Está en la página 1de 152

Lineamientos Generales para

la Elaboracin de Proyectos

MBA, M.Sc., Ing. MARCIAL CUMPA GAVIDIA


PROFESOR PRINCIPAL UNALM
mcumpa@lamolina.edu.pe

1
Qu es un proyecto?

Conjunto de antecedentes que permite estimar las


ventajas y desventajas econmicas que se derivan de
asignar ciertos recursos de un pas para la produccin
de determinados bienes o servicios. (O.N.U.)

Serie ptima de actividades orientadas hacia la


inversin, fundadas en una planificacin sectorial
completa coherente mediante la cual se espera que
un conjunto especifico de recursos humanos y
materiales produzca un grado determinado de
desarrollo econmico y social. (B.M.)

2 de 105
Proyecto...

...es la expresin concreta del proceso de


planificacin que se inicia con la deteccin y
priorizacin de necesidades de la poblacin que se
desea atender, confrontndolas con los recursos
disponibles para definir las polticas, los objetivos y
las acciones de desarrollo, para solventar, o por lo
menos atenuar, los problemas detectados
Ral Eduardo Ovando Jurado

3 de 105
Qu es un proyecto?
Una propuesta de accin que implica la

utilizacin de un conjunto determinado de

recursos para el logro de ciertos

resultados esperados

06/09/17 Formulacin de Proye 4 de 105


Concepcin de un
proyecto

qu queremos ser y
VISIN
a dnde queremos llegar?

Cmo alcanzar
la visin? DISEO DEL PROYECTO
Qu somos? ESTRATGICO
Dnde estamos?

DIAGNSTICO

Necesidad
5 de 105
DEFINICIN DE DESARROLLO
PBI PER CAPITA

DESARROLLO

PROYECTO

TIEMPO

6 de 105
Planes de desarrollo
DIAGNOSTICO

ESTRATEGIAS
RESTRICCIONES

OBJETIVOS
Y METAS
PLAN
FORMULACION PARAMETROS
EVALUACION DE CONTROL
SELECION DE
ALTERNATIVAS

7 de 105
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Se funden en el caso de programas

Preinversin Inversin Operacin

Monitoreo y Evaluacin de
Formulacin evaluacin de resultados e
y evaluacin proceso impactos

Cronograma
Costos
Cantidad Evaluacin
Calidad Ex-Post

8 de 105
ETAPAS DEL CICLO DE PROYECTOS

IDEA

PERFIL
ETAPA DE PRE- INVERSIN
PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEO
ETAPA DE INVERSIN
CONSTRUCCIN

ETAPA DE OPERACIN OPERACIN

EVAUACION EX-POST

9 de 105
CICLO DEL PROYECTO
Situacin Actual
I
Identificacin O I V S
II
F
Formulacin
III P
Evaluacin Ex-
Ante R
IV
Ejecucin y A
Monitoreo
V
Evaluacin Ex-
Post

Situacin Futura Deseada


10 de 105
IDENTIFICACION FORMULACION
DEL PROYECTO DEL PROYECTO

DIAGNSTICO 1.- Introduccin.


2.- Objetivos.
Anlisis de involucrados. 3.- Alcance.
Anlisis de problemas 4.- Impacto.
rbol de objetivos. 5.- Lneas de accin.
Anlisis de objetivos. 6.- Productos.
Anlisis de alternativas. 7.- Indicadores.
8.- Cronograma o plan de trabajo.
9.- Presupuesto. 11 de 105
Preparacin de proyectos
de inversin

MODULO I: IDENTIFICACIN,
MODULO II: FORMULACION,
MODULO III: EVALUACION DE
PROYECTOS

12
Mdulo I

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL

13 de 105
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual
Conocer el mbito econmico, social, cultural,
geogrfico, etc.

Zonificacin: Zona de estudio del diagnstico

Poblacin: Cul es la poblacin en estudio?

Anlisis de la situacin actual: Qu est


pasando?, Cundo?, Dnde?, A quines?

14 de 105
INFORMACION

Estudios de suelo, pasto,


clima, uso actual de la
tierra, clasificacin de los
suelos, recursos
naturales, vulnerabilidad,
etc.

15 de 105
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual
Es necesaria la participacin de la poblacin
OPININ Entrevista Personal
NO

NO
RECOGIDA
SI

SI NO
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES

EVITAR ASUMIR UNA


TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA POSICIN PEDANTE
16 de 105
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN

DIVERSAS
TCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIN
DE LA
POBLACIN

TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES


MINISTERIO DE AGRICULTURA

17 de 105
Conocer caractersticas de los distintos grupos de la
sociedad
Matriz de agentes participantes

POSIBLES
DE QU
QUINES Y PROBLEMAS Y EXPECTATIVAS DIFICULTADES
GRUPO PARTICIPANTE PODRAMOS
CMO SON? NECESIDADES INTERESES PARA TRABAJAR
HACER USO
CON ELLOS
Beneficiarios directos organizados
Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos polticos
Comites vecinales
Ganaderos
Otros grupos de la sociedad
18 de 105
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual

Resultados del diagnstico se colocan en una matriz


resumen

Lista de problemas se coloca en orden de importancia

19 de 105
Medido como grado de riesgo de prdidas
irreparables, sean de productos, recursos naturales,
etc.

IMPORTANCIA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD PARA LA
POBLACIN

1.

2.

3.

4.

5.

Medido como porcentaje de la poblacin afectada Importancia que los propios beneficiarios le
por el problema. atribuyen al problema.

20 de 105
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual

Indicar presencia de alguna institucin que se


encuentre trabajando por el desarrollo de la zona
Realizar revisin de planes y proyectos de inversin
pblica estratgicos para el rea
Mayora de regiones cuentan con planes, tales como
los de las mesas de concertacin; es dentro de este
marco donde se debe evaluar si el proyecto
presentado sigue los lineamientos generales para la
regin

21 de 105
Mdulo II

IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS

22 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Definir del Problema Central
Delimitar la zona geogrfica
Definir la poblacin afectada
Anlisis de las causas del problema
Anlisis de los efectos del problema
Definir el objetivo central del proyecto
Convertir las causas en medios y los efectos en
fines
Planteamiento de alternativas

23 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Definicin del problema central
Problemas identificados en diagnstico deben cumplir
tres requisitos indispensables:
1. Debe justificarse que el problema debe ser atacado
por el Estado y no por el sector privado
2. Debe ser especfico para poder ser atendido por
UN SOLO proyecto de inversin pblica y no
requerir de un programa multisectorial
3. Debe ser lo suficientemente general para admitir
diversas alternativas de solucin

24 de 105
Los proyectos deben reflejar las
necesidades de los interesados claves y no
solo las necesidades internas de las
instituciones ejecutoras.

