Cur So Dg Politica Forestal

CONTRATOS SECTOR PUBLICO

Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

1

Instituto Adolfo Posada
C/Julián Clavería 11
Emilio Menéndez Gómez

OVIEDO 33006

"DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.G.POLÍTICA
FORESTAL. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA"

Días 25 y 26 de setiembre de 2013

CONTRATOS SECTOR PUBLICO
Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

2 •Directiva 2004/18/CE, de 31 de Marzo de 2004, sobre coordinación procedimientos
de adjudicación contratos públicos obras, servicios, suministros (Contratación pública)

•Directiva 89/665/CEE, de 21 de diciembre de 1989, sobre procedimientos de
recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Directiva 2007/66/CE, 11 de diciembre de 2007, modifica procedimientos de
Emilio Menéndez Gómez

recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Reglamento ejecución (UE) nº 842/2011, de 19 de agosto de 2011, Formularios
normalizados anuncios licitación.
•Reglamento (CE) nº 213/2008, 28 noviembre 2007, vocabulario común
Contratos Públicos (CPV).
Ejemplo: 45231210-0 Construcción de oleoducto.
•Reglamento (UE) nº 1251/2011, 30 noviembre 2011, por el que se modifican los
umbrales de aplicación de las Directivas 2004/17/CE, 2004/18/CE y 2009/81/CE.
• Directiva 2004/17/CE Parlamento Europeo y Consejo, 31 de Marzo de 2004, coordinación
procedimientos adjudicación de los contratos agua, energía, transportes y serv. postales.
• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre contratación pública
Bruselas, 20.12.2011 COM(2011) 896 final. Transposición por los Estados Miembros a
más tardar el 30 de junio de 2014.
NOTA.- COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement (Classical
Directive)
(First reading). Brussels, 12 July 2013

CONTRATOS SECTOR PUBLICO
Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

3 Contrato público: Acuerdo de voluntades oneroso celebrado por escrito entre un poder adjudicador y un
operador económico, cuyo objeto es la ejecución de obras, el suministro de productos o la prestación de servicios.
Concesión (de obras y servicios): contrato que se diferencia de un contrato público por el hecho de que la
remuneración del operador económico consiste, bien únicamente en un derecho de explotación, bien en dicho derecho
acompañado de un precio.
Adjudicación contrato.-La adjudicación de los contratos celebrados en los Estados miembros deberá cumplir los
Emilio Menéndez Gómez

principios de libre circulación de las mercancías, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Sin embargo,
cuando los contratos públicos superen un cierto importe, se requerirá una coordinación comunitaria de los
procedimientos nacionales de adjudicación de dichos mercados para garantizar un máximo de competencia y el pleno
disfrute de los beneficios derivados del mercado interior.
Poder adjudicador: Todo ente, organismo o entidad del sector público con capacidad para poner en marcha un
contrato público. Son poderes adjudicadores el Estado, los entes territoriales y los organismos de Derecho público (y
sus asociaciones).
Organismo de Derecho público.-Es considerado «organismo de Derecho público» cualquier organismo: a) creado
específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, b) dotado
de personalidad jurídica, y c) cuya actividad esté mayoritariamente financiada por el Estado, los entes territoriales u otros
organismos de Derecho público, o bien cuya gestión se halle sometida a un control por parte de estos últimos, o bien
cuyo órgano de administración, de dirección o de vigilancia esté compuesto por miembros de los cuales más de la mitad
sean nombrados por el Estado, los entes territoriales u otros organismos de Derecho público.
Operador económico: el contratista, el proveedor o el prestador de servicios que responde a una licitación.
Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos: Existen diferentes procedimientos: el procedimiento
abierto, el procedimiento restringido, el procedimiento negociado y el diálogo competitivo.
Criterios de adjudicación de los contratos: Los poderes adjudicadores se basarán en los siguientes criterios
para adjudicar los contratos públicos: bien únicamente en el precio más bajo; bien, cuando el contrato se adjudique a la
oferta económicamente más ventajosa, en distintos criterios vinculados al objeto del contrato (la calidad, el precio, el
valor técnico, las características estéticas y funcionales, las características medioambientales, etc.). El poder adjudicador
deberá precisar la ponderación relativa de cada criterio.
Normas de publicidad y transparencia : obligación de información y transparencia a lo largo de todo el
procedimiento. contractual.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO
Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

