Diplomado de Gestión de Personas Desarrollo y Organizacional

Pontificia Universidad Católica del Perú

Salud y Seguridad Ocupacional

La Salud y la Seguridad Ocupacional
(La Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consideraciones Generales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo
Aspectos generales
•Los accidentes y las enfermedades de trabajo. Efectos sociales y
económicos.
•Normas mínimas .
•Mejora unilateral por el empleador o vía negociación colectiva .
•Énfasis en la consulta y el diálogo social .
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales:
- Deber de prevención del empleador.
-Fiscalización y control del Estado .
-Participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Sujetos protegidos : • Empleadores y trabajadores del régimen privado • Trabajadores por cuenta propia/autónomos • Modalidades formativas • Trabajadores y funcionarios del Sector Público • Trabajadores de las FFAA y PNP BPotozen 4 .

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) Componentes Sistema de Mejora Contínua BPotozen 5 .

• El SG-SST es responsabilidad del empleador (máxima autoridad de la entidad). BPotozen 6 . quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.La Seguridad y la Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) • Toda entidad debe implementar su SG-SST.

.Difundida y accesible a todos.Compatibilidad o integración con otros SG de la entidad.Específica para la entidad (tamaño. -Suscrita por la máxima autoridad de la entidad. .La mejora contínua. BPotozen 7 . clara y fechada. .Garantía de consulta y participación de todos los trabajadores. • Contenido .Cumplimiento de exigencias legales y convencionales.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Políticas de SST • Criterios .Protección a todos los integrantes de la organización. . . actividades). -Concisa.

información y capacitación en todos los aspectos de la SST. “La participación de los trabajadores resulta fundamental para el éxito del SG-SST” BPotozen 8 . • Identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapa de riesgos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Participación de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST • En la consulta. elección y funcionamiento del CSST. • El reconocimiento de sus representantes a fin que estén sensibilizados y comprometidos. • Convocatoria a elecciones.

• La naturaleza de la actividad. • Los materiales y sustancias peligrosas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación Diagnóstico . • El ambiente de trabajo… BPotozen 9 . sirve para: • Identificar • Planificar • Aplicar • Medir la mejora continua Comparación con: Normativa jurídica peruana Tener en cuenta: • Las características de los trabajadores. • Los equipos.

seguros y saludables BPotozen 10 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación La planificación se avoca a: • Cumplir la norma nacional vigente • Mejorar el desempeño laboral seguro. • Mantener los procesos productivos o servicios.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación OBJETIVO: Logro de resultados • Específicos • Realistas • Posibles de aplicar INCLUYE: • Medidas de identificación. Preparación de respuesta a emergencias Gestión del cambio) • Adquisición y contrataciones • Participación de los trabajadores Y su capacitación BPotozen 11 . Prevención y Control • Mejora continua (Procesos .

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Orden de prioridad en la prevención y protección • Eliminación de peligros y riesgos. productos peligrosos. • En último caso. • Minimizar peligros y riesgos. adoptando medidas técnicas o administrativas. con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. control o aislamiento de peligros y riesgos. • Sustitución progresiva de procedimientos. • Tratamiento. asegurándose que sean utilizados y conservados correctamente. BPotozen 12 . técnicas. sustancias. facilitar equipos de protección personal adecuados.

Procedimientos Internos .Auditoria BPotozen 13 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST • Mecanismos .Procedimientos Externos • Evaluar regularmente los resultados obtenidos en SST que comprende: .Supervisión .Investigación .

• Prever intercambio de información sobre resultados • Aportar información sobre la aplicación y eficacia de las medidas ordinarias. • Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST Investigación. Identificar para su corrección: • Factores en la organización • Las causas inmediatas y las básicas • Las deficiencias Auditoria • Frecuencia: Periódica • Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz • Quien la realiza: Auditores independientes • Participan: trabajadores y sus representantes BPotozen 14 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST Supervisión • Identificar fallas o deficiencias del SG-SST • Adoptar medidas preventivas y correctivas • para la eliminación o control de riesgos.

