Diplomado de Gestión de Personas Desarrollo y Organizacional

Pontificia Universidad Católica del Perú

Salud y Seguridad Ocupacional

La Salud y la Seguridad Ocupacional
(La Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consideraciones Generales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo
Aspectos generales
•Los accidentes y las enfermedades de trabajo. Efectos sociales y
económicos.
•Normas mínimas .
•Mejora unilateral por el empleador o vía negociación colectiva .
•Énfasis en la consulta y el diálogo social .
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales:
- Deber de prevención del empleador.
-Fiscalización y control del Estado .
-Participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Sujetos protegidos : • Empleadores y trabajadores del régimen privado • Trabajadores por cuenta propia/autónomos • Modalidades formativas • Trabajadores y funcionarios del Sector Público • Trabajadores de las FFAA y PNP BPotozen 4 .

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) Componentes Sistema de Mejora Contínua BPotozen 5 .

• El SG-SST es responsabilidad del empleador (máxima autoridad de la entidad). BPotozen 6 . quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.La Seguridad y la Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) • Toda entidad debe implementar su SG-SST.

.Específica para la entidad (tamaño. . actividades). . BPotozen 7 .Garantía de consulta y participación de todos los trabajadores. -Concisa. -Suscrita por la máxima autoridad de la entidad.La mejora contínua. .Difundida y accesible a todos.Cumplimiento de exigencias legales y convencionales. clara y fechada.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Políticas de SST • Criterios .Compatibilidad o integración con otros SG de la entidad.Protección a todos los integrantes de la organización. . • Contenido .

“La participación de los trabajadores resulta fundamental para el éxito del SG-SST” BPotozen 8 . • El reconocimiento de sus representantes a fin que estén sensibilizados y comprometidos. información y capacitación en todos los aspectos de la SST. • Identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapa de riesgos. • Convocatoria a elecciones.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Participación de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST • En la consulta. elección y funcionamiento del CSST.

• El ambiente de trabajo… BPotozen 9 . sirve para: • Identificar • Planificar • Aplicar • Medir la mejora continua Comparación con: Normativa jurídica peruana Tener en cuenta: • Las características de los trabajadores.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación Diagnóstico . • Los materiales y sustancias peligrosas. • Los equipos. • La naturaleza de la actividad.

• Mantener los procesos productivos o servicios.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación La planificación se avoca a: • Cumplir la norma nacional vigente • Mejorar el desempeño laboral seguro. seguros y saludables BPotozen 10 .

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación OBJETIVO: Logro de resultados • Específicos • Realistas • Posibles de aplicar INCLUYE: • Medidas de identificación. Preparación de respuesta a emergencias Gestión del cambio) • Adquisición y contrataciones • Participación de los trabajadores Y su capacitación BPotozen 11 . Prevención y Control • Mejora continua (Procesos .

• Minimizar peligros y riesgos. • En último caso. productos peligrosos. facilitar equipos de protección personal adecuados. técnicas. BPotozen 12 . adoptando medidas técnicas o administrativas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Orden de prioridad en la prevención y protección • Eliminación de peligros y riesgos. control o aislamiento de peligros y riesgos. • Sustitución progresiva de procedimientos. sustancias. • Tratamiento. asegurándose que sean utilizados y conservados correctamente. con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.

Investigación .Auditoria BPotozen 13 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST • Mecanismos .Supervisión .Procedimientos Internos .Procedimientos Externos • Evaluar regularmente los resultados obtenidos en SST que comprende: .

• Prever intercambio de información sobre resultados • Aportar información sobre la aplicación y eficacia de las medidas ordinarias. Identificar para su corrección: • Factores en la organización • Las causas inmediatas y las básicas • Las deficiencias Auditoria • Frecuencia: Periódica • Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz • Quien la realiza: Auditores independientes • Participan: trabajadores y sus representantes BPotozen 14 . • Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST Investigación.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST Supervisión • Identificar fallas o deficiencias del SG-SST • Adoptar medidas preventivas y correctivas • para la eliminación o control de riesgos.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo La mejora continua • Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a disconformidad con las normas o disposiciones del SG. Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a: -Responsables de los aspectos críticos del SG-SST para las medidas oportunas . trabajadores y organización sindical.Al CSST/Supervisor. • Se define según las necesidades y riesgos presentes en la entidad. • La revisión periódica (por lo menos una vez al año) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos. BPotozen 15 .