4 •Texto Refundido Ley Contratos Sector Público (RD Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre)(TRLCSP)  Ley 38/1999, 5 noviembre, Ordenación de la Edificación (Art.
1.3)(LOE) Supletoria.
Dictamen nº 514/2006 Consejo de Estado 
Comunicación interpretativa de la Comisión sobre el derecho comunitario (2006/C179/02 
•Ley 24/2011,1 agosto, contratos ámbitos de la defensa y seguridad
Emilio Menéndez Gómez

•Ley 3/2004, 29 diciembre, lucha contra morosidad op. comerciales (LMOP)
•Reglamento desarrollo parcial Ley Contratos Sector público, RD 817/2009, 8 de
mayo. (RLCSP)
•Reglamento General LCAP, RD 1098/2001, 12 de Octubre(RLCAP)
•Pliego Cláusulas Administrativas Generales Contratación Obras del Estado,
Decreto 3.854/1970, 31 de diciembre (PCAG)
•Fórmulas-tipo revisión precios (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo)
Fórmula 321. Diques verticales
Kt = 0,19Ct /C0 + 0,07Et /E0 + 0,3Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,2

•Umbrales comunitarios- (Reglamento UE 1251/2011 / Orden EHA/3479/2011)
Contratos públicos de obras.-…………………………….. ≥ 5.000.000 €
Contratos públicos de suministros .-..………………………≥ 130.000 / 200.000 €
Contratos públicos de servicios.- …………………………. ≥ 130.000 / 200.000 €
•Ley 30/1992, 26 noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP) SUPLETORIA (DF 3ª TRLCSP)
 STS 13.03.2008 Resolución del contrato/Caducidad: tres meses

1 TRLCSP) .D.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. Asunto T-402/06. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General. marginales 75.Legislativo 3/2011 5 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos.76. y de asegurar. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto.

2.09. 10. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar. Los restantes contratos del sector público se calificarán según las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicación” (Art. 1 TRLCSP) STJUE DE 29. 9. organismos y entidades pertenecientes al sector público se calificarán de acuerdo con las normas contenidas en la presente sección.1970 Contratos administrativos. Los contratos de obras. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones. 6. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer.04.” (Art. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto.2008 Principios imperantes en la contratación pública. la salvaguarda de la libre competencia y la Emilio Menéndez Gómez selección de la oferta económicamente más ventajosa. publicidad y transparencia de los procedimientos. 12 TRLCSP) Calificación del contrato y otras cuestiones (Recomendación 1/2011 JCCAAragón) El carácter oneroso de los contratos públicos. 14 TRLCSP) •Contrato de servicios (Art. servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado que celebren los entes. Por Marc Vilalta Reixach . 14 TRLCSP) •Contrato de concesión de obras públicas (Art.12. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 6 TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS “Objeto y finalidad. suministro. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. y de asegurar. Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. 8 TRLCSP) •Contrato de suministros (Art.Riesgo y ventura.Equilibrio financiero contrato. 15 TRLCSP) •Contrato de colaboración público-privada (Art. STS 12. y no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.-La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público.-1.D.2004 Asunto C-496/99P CAS Succhi di Frutta SpA STS 24. 7. 11 TRLCSP) •Contratos mixtos (Art. concesión de obras públicas. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. gestión de servicios públicos. 16 TRLCSP) •Contrato de gestión de servicios públicos (Art. 5 TRLCSP) •Contrato de obras (Art. “Calificación de los contratos.

