BPe,uano
Domngo "fi NORMAS LEGALES
12dejlilode2015
la Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda
y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Artculo 2.- Designar al seor Eusebio Mariano
Cabrera Echegaray, como Director de la Direccin de
Urbanismo y Desarrollo Urbano de la Direccin General
de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo del
Ministerio de Vivlenda, Construccin y Saneamiento.
Artculo 3.- Designar a la seora Rosario Elena
Gonzles Seminario, como Directora de la Direccin de
Ordenamiento e Integracin de Centros Poblados de la
Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda
y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Regstrese, comunquese y publiquese.
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1261478-1
Aprueban "Disposiciones
Complementarias para la aplicacin
de la Poltica y Escala Remunerativa
al personal de confianza de las
Entidades Prestadoras de Servicios
de Saneamiento Municipales, a que
se refiere el artculo 1 del Decreto
Supremo N 008-2015-VIVIENDA''
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 192-2015-VIVIENDA
Lima, 9 de julio de 2015
Vistos, los Informes Ns. 105 y 118-2015-VIVIENDA-
VMCS-DGPRCS-DS, de la Direccin de Saneamiento,
los Memoranda Ns. 284 y 330-2015-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS de la Direccin General de Polticas y Regulacin
en Construccin y Saneamiento; y los Memoranda Ns.
1900 y 1966-2015NIVIENDA-OGPP de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 008-2015-VIVIENDA,
se aprueba la politica y escala remunerativa aplicable al
personal de confianza de las Entidades Prestadoras de
Servicios de Saneamiento (EPS) Municipales, debiendo
entenderse por personal de confianza; de acuerdo al
artculo 1 de la citada norma, a los cargos de
Gerente General, Gerente Funcional, Jefe Divisional 1
y Jefe Divisional 2 y/o sus equivalencias; para lo cual
las EPS Municipales deben cumplir los requisitos
establecidos en el articulo 4 de la citada norma, lo cual
estar sujeto a la verificacin del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamientq;
Que, la Unica Disposicin Complementaria Final del
Decreto Supremo N 008-2015-VIVIENDA, dispone que
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
aprueba mediante Resolucin Ministerial las disposiciones
complementarias que sean necesarias para garantizar
el cumplimiento de la citada norma, entre ellas, las
relativas a: a) La documentacin que permita acreditar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en su articulo
4; b) Las equivalencias de los cargos a que se refiere su
articulo 1; Y. c) Los criterios para determinar la
capacidad
financiera de las EPS Municipales;
Que, el artculo 5 del Decreto Supremo N 008-
2015-VIVIENDA, establece que el incremento de los
montos previstos en la Escala Remunerativa dispuesta
en su artculo 2, se aprueba mediante Decreto Supremo,
conforme a lo establecido en el numeral 1 del articulo
35 de la Ley N 30045, Ley de Modernizacin de los
Servicios
de Saneamiento;
Que, de acuerdo a lo sealado en los documentos de
Vistos, corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento establecer disposiciones complementarias
para la aplicacin de la Poltica y Escala Remunerativa al
personal de confianza de las EPS Municipales, a que se
55723
refiere el articulo 1 del Decreto Supremo
1
N 008-
2015- VIVIENDA;
De conformidad con la Ley NO 29158, Ley
Orgnica
del Poder Ejecutivo; la Ley N 30156, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento y su Reglamento de Organizacin y
Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-
VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo N 006-
2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Aprobar las "Disposiciones
Complementarias para la aplicacin de la Poltica y Escala
Remunerativa al personal de confianza de las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales, a
que se refiere el articulo 1 del Decreto Supremo N
008-
2015-VIVIENDA", que como Anexo forma parte integrante
de la presente resolucin.
Articulo 2.- Encargar a la Direccin General de
Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento de
este Ministerio, la absolucin de consultas formuladas por
las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento
Municipales, as como la emisin de opiniones
tcnicas, para la mejor aplicacin de las disposiciones
complementarias aprobadas mediante el articulo 1 de
la presente Resolucin, en el marco de su competencia.
Articulo 3.- Encargar a la Oficina General de
Estadistica e Informtica, la publicacin de la presente
Resolucin y su Anexo, en la pgina web del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda.
gob.pe), el mismo da de publicacin de la Resolucin en
el Diario Oficial Elcomunquese
Regstrese, Peruano. y publquese.
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda
Construccin y Saneamiento
1261478-2
Aprueban el Manual de Operaciones
del Programa Nuestras Ciudades - PNC
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 193-2015-VIVIENDA
Lima, 9 de julio de 2015
Vistos: los Memoranda Ns. 589 y 696-
2015- VIVIENDA/VMVU-PNC del Programa Nuestras
y el Memorndum N 1686-2015NIVIENDA-OGPP
Ciudades, de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el articulo 38 de la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo se establece, que los
programas son estructuras funcionales creadas para
atender un problema o situacin critica, o implementar una
poltica pblica especfica, en el mbito de competencia
de la entidad a la que pertenecen;
Que, los artculos 5 y 6 de la Ley N 30156, Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento disponen, que el Ministerio
es el rgano rector de las polticas nacionales y sectoriales
dentro de su mbito de competencia, el cual comprende
las materias de vivienda, construccin, saneamiento,
urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales, y
propiedad urbana;
Que, por Decreto Supremo N 005-2012-VIVIENDA,
modificado por Decreto Supremo N 005-2013-VIVIENDA,
se crea el Programa Nuestras Ciudades, en el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, bajo el mbito del
Viceminsterio de Vivienda y Urbanismo, con el propsito
de lograr el desarrollo sustentable de las ciudades del Per
a travs de la participacin coordinada y concurrente de
los tres niveles de gobierno, la poblacin, el sector privado
y la sociedad civil;
Que, segn la normatividad citada en el considerando
precedente, el Programa Nuestras Ciudades tiene
como objetivo, promover el crecimiento,
conservacin, mejoramiento, proteccin e integracin
de nuestras
 8Peneno
557230 ~ NORMAS LEGALES Domngo12 dejulo
de 2015
BASE DE OPERACIONES: de operacin conforme a lo dispuesto por el Artculo
-Aeropuerto Internacional "Jorge Chvez". 1~0 de la Ley_ de Aeronutica Civil, siempre que
cuente
SUB-BASES DE OPERACIONES:
-Aeropuerto de Ayacucho dichas operaciones con la autorizacin de la Direccin
-Aeropuerto de Cusco. de
-Aeropuerto de Nasca 1 Mara Reche Seguridad Aeronutica y la Direccin de
Neuman. Certificaciones y
-Aeropuerto de Chimbote. legales Vigentes; as como a las Directivas que dicte
Autorizaciones.
-Aerdromo de Pisco. estaArtcu_lo 14.- El presente Permiso de
- Helipuerto de Superficie "Mara Reiche" Operacin
- Helipuerto de Superficie Helinka. queda sueto a la Ley de Aeronutica Civil del
Artculo 2.- Las aeronaves a la
compaa HEUNKA S.A.C. deben estar provistas de
autorizadas Per
sus corresponoentes Certificados de Matrcula Ley N ~7261, su Reglamento; y dems
vigentes, disposiciones
expedidos - de ser el caso - por el Registro Pblico 1254987-
Direccin
1
de
General.
Aer~naves de la Oficina Regi~t_ral de Lima y Callao;
de sus Regstrese; comunquese y
Certificados de Aeronavegab1hdad Vigentes
expedidos o publquese. JUAN CARLOS PAVIC
Civil, los informes
convalidados por y datos
la estadsticos
Direccin General que d
correspondan
Aeronutica
a-su actividad area; de acuerdo a los procedimientos Designan
MORENO Directores
Director General de Aeronutica
en
Civil
"ta
Civil; Y, de 4.-
Artculo
que-- la Pliza o Certificado
La compaa HELINKAde Seguros
S.A.C. que
cubran
est la Direccin .General de Aeronutica
establece oiieccin
los riesgos derivados de su actividad area.
Civil. General de Polticas y Regulacin en
Artculo 3,- La compaa HELINKA S.A.C.
est obligada
obligada a a presentar
establecera la Direccin
un General dede
Sistema
Vivienda y Urbanismo del Ministerio
Aeronutica
Radiocomunicacin RESOLUCIN
entre los puntos a operar, a fin de mantener la MINISTERIAL N 191 -
informacin 2015-VIVIENDA
sobre el trfico areo que realizan sus aeronaves.
Artculo 5.- La compaa HELINKA S.A.C. Lima, 9 de julio de 2015
emplear en su servicio, personal aeronutico que
cuente con su CONSIDERANDO:
respectiva licencia y c~rtifi~~cin de aptitud expedido
o Que,. el Ministerio de Vivienda, Construccin
convalidado por la Direccin General de Aeronutica y
Civil. Saneamiento - MVCS, ~uen~ en su estructura
Artculo 6.- La compaa HELINKA S.A.C. orgnica,
podr entre otros, con la Direccin General de Polticas
hacer uso de las instalaciones de los y
helipuertos, aeropuertos y/o aerdromos privados, Regulacin en Vivienda y Urbanismo - DGPRVU
preva autorizacin de sus propietarios y explotadores; dependiente del Viceministerio de VJVienda y
y cuando corresponda previa obtencin de las Urbanismo
autorizaciones gubernamentales especiales que exija - VMVU, conforme a lo sealado por el artculo 65 del
la legislacin nacional vigente. Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF del
Artculo 7.- Las aeronaves de la compaa MVCS, aprobado mediante Decreto Supremo N
las capapdad~s_
HELINKA S.A.C. podrn por enla Ley
exigidasoperar los N 27261 -
helipuertos, 010-
aeropuertos
Ley de y/o aerodromos cuyas alturas, 2014-VIVIENDA y modificado por Decreto Supremo
longitudes de pista y N
Aeronautica
resistencia, as Civil del como Peru, otras
su Reglarf!ento;
caractersticaso.
006-2015-
renuncie,
derivadas de dichos helpuertos, aeropuertos y/o poblacin
VIVIENDA; rural o de menores
se suspenda seo encuentren
aerdromos se revoque su respectivo Certificado
comprendidas en sus Que, el
recursos elarticulo
articulo6567
deldel
ROFROFa queantes
se refiere el
tablas de performnce dise_adas
de por el establece que la DGPR~U del VMVU del MVCS, para
mencionado
_fabrican!!) yy Especificaciones
aprobadas por Tcnicas la autondad anterior
Explotador de el
considerando, establece que la DGPRVU del
correspondiente,
Operacin - as como en sus respectivas cumpmento de sus funciones, cuenta con la
Especificaciones Tcnicas de Operacin - VMVU del
OPSPECS. Direccin
MVCS, esdeel rgano de linea del Ministerio,
OPSPECS.
Artculo 9 .-Si la administracin verificase la
Articulo de8.- El presente Permiso de Operacin Vivien_da,
responsable1~. deDireccin
fo_rmularde Urbnismo
y proponery lasDesarrollo
polticas
existencia fraude o falsedad en la documentacin Urbano
ser revocado
presentada o en cuando el peticionario hechas
las declaraciones incumpla por las
el nacionales y sectonales en las materias ~e vivienda,
obligacionesla contenidas
interesado en la presente
Direccin General Resolucin;
de Aeronutica o
Civil, la Direccin
yurbanismo de Ordenamiento
y desarrollo urbano; esi ecomo
Integracin de
dictar normas
pierda alguna
y dentro del
proceder de
plazo que
conforme a loseala el Artculo 201 de Centros
lineamientos y establecer los procedimientos para el
sealado en el Artculo 32.3 de la Ley del Poblados;
rdenamiento cuyas direcciones se
mejoramiento, encuentran
proteccin e vacantes
dicho siendo necesario designar a las personas que
Procedimiento integracin
dispositivo.
Administrativo El incumplimiento de esta obligacin ocuparn
determinar la automtica revocacin del presente de los centros poblados, urbanos y rurales como
General. dichos
sistemapuestos, conforme a lo sealado en el
Permiso de Operacin.
Artculo 10.- La compaia HELINKA S.A.C., Informe
deber cumplir11.-
Artculo con Lala compaa
obligacin HELINKA
de constituir la
S.A.C. sostenibles en el territorio nacional, facilitando
N 043-2014-VIVIENDA-VMVU-DGPRVU
adems del
garanta
deber global que seala el Artculo 93 de la Ley
N 27261 en los ao el Balance de Situacin, el Director
el acceso de la poblaC19n a una vivienda digna, en
presentar cada General de la DGPRVU;
trminos
Estado de y condiciones que establece su especial de aquella
Regamento De conformidad con lo dispuesto
VIVIENDA . en la Ley N
Gana!lcias y Prdidas al 30 de junio y 31 de diciembre ; 29158
y Ley Orgnica del Poder ~Jecutivo; la Ley N" 27594,
LeySE queRESUELVE:
regula la participacin del Poder Ejecutivo
el FluJo de Caja proyectado para el ao siguiente. en el nombramiento y designacin de funcionarios
' Artculo 1.- Des!gnar al seor Rubn Edgar
pblicos
Artculo 12.- La compaia HELINKA S.A.C.
deber respetar la riqueza cultural, histrica y la_ Segura
~ey ~ 3015~. Ley de Organizacin y Funciones
De
de La Pea, como Director de la Direccin de
turstica que sustenta la buena imagen del pas. VJVienda de
Artculo 13.- La compaia HELINKA S.A.C., dada Mm1steno de Vivienda, Construccin y Saneamiento
la y el
naturaleza de sus operaciones y aeronaves a Reglamento de Organizacin y Funciones del
excepcin Ministerio
de sus actividades tursticas, podr realizar de Vvienda, Construccin y Saneamiento
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

