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Diplomado de Gestión de Personas Desarrollo y Organizacional

Pontificia Universidad Católica del Perú

Salud y Seguridad Ocupacional

La Salud y la Seguridad Ocupacional
(La Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consideraciones Generales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo
Aspectos generales
•Los accidentes y las enfermedades de trabajo. Efectos sociales y
económicos.
•Normas mínimas .
•Mejora unilateral por el empleador o vía negociación colectiva .
•Énfasis en la consulta y el diálogo social .
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales:
- Deber de prevención del empleador.
-Fiscalización y control del Estado .
-Participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Sujetos protegidos : • Empleadores y trabajadores del régimen privado • Trabajadores por cuenta propia/autónomos • Modalidades formativas • Trabajadores y funcionarios del Sector Público • Trabajadores de las FFAA y PNP BPotozen 4 .

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) Componentes Sistema de Mejora Contínua BPotozen 5 .

quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.La Seguridad y la Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) • Toda entidad debe implementar su SG-SST. • El SG-SST es responsabilidad del empleador (máxima autoridad de la entidad). BPotozen 6 .

. -Concisa. .Protección a todos los integrantes de la organización. BPotozen 7 . . . • Contenido .Específica para la entidad (tamaño.Difundida y accesible a todos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Políticas de SST • Criterios . -Suscrita por la máxima autoridad de la entidad.Compatibilidad o integración con otros SG de la entidad. clara y fechada. actividades).La mejora contínua.Garantía de consulta y participación de todos los trabajadores. .Cumplimiento de exigencias legales y convencionales.

“La participación de los trabajadores resulta fundamental para el éxito del SG-SST” BPotozen 8 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Participación de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST • En la consulta. • Identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapa de riesgos. • El reconocimiento de sus representantes a fin que estén sensibilizados y comprometidos. información y capacitación en todos los aspectos de la SST. elección y funcionamiento del CSST. • Convocatoria a elecciones.

• Los equipos. • Los materiales y sustancias peligrosas. • La naturaleza de la actividad. sirve para: • Identificar • Planificar • Aplicar • Medir la mejora continua Comparación con: Normativa jurídica peruana Tener en cuenta: • Las características de los trabajadores.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación Diagnóstico . • El ambiente de trabajo… BPotozen 9 .

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación La planificación se avoca a: • Cumplir la norma nacional vigente • Mejorar el desempeño laboral seguro. seguros y saludables BPotozen 10 . • Mantener los procesos productivos o servicios.

Prevención y Control • Mejora continua (Procesos .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación OBJETIVO: Logro de resultados • Específicos • Realistas • Posibles de aplicar INCLUYE: • Medidas de identificación. Preparación de respuesta a emergencias Gestión del cambio) • Adquisición y contrataciones • Participación de los trabajadores Y su capacitación BPotozen 11 .

• En último caso. asegurándose que sean utilizados y conservados correctamente. BPotozen 12 . técnicas. productos peligrosos. • Minimizar peligros y riesgos. control o aislamiento de peligros y riesgos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Orden de prioridad en la prevención y protección • Eliminación de peligros y riesgos. con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. sustancias. • Sustitución progresiva de procedimientos. adoptando medidas técnicas o administrativas. facilitar equipos de protección personal adecuados. • Tratamiento.

Procedimientos Internos .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST • Mecanismos .Investigación .Supervisión .Procedimientos Externos • Evaluar regularmente los resultados obtenidos en SST que comprende: .Auditoria BPotozen 13 .

Identificar para su corrección: • Factores en la organización • Las causas inmediatas y las básicas • Las deficiencias Auditoria • Frecuencia: Periódica • Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz • Quien la realiza: Auditores independientes • Participan: trabajadores y sus representantes BPotozen 14 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST Supervisión • Identificar fallas o deficiencias del SG-SST • Adoptar medidas preventivas y correctivas • para la eliminación o control de riesgos. • Prever intercambio de información sobre resultados • Aportar información sobre la aplicación y eficacia de las medidas ordinarias. • Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST Investigación.