25 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Delimitar la zona geogrfica

Del rea en donde se elabor el diagnstico, se debe


tomar nicamente el rea donde es latente la
existencia del problema
Esta zona es llamada rea de influencia especfica
Es recomendable incluir un mapa de la zona

26 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Delimitar la poblacin afectada

De la poblacin identificada en el diagnstico, se debe


tomar en cuenta la poblacin del rea de influencia
especfica
Determinar caractersticas de la organizacin de la
poblacin: nivel organizativo, tiempo de duracin,
relacin con otras organizaciones, si tiene capacidad
de gestin, si ha recibido anteriormente asistencia
tcnica y cul fue el impacto, etc

27 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Ejemplo
El problema principal fue identificado como
Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrcolas

Cules son las causas directas e


indirectas?

28 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Lluvia de Ideas
Inadecuadas tcnicas de riego
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Sequas o Heladas
Cultivos no rentables
Rotacin inadecuada de cultivos
Mala calidad de semilla
Intensificacin en el uso de la tierra
Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes (orgnicos o
qumicos)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin
de los productos
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Deterioro de la infraestructura de riego
Inadecuadas prcticas culturales
29 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Se depura la lista
Causas directas o de primer nivel
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel:
Causas de insuficiente recurso hdrico:
Inadecuadas tcnicas de riego
Deterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnolgico:
La rotacin inadecuada de cultivos
La intensificacin en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prcticas culturales 30 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Se elabora el rbol de causas

Problema
Central {
Causas
directas {
Causas
indirectas { 31 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Anlisis de los efectos del problema

Se debe identificar los efectos directos, efectos


indirectos y el efecto final
Se recomienda utilizar la misma tcnica utilizada para
identificar las causas del problema central

32 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Efectos directos:
Cada de los ingresos de los productores agropecuarios.
Disminucin del grado de integracin al mercado porque el costo de
produccin por unidad es mayor
Efectos indirectos
Son derivados de la cada de ingresos de los productores:
Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo
disponible para la prxima cosecha
Migracin
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad)
Desnutricin
Conflictos en la zona
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio econmico de las
comunidades afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
33 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Construir el rbol de efectos
Efecto
final {
Efectos
indirectos
{
Efectos
directos {
Problema
Central { 34 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
rbol de Causas y efectos

35 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Definir los objetivos del proyecto

Problema Objetivo Central


Tipo de Objetivos:

Objetivo Objetivos
General: es el Especficos: son
lado opuesto del todas las metas
problema, es que se deben
decir el alcanzar para
problema poder solucionar
central el problema
solucionado. El central. Son
objetivo central componentes del
debe ser nico. objetivo general.

36 de 105
rbol de Medios y Fines

37 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Planteamiento de alternativas
Para plantear las alternativas se deben definir acciones
que permitan concretar los medios fundamentales
Es necesario revisar previamente documentos de
entidades de la localidad que hayan planteado o
efectuado intentos de solucin, estudios de pre
factibilidad o factibilidad de proyectos similares y
opinin de expertos de la localidad
Un buen instrumento para definir acciones es el rbol
de medios y acciones

38 de 105
ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Identificar las diferentes estrategias posibles para alcanzar un objetivo


especfico.

Criterio de seleccin de la alternativa plausible: ventaja comparativa,


prioridades de las partes implicadas, presupuesto disponible, pertinencia de
la estrategia, probabilidades de xito, perodo que debe cubrir, etc.

39 de 105
Proyecto debe representar:
- Una alternativa pertinente.
- Una alternativa optima, desde el punto de vista tcnico.
- La alternativa de mnimo costo, desde el punto de vista
econmico.

40 de 105
ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Se identifican los medios que podran transformarse en


alternativas o componentes de una alternativa.

Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son


deseables, en razn de que no encajan en los criterios de
priorizacin adoptados:
Grupo meta.

Monto mximo.

Sector o tipo de proyecto, etc.

41 de 105
Se seleccionan los medios que sean tcnicamente
factibles y se analizan las relaciones entre
alternativas resultantes, identificando posibles
situaciones:
a) Proyectos mutuamente excluyentes.
b) Proyectos independientes.
c) Proyectos mutuamente complementarios.
d) Proyectos sustitutos.
Se selecciona la alternativa de mnimo costo, en
base a un anlisis costo-efectividad.
42 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario

De cada Medio fundamental se derivan diversas


acciones que ayuden a alcanzar el medio fundamental
En el Ejemplo:
Medio
fundamentales {
Acciones
{
Actividades
{
43 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario

Medio
fundamental {
Acciones
{
Actividades
{

44 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario

Medio
fundamental {
Acciones
{
Actividades {

45 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario

Alternativas planteadas deben ser cualitativa y


cuantitativamente comparables, es decir, similares
en: metas programadas, objetivo final y rea
beneficiada por el proyecto
Sealar si se han realizado intervenciones para
solucionar el problema o se han ejecutado PIP del
mismo tipo, indicando el desenvolvimiento que
tuvieron y la situacin en que se encuentran

46 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Ejemplo:
Alternativa 1
Capacitacin en manejo de agua para riego
Asistencia tcnica en mtodos de riego tecnificado
Revestimiento de canal
Instalacin de sistema de riego por aspersin
Operacin y mantenimiento
Asistencia tcnica y capacitacin en aplicacin de fertilizantes
Asistencia tcnica y capacitacin en utilizacin de semillas de
buena calidad
Asistencia tcnica y capacitacin en adopcin de adecuadas
labores culturales
47 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Ejemplo:
Alternativa 2
Capacitacin en manejo de agua
Revestimiento
Operacin y mantenimiento
Asistencia y capacitacin en produccin

