Diplomado de Gestión de Personas Desarrollo y Organizacional

Pontificia Universidad Católica del Perú

Salud y Seguridad Ocupacional

La Salud y la Seguridad Ocupacional
(La Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consideraciones Generales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo
Aspectos generales
•Los accidentes y las enfermedades de trabajo. Efectos sociales y
económicos.
•Normas mínimas .
•Mejora unilateral por el empleador o vía negociación colectiva .
•Énfasis en la consulta y el diálogo social .
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales:
- Deber de prevención del empleador.
-Fiscalización y control del Estado .
-Participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Sujetos protegidos : • Empleadores y trabajadores del régimen privado • Trabajadores por cuenta propia/autónomos • Modalidades formativas • Trabajadores y funcionarios del Sector Público • Trabajadores de las FFAA y PNP BPotozen 4 .

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) Componentes Sistema de Mejora Contínua BPotozen 5 .

• El SG-SST es responsabilidad del empleador (máxima autoridad de la entidad). quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.La Seguridad y la Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) • Toda entidad debe implementar su SG-SST. BPotozen 6 .

Compatibilidad o integración con otros SG de la entidad. -Concisa.Garantía de consulta y participación de todos los trabajadores.Difundida y accesible a todos. .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Políticas de SST • Criterios .Específica para la entidad (tamaño.Protección a todos los integrantes de la organización. . . . -Suscrita por la máxima autoridad de la entidad. .Cumplimiento de exigencias legales y convencionales. • Contenido . clara y fechada. actividades). BPotozen 7 .La mejora contínua.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Participación de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST • En la consulta. • Identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapa de riesgos. “La participación de los trabajadores resulta fundamental para el éxito del SG-SST” BPotozen 8 . • Convocatoria a elecciones. elección y funcionamiento del CSST. • El reconocimiento de sus representantes a fin que estén sensibilizados y comprometidos. información y capacitación en todos los aspectos de la SST.

• El ambiente de trabajo… BPotozen 9 . • Los materiales y sustancias peligrosas. • Los equipos. • La naturaleza de la actividad. sirve para: • Identificar • Planificar • Aplicar • Medir la mejora continua Comparación con: Normativa jurídica peruana Tener en cuenta: • Las características de los trabajadores.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación Diagnóstico .

seguros y saludables BPotozen 10 . • Mantener los procesos productivos o servicios.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación La planificación se avoca a: • Cumplir la norma nacional vigente • Mejorar el desempeño laboral seguro.

Preparación de respuesta a emergencias Gestión del cambio) • Adquisición y contrataciones • Participación de los trabajadores Y su capacitación BPotozen 11 . Prevención y Control • Mejora continua (Procesos .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación OBJETIVO: Logro de resultados • Específicos • Realistas • Posibles de aplicar INCLUYE: • Medidas de identificación.

técnicas. asegurándose que sean utilizados y conservados correctamente. productos peligrosos. con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. • Minimizar peligros y riesgos. • Sustitución progresiva de procedimientos. • Tratamiento. adoptando medidas técnicas o administrativas. sustancias. control o aislamiento de peligros y riesgos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Orden de prioridad en la prevención y protección • Eliminación de peligros y riesgos. facilitar equipos de protección personal adecuados. BPotozen 12 . • En último caso.

Investigación .Auditoria BPotozen 13 .Procedimientos Internos .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST • Mecanismos .Supervisión .Procedimientos Externos • Evaluar regularmente los resultados obtenidos en SST que comprende: .

• Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST Investigación.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST Supervisión • Identificar fallas o deficiencias del SG-SST • Adoptar medidas preventivas y correctivas • para la eliminación o control de riesgos. • Prever intercambio de información sobre resultados • Aportar información sobre la aplicación y eficacia de las medidas ordinarias. Identificar para su corrección: • Factores en la organización • Las causas inmediatas y las básicas • Las deficiencias Auditoria • Frecuencia: Periódica • Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz • Quien la realiza: Auditores independientes • Participan: trabajadores y sus representantes BPotozen 14 .

Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a: -Responsables de los aspectos críticos del SG-SST para las medidas oportunas . • La revisión periódica (por lo menos una vez al año) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo La mejora continua • Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a disconformidad con las normas o disposiciones del SG. trabajadores y organización sindical. • Se define según las necesidades y riesgos presentes en la entidad.Al CSST/Supervisor. BPotozen 15 .

• Los cambios en las normas legales. advertencia y requerimiento) BPotozen 16 . 2) la supervisión y medición de eficiencia. • Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendación. incidentes y enfermedades. • Los resultados de: 1) las evaluaciones y riesgos evaluados.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los objetivos de la empresa referidos a la SST. 3)las investigaciones de accidentes.

• Las actas de trabajo. • Los acuerdos convencionales. BPotozen 17 . 3) del Comité de SST 4) del supervisor.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los resultados y recomendaciones de : 1) los auditores. 2) de los directores de la empresa. o 5) de cualquier miembro de la empresa.

• Registro de auditorias. • Registro de inspecciones internas de SST. BPotozen 18 . • Registro de inducción.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Documentación del SG-SST Registros obligatorios • Registro de accidentes de trabajo. • Registro de estadísticas de seguridad y salud. • Registro de exámenes médicos ocupacionales . entrenamiento y simulacros de emergencia. psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigación y las medidas correctivas). enfermedades ocupacionales. químicos. • Registro de monitoreo de agentes físicos. capacitación. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. biológicos.

Incidentes Peligrosos : 10 años • Otros registros : 5 años BPotozen 19 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Conservación de los Registros: • Registro Enfermedades Ocupacionales : 20 años • Registro de Accidentes de Trabajo.

• Liderazgo. • Preparación y respuesta a emergencias. Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. BPotozen 20 . • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores. compromisos y la política de seguridad y salud. • Atribuciones y obligaciones del empleador. del comité de seguridad y salud. personal de intermediación / tercerización. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. modalidades formativas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. autónomos (permanentes o esporádicos). de los supervisores. de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.

BPotozen 21 . • MINSA tendrá a su cargo el Registro de los SSST .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de SST (SSST) • Se crea la obligación de los SSST. • Su finalidad preventiva. • MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentación. • El SSST puede ser propio o común a varios empleadores.

• Delegación de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST. • Evaluación de línea base: situación de la entidad: Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) • Elaboración de la Política de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Liderazgo y compromiso de la entidad (máxima autoridad). BPotozen 22 .

• Elaboración del Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaboración del Programa Anual de SST. • Elaboración del Plan Anual de Capacitación en SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Conformación del Comité de SST (CSST) • Elección del representante del Servicio de SST (SSST) • Implementación de los Registros Obligatorios. BPotozen 23 .

• Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión. • Auditorias periódicas. Concretamente… • Capacitaciones.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Programa Anual de Seguridad y Salud Los objetivos fundamentales del programa son: • El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores. • Exámenes médicos. • Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas. BPotozen 24 . • Reuniones del Comité.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Auditorías Periódicas • Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. • Debe ser realizada por auditores independientes. • Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. • Los resultados deben ser comunicados al Comité. • En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere la participación de los trabajadores o sus representantes. a los trabajadores y a sus representantes. BPotozen 25 .

La Seguridad y la Salud en el Trabajo

Base Normativa

•Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

•Resolución 957, Reglamento de la Decisión 584

•Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

•Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST)

•Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, Guía y formatos
referenciales para el proceso de elección de representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el
sector público

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL

- Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales , y
- Reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.

Consecuencia:
- Directa del trabajo,
- Guarden relación con la actividad laboral, o
- Sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.

BPotozen 27

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

II. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

» Prevención.

» Gestión integral.

» Responsabilidad.

» Universalización.

» Atención integral de la salud.

» Participación y diálogo social.

BPotozen 28

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL BPotozen 29 .05.13) III.. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.