MANUAL DE OPERACIONES

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

2015
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

NDICE

INTRODUCCIN . , 1
"
TITULO !.DISPOSICIONES GENERALES

Captulo l. Del Manual de Operaciones 2

Captulo 11. Naturaleza, objetivos y marco de actuacin del , 3
Programa
TITULO 11. ESTRUCTURA Y DE LAS REAS Y UNIDADES
FUNCIONES
Captulo l. De la estructura 5
Captulo 11. rganos de 6
Direccin111. rganos de
Captulo Interna 7
--~---------- ---- ---- -- U 1 o- 1vt -. U
Administracin ""rganos -Te' cnicos ;:-:::;;:. :.-.-;::-;-;:-:::;-;:i::; .::-;-; .. ; .r.,; ; .; .r: 1
------------ ---cap'tI . ;;;:;;-;.:-;;;:-;;;;:;;;;;;: o
TITULO 111. MARCO DE ACCIN DEL 12
PROGRAMA
TITULO IV. PROCESOS DEL PROGRAMA 14

TITULO V. RELACIN DE PUESTOS DEL PROGRAMA 27

ANEXO

Organigrama del Programa Nuestras Ciudades - PNC 28

----------------. -

Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras

Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

INTRODUCCIN

El Manual de Operaciones del Programa Nuestras Ciudades - PNC, es un documento

tcnico - normativo y de gestin institucional, en el que se determina la naturaleza,
propsito, objetivos, estructura orgnica, funciones y modalidades de actuacin del
PNC, en concordancia con la normativa y polticas sectoriales dictadas por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS.

El PNC ha sido creado con la finalidad de lograr el desarrollo sustentable de las

ciudades del Per, entendido como el desarrollo urbano que constituye un proceso
integral, mltisectorial y positivo en los centros urbanos o en los lugares destinados a
nuevas ciudades, que involucra principios y componentes como: complementariedad
urbano - territorial, competitividad urbana, funcionalidad urbana, calidad urbanstica y
paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres, equidad social
urbana, identidad cultural y gobernanza urbana.

El PNC, en concordancia con las competencias del MVCS, desarrolla, contribuye,

coordina y ejecuta las acciones para el proceso de gestin del'resqo de desastres, en el
marco de lo establecido en el Sistema Nacional de-Gestin del Riesgo de Desastres, y
promueve la inversin en infraestructura y equipamiento en los centros poblados.

Los obj.etivos y funciones del PNC estn diseados teniendo como propsito, contribuir
al desarrollo urbano sostenible de las ciudades en .el pas, al acondicionamiento
territorial sostenible, a la gestin ambiental, y a la gestin de riesgos de desastres de las
localidades en el Per.

El PNC, en el marco de la normatividad, ejerce las siguientes funciones generales:

a) Desarrollar estudios, investigaciones Y. participar en la elaboracin de planes en

materias de desarrollo urbano sostenible, acondicionamiento territorial y gestin
ambiental; brindar asistencia tcnica y capacitacin en dichas materias, y
promover la gestin del desarrollo urbano sostenible.

~ Desarrollar acciones de estimacin, prevencin y reduccin de riesgos de

~b) desastres en las ciudades del pas, y participar en la respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin ante la ocurrencia de dichos fenmenos, en concurrencia con
otras instituciones.

c) Formular y ejecutar proyectos de inversin pblica en movilidad urbana,

espacios pblicos, equipamiento urbano de recre acin pblica de nivel local,
equipamiento de usos especiales de nivel nacional, regional y local, y de gestin
de riesgos de desastres.
 Ministerio de Vivienda, Vicemnisterio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
DEL MANUAL DE OPERACIONES

Artculo 1.- Del Manual de Operaciones

El Manual de Operaciones es un documento tcnico - normativo de gestin institucional,

en el que se determina la naturaleza, propsito, objetivos, estructura orgnica, funciones
y modalidades de actuacin del Programa Nuestras Ciudades, en adelante PNC.

El presente Manual de Operaciones, en adelante Manual, se formula en concordancia

con la normativa y los lineamientos de poltica dictados por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, en adelante MVCS.

Artculo 2.~ Aplicacin

Las disposiciones contenidas en el presente Manual de Operaciones son de aplicacin y

de obligatorio cumplimiento por las reas y unidades que conforman el PNC.