48 de 105
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
Ejemplo:
Alternativa 3
Asistencia tcnica en riego tecnificado
Instalacin de sistema de riego presurizado
Operacin y mantenimiento
Asistencia tcnica y capacitacin en produccin

49 de 105
Mdulo III

FORMULACIN DE
PROYECTOS

50 de 105
REQUISITOS PARA UN BUEN PROYECTO

1. ES UNA ALTERNATIVA PERTINENTE.

2. ES LA ALTERNATIVA OPTIMA.

3. ES LA ALTERNATIVA DE MINIMO COSTO.

51 de 105
Formulacin de proyectos

Anlisis del mercado


Horizonte y cronograma de acciones
Clculo de costos
Clculo de beneficios
Clculo del Valor Neto de la Produccin (VNP)

52 de 105
Anlisis del mercado

Se analiza la demanda y oferta del mercado de bienes


o servicios que provee el PIP
En oferta, realizar un anlisis de todas las formas de
provisin del bien o servicio
Ejemplo:
Fuentes de agua, estimacin de cantidades, flujos anuales
estimados, distancia hasta la fuente, etc
Entidades que ofrecen el servicio de asistencia tcnica, cultivos
o crianzas con los que trabajan, precio del servicio,
modalidades, etc
53 de 105
En demanda, se describe a los agentes que la
componen, sus caractersticas, las variables que
influyen en sus decisiones, etc
Ejemplo:
Requerimiento de agua por cultivo, segn la cdula de cultivos
promedio anual
Organizaciones de agricultores de la zona bajo estudio que
manifiestan una voluntad para la contratacin de asistencia
tcnica

54 de 105
RELACIN ENTRE LOS DIFERENTES
NIVELES DE DEMANDA
Poblacin
demandante
Poblacin efectiva
demandante Poblacin
Poblacinya
ya
potencial atendida
atendida
Poblacin
Poblacin
que
quebusca
busca
Poblacin
Poblacin atencin
atencin
con
con Poblacin
Poblacinno
no
Poblacin
Poblacin necesidades
necesidades atendida
atendida
con
con sentidas
sentidas Poblacin
Poblacin
Poblacin necesidades
necesidades
Poblacin que
queno
no
de reales
reales Poblacin
de Poblacin busca
busca
Referencia
Referencia con
con atencin
atencin
Poblacin
Poblacin necesidades
necesidades
no Poblacin carente
sin
sin nosentidas
sentidas (poblacin objetivo
necesidades
necesidades
reales o poblacin
reales demandante dirigida
al proyecto)
55 de 105
Realizar anlisis de mercado para los cultivos y
ganado de la cdula productiva del beneficiario, de
manera que se pueda evaluar la conveniencia de
continuar con su produccin
Este anlisis debe realizarse para todos los productos
involucrados en el proyecto
Es necesario conocer la produccin y superficie
sembrada en la provincia de cada uno de los productos
Incluir informacin de la evolucin de estas variables, y
de ser posible, exportaciones e importaciones

56 de 105
El precio que mayormente se utilizar para el anlisis
es el precio en chacra en la poca de cosecha
Realizar un anlisis de la oferta y demanda de la zona,
es decir, de la competencia existente y los principales
mercados en donde se puede vender la produccin
Sealar estrategia de comercializacin a seguir

57 de 105
Horizonte y cronograma de acciones

Determinar en funcin de la naturaleza del proyecto.


Podra usarse la vida econmica del PIP (perodo de
maduracin) o del activo principal
Determinacin del horizonte del proyecto es una
decisin importante dentro del anlisis, ya que al
agregar o quitar perodos se est dejando de reconocer
ingresos y gastos que pueden modificar los resultados

58 de 105
Formulacin de proyectos

Se define la escala de tiempo: ao, mes o


combinaciones de ellos
Se hace un listado de las actividades a realizar
Se define el tiempo de duracin de cada actividad
AO = 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ACCIN 1
Tarea 1

ACCIN 2
Tarea 2
Tarea 3

Un ejemplo de
Tarea 4
Tarea 6
Tarea 7

cronograma de
Tarea 9
Tarea 10
Tarea 12

actividades
Tarea 13

ACCIN "n"
Tarea 2
Tarea 3
Tarea 4
Tarea 6
Tarea 7
Tarea 2

59 de 105
Tarea 3
Clculo de costos

Dos tipos de costos:


Costos de la provisin del bien o servicio
Costos de la produccin agropecuaria
Costos contables deben ser estimados de manera
conservadora, nunca optimista. Deben ser estimados
para cada alternativa de solucin
Calcular los costos incrementales, es decir, los costos
con proyecto menos los costos sin proyecto

60 de 105
Formulacin de proyectos

COSTOS CON PROYECTO COSTOS SIN PROYECTO =


COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales son los costos que


efectivamente se pueden atribuir a la ejecucin del
proyecto

61 de 105
Costos Sin Proyecto
Se tomarn todos los costos de produccin o
dotacin del bien o servicio que existen actualmente
y su proyeccin en el Horizonte del Proyecto.

En Proyectos de Riego, si ya existe agricultura en


esas tierras a irrigar, se deber tomar en cuenta los
costos de produccin en que incurren en la
actualidad los productores. Si no la haba el costo
sin proyecto puede ser cero.
62 de 105
Costos Con Proyecto
Se realizar una proyeccin de los costos para las
diferentes alternativas del proyecto.
Estas incluirn costos de inversin y de operacin y
mantenimiento.

Consignar todos los costos de produccin en los que se


incurrir para alcanzar mayores niveles de productividad
y produccin. Se incluye la inversin.

