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INTRODUCCION A LOS SISTEMAS

DE GESTION DE SEGURIDAD
SEGURIDAD EN MINERIA
SUBTERRANEA
LIMA - PERU
16 - 19 de Enero, 2001
ING. FERNANDO ALTAMIRANO E.

PERUBAR S. A.
GLENCORE
REALIDAD ACTUAL - COSTO HUMANO
DE LOS ACCIDENTES
Segn datos de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT) al ao
suceden:
250 millones de accidentes de trabajo (685,000 cada da; 28,500 cada
hora; 8 cada segundo).
160 millones de enfermedades profesionales (438,500 cada da; 18,200
cada hora; 5 cada segundo)
La cantidad de muertes por accidentes de trabajo excede las causadas
por:
Accidentes de trnsito (999,000)
Guerras (502,000)
Violencia (563,000)
SIDA (312,000)
Se podran salvar 600,000 vidas si se utilizarn las medidas de
seguridad disponibles.

Seguridad en Mineria
REALIDAD ACTUAL - COSTO HUMANO
DE LOS ACCIDENTES
Los ndices de accidentes fatales de los pases industrializados son:
La mitad de los de Europa central y oriental, China e India
Menos de la mitad de los Amrica Latina y el caribe
La tercera o cuarta parte de los del Medio Oriente (excluyendo China
e India)
Cerca de un cuarto de las muertes laborales son debido a la
exposicin a sustancias peligrosas que causan enfermedades
incapacitantes (cncer, transtornos cardiovasculares, respiratorios y
del sistema nervioso)
En los pases en desarrollo los ndices de muertes y lesiones son
altos porque existe un gran nmero de trabajadores en actividades
primarias y de extraccin, como la minera, donde el trabajador se
expone a mayores riesgos.

Seguridad en Mineria
REALIDAD ACTUAL - COSTO
ECONOMICO DE LOS ACCIDENTES

Adems del costo humano, los accidentes y enfermedades


ocupacionales imponen costos financieros a los trabajadores,
empresas mineras y a la sociedad en general:
Significan alrededor del 5 al 10% de las ganancias comerciales
brutas.
Los costos no asegurados debido a las prdidas por accidentes
son entre 8 y 36 veces mayor que el costo de las primas por
seguros.

Seguridad en Mineria
REALIDAD ACTUAL - SITUACION DEL
MERCADO
Globalizacin de los mercados
Aparicin de nuevas normativas internacionales
Bloques econmicos
Variaciones en los procesos de los metales

Todo lo anterior influye en la permanencia de las empresas


mineras. La nica forma de sobrevivir es ser competitiva.

La seguridad es una herramienta para la competitividad:


Elimina los altos costos sociales de los accidentes
Agrega valor a la empresa y a sus procesos

Seguridad en Mineria
REALIDAD ACTUAL - SITUACION DEL
MERCADO

COMPETITIVIDAD = P + C + MA + S

Donde:
P = Productividad (obtener los productos a costos razonables )
C = Calidad (Cliente satisfecho)
MA = Medio ambiente (amigable con su entorno)
S = Seguridad ( Triple cero )
Triple Cero:
Cero Accidentes personales (triviales o incapacitantes)
Cero Accidentes a la propiedad
Cero Accidentes al medio ambiente

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REALIDAD ACTUAL - RESUMEN
Este panorama nos indica que existen razones econmicas, ticas y legales
para reducir los accidentes y enfermedades ocupacionales.
El entorno de las empresas ha cambiado por la globalizacin, quedan muy
pocos futurlogos y el mundo actual es ANCHO Y AJENO.
Las cosas de antes son totalmente diferentes hoy, los desafios actuales
exigen atributos para sobrevivir en el futuro, la SEGURIDAD es uno de ellos.
Uno de los mayores retos que enfrentan hoy las empresas mineras es
conservar sus recursos humanos, fsicos y financieros; todos ellos
involucran un grado de riesgo.
El control progresivo y continuo de estos riesgos es el resultado de la
implementacin y mantenimiento de un Sistema Integral de Gestin de
Seguridad, que se traduce en la formacin de una CULTURA DE
SEGURIDAD.
La formacin de una actitud pro-activa en el trabajador (CULTURA DE
SEGURIDAD) se desarrolla en base a la capacitacin, liderazgo y en el
concepto de dueo de casa.

