Diplomado de Gestión de Personas Desarrollo y Organizacional

Pontificia Universidad Católica del Perú

Salud y Seguridad Ocupacional

La Salud y la Seguridad Ocupacional
(La Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consideraciones Generales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo
Aspectos generales
•Los accidentes y las enfermedades de trabajo. Efectos sociales y
económicos.
•Normas mínimas .
•Mejora unilateral por el empleador o vía negociación colectiva .
•Énfasis en la consulta y el diálogo social .
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales:
- Deber de prevención del empleador.
-Fiscalización y control del Estado .
-Participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Sujetos protegidos : • Empleadores y trabajadores del régimen privado • Trabajadores por cuenta propia/autónomos • Modalidades formativas • Trabajadores y funcionarios del Sector Público • Trabajadores de las FFAA y PNP BPotozen 4 .

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) Componentes Sistema de Mejora Contínua BPotozen 5 .

• El SG-SST es responsabilidad del empleador (máxima autoridad de la entidad).La Seguridad y la Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) • Toda entidad debe implementar su SG-SST. BPotozen 6 . quien puede delegar pero no eximirse de responsabilidad.

Garantía de consulta y participación de todos los trabajadores. clara y fechada.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Políticas de SST • Criterios . .La mejora contínua.Compatibilidad o integración con otros SG de la entidad. . -Concisa.Específica para la entidad (tamaño. . BPotozen 7 . .Protección a todos los integrantes de la organización. -Suscrita por la máxima autoridad de la entidad.Difundida y accesible a todos. . actividades).Cumplimiento de exigencias legales y convencionales. • Contenido .

“La participación de los trabajadores resulta fundamental para el éxito del SG-SST” BPotozen 8 . • Convocatoria a elecciones. información y capacitación en todos los aspectos de la SST. • El reconocimiento de sus representantes a fin que estén sensibilizados y comprometidos.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Participación de trabajadores y organizaciones sindicales en el SG-SST • En la consulta. • Identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapa de riesgos. elección y funcionamiento del CSST.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación Diagnóstico . sirve para: • Identificar • Planificar • Aplicar • Medir la mejora continua Comparación con: Normativa jurídica peruana Tener en cuenta: • Las características de los trabajadores. • Los equipos. • Los materiales y sustancias peligrosas. • La naturaleza de la actividad. • El ambiente de trabajo… BPotozen 9 .

• Mantener los procesos productivos o servicios. seguros y saludables BPotozen 10 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación La planificación se avoca a: • Cumplir la norma nacional vigente • Mejorar el desempeño laboral seguro.

Prevención y Control • Mejora continua (Procesos .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Planificación y aplicación OBJETIVO: Logro de resultados • Específicos • Realistas • Posibles de aplicar INCLUYE: • Medidas de identificación. Preparación de respuesta a emergencias Gestión del cambio) • Adquisición y contrataciones • Participación de los trabajadores Y su capacitación BPotozen 11 .

BPotozen 12 . asegurándose que sean utilizados y conservados correctamente. técnicas. adoptando medidas técnicas o administrativas. sustancias. • Sustitución progresiva de procedimientos. con sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Orden de prioridad en la prevención y protección • Eliminación de peligros y riesgos. • Tratamiento. control o aislamiento de peligros y riesgos. productos peligrosos. • Minimizar peligros y riesgos. • En último caso. facilitar equipos de protección personal adecuados.

Auditoria BPotozen 13 .Supervisión .Investigación .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST • Mecanismos .Procedimientos Externos • Evaluar regularmente los resultados obtenidos en SST que comprende: .Procedimientos Internos .

• Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST Investigación.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Evaluación del SG-SST Supervisión • Identificar fallas o deficiencias del SG-SST • Adoptar medidas preventivas y correctivas • para la eliminación o control de riesgos. • Prever intercambio de información sobre resultados • Aportar información sobre la aplicación y eficacia de las medidas ordinarias. Identificar para su corrección: • Factores en la organización • Las causas inmediatas y las básicas • Las deficiencias Auditoria • Frecuencia: Periódica • Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado y si es adecuado y eficaz • Quien la realiza: Auditores independientes • Participan: trabajadores y sus representantes BPotozen 14 .

trabajadores y organización sindical.La Seguridad y la Salud en el Trabajo La mejora continua • Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a disconformidad con las normas o disposiciones del SG. • La revisión periódica (por lo menos una vez al año) busca la eficacia y eficiencia en el control de riesgos. Las conclusiones deben registrarse y comunicarse a: -Responsables de los aspectos críticos del SG-SST para las medidas oportunas . BPotozen 15 .Al CSST/Supervisor. • Se define según las necesidades y riesgos presentes en la entidad.

• Los cambios en las normas legales.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los objetivos de la empresa referidos a la SST. 3)las investigaciones de accidentes. advertencia y requerimiento) BPotozen 16 . incidentes y enfermedades. • Los resultados de: 1) las evaluaciones y riesgos evaluados. 2) la supervisión y medición de eficiencia. • Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus medidas (recomendación.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Insumos para la mejora continua • Los resultados y recomendaciones de : 1) los auditores. BPotozen 17 . 2) de los directores de la empresa. o 5) de cualquier miembro de la empresa. 3) del Comité de SST 4) del supervisor. • Las actas de trabajo. • Los acuerdos convencionales.

• Registro de exámenes médicos ocupacionales . • Registro de auditorias. • Registro de estadísticas de seguridad y salud. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. capacitación. enfermedades ocupacionales. incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigación y las medidas correctivas). • Registro de monitoreo de agentes físicos. entrenamiento y simulacros de emergencia. • Registro de inducción. biológicos. psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. químicos. • Registro de inspecciones internas de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Documentación del SG-SST Registros obligatorios • Registro de accidentes de trabajo. BPotozen 18 .

La Seguridad y la Salud en el Trabajo Conservación de los Registros: • Registro Enfermedades Ocupacionales : 20 años • Registro de Accidentes de Trabajo. Incidentes Peligrosos : 10 años • Otros registros : 5 años BPotozen 19 .

modalidades formativas. personal de intermediación / tercerización.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. autónomos (permanentes o esporádicos). • Liderazgo. compromisos y la política de seguridad y salud. BPotozen 20 . • Preparación y respuesta a emergencias. del comité de seguridad y salud. Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. de los supervisores. • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores. • Atribuciones y obligaciones del empleador. de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.

• Su finalidad preventiva. • El SSST puede ser propio o común a varios empleadores. • MINSA tendrá a su cargo el Registro de los SSST . BPotozen 21 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de SST (SSST) • Se crea la obligación de los SSST. • MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentación.

• Delegación de las funciones y autoridad a los responsables del desarrollo del SG-SST. • Evaluación de línea base: situación de la entidad: Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) • Elaboración de la Política de SST.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Liderazgo y compromiso de la entidad (máxima autoridad). BPotozen 22 .

BPotozen 23 .La Seguridad y la Salud en el Trabajo Organización del SG-SST • Conformación del Comité de SST (CSST) • Elección del representante del Servicio de SST (SSST) • Implementación de los Registros Obligatorios. • Elaboración del Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaboración del Programa Anual de SST. • Elaboración del Plan Anual de Capacitación en SST.

• Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas. • Reuniones del Comité. • Auditorias periódicas. BPotozen 24 . Concretamente… • Capacitaciones. • Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Programa Anual de Seguridad y Salud Los objetivos fundamentales del programa son: • El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores. • Exámenes médicos.

BPotozen 25 . • Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. • En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere la participación de los trabajadores o sus representantes.La Seguridad y la Salud en el Trabajo Auditorías Periódicas • Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. a los trabajadores y a sus representantes. • Los resultados deben ser comunicados al Comité. • Debe ser realizada por auditores independientes.

La Seguridad y la Salud en el Trabajo

Base Normativa

•Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

•Resolución 957, Reglamento de la Decisión 584

•Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

•Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST)

•Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, Guía y formatos
referenciales para el proceso de elección de representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el
sector público

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL

- Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales , y
- Reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.

Consecuencia:
- Directa del trabajo,
- Guarden relación con la actividad laboral, o
- Sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.

BPotozen 27

Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05.13)

II. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

» Prevención.

» Gestión integral.