2) la supervisión y medición de eficiencia. incidentes y enfermedades.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los objetivos de la empresa referidos a la SST. 3)las investigaciones de accidentes. advertencia y requerimiento) BPotozen 16 . • Los resultados de: 1) las evaluaciones y riesgos evaluados. • Los cambios en las normas legales. • Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendación.

2) de los directores de la empresa. • Las actas de trabajo. • Los acuerdos convencionales. 3) del Comité de SST 4) del supervisor. BPotozen 17 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los resultados y recomendaciones de : 1) los auditores. o 5) de cualquier miembro de la empresa.

• Registro de estadísticas de seguridad y salud. • Registro de inspecciones internas de SST. biológicos. capacitación. • Registro de monitoreo de agentes físicos. incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigación y las medidas correctivas). psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. • Registro de auditorias. químicos. entrenamiento y simulacros de emergencia. enfermedades ocupacionales. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. • Registro de exámenes médicos ocupacionales . BPotozen 18 . • Registro de inducción.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Documentación del SG-SST Registros obligatorios • Registro de accidentes de trabajo.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Conservación de los Registros: • Registro Enfermedades Ocupacionales : 20 años • Registro de Accidentes de Trabajo. Incidentes Peligrosos : 10 años • Otros registros : 5 años BPotozen 19 .

Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. modalidades formativas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. de los supervisores. • Preparación y respuesta a emergencias. • Liderazgo. personal de intermediación / tercerización. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. del comité de seguridad y salud. autónomos (permanentes o esporádicos). • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores. compromisos y la política de seguridad y salud. de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. BPotozen 20 . • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. • Atribuciones y obligaciones del empleador.

BPotozen 21 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de SST (SSST) • Se crea la obligación de los SSST. • MINSA tendrá a su cargo el Registro de los SSST . • Su finalidad preventiva. • MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentación. • El SSST puede ser propio o común a varios empleadores.

• Delegación de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST. • Evaluación de línea base: situación de la entidad: Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) • Elaboración de la Política de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Liderazgo y compromiso de la entidad (máxima autoridad). BPotozen 22 .

• Elaboración del Plan Anual de Capacitación en SST. BPotozen 23 . • Elaboración del Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaboración del Programa Anual de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Conformación del Comité de SST (CSST) • Elección del representante del Servicio de SST (SSST) • Implementación de los Registros Obligatorios.

• Reuniones del Comité. • Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas. Concretamente… • Capacitaciones. • Exámenes médicos. • Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión. • Auditorias periódicas.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Programa Anual de Seguridad y Salud Los objetivos fundamentales del programa son: • El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores. BPotozen 24 .

• Los resultados deben ser comunicados al Comité. • En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere la participación de los trabajadores o sus representantes.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Auditorías Periódicas • Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. a los trabajadores y a sus representantes. BPotozen 25 . • Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. • Debe ser realizada por auditores independientes.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo

Base Normativa

•Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

•Resolución 957, Reglamento de la Decisión 584

•Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

•Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST)

•Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, Guía y formatos
referenciales para el proceso de elección de representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el
sector público

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL

- Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales , y
- Reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.

Consecuencia:
- Directa del trabajo,
- Guarden relación con la actividad laboral, o
- Sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.

BPotozen 27

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

II. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

» Prevención.

» Gestión integral.

» Responsabilidad.

» Universalización.

» Atención integral de la salud.

» Participación y diálogo social.

BPotozen 28

13) III.05.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL BPotozen 29 .. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.

Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante con los instrumentos internacionales ratificados. BPotozen 30 . Promover la ratificación.1.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO OBJETIVO GENERAL 1.. 1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. que atienda de manera especial a los colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la microempresa y el sector público. coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo.1.05.13) III. previa evaluación. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores. Promover un marco normativo armónico. de los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior cumplimiento.2.

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN OBJETIVO GENERAL 2.13) III..2. BPotozen 31 . centralizado en la autoridad de trabajo.1.1. Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo. adoptar medidas a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración.05. incidentes peligrosos y enfermedades profesionales. implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática. 2.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.13) III. Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo. BPotozen 32 . 3.1.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3..05.3. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo. a nivel nacional y regional. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión.2. con la asignación de recursos necesarios y suficientes. 3.

05. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4. con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia de la cultura de prevención de los riesgos laborales. a todo nivel de enseñanza.1. 4.13) III. BPotozen 33 . Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo.. 4. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención. Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OBJETIVO GENERAL 4. con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector público.

5.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 5.13) III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5. recuperativas y de rehabilitación. Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales. así como a las prestaciones económicas y sociales.05.2.1. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo. BPotozen 34 ..

6. Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6.. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.2.05.13) III. BPotozen 35 .1. regional y local en seguridad y salud en el trabajo.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL OBJETIVO GENERAL 6. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Fortalecer las instancias de diálogo social nacional.

Comité y Supervisor de SST Objetivos: • Promover la salud y seguridad en el trabajo. orientar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y la normativa nacional. BPotozen 36 . • Favorecer el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa. • asesorar.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

Composición del Comité de SST • Bipartito: Representantes del empleador y de los trabajadores • Paritario: Igual número de representantes del empleador y de los Trabajadores • Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo BPotozen 39 .

BPotozen 40 . según número de trabajadores en cada uno de ellos. éste incorpora un observador al CSST (Agrupar a la mitad más uno del total de trabajadores de la entidad) • Entidades con varios centros de trabajo (Puede contar con un Supervisor o Subcomité.Obligación de constituir el CSST • Las entidades con (20) o más trabajadores a su cargo • Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST (Elegido por los trabajadores) • Si existe sindicato mayoritario.

• Guía aprobada por Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR BPotozen 41 . • La elección está a cargo del sindicato más representativo.Elección de miembros ante el CSST • Los trabajadores lo eligen por votación secreta y directa. a cargo del empleador. En su defecto.

• El número es definido por acuerdo de las partes. También pueden hacerlo vía negociación colectiva • A falta de acuerdo: 6 miembros en entidades de más de 100 trabajadores. • Titulares y Alternos (Suplentes). agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al máximo BPotozen 42 .Número de miembros del CSST • Mínimo 4 y máximo 12 miembros.

tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales BPotozen 43 .Requisitos para ser miembro del CSST • Ser trabajador del empleador • Tener (18) años de edad como mínimo • De preferencia.

encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST BPotozen 44 . Facilita la aplicación y vigencia de los acuerdos. presidir y dirigir las reuniones de CSST. Representa al CSST ante el empleador. • Secretario: El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST. aportan iniciativas propias o del personal del empleador. • Demás miembros: Los otros integrantes del CSST designados.Conformación del CSST • Presidente: Encargado de convocar. Encargado de las labores administrativas del CSST.

• Se levanta el acta de constitución respectiva.Reglas de funcionamiento del CSST Constitución e Instalación • Convoca el empleador. • Nombres y cargos de los miembros titulares. Contenido del Acta de Constitución • Nombre del empleador. • En el local de la entidad. de ser el caso. • Otros . 2 años máximo. • Fecha. • Empleador: El plazo que se determine en su designación BPotozen 45 . • Nombres y cargos de los miembros suplentes. • Nombre y cargo del observador. lugar y hora de instalación. Plazo del mandato • Trabajadores: 1 año mínimo.

Reglas de funcionamiento del CSST Causales de vacancia • Vencimiento del plazo • Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas • Enfermedad que inhabilita para el cargo • Otra que extinga el vínculo laboral Vacancia • Asume el suplente BPotozen 46 .