Artculo 3. Base Legal

a) Constitucin Poltica del Per.

b) Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
c) Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
d) Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
e) Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
f)
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
g)
Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
t) Ley N 29778, Ley Marco para el Desarrollo de la Integracin Fronteriza.
i) Ley N 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo
No Mitigable.
j) Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
k) Decreto Supremo N 030-2002-PCM, Aprueban Reglamento de la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.
1 Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de
) Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
m) Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
n) Decreto Supremo N 005-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Nuestras Ciudades,
modificado por Decreto Supremo N 005-2013-VIVIENDA.
o) Decreto Supremo N 111-2012-PCM, Decreto Supremo que incorpora la Poltica
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

2
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de ProgramaNuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

p) Decreto Supremo N 115-2013-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento

de la ley N 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto
Riesgo no Mitigable.
q) Decreto Supremo N 017-2013-RE, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la ley N 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza.
r) Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, modificado por
Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA.

CAPTULO II
NATURALEZA, OBJETIVOS Y MARCO DE ACTUACIN DEL PROGRAMA

Artculo 4.- Naturaleza del Programa

El PNC es un programa del MVCS, bajo el mbito del Viceministerio de Vivienda y

Urbanismo, en adelante VMVU. Tiene como propsito, lograr el desarrollo sustentable
de las ciudades del Per a travs de la participacin coordinada y concurrente de los
tres niveles de gobierno, la poblacin, el sector privado y la sociedad civil.

El PNC tiene su domicilio legal en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades a nivel
nacional.

Articulo 5.- Objetivos

Los objetivos del PNC son los siguientes:

a) Promocin del crecimiento, conservacin, mejoramiento, proteccin e integracin de

las ciudades de manera que contribuyan a mejorar la calidad de vida en ellas.
b) Activacin de potencialidades naturales y culturales, atraccin de nuevas
inversiones, e irradiacin de beneficios a sus reas de influencia.
e) Promocin de la fundacin de nuevas ciudades.
d) Promocin del reasentamiento de poblaciones ubicadas en zonas de muy alto riesgo
no mitigable.
e) Desarrollo de capacidades . locales para el desarrollo urbano sostenible y la
promocin ciudadana.
f) Desarrollo de acciones de gestin de riesgos de desastres y sus procesos internos.
g) Formulacin, aprobacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica de movilidad
urbana, de espacios pblicos, de equipamiento urbano de recreacin pblica, de
equipamiento de usos especiales de nivel local, regional y/o nacional, y otros que
resulten necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

Artculo 6.- Lineas de Intervencin

Las lneas de intervencin del PNC se orientan a:

a) Promover la ocupacin ordenada del territorio y el acondicionamiento territorial

sostenible.
b) Promover la competitividad urbana y la inversin inmobiliaria, productiva y de
servicios en los centros urbanos y sus reas de influencia.

ANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES 3

 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

c) Promover el ordenamiento urbano y la calidad urbanstica y paisajstica de los

centros urbanos y de sus entornos.
d) Promover el ordenamiento ambiental en los centros urbanos y de sus entornos.
e) Contribuir a la gestin de riesgos de desastres, mediante procesos de estimacin,
prevencin y reduccin de riesgos ante la probable ocurrencia de fenmenos de
origen natural y/o antrpico, y participar en la respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin ante la ocurrencia de dichos fenmenos, en concurrencia con otras
instituciones.
f) Desarrollar y promover la equidad social urbana y la identidad cultural en los
centros urbanos.
g) Promover el fortalecimiento de la gobernanza urbana de los centros urbanos, a
travs de la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno: nacional, regional y
local, para optimizar la gestin urbana pblica.
h) Promover la participacin del sector privado y la sociedad civil en la gestin del
desarrollo urbano sostenible.
i) Formular y ejecutar proyectos de inversin pblica de movilidad urbana, de
------ - -- de equipamento': urbano - de - recreacin ---- de
- -- espacios
equipamientospblicos; pblica,de nivel local, regional y/o nacional, y otros que
de usos especiales
- resulten necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

Artculo 7. mbito de Intervencin

El PNC tiene como mbito de intervencin las ciudades del Per, que cuenten con una
poblacin mayor a cinco mil (5,000) habitantes.

Tendrn preferente atencin las ciudades intermedias, las ubicadas en zonas de

frontera, las afectadas por fenmenos naturales, y las que por razones de ubicacin y/o
funcin real o potencial resulten siendo estratgicas para el desarrollo nacional.

Articulo 8.- Principios d~I Programa

Los principios que guan el accionar del PNC son los siguientes:

a) Principio de lntegralidad: Principio por el cual los proyectos deben tener en

cuenta todos los componentes fsicos, biolgicos, econmicos, sociales, culturales,
ambientales, polticos y administrativos, con perspectiva a largo plazo.

b) Principio de Sostenibilidad: Principio por el cual se procura la conjugacin

equilibrada de componentes referidos a competitividad econmica, funcionalidad
territorial, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres, equidad
social, identidad cultural, gobernanza democrtica, y a valores humanos, a travs
de un proceso gradual de corto, mediano y largo plazo.

c) Principio de Subsidiariedad: Principio que tiene por objetivo garantizar que, las
decisiones sobre el territorio sean dispuestas por los gobiernos locales o los
gobiernos regionales ms cercanos a la ciudad materia de intervencin.

Principio de Corresponsabilidad: Principio por el cual el PNC y los gobiernos

locales son corresponsables en la planificacin e impl ementacin de acciones que
conlleven al desarrollo sustentable de las ciudades.

4
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

e) Principio de Participacin: Principio por el cual se involucra la participacin,

concertacin y cooperacin de los actores del mbito de intervencin, en
correspondenciaa sus competencias.

f) Principio de Transparencia: Principio mediante el cual se garantiza el acceso de

las personas a la informacin sobre la tramitacin de los procedimientos en el PNC,
en cualquier etapa de los mismos, con las restricciones que establezca la
normatvidad vigente.

g) Principio de Articulacin Sectorial: Para el desarrollo de las modalidades de

actuacin e intervencin, se realizan coordinacionesque garanticenel
cumplimiento
de los fines del Estado, el respeto de los distintos niveles de gobierno y de la
legislacin vigente; asimismo, comprende un proceso de participacin entre el
Gobierno Central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, de acuerdo a
sus competencias. as como del sector privado empresarial y del sector privado
h) social.
Principio de Equidad Territorial: Principio por el cual se propicia el acceso
igualitario de todos los habitantes a las oportunidades y beneficios del desarrollo
urbano, buscando reducir los desequilibrios en los aspectos econmicos, sociales y
ambientales.

TTULO
11
ESTRUCTURA Y FUNCIONESDE LAS REAS Y UNIDADES
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA

Articulo 9.- Estructura Orgnica

El PNC cuenta con la siguiente estructuraorgnica:

1. rganos de
Direccin
1. 1 Direccin
Ejecutiva
1.2 Coordinacin Tcnica
2. rganos de Administracin Interna

2.1 rea de Planeamiento y Presupuesto

2.2 rea de Asesora Legal
2.3 rea de Administracin

3. rganos Tcnicos

3. 1 Unidad de Gestin del DesarrolloUrbano Soste nible

3.2 Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres
3.3 Unidad de Inversionesen Desarrollo Urbano Sostenible

5
 Ministerio de Viceministerio de Programa
Vivienda, Vivienda y Nuestras
Construccin y Ur.banismo Ciudades
Saneamiento

CAPTULO
11
RGANOS DE DIRECCIN
Articulo 1 O.- Direccin Ejecutiva
La Direccin Ejecutiva es el mximo rgano de decisin del PNC, responsable de su
direccin y administracin. Est a cargo de un Director Ejecutivo, designado mediante
Resolucin Ministerial, quien depende funcional y jerrquicamente del Viceministro(a)
de Vivienda y Urbanismo y tiene a su cargo la conduccin, organizacin y supervisin
de la gestin del PNC.

Artculo 11.- Funciones de la Direccin Ejecutiva

Son funciones de la Direccin Ejecutiva las siguientes:

a) Ejercer la representacin legal del PNC, en el cumplimiento de sus funciones;

b) Dirigir y supervisar la gestin del PNC y de sus rganos, en concordancia con las
poltlcas y los lineamientos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
e) Aprobar actos administrativos que sean necesarios para la adecuada gestin y
control del PNC, en el marco de la normatividad vigente;
d) Proponer al VMVU o aprobar, segn corresponda, planes, estrategias, proyectos,
actividades, directivas, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico y
operativo, en concordancia con la normatividad vigente;
e) Aprobar la priorizacin de ciudades a intervenir;
f) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los objetivos y planes del PNC, en
concordancia con la normatividad vigente;
g) Proponer al VMVU, el personal que represente al PNC en eventos internacionales,
para su correspondiente trmite y aprobacin;
h) Promover, proponer o suscribir, cuando corresponda, convenios con entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno, en el marco de los objetivos del PNC;
Informar al VMVU del MVCS sobre la formulacin, coordinacin, aprobacin,
ejecucin y evaluacin, segn corresponda, de los planes, estrategias, proyectos y
actividades del PNC, as como a las entidades que corresponda, en concordancia
con la normatividad vigente;
Formular y proponer al VMVU, la aprobacin y/o modificacin de los Planes
Operativos y Presupuestos 'Anuales del PNC, as como el cuadro de necesidades de
bienes y servicios y obras en funcin a sus metas y los proyectos a su cargo; Formular
y presentar al VMVU propuestas de normativa o sus modificaciones vinculada
k) al PNC;
Coordinar y propiciar la participacin de las entidades pblicas de nivel nacional;
1 regional y local, que ejerzan competencias y funciones en materia de desarrollo
) urbano sostenible, en las intervenciones del PNC, as como de los actores del sector
privado y de la sociedad civil, involucrados en l.
Autorizar y solicitar a la dependencia respectiva, la contratacin de personal, bienes
m) y servicios para la operatividad del programa, en el marco de la normatividad
vigente;
Conducir la formulacin, ejecucin, seguimiento, y evaluacin de las intervenciones
n)
del PNC;
o) Informar para que la entidad competente del MVCS ev ale y disponga la aplicacin
de medidas correctivas que resulten necesarias c omo consecuencia de las

--------
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento '

actividades de monitoreo y supervisin, as como las emitidas por el rgano de

Control Institucional del Ministerio;
p) Emitir Resoluciones Directorales en el marco de su competencia; y,
q) Las dems funciones que le asigne el Viceministro(a) de Vivienda y Urbanismo y
aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 12.- Coordinacin Tcnica

La Coordinacin Tcnica es un rgano de direccin dependiente de la Direccin

Ejecutiva y es responsable de coordinar y monitorear el desarrollo de los proyectos y
actividades del programa; as como, difundir y coordinar la implementacin de las
estrategias definidas por la Direccin Ejecutiva dentro de los lineamientos de poltica,
planes y objetivos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para lo cual
coordina y monitorea directamente a los rganos tcnicos del PNC.