BPotozen 30 .13) III.1. adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores.1. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. 1. de los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior cumplimiento.2. Promover un marco normativo armónico. coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO OBJETIVO GENERAL 1. Promover la ratificación.. previa evaluación. Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante con los instrumentos internacionales ratificados.05. que atienda de manera especial a los colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la microempresa y el sector público.

Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. incidentes peligrosos y enfermedades profesionales. adoptar medidas a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto. 2.1.13) III. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración. Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN OBJETIVO GENERAL 2. centralizado en la autoridad de trabajo.2. implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención.05. BPotozen 31 .1. Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática..

1. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.13) III.05.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3.3. BPotozen 32 . a nivel nacional y regional.2. 3. con la asignación de recursos necesarios y suficientes. mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3. Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo. 3..

.2.3.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OBJETIVO GENERAL 4.05. 4. con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia de la cultura de prevención de los riesgos laborales. BPotozen 33 .13) III. Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector público. Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores. a todo nivel de enseñanza. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4. 4.1. Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5. BPotozen 34 . Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales. Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo. recuperativas y de rehabilitación.. 5.1. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.13) III.2.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 5.05. Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales. así como a las prestaciones económicas y sociales.

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL OBJETIVO GENERAL 6.05. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6. BPotozen 35 .. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.2. regional y local en seguridad y salud en el trabajo. 6.13) III. Fortalecer las instancias de diálogo social nacional. Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.1.

• Favorecer el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa. orientar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y la normativa nacional.Comité y Supervisor de SST Objetivos: • Promover la salud y seguridad en el trabajo. • asesorar. BPotozen 36 .

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

com .Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Composición del Comité de SST • Bipartito: Representantes del empleador y de los trabajadores • Paritario: Igual número de representantes del empleador y de los Trabajadores • Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo BPotozen 39 .

Obligación de constituir el CSST • Las entidades con (20) o más trabajadores a su cargo • Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST (Elegido por los trabajadores) • Si existe sindicato mayoritario. según número de trabajadores en cada uno de ellos. BPotozen 40 . éste incorpora un observador al CSST (Agrupar a la mitad más uno del total de trabajadores de la entidad) • Entidades con varios centros de trabajo (Puede contar con un Supervisor o Subcomité.

• La elección está a cargo del sindicato más representativo. • Guía aprobada por Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR BPotozen 41 . En su defecto.Elección de miembros ante el CSST • Los trabajadores lo eligen por votación secreta y directa. a cargo del empleador.

Número de miembros del CSST • Mínimo 4 y máximo 12 miembros. • El número es definido por acuerdo de las partes. agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al máximo BPotozen 42 . También pueden hacerlo vía negociación colectiva • A falta de acuerdo: 6 miembros en entidades de más de 100 trabajadores. • Titulares y Alternos (Suplentes).

Requisitos para ser miembro del CSST • Ser trabajador del empleador • Tener (18) años de edad como mínimo • De preferencia. tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales BPotozen 43 .

aportan iniciativas propias o del personal del empleador.Conformación del CSST • Presidente: Encargado de convocar. presidir y dirigir las reuniones de CSST. • Secretario: El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST. Facilita la aplicación y vigencia de los acuerdos. • Demás miembros: Los otros integrantes del CSST designados. encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST BPotozen 44 . Encargado de las labores administrativas del CSST. Representa al CSST ante el empleador.

2 años máximo. • En el local de la entidad. • Empleador: El plazo que se determine en su designación BPotozen 45 . • Nombres y cargos de los miembros suplentes. • Se levanta el acta de constitución respectiva. • Otros . Contenido del Acta de Constitución • Nombre del empleador. • Nombre y cargo del observador. Plazo del mandato • Trabajadores: 1 año mínimo. de ser el caso. lugar y hora de instalación.Reglas de funcionamiento del CSST Constitución e Instalación • Convoca el empleador. • Fecha. • Nombres y cargos de los miembros titulares.

