EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS

DE NECESIDADES-EDAN

ING. ERIK CORTIJO ZARATE

Sub Director de Asistencia Humanitaria y
Movilizacin
Direccin de Respuesta
Lima, diciembre
2014
 Contenido
Se trataran los siguientes puntos:

1. Importancia de la herramienta EDAN.

2. Procedimiento (Tipos de EDAN).
3. Responsables
4. Formularios EDAN
RESPUESTA-REHABILITACION
1. Importancia del EDAN
Herramienta bsica que permite conocer la
informacin real de la situacin de la
emergencia en un escenario definido para la
toma de decisiones en la respuesta.
Importancia del EDAN

Requisito indispensable en la
atencin a la poblacin damnificada y
afectada proporcionando la ayuda
humanitaria (BAH) correspondiente.
Importancia del EDAN
Requisito para sustento tcnico de
actividad de emergencia o PIP de
Emergencia contemplado en las
Directivas vigentes del Programa de
Emergencia y Rehabilitacin.
Importancia del EDAN
Informacin que es indispensable en el
registro del SINPAD para el monitoreo
correspondiente del post impacto.
Importancia del EDAN
Informacin que es requisito para la
justificacin de la situacin de
emergencia (Ley de Contrataciones)
y la Declaratoria de Estado de
Emergencia segn lo estipulado en el
Art. 67 del D.S N048-2011-PCM
(Reglamento) de la Ley N 29664-
SINAGERD y D.S N 074-2014-PCM.
Importancia del EDAN
Requisito para la entrega de dotacin de
alimentos (raciones fras y raciones de
alimentos crudos) a las damnificadas y
afectadas.
Evaluacin de Daos
Es el registro cuantitativo y
cualitativo de los daos que
ha ocasionado un evento
adverso o un desastre.
 Finalidad

Tener la informacin
necesaria para
determinar las
necesidades y tomar
decisiones oportunas y
adecuadas.
 Caractersticas
Objetiva:
Debe registrar los daos de
manera real de lo ocurrido.
Oficial:
Debe ser remitida por el la
Oficina de DC del nivel
respectivo.

Dinmica:
Es necesario proyectar los posibles
daos secundarios y las probables
necesidades que estos generen a
fin de anticiparnos a sus efectos
para la toma eficaz de decisiones.
2. Tipos de EDAN
Tipos EDAN
Preliminar
Complementaria
Final
 Preliminar:
Primera apreciacin cuantitativa y
cualitativa, basada en una
aproximacin de lo ocurrido (se
elabora en las primeras 08 horas),
permite:
Apreciar parcialmente las
consecuencias del evento.
Determinar un primer anlisis de
necesidades.
Proponer acciones prioritarias
con la mayor objetividad posible.
Se reajusta permanentemente.
Evaluacin de Daos Preliminar
Evaluacin de Daos Establecimientos de Salud y
Anlisis de Necesidades
 Bsqueda y Rescate,
Evaluacin de la Situacin
Recuperacin de Vctimas
 27 de ENERO del 2007 hora 20:15pm

EVALUACION PRELIMINAR DE DAOS EN LA REGION JUNIN

Familias Personas Viviendas y Locales Pblicos Transporte Agricultura

Va Ferrea Destruidos
Viviendas Destruidas

Viviendas Afectadas

Animales Afectados
Puentes Destruidos
Carretera Destruida

Va Frrea Afectada
Locales Destruidos

Animales Perdidos
Puentes Afectados
Carretera Afectada
Locales Afectados
CCSS Destruidos
II.EE. Destruidos

CCSS Afectados
II.EE. Afectados

Canal de Riego

Canal de Riego
Desaparecidos

Has de Cultivo

Has de Cultivo
Damnificados
Damnificadas

Embarcacin
Fallecidos
Afectados

Afectados
Afectadas

Destruido
Destruida

Perdidos
Afectado
UBICACIN

Heridos

(Km)
(Km)

(Km)

