LEY 1453 DE 2011 LEY DE

SEGURIDAD CIUDADANA
 CAPITULO I
MEDIDAS PENALES PARA GARANTIZAR
LA SEGURIDAD CIUDADANA
 TRAFICO DE MENORES
PENAS: De prisin de 30 a 60 aos y Multa de 1000 a 2000 SMLMV
4 agravantes especficos que incrementan la pena de una 1/3 parte a
la mitad:
1. Afectacin a la salud fsica o squica
2. Parentesco: Tercer grado de consanguinidad
Segundo grado de afinidad Primer grado civil
3. Calidad de funcionario de salud o empleado de servicio
domstico o guardera
4. Encargado de la proteccin y atencin integral del menor
 USO DE MENORES DE EDAD EN LA COMISIN DE
DELITOS
PENAS:
De prisin de 10 a 20 aos
5 agravantes especficos que incrementan la pena de una
1/3 parte a la mitad:
Se trata de menores de 14 aos de edad
Y en los mismos 4 eventos del artculo anterior 188C
 TRFICO FABRICACIN O PORTE DE
ESTUPEFACIENTES
Ampla las sustancias prohibidas
Incrementa penas de prisin y multa
 Se penaliza adems la FABRICACIN TRFICO Y PORTE DE PARTES
Y ACCESORIOS ESENCIALES DE ARMAS
PENAS: Prisin de 9 a 12 aos
Se incluyen prohibiciones de armas de fuego hechizas o artesanales
salvo escopetas de fisto en zonas rurales.
3 agravantes adicionales para un total de 7:
1. Obrar en coparticipacin criminal
2. Cuando las armas han sido modificadas para aumentar la
letalidad
3. Cuando el autor haga parte de delincuencia organizada.
 LIBERTAD CONDICIONAL
Se excluye del beneficio a quienes incurran en el
delito de trfico de menores de edad
Posibilita garantizar pago total de la multa y de la
reparacin a la victima mediante:
1. Garanta personal, prendaria, bancaria o,
2. Acuerdo de pago.
 COMERCIALIZACIN DE AUTOPARTES HURTADAS
PENAS: Prisin de 4 a 12 aos y Multa de 6.66 a 750
SMLMV
Incluye un nuevo PARGRAFO que comprende la
transferencia o utilizacin de documentos, licencias, #
de identificacin de los vehculos automotores
declarados en prdida total imponindoles las mismas
penas anteriores.
 Exclusin de los beneficios y subrogados
Se excluyen de estas prerrogativas a los condenados por
los delitos de lavado de activos (ART.42), entonces
cuando ORIGEN es trfico con menores no tienen
derecho a estas concesiones.
 Circunstancias de agravacin en el tipo Abandono del hijo
fruto de acceso carnal violento, inseminacin, o
transferencia de vulo fecundado no consentidas.
1. Si se sigue lesin personal las Penas de 1 a 3 aos de
prisin, se aumentarn hasta en una parte
2. Cuando el abandono se produce en sitios o
circunstancias donde la supervivencia del recin nacido
est en peligro se tratar de tentativa de homicidio. Si
sobreviniere la muerte, la pena ser la del homicidio
(Artculo 103 del Cdigo Penal es decir de 13 a 25 aos de
prisin)
 LAVADO DE ACTIVOS
Se incluye ORIGEN en el trfico de menores de edad.
Aumento de PENAS
Prisin de 10 a 30 aos
Multa de 650 a 50 mil SMLMV
 CAPITULO II
MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PENAL PARA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
 Estipula que la funcin de control de garantas ser
ejercida por cualquier Juez Penal municipal o municipal
de otra especialidad.

En resumen se elimin la competencia territorial del Juez

de Control de Garantas ordinario o que se desempee en
el SRPA
 Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala
General de la Nacin para proceder al registro de
allanamiento

Numeral 3. Cuando se trate de situaciones de riesgo

inminente de la salud, la vida, o la integridad personal o
sexual de un menor de edad
Siempre que la diligencia sea sometida por parte de la
Fiscala a control de legalidad posterior
 PELIGRO PARA LA COMUNIDAD
Adems de valorar la gravedad y modalidad de la
conducta punible, los fines constitucionales de la
detencin, y las 4 circunstancias previstas en el cdigo,
el juez podr evaluar lo siguiente:
Utilizacin de armas
Utilizacin de medios motorizados
Cuando el punible sea por abuso sexual con menor de
14 aos
El hacer parte de grupos de delincuencia organizada
 CAPITULO III
MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
RELACIONADAS CON LA EXTINCIN DE DOMINIO
 Seala que los bienes sobre los que se adopten medidas
cautelares como el producto de su venta y
administracin as como los recursos objeto de extincin
de dominio, ingresarn al Fondo para la Rehabilitacin,
Inversin Social y Lucha Contra el Crimen Organizado
FRISCO y sern asignados por el Consejo Nacional de
Estupefacientes (CNE) entre otros, a la cofinanciacin del
sistema de responsabilidad penal de adolescentes.
 CAPITULO IV
REFORMAS AL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA
 No. 16. Excepcional atribuye a Polica de infancia y
adolescencia a solicitud autoridad realizar control
interno en casos de inminente riesgo en la integridad
fsica y personal de los adolescentes o de los encargados
de su cuidado personal.
No. 17. Prestar logstica para el traslado de menores
infractores por orden de Autoridad, sin excluir la
corresponsabilidad de los Entes Territoriales.
No. 18* Los comandantes de estacin podrn ordenar
cierre temporal de los establecimientos descritos en los
numerales 4,5,6 y 7 del Art. 89 de la Ley 1098 de 2006
 CONCEPTO PRIVACIN LIBERTAD EN CAE:

