Historia de la

Administracin
Orgenes de la Administracin
La Administracin tiene poco ms de cien aos, y es
el resultado histrico e integrado de la contribucin
acumulada de diversos precursores, filsofos, fsicos,
economistas, estadistas y empresarios que, con el
paso del tiempo, fueron desarrollando y divulgando,
cada uno, obras y teoras en su campo de actividades.
Ciertas referencias histricas acerca de las magnficas construcciones
erigidas durante la antigedad atestiguan la existencia, de dirigentes
capaces de planear y guiar los esfuerzos de millares de trabajadores en
obras monumentales que perduran todava, como las pirmides de Egipto.
Los papiros egipcios, atribuidos a la poca de 1300 a. C., ya indicaban la
importancia de la organizacin y de la administracin de la burocracia
pblica en el antiguo Egipto. En China, las parbolas de Confucio sugieren
prcticas para la buena administracin pblica.
Egipto
En China
 Influencia de los Filsofos
1) Scrates (470 a. C.-399 a. C.), en su discusin con
Nicmaco, expone su punto de vista sobre la
administracin como una habilidad personal separada del
conocimiento tcnico y de la experiencia.

2) Platn (429 a. C.-347 a. C.), filsofo griego, discpulo

de Scrates, analiz los problemas polticos y sociales
derivados del desarrollo sociocultural del pueblo griego.
En su obra La Repblica expone la forma democrtica
de gobierno y de administracin de los negocios
pblicos.
3) Aristteles (384 a. C.-322 a. C.), En el libro Poltica, que
versa sobre la organizacin del Estado, distingue las tres formas
de administracin pblica:
1. Monarqua o gobierno de uno solo (que puede convertirse en
tirana).
2. Aristocracia o gobierno de una lite (que puede transformarse
en oligarqua).
3. Democracia o gobierno del pueblo (que puede volverse
anarqua).-

4) Francis Bacon (1561-1626), filsofo y estadista ingls

se anticip al principio de Administracin conocido como
principio de la prevalencia de lo principal sobre lo
accesorio.
5) Ren Descartes (1596-1650) se hizo clebre por su libro El discurso del
mtodo, donde describe su mtodo filosfico denominado mtodo cartesiano,
cuyos principios son:
1. Principio de la duda sistemtica o de la evidencia
2. Principio del anlisis o de descomposicin.
3. Principio de In sntesis o de la composicin.
4. Principio de la enumeracin o de la verificacin.
El mtodo cartesiano influy de manera decisiva en la administracin

6) Jean Jacques Rousseau (1712-1778) cre la teora

del Contrato Social: el Estado surge de un acuerdo de
voluntades. Afirma que el hombre es bueno y afable
por naturaleza, y que la vida en sociedad lo corrompe.
7) Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820- 1895)
proponen una teora del origen econmico del Estado. El
poder poltico y del Estado es el fruto de la dominacin
econmica del hombre por el hombre.

Con la Filosofa Moderna, la Administracin deja de recibir

contribuciones e influencias, puesto que el objeto de estudio de la
filosofa se aleja de los asuntos organizacionales.
 Influencia de la Iglesia Catlica

A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la

organizacin pblica se fueron transfiriendo de las instituciones estatales
(como en el caso de Atenas y Roma, etctera) a las instituciones de la
Iglesia catlica y de la organizacin militar.
Atenas: El Partenn Roma
 Influencia de la Organizacin Militar

La organizacin militar tambin influy en el desarrollo de las teoras de la

Administracin. Los aportes fueron:
El principio de unidad de mando, segn el cual cada subordinado slo
puede tener un superior.
La escala jerrquica (niveles jerrquicos de mando, con grado de
autoridad y de responsabilidad).
El principio de direccin, segn el cual, todo soldado debe conocer
perfectamente lo que se espera de l y lo que debe hacer.
 Influencia de la Revolucin Industrial
La Revolucin Industrial surgi como
una bola de nieve cuya aceleracin
creciente adquiri su mximo mpetu a
partir del siglo XIX. La tranquila
produccin artesanal se sustituy por el
rgimen de produccin con mquinas
dentro de grandes fbricas.
La Revolucin Industrial provoc el surgimiento de las fbricas y la aparicin
de la empresa industrial, lo que caus los siguientes cambios en la poca:
Surgimiento de fbricas y empresas industriales.
Sustitucin del artesano por el operario especializado.
Crecimiento de las ciudades y aumento de la necesidad de administracin
pblica.
Aparicin de los sindicatos como organizacin proletaria a partir del inicio
.del siglo XIX. Algunos de ellos se legalizaron slo a partir de 1890.
Inicio del marxismo en funcin de la explotacin capitalista.
Doctrina social de la Iglesia para contrarrestar el conflicto entre capital y
trabajo.
Primeras experiencias sobre administracin de empresas.
Consolidacin de la administracin como rea del conocimiento.
Comienzo de la Era Industrial, que se prolong hasta la ltima dcada del
siglo XX.
 Influencia de los Economistas Liberales
Las ideas bsicas de los economistas clsicos liberales constituyen los
grmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros das. Adam
Smith (1723-1790) es el fundador de la economa clsica, cuya idea central
es la competencia. el nico papel econmico del gobierno (adems del
bsico que es garantizar la ley y el orden) consiste en intervenir en la
economa cuando no existe mercado o cuando ste deja de funcionar en
condiciones satisfactorias; es decir, cuando no existe libre competencia.
El principio de la especializacin y el principio de la divisin del trabajo aparecen
referenciados en el libro La riqueza de las Naciones, publicado en 1776. El origen de
la riqueza de las naciones reside en la divisin del trabajo y en la especializacin
de las tareas, pregonando el estudio de tiempos y movimientos que, ms tarde,
Taylor y Gilbreth postularon como la base de la Administracin Cientfica.
Karl Marx (1818-1883) y Frederic Engels (1820-1895), concluyen que la lucha de
clases es el motor de la historia. El capitalismo es un modo de produccin transitorio
sujeto a crisis econmicas cclicas debido a sus contradicciones internas, y es una
etapa del desarrollo de la sociedad en direccin hacia el modo de produccin
socialista y al comunismo.
 Influencia de los pioneros o los empresarios
Los capitanes de las industrias (pioneros y empresarios) cedieron su lugar a los
organizadores. Se acercaba la era de la competitividad y de la competencia, debido a
factores como:
1. Desarrollo tecnolgico, que permiti competir en los mercados mundiales.
2. Libre comercio.
3. Trasformacin de los mercados vendedores en mercados compradores.
4. Aumento de la capacidad de inversin de capital.
5. Rapidez del ritmo de cambio tecnolgico, que vuelve obsoleto un producto o
reduce drsticamente sus costos de produccin en poco tiempo.
6. Crecimiento de los negocios y de las empresas.