(Km)
REGION: JUNIN 443 374 1.783 1.608 8 7 11 443 374 1 1 1,25
PROV: CHANCHAMAYO 443 374 1.783 1.608 8 7 11 443 374 1 1 1,25
DIST. SAN RAMON 443 374 1.783 1.608 8 7 11 443 374 1 1 1,25
1 LA LIBERTAD 16 19 57 86 1 16 19 1

2 URB. EL AMAUTA-LA LIBERTAD(**) 12 22 52 80 2 2 12 22

3 AA.HH VIRGEN DEL CARMEN 12 39 63 188 4 12 39

4 SAN GENARO MALECON TARMA 23 4 107 23 23 4
5 HUACARA 60 238 3 60 0,25
6 VISTA ALEGRE 4 2 11 11 4 2
7 LOC. NARANJAL 5 17 5
8 AA.HH. SAN FRANCISCO 53 28 196 104 53 28
9 AA.HH JUAN PABLO II 75 7 323 7 4 75 7 1 0,50
10 SAN JUAN DE TULUMAYO 16 3 47 6 3 1 16 3 0,25
11 LOC. CAMPAMENTO CHINO 5 3 20 6 5 3
12 PLAYA HERMOZA 3 4 6 13 3 4 0,25
13 AA.HH NUEVA VISTA 6 7 26 23 6 7
14 PUENTE VICTORIA 6 47 34 227 6 47
15 CAAVERAL(*) 7 15 44 77 1 7 15
16 AA.HH. PROGRESO 20 9 78 44 20 9
17 ASOCIACION NUEVO MILENIUM 11 27 30 107 11 27
18 DANIEL ALCIDES CARRION 21 11 90 45 - 21 11
19 BELEN 34 139 34
20 URB. SAN FELIX -LIBERTAD 17 29 85 157 17 29
21 LAS AMERICAS 4 3 12 10 2 4 3
22 AVELARDO QUIONES S.F 12 10 58 34 12 10
23 CAPILLA SAN JENARO 13 45 1 13
24 BELEN ( EL AMAUTA) 37 46 127 204 37 46
25 CASA DRACULA 6 16 6
26 BARRIO SAN JOSE 4 18 4
27 VER (***) 2

TOTAL 443 374 1.783 1.608 8 7 11 443 374 1 1 1,25

* Nota: Fallecido de caaveral identificado como chofer de una combi que transitaba por el lugar
** Nota : un cadaver encontrado a la altura vaqueria corresponde al nombre de Fidel leon garcia 60 aos de edad vive la altura asoc. Amauta
*** Nota: Se ubicaron dos cadaveres mujer-hombre(adultos) en la comunidad Nativa shurangabeni - (Puerto Sotani) altura del rio Kiwinaqui
Complementaria:
Evaluacin posterior a la inicial,
(se elabora en lo posible en las
primeras 72 horas), permite:
Apreciar con mayor precisin las
consecuencias del evento.
Identifica puntos crticos
Seala daos a los servicios
bsicos y agricultura
Complementar el anlisis de
necesidades.
Evaluacin de Daos Complementaria
Final:
Resultado de la recopilacin de la
informacin en detalle
proporcionada por los sectores e
instituciones integrantes del
SINADECI, permite:
Informar a los organismos del
estado.
Cuantificar econmicamente los
daos
Herramienta til para las labores de
rehabilitacin y reconstruccin.
Cmo organizar una
Evaluacin?
Depender de la informacin que
se necesite, se debe tomar en
cuenta tres factores:
- Tiempo
- Geografa
- Especialidad o Sectorialidad
Estos aspectos dependern de la
economa, la logstica y los
recursos humanos.
 Conformacin de los Grupos
de Evaluacin
a) 04 a 08 miembros
b) personal debe ser de la localidad,
contando con apoyo tcnico del
nivel regional o nacional.
c) Con anticipacin se debe conformar
los grupos, funciones, capacitacin,
entrenamiento e implementacin.
d) Se deben conformar tantos grupos
como sea necesario.
Tcnicas de Recoleccin
De Datos
 Tcnicas de Recoleccin
de Datos
Vuelos de reconocimiento a baja altura.
Evaluacin Terrestre
Encuestas por muestreo sobre el
terreno.
Informes de personas directamente
afectadas o autoridades locales
a) Vuelos de reconocimiento a baja altura:
se realiza desde aviones, helicpteros
o globos aerostticos, permite:
- Rpida cobertura de la zona afectada
- Identificar los daos
- Poblaciones aisladas
- Vas de evacuacin o acceso de las
organizaciones de socorro
Desventaja: No se utiliza de noche o en
climas adversos, es costoso y de baja
disponibilidad.
 Deslizamiento del Cerro Santa Rosa sobre Ro Utcubamba,
afectando al CPM El Aserradero
Variante Prdida de CPM El Poblacin
plataforma Aserradero reubicada

