestin de la seguridad y salud
ocupacional.
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Esto trajo como consecuencia que como parte de la


globalizacin, se desarrollaran normas de estandarizacin
como los ISOs 9001, 14,000.

En el mbito de la seguridad y salud ocupacional, las normas


OHSAS por sus siglas en ingls buscan estandarizar los
criterios de proteccin a los trabajadores.
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En nuestro pas, las compaas mineras por su propia


iniciativa, comenzaron a implementar la cultura de trabajo en
condiciones seguras por muchos aos.

El estado recin en el ao 2005 emite DS 009-2005 TR el cual


regulaba las condiciones de seguridad y salud ocupacional
para toda industria y/o actividad empresarial, el cual fue
modificado por el DS 007-2007 TR como parte de las
observaciones del Congreso de EEUU para la firma del TLC.
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El 21 de Agosto del 2010 se promulga el DS 055-2010 EM, el


cual establece los procedimientos y controles que la Autoridad
Minera (OSINERGMIN) para todas las empresas que se
desempean en la actividad minera y conexos.

Con ello, se ampla los conceptos desarrollados por el DS 009-


2005 TR y su modificatoria DS 007-2007 TR a empresas no
directamente relacionadas con la actividad minera.
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Sin embargo, el 24 de Febrero del 2012, el Gobierno


promulga el DS 009-2012 TR en donde transfiere la aplicacin
de las atribuciones de fiscalizacin y sancin al Ministerio de
Trabajo.

De esta forma, OSINERGMIN ya no est facultada a realizar


las auditoras, sino los inspectores del Ministerio de Trabajo.
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UUYYY!!!! AHORA SI YA ME RAYASTE, NO


ENTIENDO NI MICHI, PAPAY
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Almuerz
o
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QU ES LO QUE
BUSCA ESTA
NORMA?
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Artculo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar


normas para:

a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y


salud combinando el comportamiento humano con la
preparacin terico prctica de sistemas y mtodos de
trabajo.

b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales,


cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.

c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo


en equipo de toda la empresa en la seguridad.
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d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad


y salud que permita comprometerse con sus compaeros, el
trabajo y la propia empresa.

e) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los


estndares, procedimientos y prcticas para realizar trabajos
bien hechos mediante la capacitacin.

f) Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y


salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los
conocimientos tcnicos profesionales de la prevencin.

g) La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad y salud


en las operaciones mineras.
CERO EXMENES CAPACITACIN
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ACCIDENTES MDICOS CONSTANTE
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FISCALIZACIN
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Artculo 11.- Los funcionarios de la autoridad minera


competente, as como los fiscalizadores autorizados, estn
facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e
instalaciones que formen parte de las operaciones mineras,
para lo cual el titular minero les dar las facilidades
requeridas.

Artculo 12.- Las observaciones y medidas anotadas en el


Libro de Seguridad y Salud Ocupacional debern ser
implementadas en los plazos fijados para el efecto,
informando a la autoridad minera inmediatamente despus de
su cumplimiento.
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Artculo 13.- Durante la fiscalizacin se verificar el cumplimiento


de la poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos
internos desarrollados, de acuerdo al presente reglamento, as
como las obligaciones de carcter particular, recomendaciones,
mandatos, medidas de seguridad, correctivas, cautelares y
recomendaciones impuestas por la autoridad minera.

Artculo 14.- El fiscalizador, como persona natural o jurdica, y


los funcionarios de la autoridad minera tendrn facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de
actividad minera regidas por la Ley y sus reglamentos.
b) Realizar la toma de muestras y mediciones que consideren
necesarias, examinar libros, registros y solicitar informacin
relacionada con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores en la actividad minera.
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Artculo 15.- A solicitud del titular minero y por cuenta de


ste, la autoridad minera podr dar curso a la realizacin de
fiscalizaciones no programadas, con el objeto de otorgar
autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y
condiciones de operacin distintas a las fijadas en los
permisos vigentes.

Artculo 16.- La autoridad minera podr tambin dar curso


a la queja presentada de acuerdo al inciso a) del artculo 40.

Artculo 17.- El costo que demande las inspecciones y


supervisiones en materia de seguridad y salud ocupacional,
ser cubierto por el titular minero.
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Despirtame a la gente con


una pelcula.

Tu pata,
Tu PC
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Coffee
Break
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EJERCICIO
Por tros, definan los criterios que aplicaran en una
inspeccin como si fueran de la Autoridad Minera.

Debern confeccionar tabla de inspeccin y proceder a


un rea especfica tal como lo hace la Autoridad.

Luego, comentar sus experiencias en el plenario.

30 minutos
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EXAMEN
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Muchas Gracias!!!