Reglas de funcionamiento del CSST Periodicidad de reuniones •Ordinaria: 1 vez por mes •Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 3 de sus miembros / en caso de accidente mortal Lugar /hora •El lugar proporcionado por el empleador •Dentro de la jornada de trabajo Quórum •Mitad más uno de sus miembros •Segunda llamada: Con los asistentes BPotozen 47 .

Reglas de funcionamiento del CSST Acuerdos • Por consenso • A falta de consenso: Mayoría simple • Empate: Presidente dirime Actas • De cada sesión • Se asientan en el Libro de Actas • Copia a c/miembro del CSST y a la máxima autoridad Informe Anual • Resumen de las labores realizadas Cumplimiento de acuerdos • El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST BPotozen 48 .

Reglas de funcionamiento del CSST Comisiones técnicas • Según necesidades. • Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia. Observador (sindicato mayoritario) • Asiste sin voz ni voto. • Solicita información al CSST. probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente . BPotozen 49 . Asesoría • Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales técnicos en calidad de consejeros.

planes y programad de promoción de la SST • Promueve la formación sobre SST • Vigila el cumplimiento de las normas jurídicas y normas internas BPotozen 50 .Principales funciones del CSST • Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Plan Anual de Capacitación • Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST y lo supervisa • Participa en la elaboración y aprobación de políticas.

BPotozen 51 . accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo. colaboración y participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos • Investigar las causas de todos los incidentes. emitiendo las recomendaciones y verifica su cumplimiento • Analiza las estadísticas de la gestión de SST • Hacer visitas de inspección periódicas para reforzar la gestión preventiva • Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria en determinados supuestos y lleva libro de actas • Reporta trimestralmente al empleador.Principales funciones del CSST • Promueve el compromiso.

Por regla general dentro de la jornada de trabajo. • Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del CSST. • Entre otras BPotozen 52 . Obligaciones del empleador • Asegura el establecimiento del CSST • Reconocer a los representantes de los trabajadores y facilitar su participación • Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del CSST • Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones: Treinta (30) días naturales por año calendario los que se consideran laborados para todo efecto legal • Brindar capacitación a los miembros del CSST. a parte de la que se brinda a los trabajadores.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com . Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El empleador debe implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en función de: •Características de la organización •Nivel de exposición ocupacional •Número de trabajadores expuestos.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) DOCUMENTACIÓN del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): • Política y Objetivos de SST • Reglamento de SST • IPER • Mapa de Riesgos • Planificación de la Actividad Preventiva • Programa Anual de SST. BPotozen 56 .

Mapa de Riesgos Modelo BPotozen 57 .

sin fines de lucro. se ofrecen el texto de la Ley. Su misión es desarrollar docencia de la más alta calidad. accidentes. la Universidad les proporciona un adecuado ambiente laboral. aportando al país profesionales idóneos con vocación de servicio. de manera que considera esencial y prioritaria la prevención y la protección de su salud y seguridad. y cumple a plenitud con la legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo. sus docentes. incidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales —para lo cual cuenta también con comités de seguridad integrados por los propios trabajadores en cada área de la Universidad—. Para XXX. alumnos. Política de Seguridad y Salud en la Empresa / Entidad Modelo EMPRESA /ENTIDAD POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XXX es una institución. En esta página. comprometidos con el desarrollo e integración de la sociedad peruana. conciencia ética y crítica. el Estado promueve la prevención de riesgos y el desarrollo de condiciones óptimas para la salud y el bienestar de los trabajadores. personal administrativo y personal de servicio son el capital de máxima importancia. autónoma. integrada por profesores. Por ello. incentivar la investigación y desarrollar actividades a favor de la comunidad. con un gobierno democrático constituido bajo la modalidad de asociación civil como persona jurídica de derecho privado para formar profesionales de reconocido nivel. alumnos y graduados. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. la normativa relacionada con ella y el reglamento de la Universidad de Lima sobre seguridad y salud laboral. Mediante la Ley 29783. Lima. establece una adecuada cultura de prevención y protección contra los riesgos laborales. mantiene un sólido sistema de gestión en seguridad y salud. 2013 BPotozen 58 .