52 TRLCSP)/Obligaciones •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAGObras)/ Obligaciones •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) ¿Pueden ser contratistas? (STJUE 19.192 TRLCSP) • Instrucciones internas de contratación Fundación Tripartita formación en el empleo • Instrucciones internas de contratación de Icex España Exportación e Inversiones (ICEX) • Instrucciones internas de contratación de Azpiegiturak S.3f). 53.2012 Asunto C-159/11) Figuras asociadas al Órgano de Contratación.A. 51. 51. Pleno Corporación.4 RD 81/2009. 83 LOU) (Art.D.Legislativo 3/2011 7 Glosario de términos normativa contractual • Glosario Ministerio de Hacienda / Glosario IGAE Órgano de Contratación (Art.2 TRLCSP)/Abstención y recusación (Art. unipersonal o colegiada. 318 TRLCSP) /Apoderamiento (Art. 316. 21. Nombramiento antes de la adjudicación del contrato: •Responsable del contrato/ Persona física (Art. 316 TRLCSP) Competencia para contratar. organismos o entidades del Sector público) en materia contractual. 51. de los Poderes adjudicadores (Entes. Universidades (Art.2 TRLCSP) Comunidades Autónomas.2. • Instrucciones internas de contratación de la Comunidad de Madrid . 3 RDSS) Instrucciones internas de contratación (Art.) Entidades locales: Alcaldes y Presidentes. Junta Gobierno Local / Juntas de Contratación (Art.-Quienes ostenten la representación. Estructura orgánica básica MINHAP. 203. 81. 20 set. 22 RD 256/2012.2 TRLCSP)/Desconcentración (Art. Emilio Menéndez Gómez Delegación (Art. 204. 191.f). CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.12.1e.4 TRLCSP) / Centrales de Compras (Art. 319 TRLCSP)(Art. 51. 8 mayo)/Junta de Contratación Centralizada (Art. 27 enero.U. 2. según RD 696/2013.

1 y 3 TRLCSP) • Nombres.2012 Asunto C-159/11) • Sociedad de economia mixta (Informe 1/2012 JCCAAragón) • Sociedades civiles (Informe 8/2012 JCCAAragón) • Contratista/Requisitos poder contratar Sector público (Art. contratos similares…etc.1 TRLCSP ) / UTEs (Art. 326 a 332 TRLCSP) (Art. respectivamente. 8 a 20 RLCSP) Certificación registral. DNI/ Identidad y habilitación profesional del autor del trabajo (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 54 TRLCSP) “Los términos «contratista». 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) (STJUE 19. 60 TRLCSP) (Empresas en prohibición para contratar) • Contratista/Solvencia/Clasificación (Art.5 TRLCSP) • Cuando VEC ≥ 350.1 TRLCSP) • Medios externos/Compromiso aportación (Art.8 Directiva 2004/18/CE) • Universidades ¿Adjudicatarias directas contratos? NO. 88. 51 y sgtes TRLCSP)/Experiencia./Habilitación empresarial/profesional (Art. capacidad de obrar. «proveedor» y «prestador de servicios» designan a toda persona física o jurídica. productos o servicios en el mercado … ” (Art. 1. 57 y sgtes TRLCSP) • Solvencia económica. prestador de servicios (Art.Legislativo 3/2011 8 •Operador económico: Contratista. la realización de obras o de una obra concreta. residencia. 65. • Obligatorias: Clasificación. 63 TRLCSP) • Subcontratación/Empresas especializadas (Art. 54 y sgtes TRLCSP) • Capacidad de obrar (Art. 1. solvencia económica y financiera. 28 Noviembre) (Art. • Personalidad. apellidos. 64. han de acudir a la liciación del contrato ( Emilio Menéndez Gómez Art. proveedor.12. ausencia de prohibiciones . 67. 67. 64. entidad pública o agrupación de dichas personas u organismos que ofrezca. prohibiciones para contratar (Empresas en prohibición para contratar ) .2 TRLCSP) • Ausencia de prohibiciones para contratar (Art.000 € (DA 6ª RD Ley 9/2008.8 Directiva) (Art.1 TRLCSP) • Empresas en preconcurso de acreedores (Informe 6/2013 JCCAAragón) •Registro Oficial de licitadores y Empresas Clasificadas (ROLEC) (Art..financiera y técnica o profesional (Art.1. 62. 54.D.