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CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS SEGN LA
ETAPA DE CONTROL

ETAPAS DE CONTROL: 3 TIEMPOS

PRE-CONTACTO CONTACTO POST-CONTACTO


ANTES (ACCIDENTES) DESPUES
DURANTE

Sistemas Pro-activos
De Gestin de Riesgos (SHE)
Integrados (SHEQ) Sistemas reactivos
Mejores resultados (tradicionales)
Seguridad en Mineria
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

Definicin:
Es un programa sistemtico de Prevencin de
accidentes desarrollado para identificar los
riesgos laborales e implementar medidas de
control para reducirlos o eliminarlos, que busca
mantener en equilibrio el Sistema Socio-
tcnico (recursos humanos + recursos
materiales).

Seguridad en Mineria
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
Objetivos al implementar el Sistema:
Identificar los peligros, evaluar los riesgos y controlarlos
Consolidar y mejorar el programa de seguridad existente
Reducir y eliminar la ocurrencia de incidentes
Mejoramiento continuo de la cultura de seguridad
Al integrarse el sistema con la gestin de otros
aspectos del negocio se puede lograr:
Integrar la gestin de riesgos con la gestin de produccin.
Mejorar la comunicacin entre trabajadores a todo nivel
Mejorar el desempeo de negocios
Apoyar a la organizacin a establecer una imagen
responsable dentro del mercado.

Seguridad en Mineria
REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA
DE GESTION DE SEGURIDAD

La empresa minera debe tener:


Una organizacin establecida
Relaciones de autoridad
Relaciones de responsabilidad claramente
definidas
Relaciones de comunicacin
Aplicar una tecnologa determinada

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PRINCIPIOS GENERALES DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
5 C :
Compromiso: Demostracin pblica, a travs de las acciones. De
que la produccin segura se puede lograr en la prctica y no slo en
el papel (Dueo de casa)
Consistencia: Entre los valores y la conducta (entre lo que se dice y
lo que se hace).
Creatividad: El Sistema debe desafiarse continuamente y debe
mejorarse, motivando al personal a ser innovadores (Lideres de
equipos)
Cooperacin: A todo nivel (Gerencia, trabajadores, contratas).
Sistema del compaero (Cuidador de pares).
Cultura: Actitud hacia la seguridad; la conducta segura es un estilo
de vida y no slo reglas aplicadas en el trabajo.
Pocos crticos (PARETO 80/20)
Reconocimiento

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COMO TRABAJA UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD
Liderazgo desde arriba (Gerenciamiento visible) -
Compromiso y poltica.
El sistema exige atencin a los detalles
Definir claramente las responsabilidades y los
responsables.
Mejoramiento continuo mediante auditorias y
entrenamiento
Refuerzo positivo, transparencia y participacin total.
Monitoreo constante de los riesgos a la salud, seguridad y
medio ambiente.
Aplicacin contnua del proceso ISSMEC (cerrar el
circulo)
Seguridad en Mineria
METODO DE CONTROL DEL SISTEMA

I DENTIFICACION
S ESTANDARES
M EDICION
E VALUACION
C ORRECCION Y MOTIVACION

Seguridad en Mineria
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
Premisas a tener en cuenta:
Todos deben estar convencidos que los accidentes son
evitables con una adecuada gestin de los riesgos. La Gerencia
debe liderar el cambio y comprometer con su ejemplo al resto
de la organizacin.
En la empresa minera existen varias partes: empleados,
contratistas, comunidad, proveedores, aseguradores,
accionistas y autoridades competentes. Se debe conocer los
intereses de cada una de ellas frente a la seguridad y
establecer claramente sus funciones para lograr las metas
establecidas.
El elemento humano debe ser siempre el ms importante.
El personal de contratas debe ser considerado como el ms
crtico
Seguridad en Mineria
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Premisas a tener en cuenta:


Se debe dar igual importancia al logro de altos niveles en la
gestin de Salud y Seguridad como se hace con los Costos,
Productividad, etc.
La supervisin debe asumir el rol de un Ingeniero de
Seguridad; deben estar capacitados y comprometidos con
el sistema.
Se debe evaluar y escoger el Sistema que se aplique mejor
a su realidad, y que permita en forma racional y ordenada
ejecutar los cambios necesarios en un plazo determinado
para lograr las metas fijadas.

Seguridad en Mineria
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Otras consideraciones a tener en cuenta:


La variable crtica es la CULTURA DE SEGURIDAD que
comparten todos:
Se lograrn resultados perdurables si todos toman conciencia de
su propia cultura preventiva
Si se da a la seguridad una alta prioridad sobre otros valores,
cada uno se inclinara a cuidarse y a cuidar, independiente de lo
que piensen los otros.
Dar mayor nfasis para corregir actos inseguros que al control
de peligros del entorno.
El Sistema no debe ser impuesto sin considerar la participacin
del trabajador en la toma de decisiones. Si se le obliga
resistir; si se le involucra asumir un sentido de pertenencia..