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) REGISTROS DEL SG-SST: • Registro de accidentes de trabajo e incidentes. • Registro de Enfermedades Ocupacionales. • Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de riesgo • Otros BPotozen 59 . • Investigación y medidas correctivas.

• Con menos trabajadores debe de tener un Supervisor de SST. • Se realiza considerando la R.M.Paso 1: Responsabilidades. Responsabilidades • Alta Dirección / Directorio • Directivos / Gerencia General • Trabajadores Constitución e Instalación del Comité de SST • Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores. BPotozen 60 . N° 148-2012-TR. • Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad.

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. • Debe estar documentado • Clave para la toma de decisiones • Referencia para evaluar la mejora continua del SG.SST. BPotozen 61 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Análisis de datos del estado de la salud de los trabajadores. •Exámenes médicos pre-periódicos –post •Protocolos de vigilancia de la salud •Reportes periódicos BPotozen 62 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

• Análisis de procesos. • Encuestas. • Inspecciones. BPotozen 63 . EFICIENCIA DE LOS CONTROLES Procedimientos para la identificación de peligros. evaluación de riesgos y revisiones periódicas: • Entrevistas. • Visitas. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

Clasificación de actividades. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Estimación de Riesgo Valoración de Riesgo BPotozen 64 . Identificación de peligros.

Estimación del Riesgo (Severidad / Probabilidad) CONSECUENCIAS Ligeramente Dañinos (LD) Dañinos (D) Extremadamente Dañinos (ED) Alta (A) Tivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO) PROBABILIDAD Media (M) Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Baja (B) Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN) BPotozen 65 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Puede que se precisen recursos considerables. debe prohibirse el trabajo. Moderado (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias altas. la porbabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior a de los riesgos moderados. Las medidas para reducir el riesgo deben de implementarse en un período determinado. Sin embargo se deben de considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. con más precisión. se precisará una acción posterior para establecer. Importante (I) No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. BPotozen 66 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). incluso con recursos ilimitados. Valoración del Riesgo Valor del Riesgo Acción y Temporización Trivial (T) No se requiere acción específica Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. determinado de las inversiones precisas. Si n es porsible reducir el riesgo. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

• Revisada periódicamente y comunicada a toda la organización. medio ambiente. otras) BPotozen 67 .Paso 3: Política del SG-SST. • Acorde a otras políticas de la organización (calidad. Establece : • Los principios asumidos por la Alta Dirección / Directorio para la mejora continua de la SST.

Paso 3: Política del SG-SST.
DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SG-SST.
• Específicos para la organización,
• Alcanzables, medibles, relevantes y temporalmente delimitados;
• Compatibles con leyes y reglamentos,
• Focalizados en la mejora continua,
• Documentados,
• Informados a toda la organización,
• Evaluados y actualizados periódicamente.

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Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno
de SST
Elaboración del RI SST
• Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.

Estructura mínima:
• Objetivos y alcances;
• Liderazgo, compromisos y la política de SST;
• Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor, del Comité SST
y de quienes brindan servicios a la institución;
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y
actividades conexas;
• Preparación y respuesta a emergencias.

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Paso 4: El Reglamento Interno de SST
Estructura del Reglamento Interno de SST:

Objetivos y Alcances
-La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

- Proteger las instalaciones de la empresa.

-Establecer las normas que regulen las condiciones de seguridad.

BPotozen 70

.Dispondrá mecanismos de reconocimiento al personal proactivo. . . . .El cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.Propenderá el mejoramiento continuo.El Empleador se encuentra comprometido con la salud y seguridad de los trabajadores.Fomentar la cultura de la prevención.Asegurará medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador. -Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo.Será coherente entre lo que planifica y lo que realiza. Compromisos y la Política de SST: . . - BPotozen 71 .