» Responsabilidad.

» Universalización.

» Atención integral de la salud.

» Participación y diálogo social.

BPotozen 28

13) III..05.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL BPotozen 29 . Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.

EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO OBJETIVO GENERAL 1.05. Promover la ratificación. que atienda de manera especial a los colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la microempresa y el sector público.13) III. previa evaluación. Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante con los instrumentos internacionales ratificados.1.2. 1. BPotozen 30 . coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo. Promover un marco normativo armónico. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores.. de los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior cumplimiento.1.

BPotozen 31 . centralizado en la autoridad de trabajo.1.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN OBJETIVO GENERAL 2. Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo.05.13) III. Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática.2. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02. 2.1. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración. adoptar medidas a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto.. implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. incidentes peligrosos y enfermedades profesionales.

mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión. BPotozen 32 . 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.1. con la asignación de recursos necesarios y suficientes.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.2. 3. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo.3.13) III. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.05. a nivel nacional y regional. Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo.. Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo.

1. a todo nivel de enseñanza. con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia de la cultura de prevención de los riesgos laborales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4. Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo. 4..EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OBJETIVO GENERAL 4.2. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención.13) III. BPotozen 33 . Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo. Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores.05. 4. con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector público. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.3.

2.1. BPotozen 34 . Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo.13) III.. recuperativas y de rehabilitación. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales. así como a las prestaciones económicas y sociales.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 5. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.05. 5. Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.

Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo..05.EJES DE ACCIÓN EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL OBJETIVO GENERAL 6.13) III. Fortalecer las instancias de diálogo social nacional. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6.1. BPotozen 35 . regional y local en seguridad y salud en el trabajo. 6. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N° 002-2013-TR (02.

• Favorecer el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa. BPotozen 36 .Comité y Supervisor de SST Objetivos: • Promover la salud y seguridad en el trabajo. • asesorar. orientar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y la normativa nacional.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

com .Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Composición del Comité de SST • Bipartito: Representantes del empleador y de los trabajadores • Paritario: Igual número de representantes del empleador y de los Trabajadores • Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo BPotozen 39 .

éste incorpora un observador al CSST (Agrupar a la mitad más uno del total de trabajadores de la entidad) • Entidades con varios centros de trabajo (Puede contar con un Supervisor o Subcomité. BPotozen 40 .Obligación de constituir el CSST • Las entidades con (20) o más trabajadores a su cargo • Las entidades con menos de 20 trabajadores deben contar con un Supervisor de SST (Elegido por los trabajadores) • Si existe sindicato mayoritario. según número de trabajadores en cada uno de ellos.

En su defecto.Elección de miembros ante el CSST • Los trabajadores lo eligen por votación secreta y directa. • Guía aprobada por Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR BPotozen 41 . a cargo del empleador. • La elección está a cargo del sindicato más representativo.

Número de miembros del CSST • Mínimo 4 y máximo 12 miembros. • Titulares y Alternos (Suplentes). agregando 2 cada 100 trabajadores hasta llegar al máximo BPotozen 42 . También pueden hacerlo vía negociación colectiva • A falta de acuerdo: 6 miembros en entidades de más de 100 trabajadores. • El número es definido por acuerdo de las partes.

Requisitos para ser miembro del CSST • Ser trabajador del empleador • Tener (18) años de edad como mínimo • De preferencia. tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales BPotozen 43 .

aportan iniciativas propias o del personal del empleador. encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST BPotozen 44 . presidir y dirigir las reuniones de CSST. Representa al CSST ante el empleador.Conformación del CSST • Presidente: Encargado de convocar. Facilita la aplicación y vigencia de los acuerdos. Encargado de las labores administrativas del CSST. • Secretario: El responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros del CSST. • Demás miembros: Los otros integrantes del CSST designados.

• Empleador: El plazo que se determine en su designación BPotozen 45 . • Otros . de ser el caso. • Se levanta el acta de constitución respectiva. 2 años máximo. • Nombres y cargos de los miembros suplentes. • Fecha. • Nombres y cargos de los miembros titulares. Plazo del mandato • Trabajadores: 1 año mínimo. Contenido del Acta de Constitución • Nombre del empleador. • Nombre y cargo del observador.Reglas de funcionamiento del CSST Constitución e Instalación • Convoca el empleador. • En el local de la entidad. lugar y hora de instalación.