Seguridad en Mineria
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Otras consideraciones a tener en cuenta:


El sistema no slo debe basarse en normas (estndares,
procedimientos), sino tambin en las actitudes y
comportamientos de los trabajadores.
La gestin preventiva no debe ser tan general, para que
cada uno tenga una interpretacin de la forma de trabajar
con seguridad.
La gestin de riesgos debe desarrollarse en etapas:
1 Eliminar los riesgos; si no se puede entonces
2 Minimizarlos; si no se puede entonces
3 Educar al trabajador en lo que debe hacer para no sufrir daos.

Seguridad en Mineria
CULTURA DE SEGURIDAD
Caractersticas de la Cultura:
No es visible para quienes estn dentro de ellas
No puede ser cambiada por decreto
Manifestaciones de la pasividad Cultural:
El accidente se percibe como algo lejano a nosotros
Resistencia e indiferencia para asumir responsabilidades de prevencin
Explicacin fatalista de los accidentes (Mala suerte, estaba pedido)
Se perciben los EPP como beneficios que como elementos de
seguridad
Tendencia a buscar culpables cuando ocurre un accidente
Reaccin tarda para corregir condiciones inseguras detectadas e
informadas a tiempo.
Todo esto retroalimenta la falta de compromiso y credibilidad en
todos los miembros, creando un crculo vicioso de pasividad
cultural
Seguridad en Mineria
NIVELES DE IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA
VISION

MISION

VALORES Y POLITICAS

PROPOSITO

PLANES DE ACCION

Seguridad en Mineria
3 PUNTOS IMPORTANTES

1. POLITICA QUE NORTE


Nos da lineamientos generales del sistema; traduce la
visin y la misin de la empresa y el compromiso de la alta
gerencia.
2. PROPOSITO (OBJETIVOS) COMO MAPA
Acciones a realizar medibles en calidad y cantidad.
3. PLAN ESTRATEGICO:
ROLES QUIEN PLAN DE RUTA
RESPONSABILIDADES
Cada uno debe saber que funcin desempea para
implementar el Sistema.

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NIVELES DE IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA
PLANES DE ACCION (ESTRATEGIAS):

ESTANDARES

REGLAS PROCEDIMIENTOS PERMISOS DE


TRABAJO

CLAROS
COMPARTIDOS
INFORMADOS

Seguridad en Mineria
NIVELES DE RESPONSABILIDAD
LIDERAZGO DEL SISTEMA
Gerencia General

LIDERAZGO ESTRATEGICO
Comit de Seguridad

LIDERAZGO TACTICO
Dpto de Seguridad / Jefes de Departamento

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION


Jefes / Supervisores / Fuerza de trabajo
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ETAPAS EN LA IMPLEMENTACION EN UN
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
FASE 1
COMPROMISO
Y PARTICIPACION
DE LA GERENCIA
(IDENTIFICACION)

FASE 5 CAPACITACION FASE 2


REVISION Y AJUSTE RETROALIMENTACION ESTABLECIMIENTO
(CONTROL) DE UNA LINEA
BASE
(EVALUACION)

FASE 4 FASE 3
IMPLEMENTACION ESTABLECIMIENTO DE METAS
DE ESTRATEGIAS (DESARROLLO DEL PLAN)

Seguridad en Mineria
1ra. ETAPA: DIAGNOSTICO
Decisin de Empresa de aplicar el Sistema.
Liderazgo de la Gerencia
Auditoria Base (Perfil de riesgos)
Estudio de aptitudes y percepciones del personal
(identificar comportamientos)
2da. ETAPA: ESTRATEGIA Y PLAN DE
IMPLEMENTACION
Definir las polticas y los elementos crticos (PARETO
80/20)
Establecer los comits de Area
Nombrar los coordinadores/representantes (Lderes,
puntas de estrella)
Seguridad en Mineria
3ra. ETAPA: ALINEAMIENTO O
ADAPTACION AL SISTEMA E
IMPLEMENTACION
Entrenar a los entrenadores
Capacitacin general
Estndares/Procedimientos/Reglas/Permisos de trabajo
Estudios especficos (EPP, ergonoma, etc. )
4ta. ETAPA: MEJORA CONTINUA E
INTEGRACION
Inspecciones
Auditorias internas
Retroalimentacin
Seguridad en Mineria
COMO SE INICIA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA

A FAVOR EN CONTRA
DIRECTORIO
GERENCIA
SUPERVISORES
TRABAJADORES

Seguridad en Mineria
COMO SABER SI EL SISTEMA
ESTA FUNCIONANDO

CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
OBSERVACION Y RETROALIMENTACION
ALERTA Y CONCIENTIZACION
APOYO ORGANIZACIONAL