63 de 105
Formulacin de proyectos
Costos se calculan nicamente para el horizonte del
proyecto
En costos de la provisin del bien o servicio,
considerar:
Costos de estudios (Pre-factibilidad y Factibilidad)
Costos de inversin en infraestructura y capital
Costos de operacin y mantenimiento
Costos de administracin
Honorarios
NOTA: Adicionalmente se debe realizar un anlisis de los
costos en forma unitaria (costo por H., costo por
unidad del servicio, etc)
64 de 105
Formulacin de proyectos

En el clculo de costos se debe incluir el valor residual


de los activos adquiridos, siempre con signo negativo.
El valor residual es el valor contable que poseen los
activos al final del perodo de anlisis, luego de
considerar su depreciacin

65 de 105
Formulacin de proyectos

Para hallar los costos sin proyecto, en la cdula de


cultivo, se debe especificar el nmero de Hs. de todos
los cultivos, o la composicin del hato ganadero
que se veran beneficiados con la ejecucin del
proyecto
Luego se procede a estimar los costos unitarios de
produccin o crianza para cada cultivo o cabeza de
ganado de la zona

66 de 105
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Costos de Operacin y Mantenimiento


(en Nuevos Soles)
Prespto. 1 2 ..... 10
DESCRIPCION 2002

Situacin sin Proyecto


Remuneraciones
Bienes y Servicios
Otros
Total costo operacin y mantenimiento

Situacin con Proyecto


ALTERNATIVA .....
Operacin y mantenimiento
Remuneraciones
Bienes y Servicios
Otros
TOTAL COSTOS

67 de 105
FORMATO 5
COSTOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA
A precios privados

RUBRO PERIODO
0 1 2 3 4
A) COSTOS DE INVERSION
1. Intangibles
2. Inversin en Activos Fijos
3. Gastos Preoperativos
4. Capital de Trabajo inicial
5. Imprevistos
6. Valor Residual (-)

B) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO


(A + B)

D) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES


(C - D)

OBSERVACIONES

Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos,


franquicias, permisos, entre otros.

Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros.

NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto.

68 de 105
Costo total de la produccin

Si dentro de la zona beneficiaria se da la existencia de


distintos niveles tecnolgicos, se debe trabajar con un
promedio, tanto en costos como en rendimientos, para
la zona beneficiaria en total
Todos los costos y rendimientos se presentan para todo
el perodo de anlisis
El costo total de produccin es:

COSTO NMERO DE COSTO TOTAL


X HECTREAS (CABEZAS) =
UNITARIO DE PRODUCCIN

69 de 105
Clculo de beneficios

Es necesario, al igual que los costos, hallar los


beneficios incrementales
Los beneficios sin proyecto vendran a ser los
beneficios que percibe la poblacin en la actualidad
Usualmente, son los beneficios por la venta de
productos en la zona y venta de servicios

70 de 105
Clculo de beneficios

Los beneficios sin proyecto por la venta de la


produccin son:

RENDIMIENTO NMERO DE X PRECIO Beneficios de


POR X HECTREAS DEL = la produccin
HECTREA CULTIVO

71 de 105
De la misma manera, se procede a calcular los
beneficios con proyecto, es decir, la proyeccin de
los ingresos que perciben los agricultores en el
horizonte del proyecto
Para el caso de proyectos de irrigacin, se debe
calcular los beneficios percibidos por la venta de agua,
por lo que se debe sealar la tarifa a la cual se est
vendiendo el agua

72 de 105
A los beneficios de la produccin se le llama Valor
Bruto de la Produccin
El siguiente paso es hallar el Valor Bruto Incremental
de la Produccin que es la diferencia de los
beneficios con proyecto y los beneficios sin proyecto

Beneficios con proyecto - Beneficios sin proyecto


= VBP Incremental

73 de 105
Los beneficios incrementales percibidos por la venta de
servicios y el Valor Bruto Incremental de la Produccin
se colocan en el flujo de caja con signo positivo

NOTA: En todo el proceso de la obtencin de los


costos y beneficios del proyecto, es importante
sustentar la procedencia de las cifras, as como
especificar las fuentes de los datos y el
desagregado de los costos y beneficios unitarios
74 de 105
Flujo de ingresos y costos

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversin -10.000 -8.000 2.000

Operacin -100 -110 -120 -120 -120 -120 -120 -120 -120 -120

Mantencin -1000 -1.000 -1.000 -1.000

Ingresos 1.000 2.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000

Flujo Neto -10.000 900 890 2.880 1.880 -5.120 2.880 1.880 2.880 1.880 4.880

Ordena la informacin
Facilita detectar errores u omisiones
Simplifica los clculos 75 de 105
EVALUACIN DE
PROYECTOS

76 de 105
QUE ES EVALUAR UN
PROYECTO?

Emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar un


proyecto en vez de otro.
Comparacin entre costos y beneficios, para
determinar la viabilidad de un proyecto.
Analizar si el proyecto satisface la necesidad o
soluciona el problema planteado, en forma eficiente y
eficaz.

77 de 105
POR QUE EVALUAR UN
PROYECTO?
Existen mltiples alternativas de proyectos y la
evaluacin permite rechazar proyectos malos.
Existe la necesidad de asignar recursos escasos a
mltiples necesidades.
Extraer lecciones y conclusiones (Evaluacin ex-
post).

78 de 105
COMO EVALUAR?
IDENTIFICAR COSTOS Y BENEFICIOS:
Definir la situacin optimizada sin proyecto
Analizar para un horizonte de evaluacin, costos y
beneficios de cada una de las alternativas con
proyecto; en relacin con los costos y beneficios
para la situacin sin proyecto optimizada

79 de 105
CICLO DEL PROYECTO
LIQUIDACION

0 1 2 3

PRE - INVERSION POST - INVERSION

INVERSIN O PUESTA EN OPERACIN DEL


MARCHA PROYECTO

EJECUCIN DE LA INVERSION

80 de 105
COMO EVALUAR?
MEDIR COSTOS Y BENEFICIOS:
Se requiere de unidades de medida o normas

VALORAR COSTOS Y BENEFICIOS:


Los precios de mercado son el patrn para valorar los
costos y beneficios privados
Los precios sociales o precios sombra se usan en la
evaluacin social
USAR UN CRITERIO DE SELECCIN
VAN, TIR, Ratio beneficio-costo, Perodo de recuperacin,
etc.