• Se define según las necesidades y riesgos presentes en la entidad. • La revisión periódica (por lo menos una vez al año) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos. Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a: -Responsables de los aspectos críticos del SG-SST para las medidas oportunas .La Seguridad y la Salud en el Trabajo La mejora continua • Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a disconformidad con las normas o disposiciones del SG. trabajadores y organización sindical. BPotozen 15 .Al CSST/Supervisor.

incidentes y enfermedades.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los objetivos de la empresa referidos a la SST. 2) la supervisión y medición de eficiencia. • Los cambios en las normas legales. • Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendación. 3)las investigaciones de accidentes. advertencia y requerimiento) BPotozen 16 . • Los resultados de: 1) las evaluaciones y riesgos evaluados.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los resultados y recomendaciones de : 1) los auditores. 3) del Comité de SST 4) del supervisor. 2) de los directores de la empresa. o 5) de cualquier miembro de la empresa. BPotozen 17 . • Las actas de trabajo. • Los acuerdos convencionales.

• Registro de monitoreo de agentes físicos. biológicos. químicos. • Registro de inspecciones internas de SST. • Registro de estadísticas de seguridad y salud. enfermedades ocupacionales. • Registro de exámenes médicos ocupacionales . psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. entrenamiento y simulacros de emergencia. • Registro de inducción. • Registro de auditorias. incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigación y las medidas correctivas).La Seguridad y la Salud en el Trabajo Documentación del SG-SST Registros obligatorios • Registro de accidentes de trabajo. BPotozen 18 . capacitación.

Incidentes Peligrosos : 10 años • Otros registros : 5 años BPotozen 19 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Conservación de los Registros: • Registro Enfermedades Ocupacionales : 20 años • Registro de Accidentes de Trabajo.

• Atribuciones y obligaciones del empleador. autónomos (permanentes o esporádicos). BPotozen 20 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. • Liderazgo. de los supervisores. del comité de seguridad y salud. de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. personal de intermediación / tercerización. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. modalidades formativas. • Preparación y respuesta a emergencias. Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. compromisos y la política de seguridad y salud. • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores.

• MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentación. BPotozen 21 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de SST (SSST) • Se crea la obligación de los SSST. • MINSA tendrá a su cargo el Registro de los SSST . • Su finalidad preventiva. • El SSST puede ser propio o común a varios empleadores.

• Delegación de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST. • Evaluación de línea base: situación de la entidad: Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) • Elaboración de la Política de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Liderazgo y compromiso de la entidad (máxima autoridad). BPotozen 22 .

• Elaboración del Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaboración del Programa Anual de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Conformación del Comité de SST (CSST) • Elección del representante del Servicio de SST (SSST) • Implementación de los Registros Obligatorios. • Elaboración del Plan Anual de Capacitación en SST. BPotozen 23 .

• Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión. • Auditorias periódicas. BPotozen 24 . • Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas. • Exámenes médicos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Programa Anual de Seguridad y Salud Los objetivos fundamentales del programa son: • El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores. • Reuniones del Comité. Concretamente… • Capacitaciones.

• Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. • En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere la participación de los trabajadores o sus representantes. BPotozen 25 . • Los resultados deben ser comunicados al Comité.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Auditorías Periódicas • Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. • Debe ser realizada por auditores independientes. a los trabajadores y a sus representantes.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo

Base Normativa

•Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

•Resolución 957, Reglamento de la Decisión 584

•Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

•Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST)

•Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, Guía y formatos
referenciales para el proceso de elección de representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el
sector público

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL

- Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales , y
- Reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.

Consecuencia:
- Directa del trabajo,
- Guarden relación con la actividad laboral, o
- Sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.

BPotozen 27

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

II. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

» Prevención.

» Gestión integral.

» Responsabilidad.

» Universalización.

» Atención integral de la salud.

» Participación y diálogo social.

BPotozen 28

13) III.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL BPotozen 29 ..05. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.

