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Nuevo Cdigo

Procesal Penal
Dr. Martin Manco Villacorta
SUMARIO

Antecedentes del nuevo Cdigo Procesal Penal (CPP)


Modelos Procesales y caractersticas
El nuevo Cdigo Procesal Penal
Rol de la Polica y el nuevo Cdigo Procesal Penal
Conclusiones y reflexiones finales
Presentacin de video.
ANTECEDENTES
LA REFORMA PROCESAL PENAL EN
LATINOAMRICA

1. Esta tendencia tiene razn de ser en la necesidad


de que los pases adecuen su legislacin a los
estndares mnimos que establecen los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos.

2. Pases con reformas procesales penales: Chile,


Costa Rica, Guatemala, Honduras, el Salvador,
Bolivia, Argentina (en Crdova y la Provincia de
Buenos Aires), Ecuador, Colombia, Paraguay y
Per
ANTECEDENTES
NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL (CPP)

1. La Constitucin Poltica de 1993, estableci la


titularidad de la accin penal al Ministerio Pblico, lo
que obligaba a adecuar el proceso penal a dicha
exigencia constitucional
2. El 14 de Marzo del 2003, se public el D.S. N 005-
2003-JUS, que cre la Comisin Especial de Alto Nivel
para la Modificacin del Cdigo Procesal Penal, cuyo
propsito fue proponer las modificaciones y
mecanismos legales para la implementacin del
nuevo Cdigo Procesal Penal
Inquisitivo Acusatorio Garantista
Es escrito (expediente) Es oral (audiencias)

El Juez instruye y juzga El Juez slo juzga

El Fiscal es actor pasivo El Fiscal asume un rol activo

No fomenta el debate Es contradictorio

Tiende a ser extenso Inmediatez y celeridad

No es pblico Es pblico

No es garantista Respeto al debido proceso


PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL
NUEVO CPP

INVESTIGACIN PRELIMINAR A CARGO DE LA POLICA NACIONAL DEL


PER
INVESTIGACIN PREPARATORIA A CARGO DEL MINISTERIO PBLICO
IMPORTANCIA DE LA CRIMINALSTICA
ORALIDAD PARA VALIDEZ DE PRUEBAS
EL POLICA ES TESTIGO
EL JUEZ SLO JUZGA Y SENTENCIA
DERECHO DE DEFENSA EN TODOS LOS NIVELES
CONTROL POLICIAL DE IDENTIDAD Y VIDEOVIGILANCIA
ARRESTO CIUDADANO
INTEGRACIN DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
Utiliza
como base
Utiliza
como base
JUEZ ABOGADO para su
para su defensa
acusacin

ABOGADO ABOGADO ABOGADO


FISCAL DEFENSOR

Hacen requerimientos de
Hacen requerimientos de
diligencias investigatorias VERDAD CIENTFICA diligencias investigatorias
y probatorias.
y probatorias. DEL Fiscaliza de manera indirecta la
Fiscaliza la Legalidad HECHO INVESTIGADO Legalidad
de las actuaciones de la Polica de las actuaciones de la Polica

POLICA
(INVESTIGADOR)
RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA
DEL DELITO
EL NUEVO MODELO PROCESAL

Un cambio trascendental es la implantacin de la


oralidad, en la medida que permite que los juicios se
realicen con inmediacin, publicidad y transparencia.

Esto permite a su vez un mayor acercamiento, y control


de la sociedad a los procesos. Adems esto sumado a la
caracterstica de la contradictoriedad, tiende a promover
la calidad en los procesos.
EL NUEVO MODELO PROCESAL
1. Se destaca la separacin entre las funciones de
persecucin penal, a cargo del Ministerio Pblico y la
Polica Nacional, de las funciones de juzgamiento y
decisin a cargo del poder judicial
2. Es importante sealar que el CPP, recoge el mandato
constitucional de garanta de los derechos
fundamentales de la personas, y busca equilibrio entre
este mandato y la facultad del Estado para perseguir y
sancionar el delito.
I. INVESTIGACION PREPARATORIA
INVESTIGACION PRELIMINAR (20 DAS)
INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA (60 A 120
DAS)

II. ETAPA INTERMEDIA


JUEZ DE INVESTIGACION PREPARATORIA

III. JUZGAMIENTO
JUEZ UNIPERSONAL O COLEGIADO
ROL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER Y EL NUEVO
CDIGO PROCESAL PENAL