Compromisos y la Política de SST: . el empleador y otros. -Propiciará la consulta. -Creará oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa.Garantizará el funcionamiento del Supervisor o Comité de Seguridad y salud en el trabajo.Fomentará la participación de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo. . información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.Evaluará los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores. BPotozen 72 . .

BPotozen 73 . y • Todos los que presten servicios en las instalaciones del empleador.Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno de SST El Reglamento de SST debe de ser de conocimiento de: • Toda la organización.

. .Del Supervisor o Comité de Seguridad y Salud.Del Empleador. . BPotozen 74 .De las empresas que les brindan servicios si las hubiera.De los trabajadores.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Atribuciones y obligaciones .

Elementos del Programa: 1-Capacitación. Indica los responsables. 4-Señalización de seguridad. inducción y entrenamiento. 5-Higiene y seguridad ocupacional 6-Vigilancia de la salud de los trabajadores 5-Mejora de infraestructura. El Programa contiene los objetivos y las metas.Paso 5: Elaboración del Plan Anual de SST El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST.Propósito II. accidentes y enfermedades ocupacionales.Alcance III-Objetivos del Programa IV-Responsabilidades V. medios y recursos (los que la organización facilita) Ejemplo de estructura: Introducción I . mantenimiento eléctrico y sanitario BPotozen 75 . 2-Inspecciones de SST 3-Investigacion de incidentes .

• A través de indicadores considerando que es lo que va a medir . Investigación de Incidentes. • Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con la política institucional en SST. check list. Supervisión y Medición. revisión de documentos. entrevistas . formula de calculo. Mediante auditorias.Paso 6: Evaluación. frecuencia de medida. lesiones. supervisiones. etc. • Permite identificar deficiencias del SG-SST. e Investigación Evaluación del SG-SST (Anual). • Mediciones cualitativas y cuantitativas Supervisión y Medición de los Resultados. dolencias y enfermedades. BPotozen 76 .

capacidades. necesidad de cambios. la eficacia de las actividades de seguimiento. los progresos. las medidas correctiva. BPotozen 77 .Paso 7: Acción para la mejora continua Vigilancia del SG-SST: • Evaluación de la estrategia global. • Debe hacerse al menos una (01) vez año.

Taller Trabajo de grupo: • Llenar las columnas de tareas o elementos. responsables. meses y presupuesto de los formatos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de SST y a criterio del grupo. PASOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Actividad Responsable Meses Requiere Presupuesto Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 BPotozen 78 .

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

com BPotozen 80 .CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: LA INSPECCION DEL MINTRA Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

090-97-TR/DM del 01-11-1997: Registro de Entidades Empleadoras que Desarrollan Actividades de Alto Riesgo • D.S.S.S.S.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) BASE LEGAL • DECRETO LEGISLATIVO Nº 910 (17-03-2001) • DECRETO SUPREMO Nº 020-2001-TR (29-06-2001) • LEY Nº 28292 (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 010-2004-TR (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 011-2004-TR (24-07-2004) • LEY Nº 27444 • D.S. 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento Para La Apertura y Control Sanitario De Plantas Industriales . 003-98-SA del 14-04-1998: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo • D. Nº 009-97-SA del 09-09-1997 • R.S. 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación • R. 290-2005-VIVIENDA del 26-11-2005: Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante La Construcción” • LEY Nº 26790 del 15-05-1997 • D.M. 009-2005-TR del 29-09-2005: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo BPotozen 81 .M. 42-F del 22-05-1964: Reglamento De Seguridad Industrial • D. • R.

OBJETO DE LA INSPECCIÓN Verificar el cumplimiento de las normas laborales de Seguridad y Salud en el trabajo. BPotozen 82 . en general. que abarca la prevención de riesgos. accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.Empleador sea la Administración Pública.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) AMBITO DE ACTUACIÓN La actuación de la Inspección del Trabajo se ejerce sobre centros de trabajo y. todo lugar en el que se ejecute prestación laboral bajo el régimen laboral de la actividad privada aún cuando: . .Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado.