Reglas de funcionamiento del CSST Causales de vacancia • Vencimiento del plazo • Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 4 alternadas • Enfermedad que inhabilita para el cargo • Otra que extinga el vínculo laboral Vacancia • Asume el suplente BPotozen 46 .

Reglas de funcionamiento del CSST Periodicidad de reuniones •Ordinaria: 1 vez por mes •Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 3 de sus miembros / en caso de accidente mortal Lugar /hora •El lugar proporcionado por el empleador •Dentro de la jornada de trabajo Quórum •Mitad más uno de sus miembros •Segunda llamada: Con los asistentes BPotozen 47 .

Reglas de funcionamiento del CSST Acuerdos • Por consenso • A falta de consenso: Mayoría simple • Empate: Presidente dirime Actas • De cada sesión • Se asientan en el Libro de Actas • Copia a c/miembro del CSST y a la máxima autoridad Informe Anual • Resumen de las labores realizadas Cumplimiento de acuerdos • El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST BPotozen 48 .

• Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos / transparencia. BPotozen 49 . probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente .Reglas de funcionamiento del CSST Comisiones técnicas • Según necesidades. Observador (sindicato mayoritario) • Asiste sin voz ni voto. Asesoría • Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales técnicos en calidad de consejeros. • Solicita información al CSST.

Principales funciones del CSST • Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo • Aprobar el Plan Anual de Capacitación • Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST y lo supervisa • Participa en la elaboración y aprobación de políticas. planes y programad de promoción de la SST • Promueve la formación sobre SST • Vigila el cumplimiento de las normas jurídicas y normas internas BPotozen 50 .

Principales funciones del CSST • Promueve el compromiso. emitiendo las recomendaciones y verifica su cumplimiento • Analiza las estadísticas de la gestión de SST • Hacer visitas de inspección periódicas para reforzar la gestión preventiva • Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria en determinados supuestos y lleva libro de actas • Reporta trimestralmente al empleador. colaboración y participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos • Investigar las causas de todos los incidentes. accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo. BPotozen 51 .

Por regla general dentro de la jornada de trabajo. • Entre otras BPotozen 52 . Obligaciones del empleador • Asegura el establecimiento del CSST • Reconocer a los representantes de los trabajadores y facilitar su participación • Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del CSST • Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones: Treinta (30) días naturales por año calendario los que se consideran laborados para todo efecto legal • Brindar capacitación a los miembros del CSST. • Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del CSST. a parte de la que se brinda a los trabajadores.

MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.com .

com . Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) El empleador debe implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en función de: •Características de la organización •Nivel de exposición ocupacional •Número de trabajadores expuestos.

BPotozen 56 .Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) DOCUMENTACIÓN del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): • Política y Objetivos de SST • Reglamento de SST • IPER • Mapa de Riesgos • Planificación de la Actividad Preventiva • Programa Anual de SST.

Mapa de Riesgos Modelo BPotozen 57 .

2013 BPotozen 58 . de manera que considera esencial y prioritaria la prevención y la protección de su salud y seguridad. establece una adecuada cultura de prevención y protección contra los riesgos laborales. la Universidad les proporciona un adecuado ambiente laboral. mantiene un sólido sistema de gestión en seguridad y salud. accidentes. Lima. personal administrativo y personal de servicio son el capital de máxima importancia. conciencia ética y crítica. la normativa relacionada con ella y el reglamento de la Universidad de Lima sobre seguridad y salud laboral. con un gobierno democrático constituido bajo la modalidad de asociación civil como persona jurídica de derecho privado para formar profesionales de reconocido nivel. Por ello. comprometidos con el desarrollo e integración de la sociedad peruana. y cumple a plenitud con la legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo. se ofrecen el texto de la Ley. incentivar la investigación y desarrollar actividades a favor de la comunidad. En esta página. aportando al país profesionales idóneos con vocación de servicio. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. alumnos y graduados. sus docentes. incidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales —para lo cual cuenta también con comités de seguridad integrados por los propios trabajadores en cada área de la Universidad—. integrada por profesores. el Estado promueve la prevención de riesgos y el desarrollo de condiciones óptimas para la salud y el bienestar de los trabajadores. Política de Seguridad y Salud en la Empresa / Entidad Modelo EMPRESA /ENTIDAD POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XXX es una institución. Para XXX. Su misión es desarrollar docencia de la más alta calidad. autónoma. alumnos. sin fines de lucro. Mediante la Ley 29783.