81 de 105
Evaluacin Privada
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Comparacin de las alternativas

82 de 105
Evaluacin Privada

La evaluacin privada consiste en el anlisis de las


ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto,
para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP
La evaluacin privada se realiza para analizar si es que
los beneficiarios pueden mantener su participacin en
el proyecto, y garantizar as su sostenibilidad

83 de 105
ANALISIS COSTO-BENEFICIO

Establecer relaciones causa- Establecer Tasa de


efecto (Identificacin del Descuento
problema) Evaluar
Determinar el Proyecto y sus Intertemporalmente
alternativas Definir viabilidad del
Determinar los Flujos de proyecto
Costos y Beneficios
pertinentes

84 de 105
Los indicadores que se utilizan son:
VAN
TIR
Ratio B/C

85 de 105
Para hallar estos indicadores se debe elaborar el Flujo
de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos
incrementales
NOTA: Si se utilizo precios de mercado, se dice que los
flujos estn a precios privados o precios de
mercado.
En la evaluacin privada, los precios que se
utilizan son los precios privados
86 de 105
Ejemplo de flujo de caja

Perodo
Rubro 0 1 2 3 4
Valor Bruto incremental de
la produccin 4,200.0 3,400.0 2,100.0 1,800.0
Beneficios incrementales
de la venta de servicios 800.0 600.0 400.0 200.0
Costos incrementales de la
produccin (280.0) (110.0) (110.0) (110.0)
Costos incrementales de la
provisin del servicios (10,000.0) (20.0) (40.0) (40.0) (40.0)
Flujo de caja (10,000.0) 4,700.0 3,850.0 2,350.0 1,850.0

87 de 105
Valor Actual Neto

El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de


caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente frmula:

FCn
VAN
(1 TPD ) n

En donde:

FCn son los resultados de los flujos de caja para cada perodo

TPD es la tasa de descuento privada, otorgada por la DGPMSP

n es el nmero de perodos del PIP
88 de 105
En el ejemplo anterior, si suponemos una tasa de
descuento privada del 12%, el resultado sera:

10,000 4,700 3,850 2,350 1,850


VAN 114 .02
(1 0.12) 0 (1 0.12)1 (1 0.12) 2 (1 0.12)3 (1 0.12) 4

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los


beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en l
89 de 105
Tasa Interna de Retorno

La TIR es la tasa de retorno que se espera que el


proyecto proporcione a los beneficiarios
La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de
descuento que hace que el VAN sea igual a cero

Si TIR > TPD: El proyecto es rentable


Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable

90 de 105
Tasa Interna de Retorno
VAN
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
10% 15% 20%
Tasa
VAN
91 de 105
Tasa Interna de Retorno
Diferencia del
Diferencia de Valor actual
Tasa de inters Valor actual
la tasa neto
neto
30% -2,639
12% TIR 0 16,091
18% 13,452

TIR = Direrencia x VAN tasa inferior

de tasas VAN tasa superior + VAN tasa inferior

0.12 * 13452/16091 = 0.1003

TIR = 0.18 + 0.1003 = 0.2803 =


92 de28%
105
Razn Beneficio-Costo

Compara el Valor actual de costos con el Valor


actual de Beneficios
R = VAB
VAC
- Si R > 1 ====> El proyecto es aceptable
- Si R < 1 ====> El proyecto se rechaza

93 de 105
Perodo de Recuperacin del Capital

Existen dos variantes una que toma los beneficios


netos sin descontar y otra que toma los beneficios
netos descontados
Se calcula en cuantos aos se recupera la inversin
y se premia al proyecto que lo haga en menos
tiempo

94 de 105
Valor Actual Neto

0 1 2 3
INVERSION -1000
BENEFICIOS 1000 1000 1000
COSTOS 500 500 500
FBN -1000 500 500 500

F.A. 1,0 0,9 0,8 0,6

FBNA -1000,0 454,5 375,7 282,2

VAN (10%) 112,4

95 de 105
Tasa Interna de Retorno

0 1 2 3
INVERSION -100
BENEFICIOS 75 75 75
COSTOS 15 15 15
FBN -100 60 60 60

TIR 17%

96 de 105
Relacin Beneficio/Costo

0 1 2 3
INVERSION -200
BENEFICIOS 200 200 200
COSTOS 100 100 100
FBN -200 100 100 100
F.A. 1,0 0,9 0,8 0,6
BENE.ACTUAL 181,8 150,3 112,9
COS.ACTUAL 200 90,9 75,1 56,4

VABEN 445,0
VACOS 422,5
B/C 1,1

97 de 105
PAYBACK o Perodo de Recuperacin
de Capital

0 1 2 3
INVERSION -1000
BENEFICIOS 1350 1350 1350
COSTOS 500 500 500
FBN -1000 850 850 850

F.A. 1,0 0,9 0,8 0,6

FBNA -1000,0 772,7 638,6 479,8


PAYBACK 2,0
PAYBACK D 2

98 de 105
Evaluacin Social

Consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de


llevar a cabo el proyecto, pero para toda la sociedad en
general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que
intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de
la sociedad, lo que realmente interesa para llevar a
cabo el proyecto es la rentabilidad social

99 de 105
Se utilizan dos metodologas:
Metodologa Costo Beneficio
Metodologa Costo Efectividad

100 de 105
ANALISIS COSTO-BENEFICIO
PRIVADO VS. SOCIAL
Basado en flujos de Utiliza precios sociales para el
beneficios y costos a precios clculo de flujos de beneficios
privados y costos
Slo toma en cuenta lo que es Anlisis del proyecto desde la
pertinente para la unidad perspectiva de toda la
ejecutora del proyecto sociedad
Permite analizar la Para toma de decisiones de
sostenibilidad financiera del inversin pblica
proyecto

101 de 105
Metodologa Costo- Beneficio
Se utiliza cuando los beneficios se pueden calcular
en trminos monetarios
La evaluacin social con la metodologa Costo
Beneficio es muy similar a la evaluacin privada,
solo que, los flujos de caja no se hallan con precios
de mercado, sino con precios sociales

102 de 105
Los precios sociales (tambin llamados precios cuenta)
surgen de la multiplicacin de los montos privados por
un factor de conversin otorgado por la DGPMSP
Dichos factores se multiplican por los costos y
beneficios privados segn el rubro al que pertenecen:
Bienes Transables
Bienes no Transables
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Servicios y otros

103 de 105
Luego, se procede a hallar los indicadores antes
mencionados:
VAN
TIR
Ratio B/C
Sin embargo, para el caso de evaluacin social, ya no
se utilizar las Tasa Privada de Descuento (TPD), sino
la Tasa Social de Descuento (TSD)
La TSD es proporcionada por la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversin Pblica.
104 de 105
La metodologa es similar:
Si VAN social > 0 : El proyecto es rentable socialmente
Si VAN social < 0 : El proyecto no es viable socialmente y debe
ser reformulado
En cuanto a la TIR y el Ratio B/C, los conceptos son los
mismos que en la evaluacin privada

NOTA: El valor actual neto a precios sociales es el


indicador que se tomar en cuenta al escoger la
inversin alternativa a ejecutarse

105 de 105
Metodologa Costo: Efectividad

Se utiliza cuando beneficios del proyecto no se


pueden representar en trminos monetarios
Se expresan beneficios en unidades no
monetarias, por lo que se comparan y priorizan
las alternativas de inversin en trminos de los
costos que implica alcanzar los resultados
establecidos.