Al CSST/Supervisor. • La revisión periódica (por lo menos una vez al año) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo La mejora continua • Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a disconformidad con las normas o disposiciones del SG. trabajadores y organización sindical. • Se define según las necesidades y riesgos presentes en la entidad. BPotozen 15 . Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a: -Responsables de los aspectos críticos del SG-SST para las medidas oportunas .

• Los cambios en las normas legales. incidentes y enfermedades.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los objetivos de la empresa referidos a la SST. • Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendación. 3)las investigaciones de accidentes. 2) la supervisión y medición de eficiencia. advertencia y requerimiento) BPotozen 16 . • Los resultados de: 1) las evaluaciones y riesgos evaluados.

BPotozen 17 . 2) de los directores de la empresa.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los resultados y recomendaciones de : 1) los auditores. • Las actas de trabajo. o 5) de cualquier miembro de la empresa. • Los acuerdos convencionales. 3) del Comité de SST 4) del supervisor.

capacitación. psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. • Registro de inducción.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Documentación del SG-SST Registros obligatorios • Registro de accidentes de trabajo. químicos. • Registro de auditorias. • Registro de estadísticas de seguridad y salud. • Registro de inspecciones internas de SST. incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigación y las medidas correctivas). • Registro de exámenes médicos ocupacionales . BPotozen 18 . • Registro de monitoreo de agentes físicos. entrenamiento y simulacros de emergencia. biológicos. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. enfermedades ocupacionales.

Incidentes Peligrosos : 10 años • Otros registros : 5 años BPotozen 19 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Conservación de los Registros: • Registro Enfermedades Ocupacionales : 20 años • Registro de Accidentes de Trabajo.

• Preparación y respuesta a emergencias. • Liderazgo. Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. de los supervisores. personal de intermediación / tercerización. • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores. BPotozen 20 . compromisos y la política de seguridad y salud. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. modalidades formativas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. • Atribuciones y obligaciones del empleador. del comité de seguridad y salud. de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. autónomos (permanentes o esporádicos).

• MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentación. • Su finalidad preventiva. BPotozen 21 . • El SSST puede ser propio o común a varios empleadores. • MINSA tendrá a su cargo el Registro de los SSST .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de SST (SSST) • Se crea la obligación de los SSST.

• Evaluación de línea base: situación de la entidad: Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) • Elaboración de la Política de SST. BPotozen 22 . • Delegación de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Liderazgo y compromiso de la entidad (máxima autoridad).

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Conformación del Comité de SST (CSST) • Elección del representante del Servicio de SST (SSST) • Implementación de los Registros Obligatorios. • Elaboración del Plan Anual de Capacitación en SST. • Elaboración del Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaboración del Programa Anual de SST. BPotozen 23 .

• Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Programa Anual de Seguridad y Salud Los objetivos fundamentales del programa son: • El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores. • Reuniones del Comité. • Auditorias periódicas. BPotozen 24 . • Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión. Concretamente… • Capacitaciones. • Exámenes médicos.

• Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. • Debe ser realizada por auditores independientes. a los trabajadores y a sus representantes.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Auditorías Periódicas • Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. • Los resultados deben ser comunicados al Comité. BPotozen 25 . • En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere la participación de los trabajadores o sus representantes.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo

Base Normativa

•Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

•Resolución 957, Reglamento de la Decisión 584

•Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

•Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST)

•Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, Guía y formatos
referenciales para el proceso de elección de representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el
sector público

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL

- Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales , y
- Reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.

Consecuencia:
- Directa del trabajo,
- Guarden relación con la actividad laboral, o
- Sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.

BPotozen 27

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

II. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

» Prevención.

» Gestión integral.

» Responsabilidad.

» Universalización.

» Atención integral de la salud.

» Participación y diálogo social.

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05.. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.13) III.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL BPotozen 29 .

1. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Promover la ratificación. que atienda de manera especial a los colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la microempresa y el sector público. BPotozen 30 . Promover un marco normativo armónico.13) III.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO OBJETIVO GENERAL 1.1. previa evaluación.05. adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.2. coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo. 1. Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante con los instrumentos internacionales ratificados. de los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior cumplimiento..

2. Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.1.1. centralizado en la autoridad de trabajo.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN OBJETIVO GENERAL 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. incidentes peligrosos y enfermedades profesionales. implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención.. 2.13) III. BPotozen 31 . Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración. adoptar medidas a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto.05.

Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. con la asignación de recursos necesarios y suficientes. a nivel nacional y regional. mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión..05. Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3. 3. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.13) III.3.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3. BPotozen 32 . 3.1. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OBJETIVO GENERAL 4. a todo nivel de enseñanza. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. 4.2. BPotozen 33 . con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector público. Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo.13) III. Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores. con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia de la cultura de prevención de los riesgos laborales.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4.. Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención.05. 4.3.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.2. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05. 5.13) III.1.. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales. recuperativas y de rehabilitación. así como a las prestaciones económicas y sociales. Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 5. BPotozen 34 . Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo.

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL OBJETIVO GENERAL 6. Fortalecer las instancias de diálogo social nacional. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. BPotozen 35 .1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6.05.2.13) III. Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo. regional y local en seguridad y salud en el trabajo. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. 6..

Comité y Supervisor de SST Objetivos: • Promover la salud y seguridad en el trabajo. • asesorar. orientar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y la normativa nacional. BPotozen 36 . • Favorecer el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com .Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Composición del Comité de SST • Bipartito: Representantes del empleador y de los trabajadores • Paritario: Igual número de representantes del empleador y de los Trabajadores • Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo BPotozen 39 .

BPotozen 40 . según número de trabajadores en cada uno de ellos. éste incorpora un observador al CSST (Agrupar a la mitad más uno del total de trabajadores de la entidad) • Entidades con varios centros de trabajo (Puede contar con un Supervisor o Subcomité.Obligación de constituir el CSST • Las entidades con (20) o más trabajadores a su cargo • Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST (Elegido por los trabajadores) • Si existe sindicato mayoritario.

Elección de miembros ante el CSST • Los trabajadores lo eligen por votación secreta y directa. En su defecto. a cargo del empleador. • Guía aprobada por Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR BPotozen 41 . • La elección está a cargo del sindicato más representativo.

agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al máximo BPotozen 42 . También pueden hacerlo vía negociación colectiva • A falta de acuerdo: 6 miembros en entidades de más de 100 trabajadores. • El número es definido por acuerdo de las partes.Número de miembros del CSST • Mínimo 4 y máximo 12 miembros. • Titulares y Alternos (Suplentes).

Requisitos para ser miembro del CSST • Ser trabajador del empleador • Tener (18) años de edad como mínimo • De preferencia. tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales BPotozen 43 .

presidir y dirigir las reuniones de CSST. encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST BPotozen 44 . Encargado de las labores administrativas del CSST. Facilita la aplicación y vigencia de los acuerdos.Conformación del CSST • Presidente: Encargado de convocar. Representa al CSST ante el empleador. • Secretario: El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST. • Demás miembros: Los otros integrantes del CSST designados. aportan iniciativas propias o del personal del empleador.

• En el local de la entidad. • Nombres y cargos de los miembros titulares. • Otros . • Fecha. 2 años máximo. • Se levanta el acta de constitución respectiva. lugar y hora de instalación.Reglas de funcionamiento del CSST Constitución e Instalación • Convoca el empleador. de ser el caso. • Empleador: El plazo que se determine en su designación BPotozen 45 . Contenido del Acta de Constitución • Nombre del empleador. • Nombres y cargos de los miembros suplentes. Plazo del mandato • Trabajadores: 1 año mínimo. • Nombre y cargo del observador.

Reglas de funcionamiento del CSST Causales de vacancia • Vencimiento del plazo • Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas • Enfermedad que inhabilita para el cargo • Otra que extinga el vínculo laboral Vacancia • Asume el suplente BPotozen 46 .