.1.13) III. Promover un marco normativo armónico.05. de los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior cumplimiento. 1. Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante con los instrumentos internacionales ratificados. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo. previa evaluación. BPotozen 30 .1. que atienda de manera especial a los colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la microempresa y el sector público.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO OBJETIVO GENERAL 1.2. adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Promover la ratificación.

BPotozen 31 . implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención. Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática. incidentes peligrosos y enfermedades profesionales..05. 2. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. centralizado en la autoridad de trabajo. adoptar medidas a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN OBJETIVO GENERAL 2.13) III. Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo.2. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2.1.1.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.. BPotozen 32 . 3.05.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.13) III. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo.3.1. 3.2. a nivel nacional y regional. mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo. Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo. Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. con la asignación de recursos necesarios y suficientes.

con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector público. BPotozen 33 .3.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OBJETIVO GENERAL 4. 4. Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo. Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo. con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia de la cultura de prevención de los riesgos laborales. 4.1. a todo nivel de enseñanza.. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4.2. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención.05.13) III. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.2.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 5. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. así como a las prestaciones económicas y sociales. Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales. 5. Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo. recuperativas y de rehabilitación. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales.1.05.. BPotozen 34 .13) III.

2.. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Fortalecer las instancias de diálogo social nacional. BPotozen 35 . Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL OBJETIVO GENERAL 6. regional y local en seguridad y salud en el trabajo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6. 6.13) III.1.05.

• Favorecer el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa. orientar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y la normativa nacional. BPotozen 36 .Comité y Supervisor de SST Objetivos: • Promover la salud y seguridad en el trabajo. • asesorar.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com .Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Composición del Comité de SST • Bipartito: Representantes del empleador y de los trabajadores • Paritario: Igual número de representantes del empleador y de los Trabajadores • Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo BPotozen 39 .

Obligación de constituir el CSST • Las entidades con (20) o más trabajadores a su cargo • Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST (Elegido por los trabajadores) • Si existe sindicato mayoritario. éste incorpora un observador al CSST (Agrupar a la mitad más uno del total de trabajadores de la entidad) • Entidades con varios centros de trabajo (Puede contar con un Supervisor o Subcomité. según número de trabajadores en cada uno de ellos. BPotozen 40 .

• Guía aprobada por Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR BPotozen 41 . a cargo del empleador. En su defecto. • La elección está a cargo del sindicato más representativo.Elección de miembros ante el CSST • Los trabajadores lo eligen por votación secreta y directa.

Número de miembros del CSST • Mínimo 4 y máximo 12 miembros. • El número es definido por acuerdo de las partes. • Titulares y Alternos (Suplentes). También pueden hacerlo vía negociación colectiva • A falta de acuerdo: 6 miembros en entidades de más de 100 trabajadores. agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al máximo BPotozen 42 .

Requisitos para ser miembro del CSST • Ser trabajador del empleador • Tener (18) años de edad como mínimo • De preferencia. tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales BPotozen 43 .

Representa al CSST ante el empleador. • Secretario: El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST. Encargado de las labores administrativas del CSST. Facilita la aplicación y vigencia de los acuerdos. aportan iniciativas propias o del personal del empleador. encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST BPotozen 44 . • Demás miembros: Los otros integrantes del CSST designados.Conformación del CSST • Presidente: Encargado de convocar. presidir y dirigir las reuniones de CSST.

lugar y hora de instalación. • Empleador: El plazo que se determine en su designación BPotozen 45 . • Otros . • Se levanta el acta de constitución respectiva. • En el local de la entidad. • Nombres y cargos de los miembros suplentes.Reglas de funcionamiento del CSST Constitución e Instalación • Convoca el empleador. de ser el caso. 2 años máximo. • Nombre y cargo del observador. • Fecha. Contenido del Acta de Constitución • Nombre del empleador. Plazo del mandato • Trabajadores: 1 año mínimo. • Nombres y cargos de los miembros titulares.