Zona Punta Deslizamiento de cerro

represada rocosa
Evaluacin de Daos Global
b) Evaluacin Terrestre:
El desplazamiento de los evaluadores
es por la superficie, permite:
- Apreciacin cualitativa y cuantitativa
de los daos.
- Brindar recomendaciones a la
poblacin afectada.
- Evaluacin econmica.
- Utilizable en cualquier momento y en
condiciones adversas.
Desventaja: Dificultad de cubrir
amplias zonas geogrficas no se
puede apreciar la magnitud del
desastre.
c) Encuestas por muestreo sobre el
terreno: se utilizan tcnicas de
muestreo para la cuantificacin
del dao midindose a partir de
pequea muestra, se registra
datos a travs de la entrevista y
encuestas a personas
directamente afectadas, permite:
- Valoracin rpida de daos
globales.
- Menos costos en recursos.
Desventaja: Utilizar tcnicas
elaboradas no siempre
disponibles, su resultado es una
aproximacin.
EMPADRONAMIENTO A POBLACIN
d) Informes de personas
directamente afectadas o
autoridades locales: se reciben
datos de personas afectadas y
especialmente de autoridades,
permite:
- Conocer con rapidez la
situacin.
Desventaja: La informacin No
es confiable, con regularidad las
autoridades sobredimensionan
los daos para adquirir recursos
que nunca han obtenido.
e) Otras tcnicas:
Aerofotografa, imgenes satelitales y sistemas de
sensores remotos.
 Elementos necesarios para la
Evaluacin
a) Mapa del rea o regin afectada, si es
posible tambin mapa de riesgos.
b) Informacin previa de la zona afectada:
- Poblacin (estructura, distribucin geogrfica).
- Condiciones climticas (temperatura, lluvias,
altitud).
- Condiciones (enfermedades prevalecientes,
epidemias).
- Antecedentes Socio Polticos.
- Idiosincrasia (costumbres, tradiciones etc.).
- Recursos disponibles (Instituciones de
respuesta, seguridad, salud etc.).
- Infraestructura de servicios (agua, energa, vas
de comunicacin, telecomunicaciones etc.).
- Historia de desastres ocurridos en la regin.
- Directorio de los posibles contactos en la zona.

c) Formatos de evaluacin.
d) Listas de verificacin, tablas y ayudas.
e) tiles de escritorio: lpices, borradores,
regla etc.
f) Equipo bsico: linterna, botiqun,
comunicaciones, ropa adecuada etc.).
 Datos a identificar y
registrar

a) Localizacin: regin,
provincia, distrito, poblado,
manzana.
b) Vas de acceso.
c) Evento destructor
(descripcin general del
suceso).
d) Da y hora de la ocurrencia.
e) Efectos adversos (daos)
Salud
- Heridos (tipo de dao, enfoque de
genero, edad, etc.).
- Fallecidos.
- Personal de Salud (muertos,
heridos, precisando especialidad).
- Afectacin de establecimientos de
salud, indicando su habitabilidad.
 Servicios Bsicos
- Agua (condiciones, funcionamiento de
la red y calidad del agua).
- Alcantarillado (condiciones,
funcionamiento red de aguas negras).
 Servicios Bsicos
- Energa (condiciones y funcionamiento).
- Telecomunicaciones (condiciones y
funcionamiento oficiales y aficionados).
- Transporte (condiciones y funcionamiento
carreteras, puentes, puertos,
aeropuertos etc.).
 Vivienda y Edificaciones Pblicas
- Dao parcial (habitable).
- Dao severo (No habitable).
- Destruido.