106 de 105
El indicador de costo eficiencia ms
utilizado es el costo anual equivalente
(CAE) por beneficiario.
Es un indicador que nos permite tomar una
decisin sobre la eficiencia de los recursos
con respecto a los resultados o beneficios
obtenidos y se compara con otra
alternativa

107 de 105
En este indicador se incluyen los costos de
inversin, de operacin y mantenimiento
involucrados en las alternativas (proyectos)
debidamente actualizados.
Otro aspecto que considera este indicador es el
nmero de beneficiarios promedio proyectado
(crecimiento de la poblacin).

108 de 105
Metodologa Costo Efectividad
Elegir alternativa con el menor costo posible, con
respecto a alguna variable determinante del proyecto
El indicador consiste en dividir los costos totales del
proyecto entre el indicador crtico
Ej. de variables crticas: No. de Hs. reforestadas, No.
de capacitaciones brindadas, No. de personas
capacitadas, No. de plantones sembrados, Nmero de
alpacas tratadas, etc

109 de 105
COSTO EFECTIVIDAD
La metodologa de Costo-Efectividad relaciona el logro
del objetivo de un proyecto con la alternativa de mnimo
costo.

110 de 105
Evaluacin con Criterio
costo-eficiencia

En su gran mayora los proyectos denominados


de beneficio social generan beneficios de
extraordinaria importancia cuyo verdadero valor
social es difcil de medir: por ejemplo, la
educacin de un nio.
Los efectos derivados (beneficios finales) de
estos proyectos se aceptan, entonces, como
de bondad incuestionable.

111 de 105
COMO OPERA LA METODOLOGIA
COSTO-EFECTIVIDAD?

Establecer indicadores de resultado.


Considerar el costo total del proyecto. Incluyen costos de
operacin y mantenimiento y se estima como una
anualidad.
Determina el Costo-Efectividad del proyecto.
Se compara los resultados entre las distintas alternativas.

112 de 105
Indicadores Costo - Eficiencia

Valor actual de los costos VAC


Costo anual equivalente CAE
VAC / VAB
CAE por beneficiario CAE/B

113 de 105
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 1: Definir los beneficios

El objetivo de cualquier proyecto es mejorar la calidad de vida, en


algunos casos es difcil medir este tipo de beneficios, por lo que, se
estima la produccin del proyecto en trminos no monetarios, es
decir, en funcin de sus objetivos generales.

114 de 105
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 2: Establecer indicadores de resultado

Expresar objetivos y metas del proyecto como indicadores de


resultado.
Diferenciar entre indicadores inmediatos (asociados a la
poblacin atendida) y los de mediano plazo (asociados a los
casos resueltos).
Indicadores de mediano plazo permiten tener una medida ms
exacta de la eficacia del proyecto, pero pueden ser ms difciles
de estimar.
Escoger uno de estos indicadores o utilizar un conjunto de ellos
con el fin de reflejar totalmente los resultados esperados.

115 de 105
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 3: Elaborar el flujo de costos corregido (sin impuestos) en
situacin CON PROYECTO y SIN PROYECTO

Flujo de costos presenta los desembolsos que deben


realizarse segn el perodo en los que stos se efectan.

Obtener los costos incrementales (Con proyecto menos sin


proyecto)

116 de 105
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 4:
Calcular el valor actual del los costos incrementales totales (VACT)

n
FC t VR
VACT
t 1 (1 COK ) (1 COK ) n
t

donde:
VACT: Valor actual del flujo de costos increment. totales
FCt: Flujo de costos incrementales del perodo t
VR: Valor de recuperacin de la inversin.
n: es la vida til del proyecto
COK: Tasa Social de Descuento (14%)

117 de 105
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 4: Calcular el valor actual del los costos totales (VACT) (cont.)

Adicionalmente, puede ser necesario, estimar su valor anual


equivalente (VAE), a travs de la siguiente ecuacin:

1 ( 1 COK ) n
1

VAE VACT
COK
donde:
VAE: es el valor anual equivalente de los costos incrementales
totales del proyecto, incluida la inversin

118 de 105
Metodologa Costo: Efectividad

Paso 5: Determinar el ratio de costo-eficacia del proyecto (CE)

Ratio de costo-eficacia del proyecto (CE) se determina dividiendo el costo


del mismo entre los indicadores de resultado.
Si se trata de metas globales (atenciones totales brindadas a lo largo de toda
la vida til de proyecto), se utilizar el VACT.
Si las metas se refieren a resultados anuales (nmero de nuevas atenciones
por ao), se utilizar el VAE.

Elegir proyecto que tiene el menor ratio CE.

119
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 6: Determinar el proyecto posible seleccionado

Sobre la base del ratio Costo : Eficacia, se elige el posible que se debera
llevar a cabo: aqul que presenta el menor ratio CE

Atenciones Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto 3 Proyecto 4


Nmero de atenciones 95,771 105,348 95,771 67,040
VACT 8,253,169 8,413,997 6,629,894 6,218,181
VAE1/ 1,211,765 1,235,379 973,429 912,980
Ratio C/E2/ 86.18 79.87 69.23 92.75

1/ Sobre la base del VACT, considerando 15 aos.


