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PRESUPUESTO
PUBLICO
Antecedentes
Art. 1.- Prioridades en Poltica Social: Los Sectores del Gobierno Nacional,
orientarn sus recursos destinados a la ejecucin de programas, proyectos y obras
de inversin social, para atender el desarrollo de capacidades humanas, las
necesidades de empleo y la generacin de oportunidades econmicas
DS N 009-2004-PCM
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Antecedentes
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Marco Conceptual: La Gestin por
Resultados
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Presupuesto por Resultados (PpR)
Definicin
Sistema de presupuestacin que articula plan y presupuesto, incorporando en cada fase del proceso
a los resultados como eje de la accin pblica y la toma de decisiones.
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Aspectos conceptuales de la evaluacin del
desempeo institucional.
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Evaluacin de la gestin
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Clasificacin de la evaluacin
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Clasificacin de la evaluacin
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Clasificacin de la evaluacin
Evaluacin ex ante
Evaluacin de procesos
Evaluacin ex post
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Por qu evaluar la gestin?
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Dificultades de la evaluacin
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Beneficios de la evaluacin
Apoya el proceso de planificacin (definicin de
objetivos y metas) y de formulacin de polticas de
mediano y largo plazo.
Posibilita la deteccin de procesos o reas de la
institucin en las cuales existen problemas de
gestin.
Posibilita a partir del desempeo efectuado y el
programado, realizar ajustes en los procesos internos
y readecuar cursos de accin eliminando
inconsistencias entre el quehacer de la institucin y
sus objetivos prioritarios: eliminar tareas innecesarias
o repetitivas, tramites excesivos o se definan los
antecedentes para reformulaciones organizacionales.
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Beneficios de la evaluacin
Aun cuando no es posible establecer una relacin
automtica entre resultados obtenidos y la asignacin
de presupuesto, contar con indicadores de
desempeo sienta las bases para una asignacin
ms fundamentada de los recursos pblicos.
Establece mayores niveles de transparencia respecto
del uso de los recursos pblicos y sienta las bases
para un mayor compromiso con los resultados por
parte de los directivos y los niveles medios de la
direccin.
Apoya la introduccin de sistemas de reconocimiento
al buen desempeo, tanto institucionales como
grupales e individuales.
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Concepto de indicador de desempeo
Los indicadores de desempeo son medidas que
describen cuan bien se estn desarrollando los
objetivos de un programa, un proyecto y/o la gestin
de una institucin.
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Concepto de indicador de desempeo
Desde la perspectiva de las funciones que puede tener el indicador se pueden
sealar dos:
Esta ltima expresin nos est dando informacin sobre el logro de la actuacin
del objetivo de Aumentar el nmero de becas para estudiantes con bajos
recursos (suponiendo que este es un objetivo intermedio).
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Concepto de indicador de desempeo
Weiss (1998) diferencia el concepto de medicin de
variable respecto del concepto indicador.
Un indicador es una medicin ordinal que tiene
siempre una direccin o rumbo esperado. Por
ejemplo, nmero de desempleados. Un indicador de
esta medicin es la tasa de desempleo al cual
normalmente se espera que tenga una evolucin
hacia la baja.
Asimismo ocurre con la medicin de crecimiento
econmico, respecto de la tasa de crecimiento, a la
que siempre esperamos que tenga una evolucin
positiva.
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Concepto de indicador de desempeo
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Concepto de indicador de desempeo
Los indicadores de desempeo son instrumentos de
medicin de las principales variables asociadas al
cumplimiento de los objetivos, que a su vez
constituyen una expresin cualitativa o cuantitativa
concreta de lo que se pretende alcanzar con un
objetivo especfico establecido. (...)
La evaluacin del desempeo se asocia al juicio que
se realiza una vez culminada la accin o la
intervencin.
En suma, se busca evaluar cun bien o cun
aceptable ha sido el desempeo de determinado
organismo pblico con el objetivo de tomar las
acciones necesarias para perfeccionar la gestin
(Ministerio de Economa y Finanzas del Per).
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Concepto de indicador de desempeo
Los indicadores de desempeo son instrumentos de
medicin de las principales variables asociadas al
cumplimiento de los objetivos, que a su vez
constituyen una expresin cualitativa o cuantitativa
concreta de lo que se pretende alcanzar con un
objetivo especfico establecido. (...)
La evaluacin del desempeo se asocia al juicio que
se realiza una vez culminada la accin o la
intervencin.
En suma, se busca evaluar cun bien o cun
aceptable ha sido el desempeo de determinado
organismo pblico con el objetivo de tomar las
acciones necesarias para perfeccionar la gestin
(Ministerio de Economa y Finanzas del Per).
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indicador de desempeo
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Tipologas de indicadores
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Tipologas de indicadores
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Tipologas de indicadores
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Tipologas de indicadores
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Indicadores de Insumos
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Resultados intermedios
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Resultados finales
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Tipos de indicadores de desempeo
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Dimensiones de la evaluacin: Indicadores de
eficiencia, eficacia, economa y calidad
Para los efectos de este manual se analizarn los indicadores de desempeo que
comnmente se conocen como las 3 E: Eficiencia, Economa, Eficacia, agregando el
indicador de calidad de forma separada del indicador de eficacia, que en muchos
manuales se considera un atributo de esta categora.
Calidad: cun oportunos y accesibles a los usuarios son los bienes y servicios
entregados.
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Eficacia
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Eficacia
Cobertura
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Eficacia : Focalizacin
Filtraciones en la demanda.
error de inclusin,
error de exclusin
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Eficacia
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Ejemplos: Indicadores de eficacia
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Ejemplos: Indicadores de eficiencia
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Economa
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Ejemplos: Indicadores de economa
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Ejemplos: Indicadores de calidad
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Integracin de los indicadores de desempeo
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Ejemplos: Indicadores de producto
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PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
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EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Eficiencia Eficacia
Productividad
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Qu dimensiones medir?: Dimensin
por etapas y procesos
P R
P Eficacia
I R E I
r O S M
N
o D U P
Eficiencia S
c U L A
U
e C T C
M
s Economa T A T
O
o O D O
S
s S O S
Calidad
S
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Por qu se necesitan indicadores de
desempeo?
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Para qu sirven?