Reglas de funcionamiento del CSST Causales de vacancia • Vencimiento del plazo • Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas • Enfermedad que inhabilita para el cargo • Otra que extinga el vínculo laboral Vacancia • Asume el suplente BPotozen 46 .

Reglas de funcionamiento del CSST Periodicidad de reuniones •Ordinaria: 1 vez por mes •Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 3 de sus miembros / en caso de accidente mortal Lugar /hora •El lugar proporcionado por el empleador •Dentro de la jornada de trabajo Quórum •Mitad más uno de sus miembros •Segunda llamada: Con los asistentes BPotozen 47 .

Reglas de funcionamiento del CSST Acuerdos • Por consenso • A falta de consenso: Mayoría simple • Empate: Presidente dirime Actas • De cada sesión • Se asientan en el Libro de Actas • Copia a c/miembro del CSST y a la máxima autoridad Informe Anual • Resumen de las labores realizadas Cumplimiento de acuerdos • El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST BPotozen 48 .

probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente . BPotozen 49 . Observador (sindicato mayoritario) • Asiste sin voz ni voto. • Solicita información al CSST. • Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia. Asesoría • Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales técnicos en calidad de consejeros.Reglas de funcionamiento del CSST Comisiones técnicas • Según necesidades.

Principales funciones del CSST • Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Plan Anual de Capacitación • Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST y lo supervisa • Participa en la elaboración y aprobación de políticas. planes y programad de promoción de la SST • Promueve la formación sobre SST • Vigila el cumplimiento de las normas jurídicas y normas internas BPotozen 50 .

accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo.Principales funciones del CSST • Promueve el compromiso. colaboración y participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos • Investigar las causas de todos los incidentes. BPotozen 51 . emitiendo las recomendaciones y verifica su cumplimiento • Analiza las estadísticas de la gestión de SST • Hacer visitas de inspección periódicas para reforzar la gestión preventiva • Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria en determinados supuestos y lleva libro de actas • Reporta trimestralmente al empleador.

• Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del CSST. • Entre otras BPotozen 52 . Por regla general dentro de la jornada de trabajo. Obligaciones del empleador • Asegura el establecimiento del CSST • Reconocer a los representantes de los trabajadores y facilitar su participación • Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del CSST • Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones: Treinta (30) días naturales por año calendario los que se consideran laborados para todo efecto legal • Brindar capacitación a los miembros del CSST. a parte de la que se brinda a los trabajadores.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El empleador debe implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en función de: •Características de la organización •Nivel de exposición ocupacional •Número de trabajadores expuestos.

BPotozen 56 .Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) DOCUMENTACIÓN del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): • Política y Objetivos de SST • Reglamento de SST • IPER • Mapa de Riesgos • Planificación de la Actividad Preventiva • Programa Anual de SST.

Mapa de Riesgos Modelo BPotozen 57 .

autónoma. sus docentes. Política de Seguridad y Salud en la Empresa / Entidad Modelo EMPRESA /ENTIDAD POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XXX es una institución. alumnos y graduados. Para XXX. Lima. mantiene un sólido sistema de gestión en seguridad y salud. aportando al país profesionales idóneos con vocación de servicio. y cumple a plenitud con la legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo. integrada por profesores. incentivar la investigación y desarrollar actividades a favor de la comunidad. accidentes. el Estado promueve la prevención de riesgos y el desarrollo de condiciones óptimas para la salud y el bienestar de los trabajadores. alumnos. incidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales —para lo cual cuenta también con comités de seguridad integrados por los propios trabajadores en cada área de la Universidad—. conciencia ética y crítica. de manera que considera esencial y prioritaria la prevención y la protección de su salud y seguridad. con un gobierno democrático constituido bajo la modalidad de asociación civil como persona jurídica de derecho privado para formar profesionales de reconocido nivel. 2013 BPotozen 58 . la Universidad les proporciona un adecuado ambiente laboral. Su misión es desarrollar docencia de la más alta calidad. se ofrecen el texto de la Ley. comprometidos con el desarrollo e integración de la sociedad peruana. Mediante la Ley 29783. sin fines de lucro. personal administrativo y personal de servicio son el capital de máxima importancia. En esta página. la normativa relacionada con ella y el reglamento de la Universidad de Lima sobre seguridad y salud laboral. Por ello. establece una adecuada cultura de prevención y protección contra los riesgos laborales. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) REGISTROS DEL SG-SST: • Registro de accidentes de trabajo e incidentes. • Investigación y medidas correctivas. • Registro de Enfermedades Ocupacionales. • Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de riesgo • Otros BPotozen 59 .