Seguridad en Mineria
BENEFICIOS DEL SISTEMA
Identificacin de los peligros y priorizacin de los riesgos.
Programa proactivo de prevencin de incidentes
Establecer estndares de compromiso para la salud, seguridad y
medio ambiente.
Identificacin de necesidades de entrenamiento.
Mejoramiento en el desempeo de las utilidades
Costo efectivo y utilizacin balanceada de los recursos
financieros, materiales y humanos de la organizacin.
Reduccin en los costos de evaluacin de seguros / primas no
asegurables
Puede ser compatible con los sistemas ISO 9000 y 14000
Auditorias externas e internas utilizando una metodologa
internacionalmente aceptada

Seguridad en Mineria
BENEFICIOS DEL SISTEMA
En general:

Mayor Prdoduccin
Mejor calidad
Mayor Utilidad/Rentabilidad
Prdidas mnimas (derroches)
Bienestar (Salud)

SALUD = Equilibrio FISICO / MENTAL / SOCIAL

Seguridad en Mineria
ESTADISTICA DE SEGURIDAD MINERA

1997 1998 1999 2000 (**)


N TRABAJADORES
Compaa 146 135 142 149
Contratas y Servicios 97 140 108 122
Total 243 275 250 271
HORAS TRABAJADAS
Compaa 257,267 299,472 346,848 248,315
Contratas y Servicios 224,481 358,618 357,400 242,297
Total 481,748 658,090 704,248 490,612
RECORD ACCIDENTES
Propiedad e Instalaciones * * 147 302
Triviales 40 31 28 7
Incapacitantes 24 14 4 6
Fatales 1 2 0 0
Dias Perdidos 6288 12500 85 46
INDICES
Frecuencia 49.8 21.3 5.7 12.2
Severidad 13052.5 18994.4 120.7 93.8
Accidentabilidad 650.3 404.1 0.7 1.1
TILI (NOSA) 10.0 4.3 1.1 2.4
(*) No se tienen datos precisos (** SETIEMBRE 2000)
Nota: Desde 1999 se incluyen los trabajadores del Depsito Callao (10 de Ca, 14 servicios)
RESULTADOS

En la siguiente tabla podemos apreciar la disminucin en


los pagos por las plizas de seguros, en gran medida
como consecuencia de la implementacin del Sistema
NOSA 5 Estrellas:

POLIZAS DE SEGURO 1997 1998 1999 2000*


A PROPIEDADES
Multiriesgo Planta/Mina 137,455 245,757 220,844 154,500
Multiriesgo Lima/Callao 9,122 9,122 3,717 3,587
(*) Resultados al 31/03/2000

Seguridad en Mineria
EMPRESAS MINERAS QUE HAN
IMPLEMENTADO SISTEMAS DE SEGURIDAD
EMPRESA UNIDAD SISTEMA DE
SEGURIDAD
BHP TINTAYA NOSA
CYPRUS CERRO VERDE NOSA
Buenaventura Orcopampa NOSA
Uchucchacua
GLENCORE Perubar Iscaycruz - NOSA
Yauliyacu
DOE RUN La Oroya - Cobriza CIAS
YANACOCHA Yanacocha DNV
HOCHSCHILD Arcata Sipan Ares ISTEC
MILPO MILPO ISTEC
SPCC Cuajone Toquepala -Ilo DNV

Seguridad en Mineria
SISTEMA DUPONT STOP 24/7

24/7 SEGURIDAD
24/7 SEGURIDAD

CADA UNO, CADA LUGAR, CADA DIA


Las 24 horas
Los 7 das de la semana

Seguridad en Mineria
SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Es un proceso de observacin y retroalimentacin
centrado en el empleado.
Principios:
Trabajo en comits para analizar datos
Inspecciones programadas de observacin
Observaciones espontneas (entre pares)
Auto-observaciones
Integracin en todas las otras funciones de la
organizacin.
Enfocado en comportamientos clave y frecuentes.

Seguridad en Mineria
SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Beneficios:
Aumenta la participacin del empleado y el sentido de
pertenencia.
Extiende y complementa el proceso tradicional de
observacin de seguridad.
Conecta el liderazgo al Sistema de seguridad
existente.
Alienta los lazos entre niveles y el cruce de funciones.
Genera un valor personal por la seguridad.

Seguridad en Mineria
SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Requisitos:

Recomendado para organizaciones con fuerte


compromiso del liderazgo en seguridad que tienen:
Sistemas maduros de seguridad que estn buscando
la forma de alcanzar el pximo nivel de mejora.
Organizaciones de pocos niveles o basadas en
equipos de trabajo.