Reglas de funcionamiento del CSST Periodicidad de reuniones •Ordinaria: 1 vez por mes •Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 3 de sus miembros / en caso de accidente mortal Lugar /hora •El lugar proporcionado por el empleador •Dentro de la jornada de trabajo Quórum •Mitad más uno de sus miembros •Segunda llamada: Con los asistentes BPotozen 47 .

Reglas de funcionamiento del CSST Acuerdos • Por consenso • A falta de consenso: Mayoría simple • Empate: Presidente dirime Actas • De cada sesión • Se asientan en el Libro de Actas • Copia a c/miembro del CSST y a la máxima autoridad Informe Anual • Resumen de las labores realizadas Cumplimiento de acuerdos • El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST BPotozen 48 .

Observador (sindicato mayoritario) • Asiste sin voz ni voto. • Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia. probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente . BPotozen 49 . Asesoría • Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales técnicos en calidad de consejeros.Reglas de funcionamiento del CSST Comisiones técnicas • Según necesidades. • Solicita información al CSST.

Principales funciones del CSST • Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Plan Anual de Capacitación • Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST y lo supervisa • Participa en la elaboración y aprobación de políticas. planes y programad de promoción de la SST • Promueve la formación sobre SST • Vigila el cumplimiento de las normas jurídicas y normas internas BPotozen 50 .

Principales funciones del CSST • Promueve el compromiso. accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo. colaboración y participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos • Investigar las causas de todos los incidentes. BPotozen 51 . emitiendo las recomendaciones y verifica su cumplimiento • Analiza las estadísticas de la gestión de SST • Hacer visitas de inspección periódicas para reforzar la gestión preventiva • Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria en determinados supuestos y lleva libro de actas • Reporta trimestralmente al empleador.

• Entre otras BPotozen 52 . a parte de la que se brinda a los trabajadores. Por regla general dentro de la jornada de trabajo. • Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del CSST. Obligaciones del empleador • Asegura el establecimiento del CSST • Reconocer a los representantes de los trabajadores y facilitar su participación • Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del CSST • Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones: Treinta (30) días naturales por año calendario los que se consideran laborados para todo efecto legal • Brindar capacitación a los miembros del CSST.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El empleador debe implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en función de: •Características de la organización •Nivel de exposición ocupacional •Número de trabajadores expuestos. .

BPotozen 56 .Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) DOCUMENTACIÓN del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): • Política y Objetivos de SST • Reglamento de SST • IPER • Mapa de Riesgos • Planificación de la Actividad Preventiva • Programa Anual de SST.

Mapa de Riesgos Modelo BPotozen 57 .

comprometidos con el desarrollo e integración de la sociedad peruana. 2013 BPotozen 58 . sin fines de lucro. Por ello. alumnos. alumnos y graduados. conciencia ética y crítica. con un gobierno democrático constituido bajo la modalidad de asociación civil como persona jurídica de derecho privado para formar profesionales de reconocido nivel. la normativa relacionada con ella y el reglamento de la Universidad de Lima sobre seguridad y salud laboral. incidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales —para lo cual cuenta también con comités de seguridad integrados por los propios trabajadores en cada área de la Universidad—. la Universidad les proporciona un adecuado ambiente laboral. aportando al país profesionales idóneos con vocación de servicio. sus docentes. accidentes. se ofrecen el texto de la Ley. incentivar la investigación y desarrollar actividades a favor de la comunidad. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para XXX. establece una adecuada cultura de prevención y protección contra los riesgos laborales. personal administrativo y personal de servicio son el capital de máxima importancia. Su misión es desarrollar docencia de la más alta calidad. mantiene un sólido sistema de gestión en seguridad y salud. el Estado promueve la prevención de riesgos y el desarrollo de condiciones óptimas para la salud y el bienestar de los trabajadores. En esta página. Mediante la Ley 29783. integrada por profesores. Política de Seguridad y Salud en la Empresa / Entidad Modelo EMPRESA /ENTIDAD POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XXX es una institución. de manera que considera esencial y prioritaria la prevención y la protección de su salud y seguridad. autónoma. Lima. y cumple a plenitud con la legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo.