Se encuentra a cargo de un Coordinador Tcnico, quien depende jerrquicamente del

Director(a) Ejecutivo(a), y mantiene relaciones de coordinacin con todas las reas y
unidades del PNC.

Artculo 13.- Funciones de la Coordinacin Tcnica

Son funciones de la Coordinacin Tcnica las siguientes:

a) Coordinar la implementacin de las polticas institucionales definidas y/o

aprobadas por la Direccin Ejecutiva;
b) Proponer la programacin anual de actuaciones e intervenciones propuestas por
las unidades correspondientes;
c) Informar peridicamente a la Direccin Ejecutiva respecto del cumplimiento de los
objetivos del PNC;
d) Coordinar con las reas y unidades del PNC, a fin de contar con informacin
oportuna sobre el monitoreo y seguimiento de las acciones del programa para la
toma de decisiones;
~ Monitorear la ejecucin de los proyectos y/o actividades del PNC, de acuerdo a
los procesos establecidos;
) Conducir las acciones relacionadas con la implementacin, mantenimiento y
f) mejoras de los sistemas informticos y de informacin, supervisando y
asegurando su adecuado funcionamiento;
g) Proponer mejoras para la operatividad del PNC;
h} Coordinar con los Centros de Atencin al Ciudadano, la difusin y promocin de
las actividades y logros del PNC; y,
i) Las dems funciones afines que le sean asignadas por el Director(a) Ejecutivo(a).

1)1 CAPTULO III

RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA

Artculo 14.-rea de Planeamiento y Presupuesto

~!. El rea de Planeamiento y Presupuesto es la responsable de la conduccin de los