• Se realiza considerando la R. BPotozen 60 . N° 148-2012-TR. • Con menos trabajadores debe de tener un Supervisor de SST.M. Responsabilidades • Alta Dirección / Directorio • Directivos / Gerencia General • Trabajadores Constitución e Instalación del Comité de SST • Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores.Paso 1: Responsabilidades. • Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad.

SST. BPotozen 61 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). • Debe estar documentado • Clave para la toma de decisiones • Referencia para evaluar la mejora continua del SG.

Análisis de datos del estado de la salud de los trabajadores. •Exámenes médicos pre-periódicos –post •Protocolos de vigilancia de la salud •Reportes periódicos BPotozen 62 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

evaluación de riesgos y revisiones periódicas: • Entrevistas. • Inspecciones. BPotozen 63 . • Análisis de procesos. EFICIENCIA DE LOS CONTROLES Procedimientos para la identificación de peligros. • Encuestas. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). • Visitas.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Identificación de peligros. Estimación de Riesgo Valoración de Riesgo BPotozen 64 . Clasificación de actividades.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Estimación del Riesgo (Severidad / Probabilidad) CONSECUENCIAS Ligeramente Dañinos (LD) Dañinos (D) Extremadamente Dañinos (ED) Alta (A) Tivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO) PROBABILIDAD Media (M) Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Baja (B) Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN) BPotozen 65 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

Puede que se precisen recursos considerables. Sin embargo se deben de considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias altas. se precisará una acción posterior para establecer. Importante (I) No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Valoración del Riesgo Valor del Riesgo Acción y Temporización Trivial (T) No se requiere acción específica Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. la porbabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior a de los riesgos moderados. Las medidas para reducir el riesgo deben de implementarse en un período determinado.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. debe prohibirse el trabajo. Si n es porsible reducir el riesgo. determinado de las inversiones precisas. Moderado (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. con más precisión. BPotozen 66 . incluso con recursos ilimitados.

• Acorde a otras políticas de la organización (calidad. medio ambiente. Establece : • Los principios asumidos por la Alta Dirección / Directorio para la mejora continua de la SST.Paso 3: Política del SG-SST. otras) BPotozen 67 . • Revisada periódicamente y comunicada a toda la organización.

Paso 3: Política del SG-SST.
DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SG-SST.
• Específicos para la organización,
• Alcanzables, medibles, relevantes y temporalmente delimitados;
• Compatibles con leyes y reglamentos,
• Focalizados en la mejora continua,
• Documentados,
• Informados a toda la organización,
• Evaluados y actualizados periódicamente.

BPotozen 68

Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno
de SST
Elaboración del RI SST
• Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.

Estructura mínima:
• Objetivos y alcances;
• Liderazgo, compromisos y la política de SST;
• Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor, del Comité SST
y de quienes brindan servicios a la institución;
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y
actividades conexas;
• Preparación y respuesta a emergencias.

BPotozen 69

Paso 4: El Reglamento Interno de SST
Estructura del Reglamento Interno de SST:

Objetivos y Alcances
-La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

- Proteger las instalaciones de la empresa.

-Establecer las normas que regulen las condiciones de seguridad.

BPotozen 70

Compromisos y la Política de SST: . .Propenderá el mejoramiento continuo.El cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST. . -Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores. . .Fomentar la cultura de la prevención.Asegurará medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador.Será coherente entre lo que planifica y lo que realiza.El Empleador se encuentra comprometido con la salud y seguridad de los trabajadores. - BPotozen 71 . .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. .Dispondrá mecanismos de reconocimiento al personal proactivo.