• Registro de Enfermedades Ocupacionales. • Investigación y medidas correctivas.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) REGISTROS DEL SG-SST: • Registro de accidentes de trabajo e incidentes. • Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de riesgo • Otros BPotozen 59 .

• Con menos trabajadores debe de tener un Supervisor de SST. N° 148-2012-TR.M. BPotozen 60 . • Se realiza considerando la R. • Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad.Paso 1: Responsabilidades. Responsabilidades • Alta Dirección / Directorio • Directivos / Gerencia General • Trabajadores Constitución e Instalación del Comité de SST • Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores.

• Debe estar documentado • Clave para la toma de decisiones • Referencia para evaluar la mejora continua del SG. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. BPotozen 61 .SST.

identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. •Exámenes médicos pre-periódicos –post •Protocolos de vigilancia de la salud •Reportes periódicos BPotozen 62 . Análisis de datos del estado de la salud de los trabajadores.

• Análisis de procesos. BPotozen 63 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. • Inspecciones. evaluación de riesgos y revisiones periódicas: • Entrevistas. • Encuestas. EFICIENCIA DE LOS CONTROLES Procedimientos para la identificación de peligros. • Visitas. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

Identificación de peligros. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Clasificación de actividades. Estimación de Riesgo Valoración de Riesgo BPotozen 64 .

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Estimación del Riesgo (Severidad / Probabilidad) CONSECUENCIAS Ligeramente Dañinos (LD) Dañinos (D) Extremadamente Dañinos (ED) Alta (A) Tivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO) PROBABILIDAD Media (M) Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Baja (B) Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN) BPotozen 65 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

Puede que se precisen recursos considerables. Moderado (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias altas. Si n es porsible reducir el riesgo.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). la porbabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. incluso con recursos ilimitados. determinado de las inversiones precisas. BPotozen 66 . Las medidas para reducir el riesgo deben de implementarse en un período determinado. se precisará una acción posterior para establecer. con más precisión. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior a de los riesgos moderados. debe prohibirse el trabajo. Valoración del Riesgo Valor del Riesgo Acción y Temporización Trivial (T) No se requiere acción específica Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. Importante (I) No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Sin embargo se deben de considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

Paso 3: Política del SG-SST. otras) BPotozen 67 . medio ambiente. Establece : • Los principios asumidos por la Alta Dirección / Directorio para la mejora continua de la SST. • Revisada periódicamente y comunicada a toda la organización. • Acorde a otras políticas de la organización (calidad.

Paso 3: Política del SG-SST.
DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SG-SST.
• Específicos para la organización,
• Alcanzables, medibles, relevantes y temporalmente delimitados;
• Compatibles con leyes y reglamentos,
• Focalizados en la mejora continua,
• Documentados,
• Informados a toda la organización,
• Evaluados y actualizados periódicamente.

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Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno
de SST
Elaboración del RI SST
• Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.

Estructura mínima:
• Objetivos y alcances;
• Liderazgo, compromisos y la política de SST;
• Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor, del Comité SST
y de quienes brindan servicios a la institución;
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y
actividades conexas;
• Preparación y respuesta a emergencias.

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Paso 4: El Reglamento Interno de SST
Estructura del Reglamento Interno de SST:

Objetivos y Alcances
-La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

- Proteger las instalaciones de la empresa.

-Establecer las normas que regulen las condiciones de seguridad.

BPotozen 70

. .El cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.Fomentar la cultura de la prevención.Dispondrá mecanismos de reconocimiento al personal proactivo.Será coherente entre lo que planifica y lo que realiza. -Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores. Compromisos y la Política de SST: . . .El Empleador se encuentra comprometido con la salud y seguridad de los trabajadores.Asegurará medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador. . .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo.Propenderá el mejoramiento continuo. - BPotozen 71 .