BASE LEGAL

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU


Art. 166 Finalidad Fundamental PNP GMR OI
Previene, investiga y combate la delincuencia

LEY N 27238 LEY DE LA PNP


(06.DIC.99) Funciones, Facultades y
Atribuciones
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Finalidad:
1. Reunir elementos de conviccin de cargo y
descargo.
2. Determinar si la conducta es delictuosa (mviles,
autor, partcipes, dao).
Direccin: A cargo del FISCAL.
Apoyo: la PNP est obligada a prestar apoyo a los
fiscales.
Informes: Universidades e Institutos
Expertos: Equipos de investigacin cientfica de casos
especficos (entidades pblicas y privadas)
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Diligencias preliminares:
- Las realiza el Fiscal slo o con la PNP.
- Son actos urgentes o inaplazables para determinar los
hechos, su delictuosidad, asegurar elementos materiales,
individualizar involucrados y asegurarlos.
- El Fiscal puede constituirse a la escena con las personas
necesarias para establecer la realidad de los hechos,
impedir la consecuencia del delito y asegurar la escena.
- Plazo: 20 das o segn complejidad
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA

Actuacin Policial:
- Comunicacin inmediata al MP (Noticia Criminal)
- Continuar investigaciones iniciadas.
- Practicar las que le sean delegadas (Art. 68).
- Citar personas hasta por 3 veces.
- Emitir un Informe Policial: antecedentes, relacin de
diligencias, anlisis de hechos, actas, manifestaciones,
pericias, comprobacin de domicilio y datos de las
personas. Debe abstenerse de calificar
jurdicamente los hechos y de imputar
responsabilidades.
Principales actividades durante la Investigacin
Preliminar, requiere mayor preparacin y
especializacin (investigacin, testigo)

CONOCIMIENTO Y DILIGENCIAS
HECHO COMPROBACION PRELIMINARES

LLEGADA Y PROTECC. ESCENAS


ITP
COMUNCACION COMUNIC. MIN. PUBL.ICO
MINISTERIO PUBLICO. ITC
PERENNIZ . ESCENA DEL DELITO
COORD. UU. PNP JURISDICCION
COORD. UNIDAD. ESPECIALIZADA.
LLAMADA TELEFONICA ACOPIO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS
DENUNCIA ENTREVISTA FAM., ALLEGADOS
DELITO TRANSCRIPCION DE OTRA UNIDAD ENTREVISTA A TESTIGOS.
FLAGRANCIA DE DELITO. CIERRE Y CUSTUDIA DE ESCENA.
VERIFIC. EN EL LUGAR DEL HECHO CADENA DE EVIDENCIAS.
ETC FORMULAC. DE NOTA INFORMAT.
Principales actividades durante la Investigacin
Preliminar, requiere mayor preparacin y
especializacin (investigacin, testigo)

-ITP-ITC - INFORMES
- DATOS
- RAZON.
- ENTREGA
- ACTAS
- PERICIAS
- INFORMACION - MANIFESTACIONES
-VIGILANCIAS - ANALISIS - CONFRONTACIONES
- CAPTURA - INCAUTACIONES
- INTERROGATORIOS - EFECTOS DEL DELITO
- ITP-ITC - MEDIOS EMPLEADOS
- ENTREV - INTERPRETACION - FOTOGRAFIAS
- INCAUTACIONES

ELEMENTOS DE CONVICCIN
MEDIDAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS
(Art.202 al 266)

CONTROL DE IDENTIDAD ( retener: cuatro (4) horas)


VIDEOVIGILANCIA (Fiscal dispone)
REGISTRO DE PERSONAS (La Polica)
ALLANAMIENTO (Juez autoriza)
EXHIBICION FORZOZA Y LA INCAUTACION (Juez autoriza)
INTERCEPTACION E INCAUTACION POSTAL (Juez autoriza)
INTERVENCION DE COMUNICACIONES Y
TELECOMUNICACIONES (Juez autoriza, plazo 30 das
prorrogables)
INCAUTACION DE DOCUMENTOS PRIVADOS (Juez autoriza)
LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y DE LA
RESERVA TRIBUTARIA (Juez autoriza)
CLAUSURA O VIGILANCIA DE LOCALES E INMOVILIZACION
(Juez autoriza)
DETENCION POLICIAL, ARRESTO CIUDADANO, DETENCION
PRELIMINAR JUDICIAL Y CONVALIDACION DE LA
DETENCION
EN TODOS LOS
INFORME
LA POLCIA CASOS QUE ELEVA AL FISCAL
POLICIAL
INTERVENGA