• Investigación y medidas correctivas. • Registro de Enfermedades Ocupacionales.Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) REGISTROS DEL SG-SST: • Registro de accidentes de trabajo e incidentes. • Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de riesgo • Otros BPotozen 59 .

Responsabilidades • Alta Dirección / Directorio • Directivos / Gerencia General • Trabajadores Constitución e Instalación del Comité de SST • Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores. • Se realiza considerando la R.M. • Con menos trabajadores debe de tener un Supervisor de SST.Paso 1: Responsabilidades. • Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad. BPotozen 60 . N° 148-2012-TR.

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. BPotozen 61 . • Debe estar documentado • Clave para la toma de decisiones • Referencia para evaluar la mejora continua del SG.SST. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. •Exámenes médicos pre-periódicos –post •Protocolos de vigilancia de la salud •Reportes periódicos BPotozen 62 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Análisis de datos del estado de la salud de los trabajadores.

identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). • Inspecciones. • Visitas. evaluación de riesgos y revisiones periódicas: • Entrevistas. BPotozen 63 .Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. EFICIENCIA DE LOS CONTROLES Procedimientos para la identificación de peligros. • Análisis de procesos. • Encuestas.

Identificación de peligros. Clasificación de actividades.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Estimación de Riesgo Valoración de Riesgo BPotozen 64 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).

Estimación del Riesgo (Severidad / Probabilidad) CONSECUENCIAS Ligeramente Dañinos (LD) Dañinos (D) Extremadamente Dañinos (ED) Alta (A) Tivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO) PROBABILIDAD Media (M) Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Baja (B) Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN) BPotozen 65 . identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER).Paso 2: Evaluación inicial de riesgos.

BPotozen 66 . incluso con recursos ilimitados. Las medidas para reducir el riesgo deben de implementarse en un período determinado. se precisará una acción posterior para establecer. debe prohibirse el trabajo. Sin embargo se deben de considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Puede que se precisen recursos considerables. Si n es porsible reducir el riesgo. determinado de las inversiones precisas. la porbabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas.Paso 2: Evaluación inicial de riesgos. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Importante (I) No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Valoración del Riesgo Valor del Riesgo Acción y Temporización Trivial (T) No se requiere acción específica Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias altas. Moderado (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior a de los riesgos moderados. identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). con más precisión.

• Acorde a otras políticas de la organización (calidad. medio ambiente.Paso 3: Política del SG-SST. otras) BPotozen 67 . • Revisada periódicamente y comunicada a toda la organización. Establece : • Los principios asumidos por la Alta Dirección / Directorio para la mejora continua de la SST.

Paso 3: Política del SG-SST.
DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SG-SST.
• Específicos para la organización,
• Alcanzables, medibles, relevantes y temporalmente delimitados;
• Compatibles con leyes y reglamentos,
• Focalizados en la mejora continua,
• Documentados,
• Informados a toda la organización,
• Evaluados y actualizados periódicamente.

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Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno
de SST
Elaboración del RI SST
• Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.

Estructura mínima:
• Objetivos y alcances;
• Liderazgo, compromisos y la política de SST;
• Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor, del Comité SST
y de quienes brindan servicios a la institución;
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y
actividades conexas;
• Preparación y respuesta a emergencias.

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Paso 4: El Reglamento Interno de SST
Estructura del Reglamento Interno de SST:

Objetivos y Alcances
-La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

- Proteger las instalaciones de la empresa.

-Establecer las normas que regulen las condiciones de seguridad.