-Creará oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa.Garantizará el funcionamiento del Supervisor o Comité de Seguridad y salud en el trabajo.Evaluará los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores.Fomentará la participación de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo. Compromisos y la Política de SST: . .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. -Propiciará la consulta. el empleador y otros. información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo. BPotozen 72 . .

BPotozen 73 .Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno de SST El Reglamento de SST debe de ser de conocimiento de: • Toda la organización. y • Todos los que presten servicios en las instalaciones del empleador.

Del Empleador.De los trabajadores.Del Supervisor o Comité de Seguridad y Salud. . . BPotozen 74 .De las empresas que les brindan servicios si las hubiera. .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Atribuciones y obligaciones .

inducción y entrenamiento.Alcance III-Objetivos del Programa IV-Responsabilidades V. medios y recursos (los que la organización facilita) Ejemplo de estructura: Introducción I . El Programa contiene los objetivos y las metas. Indica los responsables. 2-Inspecciones de SST 3-Investigacion de incidentes . mantenimiento eléctrico y sanitario BPotozen 75 . 5-Higiene y seguridad ocupacional 6-Vigilancia de la salud de los trabajadores 5-Mejora de infraestructura. accidentes y enfermedades ocupacionales.Propósito II.Elementos del Programa: 1-Capacitación. 4-Señalización de seguridad.Paso 5: Elaboración del Plan Anual de SST El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST.

frecuencia de medida. e Investigación Evaluación del SG-SST (Anual). Investigación de Incidentes. • Mediciones cualitativas y cuantitativas Supervisión y Medición de los Resultados. etc. • A través de indicadores considerando que es lo que va a medir . • Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con la política institucional en SST. • Permite identificar deficiencias del SG-SST. supervisiones.Paso 6: Evaluación. revisión de documentos. BPotozen 76 . check list. formula de calculo. lesiones. entrevistas . Supervisión y Medición. Mediante auditorias. dolencias y enfermedades.

la eficacia de las actividades de seguimiento. capacidades. • Debe hacerse al menos una (01) vez año. las medidas correctiva.Paso 7: Acción para la mejora continua Vigilancia del SG-SST: • Evaluación de la estrategia global. necesidad de cambios. BPotozen 77 . los progresos.

Taller Trabajo de grupo: • Llenar las columnas de tareas o elementos. responsables. PASOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Actividad Responsable Meses Requiere Presupuesto Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 BPotozen 78 . meses y presupuesto de los formatos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de SST y a criterio del grupo.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com BPotozen 80 .CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: LA INSPECCION DEL MINTRA Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

M. 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento Para La Apertura y Control Sanitario De Plantas Industriales . 003-98-SA del 14-04-1998: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo • D.S.S. • R.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) BASE LEGAL • DECRETO LEGISLATIVO Nº 910 (17-03-2001) • DECRETO SUPREMO Nº 020-2001-TR (29-06-2001) • LEY Nº 28292 (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 010-2004-TR (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 011-2004-TR (24-07-2004) • LEY Nº 27444 • D. 42-F del 22-05-1964: Reglamento De Seguridad Industrial • D. 090-97-TR/DM del 01-11-1997: Registro de Entidades Empleadoras que Desarrollan Actividades de Alto Riesgo • D. Nº 009-97-SA del 09-09-1997 • R.S. 009-2005-TR del 29-09-2005: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo BPotozen 81 .M.S. 290-2005-VIVIENDA del 26-11-2005: Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante La Construcción” • LEY Nº 26790 del 15-05-1997 • D.S.S. 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación • R.

BPotozen 82 . . accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. que abarca la prevención de riesgos. OBJETO DE LA INSPECCIÓN Verificar el cumplimiento de las normas laborales de Seguridad y Salud en el trabajo. en general.Empleador sea la Administración Pública.Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado. todo lugar en el que se ejecute prestación laboral bajo el régimen laboral de la actividad privada aún cuando: .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) AMBITO DE ACTUACIÓN La actuación de la Inspección del Trabajo se ejerce sobre centros de trabajo y.