Adicion la importancia de tener personal adecuado,

instalaciones suficientes, medios idneos y
experiencia probada adems de el cumplimiento de
condiciones de seguridad para evitar la evasin.
En caso de evasin, el Juez inmediatamente ordenar
la aprehensin y la revisin de la sancin.
 Se incluy el Pargrafo tercero segn el cual los Centros
de Atencin Especializada (CAE) debern cumplir con el
restablecimiento de derechos y principios consagrados
en la Constitucin Poltica, instrumentos internacionales
y en la Ley 1098 de 2006
 Aumenta la privacin de la libertad de 2 a 8 aos a los adolescentes
mayores de 14 y menores de 18 aos que adems, cometan delitos
agravados contra la libertad, integridad y formacin sexual
exigiendo el cumplimiento TOTAL de la sancin sin lugar a beneficios
para redimir penas.
Se exceptan los casos en que el adolescente es vctima del delito
de constreimiento de menor de edad para la comisin de delitos o
reclutamiento ilcito.
Se permite la sustitucin de la sancin de privacin de la libertad por
CUALQUIERA de las otras sanciones previstas en el Art. 177
 Incumplimiento de sancin sustitutiva podr
acarrear aplicacin de privacin de libertad
impuesta inicialmente o aplicacin otra medida.
Nueva sancin jams podr ser mayor a la de
privacin de libertad inicialmente prevista
En el Pargrafo se reitera que en el CAE debern
tener presente las garantas constitucionales y
de los tratados ratificados por Colombia.
 Estipula que las sanciones pecuniarias pueden
ser conmutables con trabajo comunitario.
Los adolescentes sancionados por
contravenciones sern incluidos en
programas pedaggicos de educacin
liderados por las alcaldas.
 La emancipacin judicial se concreta cuando el
adolescente hubiere sido sancionado por los delitos del
inciso 3 del artculo 187 CIA y se compruebe que los
padres favorecieron conductas, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que les asista (Accin u Omisin
posicin de garante Numeral 2 Art. 25 C.P.)
 Explotacin de menores de edad

El que utilice, instrumentalice, comercialice o

mendigue con menores de edad directamente o a
travs de terceros, incurrir en prisin de tres (3) a
siete (7) aos y el menor ser conducido al ICBF para
restablecimiento de derechos

Agravante: Aumento de la pena a la mitad por

parentesco hasta el 4 de consanguinidad, 2 de afinidad
o 1 civil.
 Pargrafo 1: Obligacin en todas las instituciones
educativas de crear mdulo articulado al Proyecto
Educativo Institucional (PEI) para mejorar capacidades
padres y custodios para la crianza que contribuya a
disminuir la violencia intrafamiliar y sus consecuencias
como consumo de sustancias psicoactivas, embarazo en
adolescentes, desercin escolar, y agresividad entre
otros.
 Pargrafo 2: Las secretaras de educacin municipal y
departamental orientarn y supervisarn las estrategias
y metas del sistema psicopedaggico y las instituciones
debern plasmarlas en el PEI como de obligatorio
cumplimiento.
 Dentro de los 6 meses ss. A la expedicin de la presente
Ley, el Gobierno en coordinacin con el Consejo Superior
de la Judicatura, y el Consejo de Poltica Criminal y
Penitenciaria, elaborar la poltica pblica de prevencin
de la delincuencia juvenil con la participacin del SRPA y
la Procuradura General de la Nacin.
 Los CAES programas pedaggicos para REHABILITACIN de
drogadictos a cargo de profesionales para la recuperacin y
resocializacin

Talleres a travs del COPASO para la prevencin de violencia

intrafamiliar, embarazos no deseados, y prevencin de
consumo de alcohol, y sustancias psicoactivas, para disminuir
riesgos laborales

Entidades y establecimientos pblicos incluirn tem de

factores para la prevencin de violencia intrafamiliar
 CAPITULO V
DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL DEPORTE
PROFESIONAL
 Incitacin a la agresin fsica o verbal o daos a
infraestructura deportiva pblica, residencial o
comercial con ocasin de espectculo deportivo
En el pargrafo 2 el menor de edad que incurra
en las conductas anteriores ser conducido por la
polica nacional a quienes ostentan la patria
potestad para hacerlos solidarios de las
sanciones previstas y se iniciar proceso de
prdida de custodia del menor.
 CAPITULO VI
OTRAS MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD CIUDADANA
 La Comisin de Evaluacin del SRPA integrado por un
delegado del Ministerio del Interior, uno del ICBF
copresidentes; uno de la Procuradura, la Defensora, la
Fiscala, C.S de la J, de la Polica de infancia y
adolescencia, alianza por la niez, uno de SRPA de la
UNAL, y dos de las entidades territoriales, para que
cumpla finalidad pedaggica especfica y diferenciada
que garantice la JUSTICIA RESTAURATIVA, LA VERDAD
Y LA REPARACIN DEL DAO.
EVALUACIN, dentro de los 6 meses siguientes a
expedicin de la ley