INSPECCIONES PROGRAMADAS • GENERALES: Para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente relativa a la seguridad y salud en el trabajo / Visitas de Orientación.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Tipo de Inspecciones Laborales: I. • ESPECIFICAS: Para verificar el cumplimiento de determinadas normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo BPotozen 83 .

• A solicitud de los trabajadores. • Para la aprobación de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo • Para el Registro de los Libros de Servicios de los Recipientes a Presión.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) II. • Para Investigaciones de Accidentes de Trabajo. • Para aprobación de Libro del CSST. BPotozen 84 . INSPECCIONES ESPECIALES A pedido de parte (Para verificar aspecto específico).

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Aspectos que se inspeccionan en las visitas sobre SST: • Condiciones de seguridad en el centro de Trabajo • Medidas de prevención y protección contra incendios • Equipos de protección personal • Medidas básicas de Seguridad en los equipos y maquinarias • Señalización • Riesgos eléctricos • Medidas básicas de Higiene Industrial .

del CSST.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Reglamento de SST: Contenido: .Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. . Compromisos y la política de seguridad y salud.Objetivos y Alcances .Atribuciones y obligaciones del Empleador. . BPotozen 86 . . de los Supervisores.Liderazgo.Estándares de control de los peligro existentes y riesgos evaluados. -Estándares de seguridad y salud en las operaciones.Preparación y respuesta a emergencias. de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera. .

• Inducción. • Incidentes y sucesos peligrosos. • Monitoreo de agentes físicos. • Exámenes médicos. • Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. BPotozen 87 . • Estadísticas de seguridad y salud. • Equipos de seguridad o emergencia. capacitación. biológicos y factores de riesgo ergonómico. • Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. químicos.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registros • Accidentes y enfermedades ocupacionales. entrenamiento y • Simulacros de emergencia.

BPotozen 88 .Datos de la empresa usuaria.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Accidentes . -Datos del accidente de trabajo: Fecha. . labor que realizaba al momento del accidente. contendrá: . hora. testigo del accidente.Datos del Empleador. lugar del accidente. descripción del accidente. turno. forma del accidente y agente causante.Datos del Trabajador. .

Labor que realizaba al momento del diagnóstico.Tiempo de exposición al agente. .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Enfermedades Ocupacionales contendrá: . .Nombre y naturaleza de la enfermedad ocupacional. . BPotozen 89 .Descripción del Trabajo.

. . contendrá: . Audiométrica. Anamnesis ocupacional.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de exámenes médicos. Exploración física completa por órganos y sistemas. . . . Diagnóstico de enfermedades ocupacionales. BPotozen 90 . Espirometría. Rayos X.

• Actos Inseguros: BPotozen 91 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: • Causas del Accidente o Incidente. • Causas Inmediatas.

establecido. BPotozen 92 . efectos de alcohol o drogas. Usó equipo o herramienta en mal . .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: Actos Inseguros . Colocó. . movimiento/energizado/presurizado . Tomó posiciones o posturas . . . . .No cumplió procedimiento o método inseguras.Manipuló equipo en seguridad.Uso inapropiado de manos/partes del necesaria.Caso omiso a los avisos de seguridad. herramientas. .Uso inapropiado de equipos o estado.No hubo acto inseguro. Otros.Jugando en el trabajo. Realizó el trabajo sin la capacitación .No usó equipo protector disponible.Falta de atención. Errores de manejo u operación. . Operó el equipo a velocidad insegura. mezcló o combinó en forma . . cuerpo. Actuó bajo los insegura. Puso inoperativos los dispositivos de . .

• Accesos inadecuados. • Falta de orden y limpieza. Condiciones Inseguras : • No hubo condición insegura. • Protección personal inadecuada. • Escalera portátiles y rampas sub estándares. • Excavaciones sin protección.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Andamios y plataformas sub estándares. BPotozen 93 . • Herramientas y equipos en mal estado/sin guardas de protección.