Reglas de funcionamiento del CSST Causales de vacancia • Vencimiento del plazo • Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas • Enfermedad que inhabilita para el cargo • Otra que extinga el vínculo laboral Vacancia • Asume el suplente BPotozen 46 .

Reglas de funcionamiento del CSST Periodicidad de reuniones •Ordinaria: 1 vez por mes •Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 3 de sus miembros / en caso de accidente mortal Lugar /hora •El lugar proporcionado por el empleador •Dentro de la jornada de trabajo Quórum •Mitad más uno de sus miembros •Segunda llamada: Con los asistentes BPotozen 47 .

Reglas de funcionamiento del CSST Acuerdos • Por consenso • A falta de consenso: Mayoría simple • Empate: Presidente dirime Actas • De cada sesión • Se asientan en el Libro de Actas • Copia a c/miembro del CSST y a la máxima autoridad Informe Anual • Resumen de las labores realizadas Cumplimiento de acuerdos • El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST BPotozen 48 .

Observador (sindicato mayoritario) • Asiste sin voz ni voto. • Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia. probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente . • Solicita información al CSST. BPotozen 49 . Asesoría • Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales técnicos en calidad de consejeros.Reglas de funcionamiento del CSST Comisiones técnicas • Según necesidades.

Principales funciones del CSST • Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Plan Anual de Capacitación • Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST y lo supervisa • Participa en la elaboración y aprobación de políticas. planes y programad de promoción de la SST • Promueve la formación sobre SST • Vigila el cumplimiento de las normas jurídicas y normas internas BPotozen 50 .

emitiendo las recomendaciones y verifica su cumplimiento • Analiza las estadísticas de la gestión de SST • Hacer visitas de inspección periódicas para reforzar la gestión preventiva • Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria en determinados supuestos y lleva libro de actas • Reporta trimestralmente al empleador.Principales funciones del CSST • Promueve el compromiso. accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo. BPotozen 51 . colaboración y participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos • Investigar las causas de todos los incidentes.

• Entre otras BPotozen 52 . Obligaciones del empleador • Asegura el establecimiento del CSST • Reconocer a los representantes de los trabajadores y facilitar su participación • Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del CSST • Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones: Treinta (30) días naturales por año calendario los que se consideran laborados para todo efecto legal • Brindar capacitación a los miembros del CSST. • Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del CSST. Por regla general dentro de la jornada de trabajo. a parte de la que se brinda a los trabajadores.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El empleador debe implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en función de: •Características de la organización •Nivel de exposición ocupacional •Número de trabajadores expuestos.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) DOCUMENTACIÓN del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): • Política y Objetivos de SST • Reglamento de SST • IPER • Mapa de Riesgos • Planificación de la Actividad Preventiva • Programa Anual de SST. BPotozen 56 .

Mapa de Riesgos Modelo BPotozen 57 .

establece una adecuada cultura de prevención y protección contra los riesgos laborales. sin fines de lucro. conciencia ética y crítica. y cumple a plenitud con la legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo. sus docentes. integrada por profesores. comprometidos con el desarrollo e integración de la sociedad peruana. autónoma. Su misión es desarrollar docencia de la más alta calidad. Política de Seguridad y Salud en la Empresa / Entidad Modelo EMPRESA /ENTIDAD POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XXX es una institución. accidentes. En esta página. mantiene un sólido sistema de gestión en seguridad y salud. alumnos y graduados. el Estado promueve la prevención de riesgos y el desarrollo de condiciones óptimas para la salud y el bienestar de los trabajadores. se ofrecen el texto de la Ley. la normativa relacionada con ella y el reglamento de la Universidad de Lima sobre seguridad y salud laboral. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. personal administrativo y personal de servicio son el capital de máxima importancia. alumnos. aportando al país profesionales idóneos con vocación de servicio. con un gobierno democrático constituido bajo la modalidad de asociación civil como persona jurídica de derecho privado para formar profesionales de reconocido nivel. Por ello. la Universidad les proporciona un adecuado ambiente laboral. de manera que considera esencial y prioritaria la prevención y la protección de su salud y seguridad. Lima. Mediante la Ley 29783. incidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales —para lo cual cuenta también con comités de seguridad integrados por los propios trabajadores en cada área de la Universidad—. incentivar la investigación y desarrollar actividades a favor de la comunidad. Para XXX. 2013 BPotozen 58 .