BPotozen 70

Asegurará medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador.Será coherente entre lo que planifica y lo que realiza. - BPotozen 71 . .Propenderá el mejoramiento continuo. . . -Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.El cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.El Empleador se encuentra comprometido con la salud y seguridad de los trabajadores. .Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo.Fomentar la cultura de la prevención.Dispondrá mecanismos de reconocimiento al personal proactivo. . . Compromisos y la Política de SST: .

-Propiciará la consulta.Fomentará la participación de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo. . -Creará oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa. BPotozen 72 . información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Estructura del Reglamento Interno de SST: Liderazgo.Garantizará el funcionamiento del Supervisor o Comité de Seguridad y salud en el trabajo.Evaluará los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores. Compromisos y la Política de SST: . el empleador y otros. .

BPotozen 73 . y • Todos los que presten servicios en las instalaciones del empleador.Paso 4: Elaboración del Reglamento Interno de SST El Reglamento de SST debe de ser de conocimiento de: • Toda la organización.

BPotozen 74 . . .Del Supervisor o Comité de Seguridad y Salud. .De las empresas que les brindan servicios si las hubiera.Paso 4: El Reglamento Interno de SST Atribuciones y obligaciones .De los trabajadores.Del Empleador.

2-Inspecciones de SST 3-Investigacion de incidentes . 4-Señalización de seguridad. inducción y entrenamiento.Elementos del Programa: 1-Capacitación. medios y recursos (los que la organización facilita) Ejemplo de estructura: Introducción I . accidentes y enfermedades ocupacionales.Propósito II.Alcance III-Objetivos del Programa IV-Responsabilidades V. mantenimiento eléctrico y sanitario BPotozen 75 . Indica los responsables. 5-Higiene y seguridad ocupacional 6-Vigilancia de la salud de los trabajadores 5-Mejora de infraestructura. El Programa contiene los objetivos y las metas.Paso 5: Elaboración del Plan Anual de SST El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST.

frecuencia de medida. BPotozen 76 . • Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con la política institucional en SST. dolencias y enfermedades. supervisiones. lesiones. e Investigación Evaluación del SG-SST (Anual). • Permite identificar deficiencias del SG-SST. Investigación de Incidentes.Paso 6: Evaluación. • A través de indicadores considerando que es lo que va a medir . • Mediciones cualitativas y cuantitativas Supervisión y Medición de los Resultados. etc. formula de calculo. check list. revisión de documentos. Mediante auditorias. entrevistas . Supervisión y Medición.

los progresos.Paso 7: Acción para la mejora continua Vigilancia del SG-SST: • Evaluación de la estrategia global. BPotozen 77 . la eficacia de las actividades de seguimiento. necesidad de cambios. capacidades. las medidas correctiva. • Debe hacerse al menos una (01) vez año.

responsables. meses y presupuesto de los formatos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de SST y a criterio del grupo. PASOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Actividad Responsable Meses Requiere Presupuesto Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 BPotozen 78 . Taller Trabajo de grupo: • Llenar las columnas de tareas o elementos.

com .MUCHAS GRACIAS Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

com BPotozen 80 .CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: LA INSPECCION DEL MINTRA Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado bpotozen@gmail.

Nº 009-97-SA del 09-09-1997 • R.S.S. 090-97-TR/DM del 01-11-1997: Registro de Entidades Empleadoras que Desarrollan Actividades de Alto Riesgo • D. 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación • R. 003-98-SA del 14-04-1998: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo • D.M.S. 009-2005-TR del 29-09-2005: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo BPotozen 81 . 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento Para La Apertura y Control Sanitario De Plantas Industriales . 42-F del 22-05-1964: Reglamento De Seguridad Industrial • D.S.M. • R.S.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) BASE LEGAL • DECRETO LEGISLATIVO Nº 910 (17-03-2001) • DECRETO SUPREMO Nº 020-2001-TR (29-06-2001) • LEY Nº 28292 (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 010-2004-TR (21-07-2004) • DECRETO SUPREMO Nº 011-2004-TR (24-07-2004) • LEY Nº 27444 • D. 290-2005-VIVIENDA del 26-11-2005: Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante La Construcción” • LEY Nº 26790 del 15-05-1997 • D.S.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) AMBITO DE ACTUACIÓN La actuación de la Inspección del Trabajo se ejerce sobre centros de trabajo y. en general. accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. . BPotozen 82 . que abarca la prevención de riesgos.Empleador sea la Administración Pública. OBJETO DE LA INSPECCIÓN Verificar el cumplimiento de las normas laborales de Seguridad y Salud en el trabajo. todo lugar en el que se ejecute prestación laboral bajo el régimen laboral de la actividad privada aún cuando: .Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado.