procesos de los sistemas de planeamiento, presupuesto, inversin pblica
y

a.
~~~.@ MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMANUESTRASCIUDADES 7

--- ----
 ------- --------- .

Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras

Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

modernizacin del PNC. Est a cargo de un Responsable de rea, quien depende

jerrquicamente del Director(a) Ejecutivo(a).

Artculo 15.- Funciones del rea de Planeamiento y Presupuesto

Son funciones del rea de Planeamiento y Presupuesto las siguientes:

a) Conducir el proceso presupuestario del PNC en coordinacin con el MVCS,

sujetndose a las disposiciones legales vigentes que emita el Sistema Nacional de
Presupuesto;
b) Participar en las diferentes fases del proceso presupuestario, entre estas, en la
formulacin del Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal correspondiente;
c) Efectuar el seguimiento a la ejecucin de los Programas Presupuestales del PNC;
d) Coordinar, controlar, verificar y presentar la informacin de la ejecucin de ingresos y
gastos autorizados en el presupuesto; as como distribuir los recursos asignados al
PNC, segn las ciudades y modalidades de actuacin e intervencin;
Coordinaryproponerconjuntamente con las unidades del PNC,las modificaciones
e)
presupuestarias que se requieran;
Conducir la programacin, formulacin, seguimiento y evaluacin del Plan Operativo
f) Anual del PNC, en coordinacin con las unidades del PNC y del MVCS;
Realizar el seguimiento a la ejecucin, operacin y mantenimiento de los Proyectos
g) de Inversin Pblica - PIPs, en los casos que corresponda;

h) Proponer procesos de planificacin, comprendiendo el inicio, ejecucin,

seguimiento, evaluacin y cierre de actividades y proyectos del PNC;
i) Asesorar a los rganos de direccin del PNC en la gestin institucional para el logro
de los objetivos estratgicos;
j) Conducir el proceso de modernizacin de la gestin del PNC de acuerdo a las
normas y lineamientos existentes sobre la materia;
k) Participar en la elaboracin del Informe Anual de Rendicin de Cuentas del Titular
de la Entidad;
1 Proponer a la Direccin Ejecutiva las normas de procedimientos en materia de su
) competencia; y,
m) Las dems funciones, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas por el
Director(a) Ejecutivo(a) y aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Articulo 16.- rea de Asesora Legal

El rea de Asesora Legal, es responsable de asesorar y dictaminar los asuntos de

carcter jurdico - legal del PNC, as como absolver las consultas que le sean
formuladas en el mbito de su competencia. Est a cargode un Responsable de rea,
quien depende jerrquicamente del Director(a) Ejecutivo(a).

Artculo 17.- Funciones del rea de Asesora Legal

Son funciones del rea de Asesora Legal las siguientes:

a) Emitir opinin en los asuntos de carcter jurdico - legal;

b) Asesorar y absolver las consultas de carcter jurdico - legal que le sean formuladas
por los rganos de direccin, las reas y unidades del PNC;

8
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

c) Elaborar o participar en la formulacin de proyectos normativos e instrumentos

legales y administrativos que competen al PNC;
d) Asesorar a la Direccin Ejecutiva en la implementacin de las recomendaciones y
requerimientos efectuados por el rgano de control institucional, as como emitir los
informes finales de respuesta a los rganos del Sistema Nacional de Control, previo
informe tcnico de las reas que correspondan;
e) Visar los proyectos de resolucin y convenios de cooperacin institucional a ser
suscritos por el Director(a) Ejecutivo(a);
f) Coordinar y prestar apoyo administrativo al Procurador Pblico del MVCS, para la
defensa del PNC ante instancias arbitrales o judiciales;
g) Sistematizar, actualizar y difundir las disposiciones legales relacionadas con las
actividades y funciones del PNC; y,
h) Las dems, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas por el
Director(a) Ejecutivo(a) y aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 18. rea de Administracin

El rea de Administracin participa en los procesos vinculados a los Sistemas

Administrativos de Abastecimiento, Tesorera, Contabilidad y Gestin de Recursos
Humanos, as como en los procesos de trmite documentario y archivo del PN. Est a
cargo de un Responsable de rea, quien depende jerrquicamente del Director(a)
Ejecutivo(a).

Artculo 19.- Funciones del rea de Administracin

Son funciones del rea de Administracin, las siguientes:

a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos tcnicos de los

Sistemas Administrativos de Abastecimiento, Tesorera, Contabilidad y Gestin de
Recursos Humanos; as como las acciones relativas al patrimonio y acervo
documentario del PNC;
b) Realizar actividades vinculadas a los procesos del sistema administrativo de
abastecimiento y los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, incluida
la gestin administrativa de los contratos en el PNC, en el marco de la normatividad
vigente;
e) Gestionar y consolidar el Cuadro de Necesidades de bienes, servicios y obras en
base a los requerimientos formulados por las reas y unidades, en coordinacin con
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - OGPP del MVCS, para ser
incluido en el Plan Anual de Contrataciones;
d) Coordinar, consolidar y elaborar el Plan de Viajes de Comisin de Servicios;

G)
~ ,r,;;;. ~
e) Implementar controles administrativos para asegurar el buen uso de los recursos
asignados;
f) Administrar los activos, manteniendo actualizados los inventarios y registro de
bienes;
Coadyuvar con la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros

1 9)

h)
del PNC, en coordinacin con los rganos competentes del MVCS;
Organizar, dirigir y ejecutar los procesos de trmite documentario;
i) Ordenar, custodiar y mantener actualizado el acervo d ocumentario, de acuerdo a la
normativa de la materia;

. ------
 ------- -.

Ministerio de Viceministerio de Programa Nuestras

Vivienda, Vivienda y Urbanismo Ciudades
Construccin y
Saneamiento

j) Proponer a la Direccin Ejecutiva las normas, directivas y procedimientos en las

materiasde su competencia; y,
k) Las dems funciones,que en el mbitode su competencia,le sean asignadaspor el
Director(a)Ejecutivo(a) y aquellasque le sean dadas por normatividadexpresa.

CAPITULO IV
RGANOSTCNICOS

Artculo 20.- Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible - UGEDEUS

La Unidad de Gestin del DesarrolloUrbano Sostenible- UGEDEUSes responsablede

desarrollar estudios e investigaciones y participar en la elaboracin de planes en
materias de desarrollo urbano sostenible, acondicionamiento territorial y gestin
ambiental, brindar asistencia tcnica y capacitacin en dichas materias y promover
la gestin del desarrollo urbano sostenible. Est a cargo de un Responsable de
Unidad, quien dependejerrquicamentedelDirector(a) Ejecutivo(a).

Artculo 21.- Funciones de la Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible

Son funcionesde la Unidadde Gestindel DesarrolloUrbanoSostenible las siguientes:

a) Desarrollar estudios e investigaciones en materia de desarrollo urbano sostenible,

acondicionamientoterritorial y gestin ambiental; y participar en la elaboracin de
planes, brindar asistenciatcnica y capacitacinen las referidasmaterias;
b) Realizar estudios y planes para el ordenamiento de ciudades existentes,
reasentamiento de ciudades en riesgo, as como para la creacin de
ciudades; nuevas
c) Realizar y promover estudios, investigaciones, planes y propuestas de movilidad
urbana,espacios pblicos,equipamientourbanode recreacin pblica de nivel local,
equipamientode usos especialesde nivel nacional, regional y local;
d) Proponer a la Direccin Ejecutiva, la programacinanual de las intervencionesdel
PNC en coordinacincon las dems unidades;
e) Identificar, recopilar, sistematizar y analizar la informacin, estadsticas e
indicadores sobre desarrollo urbano sostenible, acondicionamiento territorial y
gestin ambiental;
f) Ejecutar acciones de asistencia tcnica y capacitacin a gobiernos locales en
materia de desarrollo urbano sostenible, acondicionamiento territorial y gestin
ambiental;

@ g)

h)
Participar en la programacin y ejecucin de las actividades y productos del
ProgramaPresupuesta!NuestrasCiudades;y,
Las dems, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas por el
Director(a)Ejecutivo(a).

Artculo 22.- Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres - UGEROES

~ La Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres - UGERDES es responsable de

~\\ desarrollar acciones de estimacin, prevenciny reduccinde riesgos de desastres en
~' las ciudades del pas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales y de los
~
10
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa
Construccin y Vivienda y Nuestras
Saneamiento Urbanismo Ciudades

instrumentos de Gestin del Riesgo de Desastres - GRO. Est a cargo de un

Responsable de Unidad, quien depende jerrquicamente del Director(a) Ejecutivo(a).

Artculo 23.- Funciones de la Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres

Son funciones de la Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres las siguientes:

a) Formular estudios de estimacin, prevencin y reduccin del riesgo de desastres en

el mbito urbano, as como promover o coadyuvar a los gobiernos locales en la
realizacin de los mismos;
b) Brindar asistencia tcnica y capacitacin a los gobiernos regionales y locales en
gestin del riesgo de desastres;
c) Promover la incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en los instrumentos
de gestin de los gobiernos locales;
d) Proponer estrategias de accin relacionadas a la gestin del riesgo de desastres en
las ciudades del pals;
e) Participar en la formulacin de instrumentos tcnicos sobre gestin del riesgo de
desastres, en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres -
SINAGERD y de las polticas nacionales y sectoriales de gestin del riesgo de
desastres;
f) Promover y emitir opinin tcnica del proceso de reasentamiento poblacional, de
conformidad con lo establecido en la Ley N 29869, Ley de Reasentamiento
Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable;
g) Proponer metas de prevencin del riesgo de desastres para el Plan de Incentivos en
el marco de la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal;
h) Participar en la programacin y ejecucin de las actividades y productos del
Programa Presupuesta! Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias
por Desastres; y,
i) Las dems, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas por el (la)
Director(a) Ejecutivo(a).

Artculo 24.- Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible - UNINDEUS

La Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible - UNINDEUS es responsable

de formular y ejecutar proyectos de inversin pblica en movilidad urbana, espacios
pblicos, equipamiento urbano de recreacin pblica de nivel local, equipamiento de
usos especiales de nivel nacional, regional y/o local, y de gestin de riesgos de
desastres. Est a cargo de un Responsable de Unidad, quien depende jerrquicamente
del Director(a) Ejecutivo(a).

Artculo 25.- Funciones de la Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano

Sostenible

Son funciones de la Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible las