• Registro de Enfermedades Ocupacionales.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) REGISTROS DEL SG-SST: • Registro de accidentes de trabajo e incidentes. • Investigación y medidas correctivas. • Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de riesgo • Otros BPotozen 59 .

M. BPotozen 60 . Responsabilidades • Alta Dirección / Directorio • Directivos / Gerencia General • Trabajadores Constitución e Instalación del Comité de SST • Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores. • Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad. • Con menos trabajadores debe de tener un Supervisor de SST. N° 148-2012-TR.Paso 1: Responsabilidades. • Se realiza considerando la R.

SST. BPotozen 61 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. • Debe estar documentado • Clave para la toma de decisiones • Referencia para evaluar la mejora continua del SG. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

•Exámenes médicos pre-periódicos –post •Protocolos de vigilancia de la salud •Reportes periódicos BPotozen 62 . Análisis de datos del estado de la salud de los trabajadores.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

• Encuestas. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). • Análisis de procesos.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. evaluación de riesgos y revisiones periódicas: • Entrevistas. BPotozen 63 . • Inspecciones. EFICIENCIA DE LOS CONTROLES Procedimientos para la identificación de peligros. • Visitas.

Identificación de peligros. Estimación de Riesgo Valoración de Riesgo BPotozen 64 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Clasificación de actividades.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Estimación del Riesgo (Severidad / Probabilidad) CONSECUENCIAS Ligeramente Dañinos (LD) Dañinos (D) Extremadamente Dañinos (ED) Alta (A) Tivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO) PROBABILIDAD Media (M) Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Baja (B) Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN) BPotozen 65 .

Sin embargo se deben de considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. debe prohibirse el trabajo. se precisará una acción posterior para establecer. incluso con recursos ilimitados. Moderado (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. la porbabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior a de los riesgos moderados. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). BPotozen 66 . Puede que se precisen recursos considerables. con más precisión. Las medidas para reducir el riesgo deben de implementarse en un período determinado. Valoración del Riesgo Valor del Riesgo Acción y Temporización Trivial (T) No se requiere acción específica Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Si n es porsible reducir el riesgo. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias altas. Importante (I) No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. determinado de las inversiones precisas. Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

medio ambiente. otras) BPotozen 67 .Paso 3: Política del SG-SST. Establece : • Los principios asumidos por la Alta Dirección / Directorio para la mejora continua de la SST. • Acorde a otras políticas de la organización (calidad. • Revisada periódicamente y comunicada a toda la organización.

Paso 3: Política del SG-SST.
DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SG-SST.
• Específicos para la organización,
• Alcanzables, medibles, relevantes y temporalmente delimitados;
• Compatibles con leyes y reglamentos,
• Focalizados en la mejora continua,
• Documentados,
• Informados a toda la organización,
• Evaluados y actualizados periódicamente.

BPotozen 68

Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno
de SST
Elaboración del RI SST
• Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.

Estructura mínima:
• Objetivos y alcances;
• Liderazgo, compromisos y la política de SST;
• Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor, del Comité SST
y de quienes brindan servicios a la institución;
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y
actividades conexas;
• Preparación y respuesta a emergencias.

BPotozen 69

Paso 4: El Reglamento Interno de SST
Estructura del Reglamento Interno de SST:

Objetivos y Alcances
-La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

- Proteger las instalaciones de la empresa.

-Establecer las normas que regulen las condiciones de seguridad.

BPotozen 70

Dispondrá mecanismos de reconocimiento al personal proactivo.Fomentar la cultura de la prevención. .Propenderá el mejoramiento continuo. Compromisos y la Política de SST: . . . - BPotozen 71 .El Empleador se encuentra comprometido con la salud y seguridad de los trabajadores. .El cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.Asegurará medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador. .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. .Será coherente entre lo que planifica y lo que realiza. -Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.