ANTECEDENTES QUE MOTIVARON SU


INTERVENCIN

INFORME CONTENDR RELACIN DE DILIGENCIAS


EFECTUADAS
INFORME
POLICIAL ART.
332 ANLISIS DE LOS HECHOS
INVESTIGADOS
CALIFICARLOS
ABSTENERSE
JURIDICAMENTE

IMPUTAR
RESPONSABILIDADES

TODO AQUELLO
ADJUNTARA MANIFESTACIONES PERICIAS
INDISPENSABLE
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Diligencias y actuaciones:
- Aqullas que el Fiscal considere pertinentes y tiles.
- No puede repetirse las diligencias preliminares (que
forman parte de la investigacin preparatoria).
- Procede su ampliacin si resulta indispensable, siempre
que se advierta grave defecto en su actuacin o deba
complementarse por nuevo elementos.
- El fiscal puede citar y conducir compulsivamente a los
involucrados para que informen.
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Diligencias y actuaciones:
- Exigir informacin a cualquier persona (particular o
funcionario pblico).
- Ordenar las diligencias que los intervinientes le
soliciten y que estime conducentes al esclarecimiento
de los hechos (en caso de negativa, resuelve el JIP).
- Permitir la asistencia de los sujetos a las diligencias.
- Solicitar la intervencin de la PNP y el uso de la
fuerza pblica.
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Diligencias y actuaciones:
- Requerir intervencin judicial para determinadas
diligencias, actuacin de prueba anticipada, medidas
coercitivas (debe formalizar la investigacin).
- Autorizar actos especiales de investigacin: i) la
circulacin y entrega de bienes delictivos, ii) agente
encubierto. En su caso, deber solicitar las
autorizaciones judiciales necesarias.
- Plazo: 120 + 60. Casos complejos: 8 meses + 8 (JIP)
CPP: ACUSATORIO Y GARANTISTA
EL IMPUTADO Y EL ABOGADO
DEFENSOR
Conocer los cargos formulados en su contra y
Recibir la orden de detencin
Comunicar su detencin a una persona o
institucin
DERECHOS DEL IMPUTADO
Constar en Acta. Ser asistido por un Abogado Defensor desde
Art.71 los actos iniciales de investigacin

Abstenerse a declarar
Si acepta lo realiza en presencia de su abogado

No se emplee medios coactivos en su contra y


ser examinado por Mdico Legista
LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA

Funcin del Juez de la Investigacin preparatoria:


- Autorizar constitucin de las partes.
- Medidas limitativas y de proteccin.
- Resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales.
- Realizar actos de prueba anticipada.
- Controlar el plazo.
LA ETAPA INTERMEDIA
Sobreseimiento:
- El hecho no se realiz o no es atribuible.
- No es tpico, hay causa de justificacin de culpa o no
es punible.
- Accin penal extinta.
- No existe posibilidad de incorporar nuevos datos si no
hay suficientes elementos de conviccin.
- Lo decide el JIP en la audiencia respectiva.
- Cabe formular oposicin.
LA ETAPA INTERMEDIA

Sobreseimiento:
- Tiene carcter definitivo. Importa el archivo definitivo y
tiene la calidad de cosa juzgada.
- Procede recurso de apelacin, sin perjuicio de la
liberacin del imputado.
- Puede ser total o parcial.
LA ETAPA INTERMEDIA

Acusacin:
- Define a los imputados y su participacin, los hechos,
los elementos de conviccin, el tipo delictual,
reparaciones y medios de prueba.
- Slo puede referirse a hechos y personas incluidos en
la formalizacin de la investigacin.
- Permite imputaciones subsidiarias o alternativas.
- Incluye las medidas de coercin o su variacin.
LA ETAPA INTERMEDIA

Acusacin:
- Es notificada a los sujetos procesales para
observaciones.
- Puede ser modificada por el fiscal en la audiencia.
- Las cuestiones planteadas se resuelven en la
audiencia preliminar.
- Se dicta el auto de enjuiciamiento (JIP).
- Se dicta el auto de citacin a juicio (Juez Penal).
EL JUICIO ORAL
Es la etapa ms importante del proceso.
Se realiza sobre la base de la acusacin.
Principios:
- Oralidad.
- Publicidad.
- Inmediacin.
- Contradiccin.
- Se debe desarrollar en forma continua (sesiones
sucesivas).
EL JUICIO ORAL
La audiencia:
- Se realiza oralmente.
- Se documenta en acta (sntesis).
- Se registra en medio tcnico (audio).
- Toda cuestin o peticin se sustenta oralmente.
- Las resoluciones se dictan y fundamentan oralmente.
- Los incidentes se tratan en un solo acto y se
resuelven inmediatamente.
EL JUICIO ORAL