Suministros.87 TRLCSP) (Art. 88 TRLCSP) Formas de cálculo según diferentes contratos. VALOR ESTIMADO • Presupuesto base de licitación (PBL) (Art.2 TRLCSP) Retribución del Contratista. aunque deba figurar como partida independiente. siempre IVA incluido. 131 RLCAP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas.  Términos conceptuales/Informe nº 43/08. Forma: precios unitarios / a tanto alzado. Modificaciones previstas. 87. PRESUPUESTO. de la JCCAAragón  Acuerdos marco/Presupuesto máximo (DA 34ª TRLCSP)  El término “precio” en la Ley de Contratos del Sector Público.D. de 28 de julio de 2008. 26. JCCAEstado  Pago cesión de terrenos/Informe 12/2010. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. siempre IVA excluido (Art. • Precio del contrato (PC) (Art. Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Presupuesto gasto máximo estimado (PGME) Emilio Menéndez Gómez /Acuerdos marco (DA 34ª TRLCSP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Valor Estimado del Contrato (VEC). . de 3 de noviembre.Legislativo 3/2011 9 PRECIO.

53 TRLCSP) El “perfil de contratante” . 21.4 RD 81772009.D. adjudicación del contrato.Legislativo 3/2011 10 PERFIL DE CONTRATANTE (Art. creado por el legislador para asegurar la transparencia y el acceso público. introduciendo medios interactivos de comunicación con los licitadores y candidatos. sin limitación ni restricción alguna. resolución del contrato. página web institucional. Emilio Menéndez Gómez anuncio de licitación. (Art. adjudicación del contrato. declaración de nulidad. pliegos. proyecto.. 334. 320 …TRLCSP) (Art..2 TRLCSP) Dictamen 31/11 JCCAEstado sobre la obligatoriedad de integrar el perfil de contratante de los organismos y entidades del sector público estatal en la Plataforma de Contratación del Estado así como de las informaciones a publicar en la misma. hora. pliegos. resolución del contrato. modificaciones contractuales. 53 TRLCSP)/ Integrantes de la Mesa de Contratación (Art. acreditativo del inicio difusión de la información. y duración real de la transacción verificada (Art. 53 TRLCSP) Contenido: anuncios previos. suspensiones. programación de la contratación. formalización del contrato. de todos los ciudadanos a la información relativa a su actividad contractual. declaración de nulidad. (Art. proyecto. anuncio de licitación. liquidación del contrato …. 8 mayo) Forma de acceso: Enlace al “perfil de contratante” en la sede electrónica. suspensiones. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. formalización del contrato. . liquidación del contrato …. modificaciones contractuales. prórrogas. programación de la contratación. del Órgano de Contratación  Hosting: Plataforma electrónica de Contratación del Estado (Art. página web. extinción por cumplimiento. 334 TRLCSP) Dispositivo especial “Timestamping” / “sellado de Tiempo”. prórrogas. que genera una huella digital de tiempo con fecha. extinción por cumplimiento. es un portal del Órgano de Contratación. Contenido: anuncios previos. administrado por una “Autoridad de Sellado de Tiempo” (TSA)/Autoridad certificadora.

Legislativo 3/2011 11 Descarga de documentos del “perfil de contratante” * Nombre o razón social: Emilio Menéndez Gómez Teléfono móvil: * E-mail: Suscribirse Suscribirseyydescargar descargar No Nosuscribirse suscribirseyydescargar descargar Campos obligatorios * . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.    Devolución/Incautación de la garantía. idoneidad.  Plazo de ejecución  Modificación del contrato/Convencionales/Legales.  Presentación proposiciones por los licitadores/Registro-Correos Emilio Menéndez Gómez  Mesa de Contratación/ Propuesta adjudicación del contrato.   Liquidación del contrato.Legislativo 3/2011 12 ITER CONTRACTUAL CONTRATO OBRAS  Expediente de contratación/Necesidad.D.    Obras/Responsabilidad por vicios ocultos (10 años) .  Formalización del contrato/Perfil de contratante/BOE/BOCA/BOP/DOUE  Ejecución contrato: Acta de inicio/Acta comprobación replanteo.  Revisión de precios  Relación valorada/Certificación/Pagos “a cuenta”  Recepción de la prestación/plazo de garantía. Adjudicación del contrato/Candidatos o licitadores-perfil de contratante. eficiencia del contrato  Aprobación del expediente y del gasto.  Licitación del contrato/DOUE – BOE/BOPA – Perfil de contratante.