Evaluará los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. el empleador y otros. .Fomentará la participación de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo.Garantizará el funcionamiento del Supervisor o Comité de Seguridad y salud en el trabajo. -Propiciará la consulta. información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo. Compromisos y la Política de SST: . -Creará oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa. . BPotozen 72 .

BPotozen 73 . y • Todos los que presten servicios en las instalaciones del empleador.Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno de SST El Reglamento de SST debe de ser de conocimiento de: • Toda la organización.

Del Empleador. BPotozen 74 .De las empresas que les brindan servicios si las hubiera. .De los trabajadores. .Del Supervisor o Comité de Seguridad y Salud.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Atribuciones y obligaciones . .

Indica los responsables. 4-Señalización de seguridad. 2-Inspecciones de SST 3-Investigacion de incidentes . inducción y entrenamiento.Alcance III-Objetivos del Programa IV-Responsabilidades V. El Programa contiene los objetivos y las metas.Elementos del Programa: 1-Capacitación.Paso 5: Elaboración del Plan Anual de SST El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST. 5-Higiene y seguridad ocupacional 6-Vigilancia de la salud de los trabajadores 5-Mejora de infraestructura. mantenimiento eléctrico y sanitario BPotozen 75 . accidentes y enfermedades ocupacionales. medios y recursos (los que la organización facilita) Ejemplo de estructura: Introducción I .Propósito II.

• Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con la política institucional en SST.Paso 6: Evaluación. • Mediciones cualitativas y cuantitativas Supervisión y Medición de los Resultados. dolencias y enfermedades. • A través de indicadores considerando que es lo que va a medir . frecuencia de medida. Supervisión y Medición. Mediante auditorias. e Investigación Evaluación del SG-SST (Anual). entrevistas . lesiones. BPotozen 76 . etc. • Permite identificar deficiencias del SG-SST. formula de calculo. check list. revisión de documentos. Investigación de Incidentes. supervisiones.

necesidad de cambios. • Debe hacerse al menos una (01) vez año. las medidas correctiva.Paso 7: Acción para la mejora continua Vigilancia del SG-SST: • Evaluación de la estrategia global. capacidades. la eficacia de las actividades de seguimiento. los progresos. BPotozen 77 .

Taller Trabajo de grupo: • Llenar las columnas de tareas o elementos. responsables. PASOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Actividad Responsable Meses Requiere Presupuesto Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 BPotozen 78 . meses y presupuesto de los formatos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de SST y a criterio del grupo.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com BPotozen 80 .CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: LA INSPECCION DEL MINTRA Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

• R. 090-97-TR/DM del 01-11-1997: Registro de Entidades Empleadoras que Desarrollan Actividades de Alto Riesgo • D. Nº 009-97-SA del 09-09-1997 • R.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) BASE LEGAL • DECRETO LEGISLATIVO Nº 910 (17-03-2001) • DECRETO SUPREMO Nº 020-2001-TR (29-06-2001) • LEY Nº 28292 (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 010-2004-TR (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 011-2004-TR (24-07-2004) • LEY Nº 27444 • D.M. 42-F del 22-05-1964: Reglamento De Seguridad Industrial • D.S. 003-98-SA del 14-04-1998: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo • D.M.S.S.S.S. 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación • R. 290-2005-VIVIENDA del 26-11-2005: Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante La Construcción” • LEY Nº 26790 del 15-05-1997 • D. 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento Para La Apertura y Control Sanitario De Plantas Industriales .S. 009-2005-TR del 29-09-2005: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo BPotozen 81 .

Empleador sea la Administración Pública.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) AMBITO DE ACTUACIÓN La actuación de la Inspección del Trabajo se ejerce sobre centros de trabajo y. . accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. todo lugar en el que se ejecute prestación laboral bajo el régimen laboral de la actividad privada aún cuando: . que abarca la prevención de riesgos. BPotozen 82 . en general. OBJETO DE LA INSPECCIÓN Verificar el cumplimiento de las normas laborales de Seguridad y Salud en el trabajo.Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado.