La audiencia:
- La direccin del debate corresponde al Juez: debe
garantizar el ejercicio pleno de la acusacin y de la
defensa.
- Debe mantenerse el orden y respeto (poder
disciplinario del juez).
EL JUICIO ORAL

Desarrollo del juicio:


- Apertura del juicio y posicin de las partes.
- Actuacin probatoria: examen del acusado,
medios de prueba admitidos y oralizacin de
medios probatorios.
- Alegatos finales (el Fiscal puede retirar la
acusacin, el imputado puede autodefenderse).
EL JUICIO ORAL

Deliberacin:
- Plazo de 2 das. Suspensin hasta por 3 das.
En casos complejos, el plazo es el doble.
- Si no se llega a una decisin, debe acudirse a
otro juicio.
- No se puede utilizar pruebas distintas de las
incorporadas al juicio.
EL JUICIO ORAL
Sentencia:
- Su motivacin debe ser clara, lgica y completa.
- Debe ser redactada inmediatamente despus de la
deliberacin. La redaccin puede aplazarse.
- Debe ser leda. Con la lectura integral en audiencia
pblica, queda notificada.
- Correlacin con la acusacin: la condena no puede ser
por distinta calificacin jurdica y no se puede aplicar
pena ms grave a la requerida.
CONCLUSIONES

1. El Nuevo Cdigo Procesal Penal es de cumplimiento


obligatorio en las diferentes intervenciones de la PNP,
significando un nuevo paradigma de cambio de
procedimientos y actitud (profesional, tcnico y
especializado).
2. La PNP mantiene su funcin de investigacin policial
del delito con la conduccin jurdica del MP.
3. La investigacin criminal, es decir la, investigacin
del delito y del delincuente, orienta su esfuerzo a
establecer la verdad de los hechos y la
responsabilidad de los mismos. En este esfuerzo
convergen el accionar policial, fiscal y judicial,
independiente del modelo procesal penal vigente.
CONCLUSIONES
4. La eficacia de la investigacin del delito depender
del trabajo coordinado del MP (estrategia del caso y
orientacin jurdica), PNP (investigacin policial,
criminalstica, experiencia), Juez (juzgamiento).

5. Se requiere policas preparados en la sustentacin


oral de sus intervenciones durante la etapa del
juicio oral.
CALENDARIO OFICIAL DE LA APLICACIN PROGRESIVA DEL CDIGO
PROCESAL PENAL
FASE DISTRITOS JUDICIALES INICIO AO

PRIMERA TACNA, MOQUEGA 01-Abr


2008
SEGUNDA AREQUIPA 01-Oct

PRIMERA TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE 01-Abr


2009
SEGUNDA PUNO, CUSCO, MADRE DE DIOS 01-Oct

PRIMERA CAJAMARCA, AMAZONAS, SAN MARTN 01-Abr


2010
SEGUNDA ICA, CAETE 01-Oct

PRIMERA ANCASH, SANTA 01-Abr


2011
SEGUNDA AYACUCHO, HUANCAVELICA, APURIMAC 01-Oct

PRIMERA HUANUCO, PASCO, JUNN 01-Abr


2012
SEGUNDA UCAYALI, LORETO 01-Oct

PRIMERA CALLAO, LIMA NORTE, LIMA 01-Abr 2013


REFLEXIONES FINALES

1. Promover individualmente un cambio de actitud,


en concordancia con el nuevo modelo procesal
penal.
2. Aprovechar experiencias de otros pases sobre la
actuacin de la polica en estos modelos
acusatorios garantistas, disponibles en programas
televisivos y revistas especializadas (Ley y Orden,
CSI y otros).
FISCAL DIRIGE LA INVESTIGACION. ENCOMIENDA A LA PNP LAS
ART 322 (1) DELIGENCIAS DE INVESTIGACIN

INVESTIGACIN CDIGO
PROCESAL PENAL

FISCAL DECIDE LAS


EMPLEO DE PAUTAS ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN EMPLEO DE LOS MEDIOS
ADECUADA AL CASO. ART. 65 (4)

EF EMPLEO DE TCNICAS
ICA
A C IN
CIA STIG
DE LA INVE