EQUIDAD DE GENERO

Objetivo :
Que los y las estudiantes puedan contar con
las herramientas conceptuales y analticas
necesarias para incorporar una visin de
gnero en su ejercicio profesional

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Un poco de historia
Hace 30 aos la categora de gnero era un concepto usado
principalmente en el medio acadmico anglosajn. Hoy, es un
trmino de uso frecuente entre las y los servidores pblicos,
polticos, cuerpo docente, lderes sociales, as como mujeres y
hombres comprometidos con la igualdad oportunidades entre los
sexos. La generalizacin de esta categora se atribuye a la
utilidad prctica y analtica que fue adquiriendo en la
descripcin y explicacin de la desigualdad entre mujeres y
hombres. Del mismo modo, la adopcin del marco internacional
para la proteccin de los derechos en materia de igualdad y equidad
de gnero, ha obligado a los Estados y sus dependencias a incorporar
esta perspectiva en las polticas pblicas. Bajo el influjo de estos
compromisos, ha tomado fuerza la necesidad de comprender los
significados del gnero y sus formas de aplicacin en el quehacer del Estado.
El gnero y el feminismo
El gnero es una categora de anlisis y el feminismo, un
movimiento poltico y terico que cuestiona el orden social y la
desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Ambos
conceptos no son sinnimos pero se relacionan, porque el
primero es una herramienta terica que usa el feminismo para reforzar
sus argumentos, demostrando el carcter poltico e ideolgico de la
desigualdad entre mujeres y hombres. El movimiento feminista es y ha
sido un actor principal en tanto propulsor de que el gnero como
categora de anlisis y de prctica est siendo incorporado en las
polticas.
Que el gnero sea una herramienta usada por el feminismo no significa
que coincida con las posiciones polticas y tericas que guan las
distintas expresiones polticas vigentes en el feminismo. Como todo
movimiento, es diverso en posturas polticas, incluso divergentes.
 Conceptos de gnero,
igualdad y equidad de gnero

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Gnero / Sexo
El sexo se refiere a las diferencias biolgicas entre
mujeres y hombres. Estas diferencias no cambian en
el tiempo y son las mismas en todas las sociedades

El gnero se refiere a las diferencias socialmente

construidas entre hombres y mujeres. Es decir,
normas, costumbres y prcticas a partir de las cuales
las diferencias biolgicas entre hombres, mujeres,
nios y nias se traducen en normas socialmente
construidas

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Gnero
Se entiende por gnero la construccin
sociocultural de la diferencia sexual, sealando con
ello las representaciones, reglas, smbolos, prcticas,
valores y actitudes que en cada sociedad se
construyen a partir de las diferencias biolgicas de
hombres y mujeres
(Rubin, 1975; Lamas 1996)

El gnero se construye y reproduce a travs de

dimensiones socioculturales, pero tambin por medio
de instituciones y organizaciones sociales, como el
mercado de trabajo, la poltica, la educacin, la familia
(Scott, 1996)

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 Gnero
En respuesta a la situacin cambiante de las
condiciones sociales y econmicas, los papeles o
roles de gnero estn en una situacin de flujo
constante.

Por ejemplo, en situaciones de crisis, las mujeres

asumen el papel que tradicionalmente juegan los
hombres como jefes de familia, trabajadores
industriales, etc.

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 Gnero
El gnero es construido por la sociedad y puede cambiar, por
ello las nociones de los roles femeninos y masculinos se
pueden cuestionar.

En todas las sociedades estos roles han evolucionado y han

cambiando a lo largo de la historia de la cultura.

El Papel de Gnero se forma con el conjunto de normas y

prescripciones que dicta la sociedad y la cultura sobre el
comportamiento femenino y masculino. Aunque hay
variantes de acuerdo con la cultura, la clase social, el grupo
tnico y hasta al nivel generacional de las personas (Lamas,
Marta 1997: 52).