INSPECCIONES PROGRAMADAS • GENERALES: Para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente relativa a la seguridad y salud en el trabajo / Visitas de Orientación. • ESPECIFICAS: Para verificar el cumplimiento de determinadas normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo BPotozen 83 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Tipo de Inspecciones Laborales: I.

INSPECCIONES ESPECIALES A pedido de parte (Para verificar aspecto específico).Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) II. • Para Investigaciones de Accidentes de Trabajo. • Para aprobación de Libro del CSST. BPotozen 84 . • A solicitud de los trabajadores. • Para la aprobación de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo • Para el Registro de los Libros de Servicios de los Recipientes a Presión.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Aspectos que se inspeccionan en las visitas sobre SST: • Condiciones de seguridad en el centro de Trabajo • Medidas de prevención y protección contra incendios • Equipos de protección personal • Medidas básicas de Seguridad en los equipos y maquinarias • Señalización • Riesgos eléctricos • Medidas básicas de Higiene Industrial .

Preparación y respuesta a emergencias. del CSST. BPotozen 86 .Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.Estándares de control de los peligro existentes y riesgos evaluados. .Objetivos y Alcances .Atribuciones y obligaciones del Empleador. de los Supervisores. de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera. -Estándares de seguridad y salud en las operaciones. .Liderazgo. .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Reglamento de SST: Contenido: . . Compromisos y la política de seguridad y salud.

• Equipos de seguridad o emergencia. químicos.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registros • Accidentes y enfermedades ocupacionales. • Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. biológicos y factores de riesgo ergonómico. • Monitoreo de agentes físicos. • Estadísticas de seguridad y salud. entrenamiento y • Simulacros de emergencia. • Exámenes médicos. • Inducción. • Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. • Incidentes y sucesos peligrosos. BPotozen 87 . capacitación.

labor que realizaba al momento del accidente.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Accidentes . descripción del accidente. contendrá: .Datos del Trabajador.Datos del Empleador. . hora. lugar del accidente. forma del accidente y agente causante.Datos de la empresa usuaria. . -Datos del accidente de trabajo: Fecha. testigo del accidente. BPotozen 88 . turno.

.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Enfermedades Ocupacionales contendrá: .Labor que realizaba al momento del diagnóstico.Descripción del Trabajo. BPotozen 89 . .Nombre y naturaleza de la enfermedad ocupacional.Tiempo de exposición al agente. .

Exploración física completa por órganos y sistemas. Anamnesis ocupacional. Diagnóstico de enfermedades ocupacionales. . .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de exámenes médicos. Rayos X. BPotozen 90 . Audiométrica. Espirometría. . contendrá: . . .

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: • Causas del Accidente o Incidente. • Causas Inmediatas. • Actos Inseguros: BPotozen 91 .

. . Actuó bajo los insegura. cuerpo. Usó equipo o herramienta en mal . Puso inoperativos los dispositivos de .Falta de atención.No cumplió procedimiento o método inseguras. . BPotozen 92 .Caso omiso a los avisos de seguridad.Uso inapropiado de manos/partes del necesaria.Jugando en el trabajo. .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: Actos Inseguros . Realizó el trabajo sin la capacitación . .No usó equipo protector disponible. herramientas. . establecido. Otros. Colocó. . Operó el equipo a velocidad insegura.No hubo acto inseguro.Uso inapropiado de equipos o estado.Manipuló equipo en seguridad. . efectos de alcohol o drogas. mezcló o combinó en forma . . Tomó posiciones o posturas . Errores de manejo u operación. . movimiento/energizado/presurizado .

BPotozen 93 . Condiciones Inseguras : • No hubo condición insegura. • Excavaciones sin protección. • Protección personal inadecuada.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Accesos inadecuados. • Herramientas y equipos en mal estado/sin guardas de protección. • Escalera portátiles y rampas sub estándares. • Andamios y plataformas sub estándares. • Falta de orden y limpieza.