291. de 24.1 TRLCSP) • Proyecto constructivo. conservación o demolición de los bienes inmuebles o trabajos anteriormente definidos con esta misma naturaleza. relaciones valoradas.3c) TRLCSP) Naturaleza del contrato para la fabricación de un barco (Informe 51/97 JCCAEstado) • Ejecución: normas generales y especiales “contrato de obras” que sean de aplicación al objeto del suministro (Art.10. • La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo. 122 TRLCSP) (Art.Legislativo 3/2011 13  “Contrato de obras” (Art.  Proyecto y obra (Art. certificaciones fabricación……etc.1994) (STS 19. reparación. 1544 Ccivil) • La construcción de bienes que tengan naturaleza inmueble.1992 Recurso 1935/1990) “Contrato de fabricación” (Art. 6. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.02. • La realización de una obra o la ejecución de alguno de los trabajos del Anexo I TRLCSP. Director Facultativo.04. • La reforma. 9. Emilio Menéndez Gómez • “Obra”  Resultado de un conjunto de trabajos de construcción o ingeniería civil destinado a cumplir por si mismo una función económica o técnica ( Dictamen CE Expte 1231/1993.1999 Recurso 2598/1992) ( STS 13.02. 124 TRLCSP) • Contrato mixto/ Excepcionalidad /Motivación (STS 17.2011)  La restauración hidrológica forestal .D.

D.Legislativo 3/2011 14 Emilio Menéndez Gómez . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Condiciones especiales de ejecución (Art. 143.2 RLCAP) .1f) LCSP) • Pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP) .Legislativo 3/2011 15 Proyecto de obras (Art. 104. • Anexo de expropiaciones: parcelario…etc. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Propuesta fórmula revisión precios: detallar (Art.Aspectos contractuales…Materiales básicos o elementales (Art. 129 RLCAP) Emilio Menéndez Gómez • Referencias para replanteo de la obra/Coordenadas (Art.2 RDSS)  Plan de seguridad y salud en el trabajo (Art. 131 RLCAP) . 123 TRLCSP) • Memoria : Obra COMPLETA o fraccionada (Art. 132 RLCAP)  Programa de trabajo (Art.1 RLCAP) • Planos de conjunto y de detalle (Art.6. 102 LCSP) • Presupuesto Base Licitación (PBL) (Art. 5.Cuadros de precios unitarios y descompuestos • Programa de desarrollo de los trabajos (Art. 144 RLCAP) • Estudio de Seguridad y Salud /Estudio Básico (Art.3 TRLCSP)(Art. 128 RLCAP) . 89. . 7 RDSS) • Estudio geotécnico de los terrenos • Estudio de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (Art. 121. 4.D. 107. 17. (Art. 12 TRLEIA) • Otra documentación.

……. PBL (A+B)... 123....……….. 131 RLCAP) – Presupuesto ejecución material (PEM) – Presupuesto Base de Licitación (PBL) ************************************************************ *************** Emilio Menéndez Gómez PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN (Metodología: SOLO para el “contrato de obras”/“contrato menor de obras” (Art.…….. 2 Dic.....…………………………………... marginal 161 y sgtes) + Beneficio Industrial (6%).1...D...……...d) TRLCSP) (Art.....…………B (Informe 50/08.C ..…... CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. JCCA Estado) + Gastos generales (13% al 17%) (Tasa 4%...111 TRLCSP) PEM ……………………………………………………………...A Precios y gastos ( Art.Legislativo 3/2011 16 Presupuesto de la obra (Art... 153 RLCAP) A incrementar: Gastos generales de estructura...