siguientes:

Promover la formulacin y ejecucin de proyectos de i nversin pblica relacionados

con el desarrollo urbano sostenible, acondicionamie nto territorial y la gestin
ambiental, de competencia de los gobiernos regionales y locales;

11
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

b) Formular y ejecutar proyectos de inversin pblica en movilidad urbana, espacios

pblicos, equipamiento urbano de recreacin pblica de nivel local, equipamiento de
usos especiales de nivel nacional, regional y/o local, de gestin de riesgos de
desastres, y otros que resulten necesarios para el cumplimiento de los objetivos del
PNC;
c) Formular, coordinar y ejecutar proyectos de inversin pblica encargados al PNC, y
de ser el caso, efectuar la operacin y mantenimiento;
d) Proponer la celebracin de convenios de cooperacin interinstitucional y de
asistencia tcnica referidos a los proyectos e intervenciones del PNC;
e) Participar en la programacin y ejecucin de los proyectos del Programa
Presupuesta! Nuestras Ciudades y del Programa Presupuesta! Reduccin de
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres; y,
f) Las dems, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas por el
Director(a) Ejecutivo(a).

TTULO III
MARCO DE ACCIN DEL PROGRAMA

Artculo 26.- Acciones de Intervencin del Programa

El PNC desarrolla acciones de gestin y promocin del desarrollo urbano sostenible,

acondicionamiento territorial, gestin ambiental, gestin del riesgo de desastres, y
gestin y promocin de la inversin pblica en desarrollo urbano sostenible.

Artculo 27.- Definicin Operacional

El desarrollo sustentable de las ciudades o desarrollo urbano sostenible, constituye un

proceso integral, multisectorial y positivo en los centros urbanos o en los lugares
destinados a nuevas ciudades, que involucra principios y componentes como:
complementariedad urbano - territorial, competitividad urbana, funcionalidad urbana,
calidad urbanstica y paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de
desastres, equidad social urbana, identidad cultural y gobernanza urbana.

El PNC promueve el desarrollo urbano sostenible a travs de las siguientes acciones:

a) Formulacin de estudios, investigaciones y planes en desarrollo urbano sostenible,

acondicionamiento territorial y gestin ambiental.
b) Asistencia tcnica y capacitacin en desarrollo urbano sostenible,
acondicionamiento territorial y en gestin del riesgo de desastres.
c) Promocin de la gestin del desarrollo urbano sostenible.
d) Promocin del desarrollo de acciones de estimacin, prevencin y reduccin de
riesgos de desastres en las ciudades del pais y participacin en la respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin ante la ocurrencia de dichos fenmenos, en
concurrencia con otras instituciones.
Formulacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica en movilidad urbana,
espacios pblicos, equipamiento urbano de recreacin pblica de nivel local,
equipamiento de usos especiales de nivel nacional, regional y local, y de gestin de
riesgos de desastres.

12
 Ministerio de Vivienda, 1Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y ,Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

Artculo 28.- Modalidad de Intervencin del PNC

Para el desarrollo de las actividades y proyectos, el PNC acta por Iniciativa Propia,
interviniendo en aquellas ciudades que priorice, mediante suscripcin de convenios o
por coordinacin directa con los gobiernos locales y/o gobiernos regionales. El
financiamiento ser por ejecucin presupuesta! directa con cargo a los programas
presupuestales del PNC. Durante el proceso, el PNC monitorea la ejecucin de las
actividades y proyectos.

Artculo 29.- Organizacin para la Entrega del Producto: Ciudades con Desarrollo
Urbano Sostenible y Mejor Calidad de Vida

El PNC se organiza de la siguiente manera:

a) Planificacin: La Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible planifica y

propone las intervencionesdel PNC a realizar durante el ao.

b) Ejecucin de actividades: La Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano Sostenibley

la Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres, gestionan convenios o coordinan
directamente con los gobiernos locales de las ciudades a intervenir, o gobiernos
regionales, segn sea el caso, parael desarrollo de actividades, tales como la
asistencia tcnica y capacitacin, y la elaboracin de los estudios
especializadosde su competencia.
e) Ejecucin de proyectos:-l.a Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano
Sostenible formula y ejecuta los proyectos de inversin pblica identificados y
priorizados, previa suscripcin de convenios con los respecti.vosgobiernos locales
o gobiernos regionales, cuando corresponda.

d) Gestin administrativa: El rea de Administracin desarrolla actividades orientadas

a garantizar la gestin administrativa (recursos humanos, abastecimiento, control
patrimonial, contabilidad y tesorera): documentaria y archivos y de soporte a los
Productos del PNC, para asegurar la eficiente y eficaz ejecucin de las actividades
previstas.

Articulo 30.- Financiamiento del PNC

El financiamiento del PNC se efectuar con cargo al Presupuestodel MVCS.

13
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

TTULO IV
PROCESOS DEL PROGRAMA

Artculo 31.- Mapa de Proce~os del PNC

.
El PNC desarrolla un conjunto de procesos tcnicos y administrativos, concordantes con
.
las actividades que realiza en procura del desarrollo urbano sostenible de las ciudades
en el pas, de manera que contribuyan a mejorar la calidad de vida en ellas.

El Mapa de Procesos1 del PNC, se detalla en un esquema por macro procesos,

entendindose como tal al conjunto o agrupacin de procesos de caractersticas y
naturaleza similar y que reflejan la forma de organizacin del PNC, desarrollndose los
procesos estratgicos, misionales y de apoyo siguientes:

... MAPA- DE PROCESOS - NIVEL

, ., .

"
O
... 1 o: :
"ow MACRO PROCESOS ESTRATGICOS o. ,
~
w
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.. .. . -. -~
w
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PLANEAMIENTO Y SEGUIMIENTO Y
< PRESUPUESTO EVALUACIN ~
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MACRO PROCESOS DE APOYO
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1z
El Mapa de Procesos es una representacin grfica y sistematizada de los principales procesos que
~ inteqran ta orqanizacln, se conoce tambin como daqrama de valor, combina la perspectiva global del
i PNC con las perspectivas de cada rea o unidad funcional en las que se realiza cada
ll .
,.-~~@ proceso.
!I
MANUALDE OPERACIONESDEL PROGRAMANUESTRAS CIUDADES 1
4
 Ministerio de Vivienda, Viceminsterio de ProgramaNuestras
Construccin y Vivienda y Ciudades
Saneamiento Urbanismo

Artculo 32.- Matriz de Procesos

Los macro procesos identificados contienen, a su vez, procesos del Nivel 1, que
contribuyen al logro de los objetivos institucionales. A continuacin se presenta la
descripcin de los procesos:

MATRIZ DE PROCESOS

DENOMINACION DEL
CDIGO MACROPROCESO CDIGO DENOMINACIN DEL PROCESO (NIVEL 1)
(NIVEL O)
Formulacin, implementacin y evaluacin
Planeamiento y PE1a
del Plan Operativo Anual.
MPE 01
Presupuesto Programacin, formulacin, ejecucin y
PE1.b
evaluacin de Programas Presupuestales.
Elaboracin e implementacin del Sistema de
PE2.a
Sequimiento y Evaluacin.
Seguimiento y
MPE 02 Seguimiento , a la ejecucin, operacin y
Evaluacin
PE2.b mantenimiento de Proyectos de Inversin
Pblica - PIPs en los casos Que corresponda.
Desarrollo de estudios e investigaciones en
materia de desarrollo urbano sostenible,
PM1.a acondicionamiento territorial y gestin
ambiental; y participar en la elaboracin de
Gestin y Promocin planes en las referidas materias.
MPM01 del Desarrollo Urbano Asistencia tcnica y capacitacin en
Sostenible PM1.b desarrollo urbano sostenible y
acondicionamiento territorial.
Registro de informacin de datos en materia
PM1.c de desarrollo urbano sostenible y
acondicionamiento territorial.
PM2.a Estimacin de riesgos.
GestindelR~sgode
MPM02 PM2.b Prevencin de riesgos.
Desastres
PM2.c Reduccin de riesgos.
Gestin y Promocin PM3.a Formulacin, aprobacin y ejecucin de PIPs.
de la Inversin Pblica Promocin de ejecucin de PIPs de
MPM03 en Desarrollo Urbano PM3.b
Gobiernos Regionales y Locales.
Sostenible
PM3.c l.louidactn y cierre de PIPs.
PA1.a Gestin administrativa.

MPA01 Gestin
Administrativa PA1.b Gestin documentara.
PA1.c Archivos.

MPA02
Gestin
Legal
Jurdico - PA2 Asesora y opiniones legales.

15
 ------ ---

Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras

Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento 1

Glosario de Procesos

MPE Macro Procesos Estratgicos

MPM Macro Procesos Misionales
MPA Macro Procesos de Aoovo

Artculo 33.- Descripcin de los Procesos Estratgicos (Nivel O) del PNC

El PNC, tiene como Procesos Estratgicos: MPE 01 Planeamiento y Presupuesto,

y
MPE 02 Seguimientoy Evaluacin,los cuales se describen a continuacin:
MPE 01 PLANEAMIENTOY PRESUPUESTO

l. Denominacin del Proceso

PLANEAMIENTOY PRESUPUESTO.

1 Objetivo
1. Orientar los esfuerzos organizacionalespara el cumplimiento del Plan Operativo
Anual - POA y el Presupuesto por Resultados - PPR, que contienen la
programacin de actividades, tareas y recursos presupuestarios anuales
necesarios para el logro de metas y resultados, permitiendooptimizar la gestin y
la calidad del gasto pblico, en el marco de los planes estratgicos y el Plan
OperativoInstitucionaldel MVCS.
11 Alcance
1. El- procesose aplica a todas las reas y unidades orgnicasdel
PNC.
IV. Descripcin del Proceso
El proceso comprende la formulacin del Plan Operativo Anual, que involucra
elaborar el diagnstico, marco de referencia y objetivos, y determinar la(s)
estrategia(s), y coordinar y consolidar el cronograma y las metas del PNC.
Asimismo, comprende elaborar los Programas Presupuestales, que implica
actualizar los contenidos mnimos de los Programas Presupuestales donde
interviene el PNC, determinar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los
ProgramasPresupuestales,y actualizar la ProgramacinFsica y Financiera.
V. Responsable
rea de Planeamientoy Presupuesto.

VI. Actores
- Viceministeriode.Vivienda y Urbanismo- VMVU.
OficinaGeneral de Planeamientoy Presupuesto- MVCS.
Direccin Generalde PresupuestoPblico - MEF.
Director Ejecutivodel PNC.
CoordinadorTcnico del PNC.
Responsablesde reas y unidadesdel PNC.
Equipo de Planeamientoy Presupuestodel PNC.

Entradas o Insumos

16
 - ---- ----

Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras

Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal correspondiente.

- Plan Estratgico Sectorial Multianual - PESEM del MVCS.
- Plan Estratgico Institucional - PEI del MVCS.
- Directivas de CEPLAN, del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico y de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MVCS.
Informe de Evaluacin Anual del Plan Operativo Anual.

VIII. Procedimientos
- Formulacin del Plan Operativo Anual.
- Actualizacin de los Programas Presupuestales.
- Seguimiento y evaluacin.

IX. Salidas
- Plan Operativo Anual del PNC.
- Programas Presupuestales actualizados.
- Informes trimestrales de avance del Plan Operativo Anual,
- Informes semestrales de Programas Presupuestales.