Seguridad en Mineria
SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Etapas de implementacin:
0: Evaluacin de aptitud (2 - 3 das)
1: Alineamiento (Mes 1)
2: Valuacin e identificacin de comportamiento (Mes
2 - 3)
3: Estrategia y Plan (Mes 3)
4: Observacin y retroalimentacin (Mes 4)
5: Integracin (Mes 5 - 7)
6: Mejora contnua (Mes 8 - 24)

Seguridad en Mineria
DET NORSKE VERITAS
(La verdad noruega)
OBJETIVOS:
Proteger la vida, propiedad y medio ambiente
Integrar los Sistemas Gerenciales de Seguridad
industrial, ambiental y calidad.
Seguridad: Control de prdidas
Observacin y retroalimentacin
Alerta y conscientizacin
Apoyo organizacional

Seguridad en Mineria
DET NORSKE VERITAS
(La verdad noruega)
PRINCIPIOS:
Evala objetivamente el trabajo que est siendo realizado.
Un enfoque sistemtico y completo, no segmentado
Un sistema para evaluar objetivamente el trabajo que est
siendo realizado para administrar el control de prdidas.
Un sistema para guiar el desarrollo de un programa efectivo
de seguridad
ESTRUCTURA:
20 Secciones
Ms de 650 requisitos del sistema

Seguridad en Mineria
Sistema de Clasificacin
Internacional de Seguridad (SCIS)
1. Liderasgo y administracin 11. EPP
2. Entrenamiento del Liderazgo 12. Control de salud/higiene
3. Inspecciones planeadas y 13. Evaluacin del sistema
mantenimiento.
14. Ingeniera y administracin
4. Investigacin de incidentes
del cambio.
5. Anlisis y procedimientos de
15. Comunicaciones personales
tareas crticas
16. Comunicaciones en grupo
6. Observacin de tareas
17. Promocin general
7. Preparacin para emergencia
18. Contratacin y colocacin
8. Reglas y permisos de trabajo
19. Administracin de materiales
9. Anlisis de Incidentes
y servicios
10. Entrenamiento de conocimiento
20. Seguridad fuera del trabajo
y habilidades.

Seguridad en Mineria
SISTEMA NOSA 5 ESTRELLAS
NOSA
(National Ocupational Safety Association)

Filosofa:
Proteger la salud y seguridad del trabajador, al mismo tiempo
bajar los costos de produccin y mejorar la calidad de los
productos.
ESTRUCTURA:
5 Secciones
72 Elementos
300 Estndares mnimos detallados

Seguridad en Mineria
SISTEMA NOSA 5 ESTRELLAS

Secciones:
1. Orden y Limpieza, instalaciones y propiedades.
2. Proteccin mecnica, elctrica y personal
3. Prevencin y proteccin contra incendios
4. Registro e investigacin de incidentes
5. Organizacin de la Salud y Seguridad

Seguridad en Mineria
CONCLUSIONES
La reduccin en la accidentabilidad genera una mejora en la
productividad, incrementando la rentabilidad y agregando valor
al negocio.
La seguridad entonces es importante como fuente de ventaja
competitiva, y es el motor que impulsa los esfuerzos por
minimizar las prdidas.
Si se orienta la seguridad a proteger a las personas, bienes y
medio ambiente, se convierte en un arma poderosa frente a las
fluctuaciones constantes de los mercados.
Al corregir las causas de los accidentes mejora no slo la
seguridad, sino tambin los sistemas y los procesos. El
resultado final ser un mejoramiento total de la empresa
(produccin, calidad, costos, seguridad, ambiente laboral).

Seguridad en Mineria
CONCLUSIONES

La nueva cultura de seguridad significa tomar conciencia


de hacer minera sin accidentes. La nica estrategia para
ello es el compromiso de todos.
La actitud pro-activa se basa en el liderazgo, educacin y
entrenamiento de los trabajadores en las mejores prcticas
mundiales.
La implementacin de un Sistema de Gestin de riesgos
afecta en forma notable y positiva no slo el nivel de la
seguridad sino tambin el de los costos.

Seguridad en Mineria
LA UNICA CONSTANTE ES EL
CAMBIO
(HERACLITO 500 AC)

EXISTEN EMPRESAS QUE HAN SOBREVIVIDO


MAS DE200 AOS EN EL MERCADO GRACIAS A
LA CULTURA DE LA INNOVACION O DEL
MOVIMIENTO.

HERMANOS HAY MUCHO QUE HACER

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