Garantizará el funcionamiento del Supervisor o Comité de Seguridad y salud en el trabajo. información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. . . -Creará oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa.Evaluará los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores.Fomentará la participación de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo. Compromisos y la Política de SST: . -Propiciará la consulta. el empleador y otros. BPotozen 72 .

y • Todos los que presten servicios en las instalaciones del empleador. BPotozen 73 .Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno de SST El Reglamento de SST debe de ser de conocimiento de: • Toda la organización.

BPotozen 74 . .De las empresas que les brindan servicios si las hubiera.Del Supervisor o Comité de Seguridad y Salud.Del Empleador. .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Atribuciones y obligaciones . .De los trabajadores.

accidentes y enfermedades ocupacionales. El Programa contiene los objetivos y las metas. 5-Higiene y seguridad ocupacional 6-Vigilancia de la salud de los trabajadores 5-Mejora de infraestructura. Indica los responsables. inducción y entrenamiento. 4-Señalización de seguridad.Paso 5: Elaboración del Plan Anual de SST El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST.Propósito II. 2-Inspecciones de SST 3-Investigacion de incidentes .Elementos del Programa: 1-Capacitación. medios y recursos (los que la organización facilita) Ejemplo de estructura: Introducción I . mantenimiento eléctrico y sanitario BPotozen 75 .Alcance III-Objetivos del Programa IV-Responsabilidades V.

Mediante auditorias. e Investigación Evaluación del SG-SST (Anual). Supervisión y Medición. check list. • A través de indicadores considerando que es lo que va a medir . BPotozen 76 . Investigación de Incidentes. formula de calculo. • Permite identificar deficiencias del SG-SST. supervisiones. revisión de documentos. dolencias y enfermedades. lesiones. etc. • Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con la política institucional en SST. entrevistas .Paso 6: Evaluación. • Mediciones cualitativas y cuantitativas Supervisión y Medición de los Resultados. frecuencia de medida.

Paso 7: Acción para la mejora continua Vigilancia del SG-SST: • Evaluación de la estrategia global. capacidades. los progresos. • Debe hacerse al menos una (01) vez año. necesidad de cambios. la eficacia de las actividades de seguimiento. BPotozen 77 . las medidas correctiva.

responsables. PASOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Actividad Responsable Meses Requiere Presupuesto Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 BPotozen 78 . Taller Trabajo de grupo: • Llenar las columnas de tareas o elementos. meses y presupuesto de los formatos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de SST y a criterio del grupo.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

com BPotozen 80 .CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: LA INSPECCION DEL MINTRA Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

42-F del 22-05-1964: Reglamento De Seguridad Industrial • D. 290-2005-VIVIENDA del 26-11-2005: Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante La Construcción” • LEY Nº 26790 del 15-05-1997 • D. 003-98-SA del 14-04-1998: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo • D.M. 009-2005-TR del 29-09-2005: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo BPotozen 81 .S.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) BASE LEGAL • DECRETO LEGISLATIVO Nº 910 (17-03-2001) • DECRETO SUPREMO Nº 020-2001-TR (29-06-2001) • LEY Nº 28292 (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 010-2004-TR (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 011-2004-TR (24-07-2004) • LEY Nº 27444 • D.M.S. Nº 009-97-SA del 09-09-1997 • R.S. 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento Para La Apertura y Control Sanitario De Plantas Industriales . 090-97-TR/DM del 01-11-1997: Registro de Entidades Empleadoras que Desarrollan Actividades de Alto Riesgo • D. 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación • R.S. • R.S.S.

Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado. BPotozen 82 . todo lugar en el que se ejecute prestación laboral bajo el régimen laboral de la actividad privada aún cuando: .Empleador sea la Administración Pública. en general. que abarca la prevención de riesgos. .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) AMBITO DE ACTUACIÓN La actuación de la Inspección del Trabajo se ejerce sobre centros de trabajo y. accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. OBJETO DE LA INSPECCIÓN Verificar el cumplimiento de las normas laborales de Seguridad y Salud en el trabajo.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Tipo de Inspecciones Laborales: I. INSPECCIONES PROGRAMADAS • GENERALES: Para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente relativa a la seguridad y salud en el trabajo / Visitas de Orientación. • ESPECIFICAS: Para verificar el cumplimiento de determinadas normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo BPotozen 83 .

BPotozen 84 . • Para Investigaciones de Accidentes de Trabajo.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) II. INSPECCIONES ESPECIALES A pedido de parte (Para verificar aspecto específico). • Para la aprobación de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo • Para el Registro de los Libros de Servicios de los Recipientes a Presión. • Para aprobación de Libro del CSST. • A solicitud de los trabajadores.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Aspectos que se inspeccionan en las visitas sobre SST: • Condiciones de seguridad en el centro de Trabajo • Medidas de prevención y protección contra incendios • Equipos de protección personal • Medidas básicas de Seguridad en los equipos y maquinarias • Señalización • Riesgos eléctricos • Medidas básicas de Higiene Industrial .

. del CSST. . BPotozen 86 .Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Reglamento de SST: Contenido: . . Compromisos y la política de seguridad y salud. -Estándares de seguridad y salud en las operaciones.Objetivos y Alcances .Liderazgo.Estándares de control de los peligro existentes y riesgos evaluados. de los Supervisores. .Atribuciones y obligaciones del Empleador.Preparación y respuesta a emergencias.

capacitación. químicos. biológicos y factores de riesgo ergonómico. entrenamiento y • Simulacros de emergencia. BPotozen 87 . • Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. • Equipos de seguridad o emergencia. • Inducción. • Exámenes médicos. • Monitoreo de agentes físicos. • Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. • Estadísticas de seguridad y salud. • Incidentes y sucesos peligrosos.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registros • Accidentes y enfermedades ocupacionales.

turno.Datos de la empresa usuaria. descripción del accidente.Datos del Empleador. . contendrá: . testigo del accidente.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Accidentes . labor que realizaba al momento del accidente. -Datos del accidente de trabajo: Fecha. forma del accidente y agente causante. BPotozen 88 . lugar del accidente. hora. .Datos del Trabajador.

.Labor que realizaba al momento del diagnóstico.Descripción del Trabajo.Nombre y naturaleza de la enfermedad ocupacional.Tiempo de exposición al agente. . .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Enfermedades Ocupacionales contendrá: . BPotozen 89 .

. Audiométrica. Rayos X. . . Exploración física completa por órganos y sistemas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de exámenes médicos. Anamnesis ocupacional. BPotozen 90 . . Espirometría. contendrá: . . Diagnóstico de enfermedades ocupacionales.

• Causas Inmediatas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: • Causas del Accidente o Incidente. • Actos Inseguros: BPotozen 91 .

. movimiento/energizado/presurizado . . Actuó bajo los insegura.Uso inapropiado de equipos o estado. Otros. Usó equipo o herramienta en mal .No hubo acto inseguro.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: Actos Inseguros . . . Tomó posiciones o posturas .Falta de atención. Colocó. mezcló o combinó en forma . . cuerpo.Manipuló equipo en seguridad. Puso inoperativos los dispositivos de . establecido.Jugando en el trabajo.Uso inapropiado de manos/partes del necesaria. .No cumplió procedimiento o método inseguras.Caso omiso a los avisos de seguridad. efectos de alcohol o drogas. herramientas.No usó equipo protector disponible. Realizó el trabajo sin la capacitación . Operó el equipo a velocidad insegura. . Errores de manejo u operación. . . BPotozen 92 . .

• Falta de orden y limpieza.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Excavaciones sin protección. • Protección personal inadecuada. Condiciones Inseguras : • No hubo condición insegura. • Accesos inadecuados. • Andamios y plataformas sub estándares. • Escalera portátiles y rampas sub estándares. • Herramientas y equipos en mal estado/sin guardas de protección. BPotozen 93 .