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 Una mujer podra estar desempeando roles
femeninos y masculinos tradicionales si:

Roles femeninos Roles masculinos

tradicionales tradicionales

Cuida a los nios Sale a trabajar fuera de la casa

Cocina
Lava
Atiende a los enfermos
Antepone los intereses
de su familia a los de ella
Es la nica proveedora de la
familia
Toma las decisiones sobre la
educacin de los hijos
Toma las decisiones sobre la
adquisicin de bienes para el
hogar

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 Igualdad y equidad de gnero
Igualdad:

Distancia entre categoras

sociales respecto de poder y
recursos, si se prefiere de
acceso a instrumentos o
capitales que determinan el
poder sobre lo personal y el
entorno. La igualdad supone
lmites por abajo y por arriba.
Definida as podramos ubicar
la meta de paridad como la
operativizacin del criterio de
igualdad
Cepal (2006) p. 224

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 Igualdad y equidad de gnero
De acuerdo a la Constitucin, todas las personas somos
libres por nacimiento y tenemos igualdad ante la ley,
sin distincin de raza, color, idioma, sexo o religin.
A los gobiernos les toca garantizar que se cumplan estos
derechos
Para ello, se tiene que enfrentar el desafo de crear los
instrumentos para que se prevengan y se eliminen todas
las formas de discriminacin, en este caso, relacionadas
con el sexo de las personas
En esta tarea es fundamental entender claramente los
siguientes trminos...

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Igualdad
GENERO:
Se refiere a las expectativas culturales y supuestos
sobre: la conducta, actitudes, personalidad, trato y
capacidades fsicas e intelectuales de los hombres y las
mujeres, que estn basados nicamente en su identidad
masculina o femenina (estereotipos)

IGUALDAD DE GNERO:
Define que las diferencias entre hombres y mujeres no
tengan un significado discriminatorio, por ello el concepto
de igualdad real que se promueve, se opone al trato
desigual en situaciones idnticas, no se refiere al trato
diferente ante situaciones de hecho diferentes.
(CEDAW)
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Igualdad y diferencia
Cuando decimos que hombres y mujeres somos
diferentes, no nos referimos solamente a lo
biolgico, sino a los diferentes roles creados
socialmente

Debido a las diferencias tanto biolgicas como de

gnero, las mujeres y los hombres tienen diferentes
necesidades y diferentes niveles de acceso a los
recursos, las oportunidades y a la toma de
decisiones. Es en este punto es donde se genera la
desigualdad

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 Equidad
La acepcin de este trmino est completamente
vinculada al mbito de la justicia. Se refiere al
aseguramiento de la paridad y la imparcialidad en la
representacin, es decir asegurar una tratamiento
similar para mujeres y hombres. Es una cualidad
por la que ninguna de las partes es favorecida de
manera injusta en perjuicio de otra.

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Equidad
Hombres y mujeres son diferentes en su
capacidad de convertir recursos, de distintos tipos, en
libertades reales; socialmente, ser hombre o mujer
nos otorga facultades desiguales para construir
nuestra libertad aun cuando se tengan iguales
bienes primarios o capacidades (Sen, 1997)

En este sentido, la equidad puede ser

conceptuada como una propiedad del o de los
criterios de igualdad que se escogen como referente.

De acuerdo con Fukuda-Parr (2003), la equidad

es un resultado esencial con el cual evaluar el
progreso
PNUD (2006) Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico p.5

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Equidad
La OMS/OPS se ha reservado la nocin de
equidad como la ausencia de las desigualdades
que son innecesarias, evitables e injustas

Equidad no es lo mismo que igualdad, ni

toda desigualdad se considera inequidad. As,
mientras la igualdad es un concepto emprico, la
equidad constituye un imperativo tico asociado
con principios de justicia social y derechos
humanos
CEPAL (2006) Gua de asistencia tcnica para la produccin y el uso de indicadores de gnero, p. 106

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Relaciones de Gnero
Las relaciones de gnero se desarrollan de
manera cotidiana, tanto en el espacio pblico
como en el privado. Hombres y mujeres se
relacionan siguiendo pautas y expectativas
sociales, cumpliendo con el papel que la sociedad
les asigna a cada uno y se dan tanto en la esfera
de la produccin como en las relaciones
familiares y sociales y en la vida poltica.

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Perspectiva de gnero
Incorporar la perspectiva de gnero es un
proceso mediante el cual se valoran las
implicaciones que tiene cualquier accin planeada
tanto para hombre como para mujeres.

Incluye legislaciones y polticas o programas en todas

las reas y niveles

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 Incorporacin de la
Perspectiva de gnero
La integracin de la perspectiva de la igualdad de gnero es
una reorganizacin, mejoramiento, desarrollo y evaluacin
del proceso poltico, para que todas las instancias
involucradas en la toma de decisiones incorporen la
perspectiva de igualdad de gnero en todas las polticas y
programas a todos los niveles y en todas las etapas.