X. Clientes
- Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Asesora Legal y de Administracin; Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano
Sostenible, Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres y Unidad de
Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible.
- "Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS, Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del MVCS, Direccin General de
Presupuesto Pblico del MEF.

MPE 02 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Denominacin del Proceso

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Objetivo
Verificar el avance en la ejecucin de las metas fsicas (eficacia} y la adecuada
utilizacin de los recursos (eficiencia); as como detectar oportunamente,
deficiencias, obstculos y/o necesidades de ajuste para cumplir los objetivos
establecidos (efectividad).

@1 Alcance
Comprende el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los productos,
actividades y proyectos de responsabilidad de las reas y unidades orgnicas del
PNC.

11. Descripcin del Proceso

El proceso comprende el seguimiento a la ejecucin del Plan Operativo Anual,
evaluacin del avance de metas en base a indicadores definidos, alertas y
recomendaciones, seguimiento a la implementacin de medidas de mejora, y
evaluaciones de resultados e impactos.
IV.

17
-------------------------------

Ministerio de Vivienda, .Viceministeriode Programa

Construccin y Vivienda y Urbanismo Nuestras
Saneamiento Ciudades

V. Responsable
rea de Planeamiento y Presupuesto.

VI. Actores
- Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU.
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - MVCS.
Direccin General de Presupuesto Pblico - MEF.
Direccin Ejecutiva del PNC.
Coordinacin Tcnica del PNC.
Responsables de reas y unidades del PNC.
Equipo de Planeamiento y Presupuesto del PNC.

VII. Entradas o Insumos

- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal correspondiente.
Polticas de seguimiento y evaluacin del MVCS.
Plan Estratgico Sectorial Multianual del MVCS.
Plan Operativo Institucional del MVCS.
Sistema Integral de Administracin Financiera - SIAF.
Plan Operativo Anual del PNC.
Programas Presupuestales del PNC.

VIII. Procedimientos
- Seguimiento del Plan Operativo Anual - POA.
. Evaluacin del avance de cumplimiento de nietas en base a indicadores.
Evaluacin de resultados e impactos.

IX. Salidas
Informe de seguimiento trimestral y anual de la ejecucin del Plan Operativo
Anual - POA.
- Informe de evaluacin semestral y anual del avance de cumplimiento de
metas en base a indicadores.
Informe de Evaluacin de resultados e impactos.

X Clientes
. - Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Asesora Legal y de Administracin; Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano
Sostenible, Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres y Unidad de
Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible.
Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS, Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del MVCS, Direccin General de
Presupuesto Pblico del MEF.

Artculo 34.- Descripcin de los Procesos Misionales (Nivel O) del PNC

 ------- -----------------------------------------

Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras

Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

Promocin de la Inversin Pblica en Desarrollo Urbano Sostenible, los cuales se

describen a continuacin:

MPM 01 GESTIN Y PROMOCIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

l. Denominacin del Proceso

GESTIN Y PROMOCIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

1 Objetivo
1. Desarrollar estudios e investigaciones y participar en la elaboracin de planes en
materias de desarrollo urbano sostenible2, acondicionamiento territorial y gestin
ambiental, brindar asistencia tcnica y capacitacin en dichas materias, y
promover la gestin del desarrollo urbano sostenible.

11 Alcance
1. Comprende a los Gobiernos Locales de las ciudades priorizadas por el PNC, y
los Gobiernos Regionales pertinentes.

IV. Descripcin del Proceso

El proceso involucra la priorizacin de las ciudades a intervenir, desarrollar
estudios e investigaciones y participar en la elaboracin de planes en materias
de desarrollo urbano sostenible, acondicionamiento territorial y gestin ambiental
en las ciudades priorizadas; as como registrar la informacin generada y brindar
asistencia tcnica y capacitacin a los Gobiernos Locales en dichas materias,
promoviendo la gestin del desarrollo urbano sostenible.

V. Responsable
Unidad de Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible.

VI. Actores
- Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU.
Direccin General de Politicas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo.
Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo.
Direccin General de Asuntos Ambientales.
Direccin Ejecutiva del PNC.
Coordinacin Tcnica del PNC.
Responsables de Unidades del PNC.
rea de Planeamiento y Presupuesto del PNC.
Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales de ciudades priorizadas.

VII Entradas o Insumos

. - Plan Operativo Institucional del MVCS.

2 Desarrollo Urbano Sostenible es el proceso integral, multisectorial y positivo en los centros urbanos o en
los lugares destinados a nuevas ciudades, que involucra principios y componentes corno:
complementariedad urbano - territorial, competitividad urbana, funcionalidad urbana, calidad urbanlstica y
~ paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres, equidad social urbana, identidad
/~, cultural y gobemaoza urbana.

\!fiiiiii.{#~MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NUESTRAS 19

CIUDADES
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

- Plan OperativoAnual del PNC.

- ProgramaPresupuesta!NuestrasCiudades.
- Listadode ciudades priorizadas.

VIII. Procedimientos
- Priorizacinde ciudadesa intervenir.
- Formulacin de diagnsticos y propuestas de desarrollo urbano sostenible,
acondicionamientoterritorial y gestin ambiental.
- Registro de informacin de datos relacionada con desarrollo urbano
sostenible,acondicionamientoterritorial y gestin ambiental.
- Asistencia tcnica y capacitacin a los Gobiernos Locales en temas de
desarrollourbanosostenibley acondicionamientoterritorial.

IX. Salidas
Estudios e investigacionesrelacionados con el desarrollo urbano sostenible,
acondicionamientoterritorial y gestin ambiental.
Talleres y Seminariosa los Gobiernos Locales, en temas relacionadoscon el
desarrollourbano sostenible y acondicionamientoterritorial.
- Conveniosde Cooperaciny/o Asistencia Tcnica interinstitucional.
- Base de Datos de informacin relacionada con el desarrollo urbano
sostenible,acondicionamientoterritorial y gestin ambiental.

X. Clientes
- Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Planeamientoy Presupuesto,Asesora Legal, y de Administracin,Unidad de
Gestin del Riesgo de Desastres y Unidad de Inversiones en Desarrollo
UrbanoSostenible.
Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS,
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MVCS, Direccin
General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo, Direccin
General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo,
Direccin General de Asuntos Ambientales del MVCS, Direccin General
de PresupuestoPblico del MEF, Gobiernos Regionales,y Gobiernos
Locales.

MPM 02 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

l. Denominacin del Proceso

GESTINDEL RIESGODE DESASTRES.

1 Objetivo
1. El proceso se orienta a desarrollar acciones de estimacin, prevencin y
reduccin del riesgo de desastres en las ciudades del pas, en el marco de las
polticas nacionalesy sectoriales y de los instrumentos de Gestin del Riesgo de
Desastres - GRO, con la finalidad de proteger la integridad de la vida de
las
personas, su patrimonio y contribuir al desarrollo urbano sostenible de las
ciudades.

2
0
 1 Viceministerio
Ministerio de Vivienda, de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

11 Alcance
1. Comprende a los Gobiernos Locales de las ciudades priorizadas por el PNC, y
los Gobiernos Regionales pertinentes.

IV. Descripcin del Proceso

El proceso comprende priorizar las ciudades a intervenir, desarrollar estudios
para la estimacin de peligros, vulnerabilidades y riesgos en las ciudades
priorizadas, proponer medidas y acciones de prevencin y reduccin de
riesgos
de desastres en las ciudades, y brindar asistencia tcnica y capacitacin a los
.Gobiernos
V. Responsable Locales en gestin de riesgos de desastres.
. Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres.

VI. Actores
- Viceministerio de Vivienda y Urbanismo-VMVU.
Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo.
Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y
Urbanismo. Direccin General de Asuntos Ambientales.
Direccin Ejecutiva del PNC.
- Coordinacin Tcnica del PNC.
Responsables de unidades del
PNC.
- rea de Planeamiento y Presupuestodel PNC.
- Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales de ciudades priorizadas.
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres - CENEPRED.
Instituto Nacional de DefensaCivil - INDECI.
Secretara de Gestin del Riesgo de- Desastres de la Presidenciadel
Consejo de Ministros - SGRD de la PCM.
VII. Entradaso Insumos
- Plan Operativo Institucional.
Programa Presupuesta! Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres.
- Listado de ciudades priorizadas.

VIII. Procedimientos
- Priorizacin de ciudades a intervenir.
Desarrollo de estudios para la estimacin de peliqros, vulnerabilidades
y
riesgos en las ciudades priorizadas.
Elaboracin de propuestas de medidas y acciones de prevencin y
- reduccin de riesgos de desastres en las ciudades.
Asistenca tcnica y capacitacin a los Gobiernos Locales en gestin de
riesgos de desastres.
IX. Salidas
- Estudios sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos en las ciudades

21
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y .Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento 1

priorizadas.
- Propuestasde medidas y acciones de prevencin y reduccin de riesgos de
desastresen las ciudades.
- Talleres y Seminariosa los GobiernosLocales, en temas relacionadoscon la
gestinde riesgos de desastres.
- Base de Datos de informacin relacionada con la gestin de riesgos de
desastres.
- Informes con propuestas de PIP dirigidos a reducir o mitigar los riesgos de
desastresen mbitos geogrficosdeterminados.

X. Clientes
- Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Planeamientoy Presupuesto, Asesora Legal, y de Administracin, Unidad
de Gestin del Riesgo de Desastres y Unidad de Inversiones en
Desarrollo UrbanoSostenible.
- Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS,
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MVCS, Direccin
General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo, Direccin
General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo, Direccin
General de Asuntos Ambientales del MVCS, Direccin General de
PresupuestoPblico del MEF, GobiernosRegionalesy GobiernosLocales.

MPM 03 GESTIN Y PROMOCINDE LA INVERSIN PBLICA EN DESARROLLO

URBANO SOSTENIBLE

l. Denominacin del Proceso

GESTIN Y PROMOCIN DE LA INVERSIN PBLICA EN
DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE.