Infraestructura productiva
- Sector Agropecuario (primario): sin dao, afectado
y destruido.
- Sector Industrial Manufacturero (secundario): sin
dao y afectado.
- Sector Bancario, Turismo y Comercio (terciario): sin
dao, afectado y destruido.
- Programas regulares de salud.
- Vigilancia epidemiolgicas.
 Propiedades de tipo
Logstico
- Vas de acceso.
- Sistema de telecomunicaciones.
- Insumos bsicos.

Otras prioridades
- Actividades laborales.
- Actividades recreativas.
- Aspectos de seguridad.
- Actividades educativas.
 Anlisis de
Necesidades
 Daos

INFORMACION DATOS
PREVIA RECOLECTADOS

DETERMINACIN
DE
DAOS
 Anlisis de
Necesidades

a) Qu recursos se necesitan?.

b) Cules estn disponibles localmente?.

c) Qu se debe requerir como ayuda externa?.

Determinar Recursos
Necesarios

En un Desastre las
necesidades sern
muchas, no se podrn
atender todas con la
misma prioridad, se
deber desarrollar una
estrategia de acciones y
determinar los recursos
a emplearse.
Evaluar bien lo necesario
No siempre lo que se cree, puede ser el
recurso ideal que brinda la solucin, por el
contrario se convierte en un serio problema.
Prioridades y Toma de Decisiones Crticas

A) Prioridades de
intervencin inicial:
- Bsqueda de heridos.
- Rescate.
- Evacuacin.
B) Prioridades en la atencin en
salud y saneamiento ambiental:
- Atencin a las personas.
- Suministro de agua.
- Eliminacin de aguas negras.
- Suministro de alimentos.
- Alojamiento provisional.
C) Prioridades de tipo logstico:
- Vas de acceso.
- Sistemas de telecomunicaciones.
- Insumos bsicos.
D) Otras prioridades:
- Actividades laborales, educativas,
recreativas y aspectos de
seguridad.
Inventario de los Recursos que estn
disponibles localmente
Identificado los recursos
que se necesitan para la
atencin de la
emergencia, se deber
contar con un inventario
de los recursos locales y
determinar si existe
autosuficiencia o se
necesita solicitar ayuda
externa.
 Recursos que deben solicitarse como
ayuda externa
Se considera ayuda externa a todo recurso que no esta
disponible en la localidad.

a) Los recursos externos solicitados

debern ser estrictamente necesarios.
b) Los listados debern ser cortos y
precisos o de lo contrario retrasar o
imposibilita su atencin.
c) Esta solicitud debe ser oficial
Comit de Defensa Civil.
3. Responsables del EDAN
Evaluacin de Daos y Desastre
Anlisis de Necesidades
EDAN
Grupo Centro de
Brinda informacin Operaciones
Trabajo D.C de Emergencia

V.E.R
Toma Decisiones
- Organiza equipos de evaluacin Procedimientos
- Asigna zonas afectadas E. Tec. - Organiza tareas
- Recepciona informacin
POV
- Evala daos
- Analiza necesidades - Registra necesidad
- Distribucin de requerimientos ONGs - Brinda informacin
- Evala ayuda externa - Consolida informac
- Remite formatos
Ent. Priv.
Formatos de Evaluacin de
Daos y Anlisis de
Necesidades
 ecortijo@indeci.gob.pe
Defensa Civil, tarea de todos