• ESPECIFICAS: Para verificar el cumplimiento de determinadas normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo BPotozen 83 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Tipo de Inspecciones Laborales: I. INSPECCIONES PROGRAMADAS • GENERALES: Para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente relativa a la seguridad y salud en el trabajo / Visitas de Orientación.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) II. • Para aprobación de Libro del CSST. BPotozen 84 . • Para Investigaciones de Accidentes de Trabajo. • A solicitud de los trabajadores. INSPECCIONES ESPECIALES A pedido de parte (Para verificar aspecto específico). • Para la aprobación de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo • Para el Registro de los Libros de Servicios de los Recipientes a Presión.

Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Aspectos que se inspeccionan en las visitas sobre SST: • Condiciones de seguridad en el centro de Trabajo • Medidas de prevención y protección contra incendios • Equipos de protección personal • Medidas básicas de Seguridad en los equipos y maquinarias • Señalización • Riesgos eléctricos • Medidas básicas de Higiene Industrial .

.Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.Liderazgo. Compromisos y la política de seguridad y salud. . -Estándares de seguridad y salud en las operaciones. .Estándares de control de los peligro existentes y riesgos evaluados.Atribuciones y obligaciones del Empleador. de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera. BPotozen 86 . del CSST.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Reglamento de SST: Contenido: . . de los Supervisores.Objetivos y Alcances .Preparación y respuesta a emergencias.

• Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. • Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. • Monitoreo de agentes físicos. entrenamiento y • Simulacros de emergencia. BPotozen 87 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registros • Accidentes y enfermedades ocupacionales. biológicos y factores de riesgo ergonómico. • Inducción. • Equipos de seguridad o emergencia. • Estadísticas de seguridad y salud. • Exámenes médicos. • Incidentes y sucesos peligrosos. capacitación. químicos.

turno.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Accidentes . . descripción del accidente.Datos del Empleador. lugar del accidente.Datos del Trabajador. BPotozen 88 . testigo del accidente. -Datos del accidente de trabajo: Fecha. labor que realizaba al momento del accidente. forma del accidente y agente causante.Datos de la empresa usuaria. hora. contendrá: . .

Nombre y naturaleza de la enfermedad ocupacional.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Enfermedades Ocupacionales contendrá: . .Labor que realizaba al momento del diagnóstico. . BPotozen 89 . .Tiempo de exposición al agente.Descripción del Trabajo.

contendrá: . Espirometría. . Anamnesis ocupacional. . . Exploración física completa por órganos y sistemas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de exámenes médicos. . Rayos X. BPotozen 90 . Diagnóstico de enfermedades ocupacionales. . Audiométrica.

• Actos Inseguros: BPotozen 91 . • Causas Inmediatas.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: • Causas del Accidente o Incidente.

Realizó el trabajo sin la capacitación . Colocó. Otros. . Operó el equipo a velocidad insegura. . . establecido.No usó equipo protector disponible. Tomó posiciones o posturas . efectos de alcohol o drogas.No hubo acto inseguro. . herramientas. Puso inoperativos los dispositivos de .Jugando en el trabajo. BPotozen 92 .Manipuló equipo en seguridad. Errores de manejo u operación.Uso inapropiado de equipos o estado. . mezcló o combinó en forma .Caso omiso a los avisos de seguridad.Uso inapropiado de manos/partes del necesaria. movimiento/energizado/presurizado . .Falta de atención. Actuó bajo los insegura. Usó equipo o herramienta en mal . . cuerpo.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas: Actos Inseguros .No cumplió procedimiento o método inseguras. . . .

BPotozen 93 .Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Andamios y plataformas sub estándares. • Herramientas y equipos en mal estado/sin guardas de protección. • Falta de orden y limpieza. • Protección personal inadecuada. • Escalera portátiles y rampas sub estándares. Condiciones Inseguras : • No hubo condición insegura. • Accesos inadecuados. • Excavaciones sin protección.

