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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: REGIMEN DEL SERVICIO PUBLICO Y CONCESIONES DE BIENES PUBLICOS.


TEMA: CONCESION, CONCEPTO Y NATURALEZA
PROFESOR: ITALO FERNANDO CARDENAS DIAZ.

2017
La Concesin
La concesin, es un acto administrativo discrecional al travs del cual la autoridad administrativa la
otorga al gobernado para dos objetos: Para la explotacin de servicios pblicos.
Para explotacin de bienes del dominio pblico.-
El rgimen jurdico de la concesin est integrado por el conjunto de leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos y circulares que la regulan, en diversas materias.

Elementos subjetivos de la concesin.


La autoridad concedente, que puede ser la administracin pblica, federal, estatal o municipal.
El concesionario que es la persona fsica o jurdica a quien se entrega la concesin y es el titular de
la misma.
Los usuarios nicamente en concesiones de servicio pblico.


Caractersticas de la Concesin.
Carcter exclusivo: con lo que se quiere significar que la concesin administrativa, en cualquiera de sus
variantes, se sustenta en la titularidad exclusiva de una Administracin sobre una concreta esfera de
actuacin.
Carcter originario: del negocio concesional surgen situaciones jurdicas nuevas, son actos creadores de
derechos o facultades, pues los concesionarios no tienen con anterioridad al otorgamiento de la
concesin, ningn tipo de derecho sobre el objeto de la misma. En este aspecto concreto se suele ubicar
la diferencia ms notoria entre las concesiones y las autorizaciones administrativas.
Control por la Administracin concedente: la Administracin pblica concedente mantiene en todo
momento la capacidad (puede decirse que tiene la obligacin) de asegurar el cumplimiento del fin
contemplado por el ordenamiento, al atribuirle la esfera de actuacin sobre lo que en cada caso se erija
en objeto de concesin, no implicando el acto concesional la prdida de la titularidad ni de la
competencia sobre el mismo, sino tan slo la transmisin o reconocimiento al concesionario de
facultades particulares.


CONTRATO OTORGADO POR EL GOBIERNO A EMPRESAS PARA QUE GESTIONES ESPACIOS O BIENES
PUBLICOS.

Por otra parte, una concesin tambin resulta ser el contrato a travs del cual el gobierno les otorga
a empresas, o en su defecto a particulares, la gestin y explotacin de determinados bienes
pblicos. La empresa francesa ha ganado la concesin para gestionar la mina.

Conforme se fue extendiendo el modelo econmico neoliberal por el mundo entero, buena parte
de las empresas pblicas, especialmente aquellas deficitarias, fueron concesionadas a empresas
privadas, en un paso anterior a su privatizacin con el objetivo de probar su funcionamiento en
condiciones privadas.

El objetivo de la concesin ser la administracin de los bienes pblicos, mediante el uso,


explotacin, construccin de obras, entre otras alternativas, de los bienes que son de dominio
pblico del gobierno de turno para de este modo proporcionarles a los ciudadanos servicios
considerados esenciales para su bienestar, tales como la luz, el gas, el telfono, la depuracin de
aguas residuales, entre otros.

El control de las concesiones pblicas depender de las comisiones de servicios pblicos que son
creadas con la nica misin de proteger la seguridad de las personas y de las propiedades; el
porqu de una regulacin se debe a que la empresa concesionaria crea una suerte de monopolio y
entonces al no haber una libre competencia ser necesario establecerla mediante normas para
asegurarle a los consumidores un servicio bueno y barato.
Este tipo de accin puede ser una buena opcin para aquellas administraciones pblicas que no
cuentan con recursos y condiciones propias para poder explotar determinados espacios pblicos,
entonces, recurrir a un privado que garantice poder cubrir las demandas y necesidades es una
buensima alternativa para cumplir con el ciudadano, y adems, el estado, se ver retribuido por la
empresa y ese dinero podr destinarse a desarrollar y solventar reas sensibles.

GRACIAS.