2/ Ratio
Ratio C/E =Costo: Eficacia
VACT / Nmero atenciones = VACT/Nmero de atenciones
120
Metodologa Costo: Efectividad
Paso 7: Comparar el ratio CE con la respectiva lnea de corte
sectorial

Es necesario comparar el ratio CE obtenido con las lneas de corte


que, peridicamente, pondr a disposicin el Sector.

Estas lneas de corte representan estndares mnimos de desempeo


de los proyectos que se analizan.

121
Valor Actual de los Costos
i=n
Ci
VAC =
(1 + r) i
i=0

Ejemplo con Tasa de Descuento de 10 %


Ao Costos (1+r)i V.A.
0 2500 1 2500
1 150 1.1 136
2 150 1.21 124
3 300 1.33 226
4 150 1.46 103
5 650 1.61 404

VAC = 3,493
122 de 105
VAC / VAB
Permite comparar proyectos:
Con diferente N de beneficiarios
Con diferente vida til
Puede tambin calcularse por:
Nmero de atenciones entregadas
Unidades del bien producido

Cuando nmero de beneficiarios por ao


es constante podemos utilizar:

123 de 105
Costo Anual Equivalente
CAE = VAC * FRC
n
r * (1 + r)
FRC =
(1 + r) n - 1
VAC = 3.493 r = 0,1 (10%) n = 5 aos

124 de 105
Para obtener el CAE es necesario realizar dos
pasos.
Actualizar el flujo original de costos, es decir
calcular el valor actual de costos o sea el VAC.
Convertir el VAC, a un costo anual equivalente
o sea una anualidad.

125 de 105
Ejemplo del CAE
Flujo de fondos (grfico)
Construccin de escuela en Tactic, Alta Verapaz
Clculo del valor actual de costos (VAC)
(Cifras en quetzales)

Paso 1 Calcular el valor actual de costos (VAC)

Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

-300,986
47,910 51,743 55,882 60,353 65,181 70,396 76,027 82,109 88,678 95,772

Formula para el clculo del Valor actual de costos (VAC)

VAC = 1
(1 + i)n

Donde: i = tasa de actualizacin o de descuento.


n = perodo o ao en el cual se actualiza.

VAC = Io 1 1 ..... 1 1 1
(1+0.12)1 (1+0.12) 2
(1+0.12)8 (1+0.12)9 (1+0.12)10

0.8929 0.7972 0.4039 0.3606 0.322

47,910 * 0.8929 = 42,777 = Valor actual para el ao uno.

Ao 0

666,161 = VAC

126 de 105
Construccin de escuela en Tactic, Alta Verapaz
Clculo del valor actual de costos (VAC)
(Cifras en quetzales)

Costos de Costos de
Inversin Factor de
Ao operacin y a/ operacin y manto.
inicial actualizacin
mantenimiento Actualizados
0 300,986 1.0000 300,986
1 47,910 0.8929 42,777
2 51,743 0.7972 41,249
3 55,882 0.7118 39,776
4 60,353 0.6355 38,355
5 65,181 0.5674 36,985
6 70,396 0.5066 35,665
7 76,027 0.4523 34,391
8 82,109 0.4039 33,163
9 88,678 0.3606 31,978
10 95,772 0.3220 30,836
Valor Actual de costos 666,161
a/ La tasa de actualizacin utilizada es del doce por ciento.

127 de 105
Flujo de fondos (grfico)
Construccin de escuela en Tactic, Alta Verapaz
Clculo del costo anual equivalente (CAE)
(Cifras en quetzales)

Paso 2 Convertir el VAC en un costo anual equivalente (CAE) o anualidad.


0

666,161

Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910 117,910

Formula para el clculo del Costo anual equivalente (CAE)

CAE i (1 + i )n
(1 + i ) n - 1

Donde: i = tasa de actualizacin o de descuento


n = perodo o aos de vida til de la alternativa proyecto

CAE i (1 + i )n (1 + 0.12) 10 0.177


(1 + i ) n - 1 (1 + 0.12) 10 - 1

666,161 * 0.1770 = 117,910 = anualidad

128 de 105
Construccin de escuela en Tactic, Alta Verapaz
Clculo del costo anual equivalente (CAE)
(Cifras en quetzales)

Tasa de Factor de valor


Poblacin
Ao Incremento de VAC presente a CAE
Beneficiada a/
Poblacin b/ anualidad
0 0.028 666,161 0.177 117,910
1 123 0.028 0
2 127 0.028 0
3 130 0.028 0
4 134 0.028 0
5 138 0.028 0
6 142 0.028 0
7 146 0.028 0
8 150 0.028 0
9 154 0.028 0
10 158 0.028 0
Promedio 140 CAE 117,910
a/ La poblacin beneficiada en el ao 0 es igual a 120 personas.
b/ Se asume que el crecimiento de la poblacin en la comunidad es de 2.8% anual.

129 de 105
Promedio de beneficiarios anuales = No. Alumnos/ao
No. de aos

123 + 127 + 130 + 134 ..........146 + 150 + 154 + 158 = 140


10

Costo anual equivalente = CAE = 117,910 = Q.842.21 / alumno.


Promedio de beneficiarios anuales 140

El coeficiente utilizado es de costo por beneficiario.


Dicho coeficiente debe ser comparado con el coeficiente
de otra alternativa, o bien con un coeficiente sectorial de
corte de referencia, tomando la alternativa que represente
el mnimo costo por beneficiario.
130 de 105
Interpretacin:
La inversin realizada representa un costo de
S/.842.21 por alumno, puede aceptarse si hay
otra alternativa que tenga un costo mayor, o bien
rechazarse si sta es mayor a otra alternativa
evaluada.

131 de 105
Anlisis de Sostenibilidad

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para


mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
travs de su vida econmica, que asegure el aporte al
bienestar de la sociedad
Anlisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa

132 de 105
Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Presentar carta de
compromiso firmada por entidades participantes del
proyecto, y sealar una estrategia para mantener la
relacin en el tiempo
2. Sostenibilidad de la etapa de operacin: Mencionar
capacidad tcnica y logstica que requiere el proyecto
3. Participacin de beneficiarios: Definir cul es el monto que
beneficiarios se comprometen a invertir en el proyecto

133 de 105
Importante que beneficiarios muestren su voluntad e inters
por participar del proyecto. Adems, mostrar estrategia con
la cual se va a lograr que efectivamente se logre este
desembolso
4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares:
Importante revisar experiencias anteriores en cuanto a
sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algn
problema, plantear soluciones para la mitigacin de los
mismos

134 de 105
Anlisis Financiero

Evaluacin financiera tiene como objetivo determinar la


autosostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida til, medida a
travs de sus necesidades de financiamiento.