BPotozen 94 . sin protección necesaria. • Otros. • Desgaste o ruptura.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas . Condiciones Inseguras : • Aberturas en pisos sin protección. • Riesgo ambiental. • Equipos sub estándares o inadecuados. • Instalaciones eléctricas en mal estado. • Vehículos y maquinaria rodante sub estándares. • Falta de señalización/señalización inadecuada.

Causas Básicas: Factores Personales • No existieron factores personales. • Tensión mental o psicológica. BPotozen 95 . • Otros. • Capacidad mental inadecuada.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Carencia de conocimientos. • Falta de habilidad. • Motivación inapropiada. • Capacidad física inadecuada.

Causas Básicas: Factores de Trabajo • No hubo factores de trabajo. • Falta de capacitación. • Supervisión inadecuada. • Planeamiento inadecuado. • Normas y procedimientos de trabajo no difundidas. • Normas y procedimientos de trabajo inadecuadas. • Mantenimiento o almacenamiento inadecuado. • Otros BPotozen 96 . • Ausencia de prendas o equipos de protección.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de las investigaciones y medidas correctivas. • Normas y procedimientos de trabajo inexistentes. • Compra de equipos inadecuados/de mala calidad.

radiaciones.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro del monitoreo de agentes y factores de riesgo. pantallas de visualización. humos. microbios. posturas inadecuadas. hongos. bacterias. • Ergonómicos: Manipulación manual de carga. • Físicos: Ruidos y vibraciones. Se utilizarán en algunos agentes. • Biológicos: Virus. BPotozen 97 . • Químicos: Polvo. temperatura. gases y vapores. iluminación. los equipos de medición para verificar si los contaminantes exceden los valores límites permisibles.

Plano. BPotozen 98 . Ruta. • Tomar medidas inmediatas si es necesario. 1.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Inspecciones y Evaluaciones de SST • Son visitas periódicas a diferentes áreas de trabajo a fin de localizar condiciones inseguras. acciones inapropiadas. INSPECCIONAR • Seguir el Plan. • Lista de chequeo. PREPARACION • Planificación. 2. • Utilizar lista de chequeo.

SEGUIMIENTO • Controlar el progreso y la finalización.. graves. 4.. 5. • Determinar el coste.. • Clasificar los riesgos encontrados (leves. DESARROLLAR MEDIDAS CORRECTORAS • Encontrar las causas reales.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) 3.). • Analizar la eficacia de las medidas. • Determinar las Causas Básicas. INFORMAR • Describir y localizar cada punto. • Establecer responsable y plazo de ejecución. • Ver medidas alternativas. BPotozen 99 . • Establecer índices.

Accidentes y días perdidos durante el mes. BPotozen 100 . • Acumulativas. Suma de accidentes ocurridos y días no trabajados durante el año transcurrido.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Estadísticas de SST • Mensuales .

hora. lugar del incidente. • Datos del incidente peligroso( fecha. turno. tipo de incidente.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Incidentes y Sucesos Peligrosos • Datos del Empleador o de la empresa usuaria. circunstancia en que se produjo. testigo del incidente). descripción del incidente. BPotozen 101 .

rociadores. etc.Inspección de las Normas de Seguridad y Salud (MINTRA) Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia • Equipos de lucha contra incendios (extintores.) BPotozen 102 .

salud o integridad física. Si. poniendo en riesgo su vida. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. • CUARTA. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que. con el texto siguiente: “Artículo 168-A. para los trabajadores o terceros. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Incorpórese el artículo 168-A al Código Penal. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.Responsabilidad Penal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.” BPotozen 103 . no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado.

• No adopta medidas preventivas. • Afectado el trabajador y/o terceros . • La conducta genera riesgos al trabador o terceros (vida. • Ocurre accidente de trabajo (muerte o lesiones graves). salud e integridad) Segunda: • Inobservancia de normas de SST.RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. • Obligado por ley a observar normas de SST. Conductas punibles Primera: • Infringir normas de SST. BPotozen 104 .

MUCHAS GRACIAS .

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