En este proceso se valoran las implicaciones que tiene

cualquier accin planeada, tanto para hombres como para
mujeres, de manera que ambos se beneficien de este
proceso y la desigualdad no sea perpetuada. La meta ltima
es alcanzar la equidad de gnero.

Naciones Unidas (1997)

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 Equidad de gnero

LOS EJES
Parte de la necesidad de reconocer que las
diferencias entre los sexos no deben dar como
resultado inequidades entre los hombres y las
mujeres, y que tanto unos como otros deben
poseer las mismas oportunidades y recibir el
mismo trato en el desarrollo de sus
potencialidades habilidades y destrezas en
cualquier mbito de la sociedad.
Contexto
el aporte del sistema sexo-gnero
A partir de la distincin entre gnero
(construccin social) y el sexo (biolgico),
integrantes del sistema sexo-gnero, se
generaliza el uso del concepto gnero,
para explicar tanto nuevos aspectos de la
desigualdad social como muchas
situaciones de discriminacin, basadas en
las creencias sociales respecto al deber
ser de mujeres y hombres.
 ESTEREOTIPOS BASADOS EN EL GNERO

Son generalizaciones excesivas de los

comportamientos propios del hombre
o la mujer.

Pueden empobrecer la visin que los

nios tienen de s mismos y de su futuro,
y afectan desde los ms simples
empeos hasta las ms grandes
decisiones de la vida de las personas.

Al clasificar actividades como

masculinas o femeninas, las personas
quizs dejen sus inclinaciones y
habilidades naturales.
COMO LIBERARSE DE LOS ESTEREOTIPOS
DE GNERO (Bem)
Compartir las actividades
del hogar.
Al dar regalos no marcar las
diferencias de gnero*
Hacer actividades no
tradicionales con hombres y
mujeres.
Controlar las lecturas y
programas de TV.
Hacer nfasis nicamente en
cuales son las principales
diferencias entre hombre y
mujer (anatmicas y de
reproduccin).
 PREJUICIOS BASADOS EN EL GNERO
(sexismo)
Se llama sexismo a la discriminacin de
personas de un sexo por considerarlo inferior
al otro.
El sexismo afecta a ms individuos que
cualquier otro tipo de prejuicio.
Se cree que los nios adquieren el prejuicio de
sus padres, de otros adultos, de sus iguales y de
los medios de comunicacin.
Las prcticas discriminatorias han sido
prohibidas por las leyes de muchas naciones
(Art. 4to constitucional).
 PERSPECTIVA DE
EQUIDAD DE GNERO
EN BOLIVIA

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 Derechos reconocidos a las mujeres en la
nueva CPE
LA LIBERTAD DE CULTO Y LA DECLARACIN DE
INDEPENDENCIA DEL ESTADO RESPECTO DE LA(S) RELIGIN(ES),
QUE ES UNA DE LAS DEMANDAS QUE LAS MUJERES HAN
ENARBOLADO COMO CONDICIN NECESARIA PARA GARANTIZAR
SUS DERECHOS SIN QUE EN ELLO MEDIEN PRINCIPIOS
RELIGIOSOS (ART. 4).

LA EQUIDAD DE GNERO, COMO VALOR DEL ESTADO (ART. 8).

LA EQUIDAD DE GNERO COMO PRINCIPIO DEL SISTEMA DE

GOBIERNO (ART. 11).

LA NO DISCRIMINACIN COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL

ESTADO Y LA SANCIN A TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN (ART. 14).

EL DERECHO A VIVIR SIN VIOLENCIA, COMO PRIMER DERECHO

FUNDAMENTAL, CON MENCIN EXPLCITA A QUE ES UN
DERECHO DE LAS MUJERES (ART. 15).

LA EQUIDAD DE GNERO EN LA PARTICIPACIN POLTICA (ART.