• ESPECIFICAS: Para verificar el cumplimiento de determinadas normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo BPotozen 83 . INSPECCIONES PROGRAMADAS • GENERALES: Para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente relativa a la seguridad y salud en el trabajo / Visitas de Orientación.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Tipo de Inspecciones Laborales: I.

BPotozen 84 . • A solicitud de los trabajadores.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) II. INSPECCIONES ESPECIALES A pedido de parte (Para verificar aspecto específico). • Para la aprobación de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo • Para el Registro de los Libros de Servicios de los Recipientes a Presión. • Para aprobación de Libro del CSST. • Para Investigaciones de Accidentes de Trabajo.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Aspectos que se inspeccionan en las visitas sobre SST: • Condiciones de seguridad en el centro de Trabajo • Medidas de prevención y protección contra incendios • Equipos de protección personal • Medidas básicas de Seguridad en los equipos y maquinarias • Señalización • Riesgos eléctricos • Medidas básicas de Higiene Industrial .

. .Liderazgo. del CSST.Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. . de los Supervisores.Estándares de control de los peligro existentes y riesgos evaluados.Atribuciones y obligaciones del Empleador.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Reglamento de SST: Contenido: . -Estándares de seguridad y salud en las operaciones. . Compromisos y la política de seguridad y salud.Preparación y respuesta a emergencias.Objetivos y Alcances . de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera. BPotozen 86 .

capacitación. • Inducción. biológicos y factores de riesgo ergonómico. entrenamiento y • Simulacros de emergencia. químicos. • Incidentes y sucesos peligrosos. • Exámenes médicos. • Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. BPotozen 87 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registros • Accidentes y enfermedades ocupacionales. • Estadísticas de seguridad y salud. • Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. • Monitoreo de agentes físicos. • Equipos de seguridad o emergencia.

testigo del accidente. BPotozen 88 . lugar del accidente. contendrá: . forma del accidente y agente causante. . turno. hora. .Datos del Empleador. labor que realizaba al momento del accidente.Datos del Trabajador. -Datos del accidente de trabajo: Fecha.Datos de la empresa usuaria.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Accidentes . descripción del accidente.

Descripción del Trabajo. .Labor que realizaba al momento del diagnóstico.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Enfermedades Ocupacionales contendrá: .Nombre y naturaleza de la enfermedad ocupacional. . . BPotozen 89 .Tiempo de exposición al agente.

Diagnóstico de enfermedades ocupacionales. . Anamnesis ocupacional. Espirometría. . . . Exploración física completa por órganos y sistemas. . BPotozen 90 . Rayos X. Audiométrica.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de exámenes médicos. contendrá: .

• Actos Inseguros: BPotozen 91 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: • Causas del Accidente o Incidente. • Causas Inmediatas.

cuerpo. herramientas. . Actuó bajo los insegura. movimiento/energizado/presurizado . .No hubo acto inseguro. Otros.Falta de atención. . Usó equipo o herramienta en mal . Puso inoperativos los dispositivos de . Operó el equipo a velocidad insegura.Jugando en el trabajo.Manipuló equipo en seguridad.Uso inapropiado de equipos o estado. establecido. .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: Actos Inseguros . . Colocó.Uso inapropiado de manos/partes del necesaria. . mezcló o combinó en forma . efectos de alcohol o drogas. . Tomó posiciones o posturas .No cumplió procedimiento o método inseguras. .No usó equipo protector disponible. BPotozen 92 . Realizó el trabajo sin la capacitación .Caso omiso a los avisos de seguridad. Errores de manejo u operación. . .

• Herramientas y equipos en mal estado/sin guardas de protección.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Protección personal inadecuada. • Falta de orden y limpieza. • Excavaciones sin protección. • Escalera portátiles y rampas sub estándares. • Andamios y plataformas sub estándares. • Accesos inadecuados. BPotozen 93 . Condiciones Inseguras : • No hubo condición insegura.