2) “Las declaraciones de impacto ambiental relativas a proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administración General del Estado serán objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado” (Art. 13 Ley 2/1974. 12 in fine) DIA desfavorable/Extracción de roca arenisca para ornamentación. 126 TRLCSP) • Acto de replanteo/Responsable Contrato. Autoridad laboral.1) “El órgano sustantivo comunicará al órgano ambiental el comienzo y el final de las obras. 5 agosto. 136. Jefe Servicio. 4 RD 1000/2010. • Acta de replanteo  realidad geométrica de la obra. 133. ……etc. Burgos y Cantabria (Resolución de 1 de agosto de 2013. así como el comienzo de la fase de explotación” (Art. Proyectista. 17. 5. disponibilidad de los terrenos.134 RLCAP)  Declaración de impacto ambiental (DIA) (Art.000 € • Innecesariedad visado colegial (Art. 135. concesión directa de explotación Peñas Ojastras n. sobre visado colegial obligatorio) obligatorio (Informe 41/2008 JCCAEstado) • Estudio de seguridad y salud/Estudio básico (Art. . 137 RLCAP) ≥ 350. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.3 RLCAP) Aprobación Técnica del Proyecto (Art.772. Art. 125 TRLCSP) • Oficinas/Unidades (Art.3) …Caduca a los cinco años (Art.Legislativo 3/2011 17 Supervisión del proyecto (Art. Colegios Profesionales)(Art.D. licencias. 14. de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente) • Órgano de Contratación • Efectos Replanteo del proyecto (Art. 18. 12 TR LEIA) (DIA) “La evaluación de impacto ambiental comprenderá la totalidad del proyecto y no sólo las evaluaciones de impacto ambiental parciales de cada fase o parte del proyecto (Art. 13 febrero.º 4.2 RDSS) Emilio Menéndez Gómez • Informe/Contenido /Declaración expresa (Art.

-Cuando en aplicación de la normativa sobre Emilio Menéndez Gómez contratación pública. de 5 de agosto.D. 4 Real Decreto 1000/2010. Dicho informe bastará a efectos del cumplimiento de la obligación de obtención del visado colegial. cuando a través de sus procesos de contratación.” (Art. de la Administración Pública competente. sobre visado colegial obligatorio) . las Administraciones Públicas contratantes podrán eximir de la obligación de visado a los trabajos objeto de un contrato del sector público que no se encuentren en el supuesto del apartado anterior. no será necesaria la previa obtención del visado colegial.Legislativo 3/2011 18 “Excepciones a los casos de visado obligatorio. u órgano equivalente. alguno de los trabajos previstos en el artículo 2 sea objeto de informe de la oficina de supervisión de proyectos.- 1.-Exención visado. 2.-Innecesariedad visado. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. realicen la comprobación de la identidad y habilitación profesional del autor del trabajo y de la corrección e integridad formal de la documentación del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable.-Asimismo. de conformidad con las normas que los regulan.

110 TRLCSP) •Propuesta de gasto: resolución motivada/Aprobación del gasto y apertura procedimiento de adjudicación/Licitación del contrato. 2013 del Tribunal General UE .03.2. . Asunto T-358/08.2010 IGCMadrid) (Informe 4/2010 JCCABaleares ) (Sentencia 11.3. • Diálogo Técnico (Considerando (8) Directiva 2004/18/CE) B) Expediente de contratación (Art.in fine TRLCSP) C) Propuesta de gasto /Fiscalización D) Aprobación del expediente/Gasto (Art. marginal 87) • Duración del contrato/Prórrogas/PCAP (Art. 118.-Necesidad e idoneidad del contrato (Art.Legislativo 3/2011 19 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN/ Propuesta de gasto A)Fase precontractual. 23 TRLCSP) • Modificaciones previstas (Art.07. Contenido • Parte técnica: Proyecto • Parte jurídica:Pliego cláusulas administrativas particulares (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 109 TRLCSP): I. 119.3 LCSP) (Informe 23.D. 115 TRLCSP)/ Información a los licitadores (Art. 109. 120 TRLCSP) • Parte financiera: Cobertura financiera: Crédito presupuestario (RC o documento similar. 86. 22 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • TOTALIDAD del objeto contrato • No fraccionamiento/Unidad funcional u operativa (Art. 107 TRLCSP) II. Iniciación. IVA incluido) (Art. • Contabilización gasto aprobado (A) /Consumo crédito presupuestario.