1 Objetivo
1. El proceso se orienta a la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin
pblica en movilidad urbana, espacios pblicos, equipamiento urbano de
recreacin pblica de nivel local, equipamiento de usos especiales de nivel
nacional, regional y local, y de gestinde riesgosde desastres.

11 Alcance
1. Comprende a los Gobiernos Locales de las ciudades priorizadas por el PNC,
y los GobiernosRegionalespertinentes.

IV. Descripcin del Proceso

El proceso involucra formular y ejecutar proyectos de inversin pblica en
movilidad urbana, espacios pblicos, equipamiento urbano, recreacin pblica,
equipamiento de usos especiales, y gestin de riesgos de desastres, y de ser
el caso, ejecutar la operacin y mantenimiento.

V. Responsable
Unidad de Inversionesen DesarrolloUrbano Sostenible.

VI. Actores

ANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

M 2
2
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

- Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU.

- Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo.
- Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo.
- Direccin General de Asuntos Ambientales.
- Oficina General de Administracin - OGA del MVCS.
- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - OGPP del MVCS.
- Oficina de Proyectos de Inversin - OPI del MVCS.
- Direccin Ejecutiva del PNC.
- Coordinacin Tcnica del PNC.
- Responsables de Unidades del PNC.
rea de Planeamiento y Presupuesto del PNC.
- rea de Administracin del PNC.
- Gobiernos Regionales.
- Gobiernos Locales de ciudades priorizadas.

VII. Entradaso Insumos

- Plan Operativo Institucional - POI del MVCS.
Plan Operativo Anual - POA del PNC.
Programa Presupuesta! Nuestras Ciudades.
Programa Presupuesta! Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres.
Listado de ciudades priorizadas.
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal correspondiente.
Convenios de Cooperacin lnterinstitucional y de Asistencia Tcnica.

VIII. Procedimientos .
Formulacin de estudios de pre inversin de proyectos de inversin pblica
en movilidad urbana, espacios pblicos, equipamiento urbano, recreacin
pblica de nivel local, equipamiento de usos especiales de nivel nacional,
regional y local, y de gestin de riesgos de desastres.
- Ejecucin de proyectos de inversin pblica en movilidad urbana, espacios
pblicos, equipamiento urbano, recreacin pblica de nivel local,
equipamiento de usos especiales de nivel nacional, regional y local, y de
gestin de riesgos de desastres.
Ejecucin de acciones de post inversin.

IX. Salidas
- Estudios de pre inversin de proyectos de inversin pblica en movilidad
urbana, espacios pblicos, equipamiento urbano, recreacin pblica de nivel
local, equipamiento de usos especiales de nivel nacional, regional y local, y
de gestin de riesgos de desastres.
- Expedientes tcnicos, obras y/o equipamiento de proyectos de inversin
pblica en movilidad urbana, espacios pblicos, equipamiento urbano,
recreacin pblica de nivel local, equipamiento de usos especiales de nivel
nacional, regional y local, y de gestin de riesgos de desastres.
Acciones de post inversin (operacin y mantenimiento de equipamientos e
- infraestructura).

~~

~
~"~MAN UAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMANUESTRAS CIUDADES 2
3
 Ministerio de Vice ministerio de Programa Nuestras
Vivienda, Vivienda y Ciudades
Construccin y Urbanismo
Saneamiento

X. Clientes
- Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Planeamientoy Presupuesto,Asesora Legal, y de Administracin,Unidad de
Gestin del Riesgo de Desastres y Unidad de Inversiones en Desarrollo
Urbano Sostenible.
- Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS,
Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo,
Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo,
Direccin General de Asuntos Ambientales del MVCS, Oficina General de
Administracin - OGA del MVCS, Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto- OGPP del MVCS, Oficina de Proyectos de Inversin - OPI del
MVCS, Direccin General de Presupuesto Pblico del MEF, Gobiernos
Regionales,y GobiernosLocales.

Artculo 35.- Descripcin de los Procesos de Apoyo (Nivel O) del PNC

El PNC, tiene como Procesosde Apoyo: MPA 01 GestinAdministrativa;MPA

02
GestinJurdico Legal, los cuales se describen a continuacin:
MPA 01 GESTIN ADMINISTRATIVA

l. Denominacin del Proceso

GESTINADMINISTRATIVA.

1 Objetivo
1. Orientar . esfuerzos para brindar bienes Y. servicios necesarios
para el funcionamientodel PNC.

111 Alcance
. Comprendea todas las reas y unidades orgnicasdel PNC.

IV. Descripcin del Proceso

El proceso involucra consolidar el requerimientode las reas usuarias, elaborar
el Cuadro de necesidades y priorizar las contrataciones de bienes y servicios,
efectuar el requerimiento de servicios a la OGA, seguimientoy conformidad de
los mismos, as como recibir, almacenar y administrar los bienes adquiridos.
Coordinar la elaboracin de los planes de trabajo para viajes de comisin de
servicios del personal del PNC, y se efecta la recepcin, distribucin, registro y
archivo de expedientesdel PNC.

v Responsable
rea de Administracin.
.
Actores
- Viceministeriode Vivienda y Urbanismo- VMVU.
- Oficina Generalde Administracin- OGA del MVCS.
- Oficina Generalde Planeamientoy Presupuesto- OGPP del MVCS.
- Qficina Generalde Gestinde Recursos Humanos- OGGRHdel MVCS.
- Direccin Ejecutivadel PNC.
Y;
i
NUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES 2
4
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Ciudades
s
Saneamiento Urbanismo

- Coordinacin Tcnica del PNC.

- Responsables de unidades del PNC.
- rea de Planeamiento y Presupuesto del PNC.

VII. Entradas o Insumos

- Plan Operativo Institucional - POI del MVCS.
Plan Operativo Anual - POA del PNC.
Programa Presupuesta! Nuestras Ciudades.
Programa Presupuesta! Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres.
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal correspondiente.
Necesidades y requerimientos de las reas y unidades del Programa.
Contratos de adquisicin de bienes y servicios.
Convenios de Cooperacin lnterinstitucional y de Asistencia Tcnica.

VIII. Procedimientos
- Consolidar el requerimiento de las reas usuarias.
- Elaborar el Cuadro de necesidades y priorizar las contrataciones de bienes y
servicios.
- Efectuar el requerimiento de servicios a la OGA.
- Efectuar el seguimiento y conformidad de servicios.
- Recibir, almacenar y administrar los bienes adquiridos.
- Coordinar la elaboracin de los Planes de Trabajo para viajes de comisin de
servicios del personal del PNC.
Efectuar la.recepcin, distribucin, registro y archivo .de expedientes del PNC..

IX. Salidas
Cuadro de Necesidades.
- Plan Anual de Contrataciones del PNC.
- Plan de viajes de comisin de servicios.
- Conformidades para el pago de bienes y servicios.
- Recepcin y administracin de los bienes del PNC.
- Ejecucin Presupuesta! del PNC.
- Documentacin interna y externa registrada.

X. Clientes
- Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas de
Planeamiento y Presupuesto, Asesora Legal, y de Administracin.
- Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS,
Oficina General de Administracin - OGA del MVCS, Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto - OGPP del MVCS.

MPA 02 GESTIN JURDICO LEGAL

Denominacin del Proceso

GESTIN JURDICO LEGAL.

25
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin v Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

1 Objetivo
1. Atender los asuntos de carcter jurdico - legal del PNC y absolver las consultas
que le sean formuladas en el mbito de su competencia.

11 Alcance
1. Comprende a todas las reas y unidades orgnicas del PNC.

IV. Descripcindel Proceso

Se atiende los asuntos de carcter jurdico - legal del PNC y absuelve las
consultas que le sean formuladas en el mbito de su competencia.

V. Responsable
rea de Asesora Legal.

VI. Actores
- Direccin Ejecutiva del PNC.
- Coordinacin Tcnica del PNC.
- Responsables de reas y unidades del PNC.

VII. Entradaso Insumos

- Informes tcnicos de reas y unidades orgnicas.
- Propuestas normativas.

VIII. Procedimientos
Atender los asuntos de carcter jurdico - leqal .del PNC.
Absolver las consultas le sean formuladas en el mbito de su
que
competencia. opiniones en el mbito de actuacin del
Elaborar informes legales y
Programa. normas y convenios de cooperacin ntertnstluclonal y de
Proponer
asistencia tcnica.

IX.
1
Salidas
- Informes legales y opiniones en el mbito de actuacin del PNC.
- Propuestas de convenios y normas.

X Clientes
. - Clientes internos: Direccin Ejecutiva, Coordinacin Tcnica, reas y
unidades del PNC.
Clientes externos: Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del MVCS,
Direcciones Generales y Programas dependientes del VMVU, Oficina
General de Administracin - OGA del MVCS, Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto - OGPP del MVCS, Oficina de Proyectos de
Inversin - OPI del MVCS, Oficina de Seguridad y Defensa Nacional del
MVCS, Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.

2
6
 Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Programa Nuestras
Construccin y Vivienda y Urbanismo Ciudades
Saneamiento

TTULO V
DE LA RELACIN DE PUESTOS DEL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Articulo 36.- El PNC, para el logro de sus metas y objetivos, y el ejercicio de las
funciones y actividades sealadas en el presente Manual de Operaciones, cuenta con la
siguiente relacin de puestos distribuidos en la estructura organizacional:

N
DENOMINACIN DEL PUESTO CANTIDAD
ORDEN
l. RGANO DE DIRECCIN
- -- - --
1. . Direcc"icfoEj~cutiva -
1
1 Director Eiecutivo 1
2/3 Asesor 2
4 Asistente Administrativo 1
-
1. Coordinacin--- Tcnica -
-
2
5 Coordinador Tcnico
- 1
6 Especialista en Gestin Pblica 1
7 Especialistaen Comunicaciones 1
8 Asistente Administrativo 1
11. RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA
11. .rea de Piane-mientoy Presupuesto
- --
19 Responsablede Area 1
10/11 Especialista en Planeamientoy Presupuesto 2
12 Especialista en Seguimientov Evaluacin 1
11. rea de Asesora Legal
2
13 Responsablede Area 1
14/16 Abooado 3.
- -
11. Area de Administracin- -
3
17 Responsablede Area 1
18 Especialistaen Administracin 1
19/21 Asistente Administrativo 3
111. RGANOS TCNICOS
--
111 Unidad-de Gestin del Desarrollo Urbano Sosteible -
.1
22 Responsablede Unidad 1
23/24 Especialista en Gestin Urbana 2
25 Especialista en Acondicionamiento Territorial 1
26 Especialistaen Gestin Ambiental 1
27/28 Especialistaen Sistemas de Informacin Geoorfica 2
- - -- - --- ---
111.2 Unidad de_Gestin del Riesgo de Desastres --

Responsablede Unidad
- 1
29
30 Especialistaen Gestin del Riesqo de Desastres 1
31 Especialistaen Anlisis y Evaluacin del Riesgo de Desastres 1
32/33 Especialistaen Estimacindel RiesQode- Desastres 2
- -- - -
111.3 Unidad de Inversiones en Desarrollo Urbano Sostenible
.. -
34 Responsablede Unidad 1
35/37 Esoecialista en Elaboracinde Estudios de Preinversin 3
38/39 Especialista en Elaboracinde ExpedientesTcnicos 2
40/41 Especialistaen Ejecucin y Supervisin de Obras 2

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.ANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NUESTRAS

CIUDADES
TOTAL 41

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