• Instalaciones eléctricas en mal estado.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas . BPotozen 94 . • Falta de señalización/señalización inadecuada. sin protección necesaria. Condiciones Inseguras : • Aberturas en pisos sin protección. • Otros. • Equipos sub estándares o inadecuados. • Riesgo ambiental. • Desgaste o ruptura. • Vehículos y maquinaria rodante sub estándares.

• Capacidad mental inadecuada. • Motivación inapropiada. Causas Básicas: Factores Personales • No existieron factores personales. • Capacidad física inadecuada. • Falta de habilidad. • Carencia de conocimientos. BPotozen 95 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Otros. • Tensión mental o psicológica.

• Normas y procedimientos de trabajo inadecuadas. • Falta de capacitación. Causas Básicas: Factores de Trabajo • No hubo factores de trabajo. • Otros BPotozen 96 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Supervisión inadecuada. • Normas y procedimientos de trabajo no difundidas. • Ausencia de prendas o equipos de protección. • Planeamiento inadecuado. • Mantenimiento o almacenamiento inadecuado. • Normas y procedimientos de trabajo inexistentes. • Compra de equipos inadecuados/de mala calidad.

• Ergonómicos: Manipulación manual de carga. microbios. gases y vapores. temperatura. los equipos de medición para verificar si los contaminantes exceden los valores límites permisibles. posturas inadecuadas. BPotozen 97 . Se utilizarán en algunos agentes. • Biológicos: Virus.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro del monitoreo de agentes y factores de riesgo. bacterias. • Químicos: Polvo. radiaciones. humos. iluminación. pantallas de visualización. • Físicos: Ruidos y vibraciones. hongos.

INSPECCIONAR • Seguir el Plan. Ruta. 2. • Tomar medidas inmediatas si es necesario.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Inspecciones y Evaluaciones de SST • Son visitas periódicas a diferentes áreas de trabajo a fin de localizar condiciones inseguras. BPotozen 98 . • Utilizar lista de chequeo. acciones inapropiadas. 1. • Lista de chequeo. PREPARACION • Planificación. Plano.

. • Establecer responsable y plazo de ejecución..Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) 3.). BPotozen 99 . DESARROLLAR MEDIDAS CORRECTORAS • Encontrar las causas reales. 4. • Clasificar los riesgos encontrados (leves. 5. • Determinar las Causas Básicas. SEGUIMIENTO • Controlar el progreso y la finalización. • Analizar la eficacia de las medidas. • Establecer índices.. graves. INFORMAR • Describir y localizar cada punto. • Determinar el coste. • Ver medidas alternativas.

Accidentes y días perdidos durante el mes. Suma de accidentes ocurridos y días no trabajados durante el año transcurrido. • Acumulativas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Estadísticas de SST • Mensuales . BPotozen 100 .

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Incidentes y Sucesos Peligrosos • Datos del Empleador o de la empresa usuaria. • Datos del incidente peligroso( fecha. tipo de incidente. circunstancia en que se produjo. testigo del incidente). lugar del incidente. BPotozen 101 . descripción del incidente. hora. turno.

etc. rociadores.) BPotozen 102 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia • Equipos de lucha contra incendios (extintores.

” BPotozen 103 . no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. • CUARTA. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. Si. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. poniendo en riesgo su vida.Responsabilidad Penal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que. salud o integridad física. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Incorpórese el artículo 168-A al Código Penal. para los trabajadores o terceros. con el texto siguiente: “Artículo 168-A.

• Afectado el trabajador y/o terceros .RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. salud e integridad) Segunda: • Inobservancia de normas de SST. • No adopta medidas preventivas. BPotozen 104 . • Ocurre accidente de trabajo (muerte o lesiones graves). • La conducta genera riesgos al trabador o terceros (vida. • Obligado por ley a observar normas de SST. Conductas punibles Primera: • Infringir normas de SST.

MUCHAS GRACIAS .