26).
 Normativa nacional
Los logros alcanzados en la CPE no podran
explicarse sin el proceso de acumulacin
logrado entre los aos 1985 y 2005.
En este periodo se destaca:
la creacin del mecanismo pblico para el
avance de las mujeres
la promulgacin de diversas leyes de proteccin
a los derechos de las mujeres
la formulacin de polticas pblicas (planes
nacionales) orientados a reducir las brechas de
inequidad basadas en gnero
La agenda de las mujeres en el
Proceso Constituyente

Las mujeres asumimos el desafo y fuimos parte de

este proceso, comprometindonos a participar en
la construccin de una nueva Bolivia, para lo cual
nos articulamos en el movimiento de mujeres
presentes en la historia, reconocindonos
diferentes, compartimos nuestros sueos y luchas,
construimos una propuesta que expresara nuestra
diversidad, aportando la discusin con criterios de
redistribucin, inclusin, democracia, justicia
social y econmica.
Impulsando un nuevo Estado
La CPE es la ley mas importante del pas, porque
establecen los principios que ordenaran la forma de
convivencia entre ciudadanas/os bolivianas/os, all se
establecen los derechos de las personas, las formas de
organizacin, estructura, roles y competencias del estado y
se determina la forma de relacionarnos con l

-UN ESTADO INCLUYENTE NO DISCRIMINADOR

-UN ESTADO QUE PROMUEVE LA REDISTRIBUCIN
ECONMICA
-UN ESTADO CON EQUIDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES
-UN ESTADO CON NIVELES DE AUTONOMIA
-UN ESTADO LAICO
LOGROS: CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
- BOLIVIA Reconocimiento
de Derechos
Especficos y
Equidad y Lenguaje NO
Accin Sexista
Igualdad y NO
Positiva
Discriminacin
 SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA
El analfabetismo ha disminuido de 20.1% a 13.28%,
paradjicamente, la brecha de gnero ha
aumentado, en 1992 las mujeres analfabetas
alcanzaban el 27,69% en comparacin a los
hombres que eran el 11,84% siendo las mujeres
analfabetas un poco ms del doble que los
hombres; mientras que el 2001, las mujeres
analfabetas alcanzaban el 19.35% y los hombres el
6.95%, esto da cuenta de que la brecha de gnero
se ampli llegando a ser casi tres veces ms las
mujeres analfabetas respecto de los hombres
analfabetos.
SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA
La salud es un aspecto que pese a la
existencia del SUMI no est garantizada por
las limitaciones de pas y porque no tiene
alcance ms que a mujeres en edad
reproductiva

Los derechos laborales son

permanentemente vulnerados, pese a la
existencia de leyes que reconocen los
derechos especficos de las mujeres referidos
a la maternidad
SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA

Los salarios no son equitativos, igual

remuneracin por igual trabajo la brecha
salarial entre hombres y mujeres. las mujeres
para 2007, segn datos del ine, en promedio
las mujeres percibieron el 53% del salario de
los hombres

La jornada laboral de las mujeres es ms

recargada que de los hombres, realizan doble
y a veces triple jornada de trabajo (el hogar,
la actividad productiva y la gestin).
SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA

Cada da mueren dos mujeres por

problemas de salud asociados al
embarazo, parto y post parto. es la tasa
de mortalidad ms alta de sudamrica;
el 58% de los nacimientos son de
riesgo. de cada 91 mujeres en edad
frtil, una podra morir por causa
materna; en el rea rural de cada 44
mujeres, una se encuentra en riesgo de
muerte por maternidad
AGENDA COLECTIVA DE
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES INCIDENCIA Y
FORMULACIN DE
LEYES Y NORMAS
AGENDA DESDE SU AGENDA
POLTICA CON ENFOQUE DE
NORMATIVA CONSENSUADA GNERO Y
NACIONAL, RED NACIONAL POR EL DERECHOS EN LOS
DE GNERO Y RGANOS
DEPARTAMENT MOVIMIENTO
DESARROLLO ARTICULADO DE EJECUTIVO,
AL LOCAL E LOCAL PARA LEGISLATIVO,
INVERSIN MUJERES
EJERCER JUDICIAL,
INCLUIDAS EN
PBLICA CON CONTROL Y LA AGENDA
ELECTORAL EN LOS
VIGILANCIA A NIVELES
ENFOQUE DE PBLICA-
NIVEL DE LAS NACIONAL,
GNERO POLTICA DEPARTAMENTAL,
AUTORIDADES DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL E
NACIONALES. MUNICIPAL E INDGENA, HASTA
INDGENA EL FINAL DEL AO.