BPotozen 94 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas . • Vehículos y maquinaria rodante sub estándares. • Desgaste o ruptura. • Riesgo ambiental. • Otros. • Instalaciones eléctricas en mal estado. sin protección necesaria. • Falta de señalización/señalización inadecuada. Condiciones Inseguras : • Aberturas en pisos sin protección. • Equipos sub estándares o inadecuados.

• Carencia de conocimientos. • Motivación inapropiada. Causas Básicas: Factores Personales • No existieron factores personales. • Otros. • Capacidad física inadecuada. • Tensión mental o psicológica. • Capacidad mental inadecuada. • Falta de habilidad. BPotozen 95 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas.

• Ausencia de prendas o equipos de protección. Causas Básicas: Factores de Trabajo • No hubo factores de trabajo. • Normas y procedimientos de trabajo inadecuadas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Compra de equipos inadecuados/de mala calidad. • Falta de capacitación. • Otros BPotozen 96 . • Normas y procedimientos de trabajo inexistentes. • Planeamiento inadecuado. • Mantenimiento o almacenamiento inadecuado. • Supervisión inadecuada. • Normas y procedimientos de trabajo no difundidas.

posturas inadecuadas. BPotozen 97 . • Químicos: Polvo. humos. temperatura. radiaciones. • Ergonómicos: Manipulación manual de carga.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro del monitoreo de agentes y factores de riesgo. iluminación. microbios. • Físicos: Ruidos y vibraciones. los equipos de medición para verificar si los contaminantes exceden los valores límites permisibles. hongos. bacterias. Se utilizarán en algunos agentes. • Biológicos: Virus. pantallas de visualización. gases y vapores.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Inspecciones y Evaluaciones de SST • Son visitas periódicas a diferentes áreas de trabajo a fin de localizar condiciones inseguras. • Tomar medidas inmediatas si es necesario. acciones inapropiadas. INSPECCIONAR • Seguir el Plan. 2. • Utilizar lista de chequeo. BPotozen 98 . Ruta. 1. Plano. • Lista de chequeo. PREPARACION • Planificación.

graves.. • Establecer índices. 5. BPotozen 99 . • Establecer responsable y plazo de ejecución.). • Analizar la eficacia de las medidas. INFORMAR • Describir y localizar cada punto. • Determinar las Causas Básicas. SEGUIMIENTO • Controlar el progreso y la finalización.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) 3.. • Ver medidas alternativas. • Determinar el coste. • Clasificar los riesgos encontrados (leves.. DESARROLLAR MEDIDAS CORRECTORAS • Encontrar las causas reales. 4.

• Acumulativas. BPotozen 100 . Accidentes y días perdidos durante el mes.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Estadísticas de SST • Mensuales . Suma de accidentes ocurridos y días no trabajados durante el año transcurrido.

tipo de incidente. BPotozen 101 . circunstancia en que se produjo.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Incidentes y Sucesos Peligrosos • Datos del Empleador o de la empresa usuaria. • Datos del incidente peligroso( fecha. lugar del incidente. hora. testigo del incidente). turno. descripción del incidente.

etc.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia • Equipos de lucha contra incendios (extintores.) BPotozen 102 . rociadores.

Incorpórese el artículo 168-A al Código Penal. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Si. con el texto siguiente: “Artículo 168-A. para los trabajadores o terceros. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que. • CUARTA. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.Responsabilidad Penal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado.” BPotozen 103 . salud o integridad física. poniendo en riesgo su vida.

• Ocurre accidente de trabajo (muerte o lesiones graves). • Afectado el trabajador y/o terceros . salud e integridad) Segunda: • Inobservancia de normas de SST. Conductas punibles Primera: • Infringir normas de SST. BPotozen 104 . • La conducta genera riesgos al trabador o terceros (vida. • No adopta medidas preventivas.RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. • Obligado por ley a observar normas de SST.

MUCHAS GRACIAS .