BPotozen 94 . • Instalaciones eléctricas en mal estado. • Desgaste o ruptura. • Otros.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas . • Riesgo ambiental. Condiciones Inseguras : • Aberturas en pisos sin protección. • Equipos sub estándares o inadecuados. • Falta de señalización/señalización inadecuada. • Vehículos y maquinaria rodante sub estándares. sin protección necesaria.

• Tensión mental o psicológica.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Otros. • Carencia de conocimientos. Causas Básicas: Factores Personales • No existieron factores personales. • Motivación inapropiada. • Falta de habilidad. BPotozen 95 . • Capacidad mental inadecuada. • Capacidad física inadecuada.

• Mantenimiento o almacenamiento inadecuado. • Normas y procedimientos de trabajo no difundidas. • Normas y procedimientos de trabajo inadecuadas. • Ausencia de prendas o equipos de protección. • Compra de equipos inadecuados/de mala calidad. • Otros BPotozen 96 . Causas Básicas: Factores de Trabajo • No hubo factores de trabajo. • Planeamiento inadecuado. • Normas y procedimientos de trabajo inexistentes.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Falta de capacitación. • Supervisión inadecuada.

pantallas de visualización. temperatura. bacterias. • Ergonómicos: Manipulación manual de carga. • Químicos: Polvo. gases y vapores. BPotozen 97 . hongos. posturas inadecuadas. • Biológicos: Virus. radiaciones. los equipos de medición para verificar si los contaminantes exceden los valores límites permisibles. microbios. Se utilizarán en algunos agentes. humos.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro del monitoreo de agentes y factores de riesgo. • Físicos: Ruidos y vibraciones. iluminación.

PREPARACION • Planificación. • Tomar medidas inmediatas si es necesario. acciones inapropiadas. INSPECCIONAR • Seguir el Plan. • Lista de chequeo. 1. • Utilizar lista de chequeo. BPotozen 98 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Inspecciones y Evaluaciones de SST • Son visitas periódicas a diferentes áreas de trabajo a fin de localizar condiciones inseguras. Plano. Ruta. 2.

). • Ver medidas alternativas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) 3. 4. graves. INFORMAR • Describir y localizar cada punto. SEGUIMIENTO • Controlar el progreso y la finalización... • Determinar las Causas Básicas. • Establecer responsable y plazo de ejecución. • Determinar el coste.. BPotozen 99 . • Establecer índices. • Clasificar los riesgos encontrados (leves. DESARROLLAR MEDIDAS CORRECTORAS • Encontrar las causas reales. 5. • Analizar la eficacia de las medidas.

• Acumulativas. Suma de accidentes ocurridos y días no trabajados durante el año transcurrido.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Estadísticas de SST • Mensuales . Accidentes y días perdidos durante el mes. BPotozen 100 .

BPotozen 101 . turno. descripción del incidente.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Incidentes y Sucesos Peligrosos • Datos del Empleador o de la empresa usuaria. tipo de incidente. lugar del incidente. hora. circunstancia en que se produjo. testigo del incidente). • Datos del incidente peligroso( fecha.

) BPotozen 102 . rociadores.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia • Equipos de lucha contra incendios (extintores. etc.

” BPotozen 103 . Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que. Incorpórese el artículo 168-A al Código Penal. Si. salud o integridad física. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años. con el texto siguiente: “Artículo 168-A. poniendo en riesgo su vida. para los trabajadores o terceros. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. • CUARTA. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves.Responsabilidad Penal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Conductas punibles Primera: • Infringir normas de SST. • La conducta genera riesgos al trabador o terceros (vida. • Afectado el trabajador y/o terceros . • Obligado por ley a observar normas de SST.RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. • No adopta medidas preventivas. BPotozen 104 . • Ocurre accidente de trabajo (muerte o lesiones graves). salud e integridad) Segunda: • Inobservancia de normas de SST.

MUCHAS GRACIAS .