BPotozen 94 . • Otros. • Desgaste o ruptura. • Riesgo ambiental. Condiciones Inseguras : • Aberturas en pisos sin protección. • Instalaciones eléctricas en mal estado. • Vehículos y maquinaria rodante sub estándares. • Falta de señalización/señalización inadecuada. • Equipos sub estándares o inadecuados. sin protección necesaria.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas .

• Falta de habilidad. • Motivación inapropiada. • Carencia de conocimientos. • Tensión mental o psicológica. • Otros. BPotozen 95 . Causas Básicas: Factores Personales • No existieron factores personales.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Capacidad física inadecuada. • Capacidad mental inadecuada.

• Compra de equipos inadecuados/de mala calidad. • Falta de capacitación. • Otros BPotozen 96 . • Mantenimiento o almacenamiento inadecuado. Causas Básicas: Factores de Trabajo • No hubo factores de trabajo. • Normas y procedimientos de trabajo no difundidas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Ausencia de prendas o equipos de protección. • Planeamiento inadecuado. • Supervisión inadecuada. • Normas y procedimientos de trabajo inadecuadas. • Normas y procedimientos de trabajo inexistentes.

los equipos de medición para verificar si los contaminantes exceden los valores límites permisibles. microbios. humos. gases y vapores. BPotozen 97 . pantallas de visualización. bacterias. posturas inadecuadas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro del monitoreo de agentes y factores de riesgo. • Químicos: Polvo. radiaciones. • Biológicos: Virus. iluminación. hongos. Se utilizarán en algunos agentes. temperatura. • Ergonómicos: Manipulación manual de carga. • Físicos: Ruidos y vibraciones.

acciones inapropiadas. • Utilizar lista de chequeo. Plano. BPotozen 98 . • Tomar medidas inmediatas si es necesario. Ruta. INSPECCIONAR • Seguir el Plan. • Lista de chequeo. 1. 2. PREPARACION • Planificación.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Inspecciones y Evaluaciones de SST • Son visitas periódicas a diferentes áreas de trabajo a fin de localizar condiciones inseguras.

• Analizar la eficacia de las medidas. • Establecer índices.).Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) 3. BPotozen 99 . DESARROLLAR MEDIDAS CORRECTORAS • Encontrar las causas reales.. • Establecer responsable y plazo de ejecución. 5. • Determinar las Causas Básicas. INFORMAR • Describir y localizar cada punto.. • Clasificar los riesgos encontrados (leves.. graves. • Ver medidas alternativas. SEGUIMIENTO • Controlar el progreso y la finalización. 4. • Determinar el coste.

Accidentes y días perdidos durante el mes.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Estadísticas de SST • Mensuales . BPotozen 100 . • Acumulativas. Suma de accidentes ocurridos y días no trabajados durante el año transcurrido.

turno. BPotozen 101 . lugar del incidente. descripción del incidente. tipo de incidente. • Datos del incidente peligroso( fecha. circunstancia en que se produjo. hora.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Incidentes y Sucesos Peligrosos • Datos del Empleador o de la empresa usuaria. testigo del incidente).

rociadores.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia • Equipos de lucha contra incendios (extintores. etc.) BPotozen 102 .

no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. poniendo en riesgo su vida. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. Si. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que. para los trabajadores o terceros. Incorpórese el artículo 168-A al Código Penal. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.Responsabilidad Penal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. • CUARTA. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. con el texto siguiente: “Artículo 168-A. salud o integridad física.” BPotozen 103 . la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.

RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. • Afectado el trabajador y/o terceros . • Obligado por ley a observar normas de SST. Conductas punibles Primera: • Infringir normas de SST. • No adopta medidas preventivas. • Ocurre accidente de trabajo (muerte o lesiones graves). BPotozen 104 . salud e integridad) Segunda: • Inobservancia de normas de SST. • La conducta genera riesgos al trabador o terceros (vida.

MUCHAS GRACIAS .