Construir flujo de caja donde se comparan los ingresos totales


estimados, por todas las fuentes, y los costos totales, de inversin
y operacin, para cada uno de los aos de funcionamiento del
proyecto (sin descontar los respectivos impuestos), es decir a
precios privados.

135
Anlisis Financiero

Paso 1: Elaborar flujo de caja sin correcciones

Para estimar los ingresos hay que tener en cuenta, bsicamente, los dos
siguientes rubros:

Ingresos provenientes del Tesoro Pblico o transferencias.

Ingresos propios

136
Anlisis Financiero
Paso 2: Establecer el grado de cobertura de ingresos respecto a
costos

Definir qu proporcin de los costos sern cubiertos por los ingresos,


con el objetivo de estimar las necesidades de financiamiento del
proyecto, tanto en lo que se refiere al perodo de inversin como al de
operacin.

137
Comparacin de las alternativas

Comparacin de indicadores de rentabilidad se da


nicamente para el caso de las alternativas que sean
sostenibles en el tiempo
Elegir alternativa que tenga VAN social mayor
Adems, sealar costos por Ha. de cada alternativa
En caso de haberse utilizado la metodologa Costo
Efectividad, se elige la alternativa que posea el
menos ndice

138 de 105
Evaluacin de Impacto Ambiental

Anlisis de impacto M.A. consiste en predecir y evaluar las


consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un
determinado ambiente y, especficamente, en el
comportamiento de los ecosistemas.

139
Evaluacin de Impacto Ambiental

Todo proyecto producir uno de los siguientes efectos:


Positivo: cuando favorece al medio en el que se
manifiesta.
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo slo la
sostenibilidad del mismo.
Negativo: cuando perjudica al medio, reduciendo o
limitando las caractersticas de los ecosistemas.

140
Evaluacin de Impacto Ambiental

Para identificar las variables a utilizarse en la


evaluacin del impacto del proyecto en el medio
ambiente, es necesario precisar los componentes
del ecosistema en que se desarrolla el mismo.

141
Evaluacin de Impacto Ambiental

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


DEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la
calidad de vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la
calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala
indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por ejemplo la
contaminacin de las aguas, las perdidas excesivas de suelo
por efecto de erosin acelerada.
142 de 105
Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.
Ejemplo.-
Reduccin de la posibilidad de contagio de la sarna a los
pastores de las alpacas.
La recarga de los acuferos como consecuencia del riego de
nuevas reas de cultivo.

Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la


magnitud de los impactos negativos y positivos

143 de 105
Evaluacin de Impacto Ambiental

A travs de una priorizacin de variables crticas, se


intentar, cuantificar el costo social en aspectos medio-
ambientales que cada proyecto posible planteado genera,
utilizndolo como un elemento adicional a tener en cuenta a
la hora de elegir entre ellos.

144
Evaluacin de Impacto Ambiental

El costo social calculado por este concepto podr ser


aadido al VAC antes estimado, a fin de recalcular los ratios
costo-eficacia, pero incorporando el anlisis ambiental.
De modo que p. ej., puede presentarse el caso de que un
proyecto que tiene un ratio costo-eficacia ligeramente menor
que su alternativa, sea descartado al incluir el costo social
adicional que l genera al medio ambiente (lo que provocar
por tanto que su ratio costo-eficacia final sea mayor que el
del proyecto alternativo).

145
REDES DE INTERACCION

Permiten realizar un anlisis causa efecto de los


impactos ambientales

Especies silvestres de
los ecosistemas
asociados disminuyen
Disminucin del
en cantidad
caudal base del
Bocatoma ro Acuicultores aguas abajo
captacin de disminuyen su capacidad
un caudal de de explotacin
agua Menor cantidad
disponible de
agua para otros Aparicin de
usuarios conflictos entre
agricultores 146 de 105
LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

Mtodo que emplea la opcin de reconocimiento rpido


de los impactos en los componentes ambientales
principales.
El anlisis se centra en aspectos predeterminados a
priori de la elaboracin de la lista.
Para utilizar este mtodo el proyectista debe tener
experiencia previa en la formulacin de proyectos de la
misma naturaleza.

147 de 105
Evaluacin de Impacto Ambiental

Ejemplo: Construccin de un canal de riego


Actividad Impacto Variable Medida de Grado
cuantificable mitigacin

Apertura de Perdida de rea removida Reforestacin o 1


plataforma de cobertura resiembra de
canal vegetal cobertura vegetal

Instalacin de Generacin Cantidad de Ejecucin de un 3


campamento de de residuos basura plan de recoleccin
obra slidos producida de desechos

Apertura de Generacin Ausencia de la Rapidez y 4


plataforma de de altos Fauna de zona efectividad de las
canal, niveles ruido actividades.
maquinaria Tiempo mnimo
148 de 105
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES


ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2
.......
Componente
Sistema Subsistema
Ambiental
M E D IO F IS IC O

Aire
MEDIO
Tierra y suelo
INERTE
Agua
MEDIO
Flora
BIOTICO
Fauna
M E D IO S O C IO - E O N O M IC O

MEDIO Unidades de
PERCEPTUAL paisaje
Usos del
territorio
MEDIO
SOCIO- Cultural
CULTURAL
Infraestructura
Humanos

Economa
MEDIO
Poblacin
ECONOMICO

149 de 105
Presentar el marco lgico de la alternativa escogida

Una vez aceptada la conveniencia de llevar a cabo el proyecto, se construir


el marco lgico de la alternativa elegida con el fin de tener una base sobre la
cual verificar el buen desempeo de la misma.

150
Anlisis de Sensibilidad

Se utiliza para estudiar el riesgo que presenta el


proyecto frente a cambios de ciertas variables crticas
Usualmente estas variables son:
Precios de Productos agropecuarios
Precios de insumos
Fenmenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables tcnicos

151 de 105
MUCHAS GRACIAS

152