15. con capacidad suficiente para ….1e. 3 RDSS) Contratista/Residencia/Oficina de obra Se entiende por «Contratista» la parte contratante obligada a ejecutar la obra ( Cláusula 5 PCAG) -Conocimiento del contrato (Cláusula 2. 2.-Quienes ostenten la representación. unipersonal o colegiada. directamente responsable de la comprobación y vigilancia de la correcta realización de la obra contratada … •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art. organismos o entidades) t eniendo atribuida la facultad de celebrar contratos (Art. de los Poderes adjudicadores del sector público (Entes.( Cláusula 5 PCAG) . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 52 TRLCSP) / OBLIGACIONES •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAG) / OBLIGACIONES El «Facultativo de la Administración Director de la obra» es la persona. 51 TRLCSP) -Inspección continuada de la obra (Cláusula 21 PCAG) Figuras asociadas Órgano de Contratación/ Nombramiento antes adjudicación contrato: Emilio Menéndez Gómez •Responsable del contrato/ Persona física (Art. PCAG) -Conservación de la obra (Cláusula 22 PCAG) -Residencia del Contratista (Cláusula 6 PCAG) -Oficina de obra (Cláusula 7 PCAG) Figuras asociadas al Contratista/ Designación a la firma del contrato: •Delegado de obra del Contratista Se entiende por «Delegado de obra del contratista la persona – con la titulación profesional adecuada - designada expresamente por el contratista y aceptada por la Administración.f).Legislativo 3/2011 20  Órgano de Contratación Competencia para contratar.D. con titulación adecuada y suficiente.

y cualesquiera otra documentación relativa a la obra. 13 y sgtes RDSSC) CARTEL DE OBRA (Cláusula 18.D. plan de seguridad y salud. a tales efectos la Emilio Menéndez Gómez Administración. 222.” (Cláusula 7 PCAG). CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. contrato. PCAG) SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA (Cláusula 23 PCAG) .Legislativo 3/2011 21  OFICINA DE OBRA DEL CONTRATISTA “Oficina de obra del contratista. previa conformidad del Director. declaración de impacto ambiental (DIA). El contratista no podrá proceder al cambio o traslado de la oficina de obras sin previa autorización de la Dirección. • Libro de órdenes (Cláusula 8 PCAG) •Libro de incidencias de la obra (Cláusula 9 PCAG) •Libro de incidencias de seguridad y salud (Art. •Documentación de la obra: proyecto. El contratista deberá necesariamente conservar en ella copia autorizada de los documentos contractuales del proyecto o proyectos base del contrato y el «Libro de Órdenes». 235 TRLCSP) de la obra.-El contratista deberá instalar antes del comienzo de las obras. programa de trabajo…etc. y mantener durante la ejecución del contrato. suministrará a aquél una copia de aquellos documentos antes de la fecha en que tenga lugar la comprobación del replanteo. una «Oficina de obra» en el lugar que considere más apropiado. 13 RDSS) •Libro de subcontratación /Contenido y obligaciones (Art. ni proceder a su desmantelamiento hasta que no se haya efectuado la RECEPCIÓN ( Art.

2) “Aviso previo. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto. En el caso de obras de las Administraciones públicas. 7. 27. deberá exponerse en la obra en lugar visible … y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratista …” (Art. 1. cualquiera que sea la actividad que realice…” (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. las funciones que se le atribuyen en los párrafos anteriores serán asumidas por la dirección facultativa” (Art. el plan. contrato  resolución contrato (Art. por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. se elevará para su aprobación a la Administración pública que haya adjudicado la obra.-El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado.5 TRLCSP) • Procedimiento ordinario: según contrato/PCAP (Art.2 RDSSO) (TJUE Asunto C 224/09) “Plan de seguridad y salud.Legislativo 3/2011 22 Inicio de las obras /Plazo • No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su formalización (Art.2 ) “ … deberá ser previa al comienzo de los trabajos. 2.2) “… La comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deberá incluir el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7 del Real Decreto 1627/97 (RDSSO) • Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art.1. 7. 18) . 113. el promotor deberá efectuar un aviso a la autoridad laboral competente antes del comienzo de los trabajos.2 Orden IN/1071/2010) “La obligación de efectuar la comunicación incumbe al empresario. Cuando no sea necesaria la designación de coordinador.D. 156. antes del inicio de la obra.2. 156. actualizándose si fuera necesario” (Art. con el correspondiente informe del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. 112.-1.2 LCSP) Emilio Menéndez Gómez Actuaciones previas • Apertura centro de trabajo/Comunicación a la Autoridad Laboral por el empresario/CONTRATISTA (Art. 3. El aviso previo se redactará con arreglo a lo dispuesto en el anexo III del presente Real Decreto y deberá exponerse en la obra de forma visible.a)…e) TRLCSP)  procedimiento ordinario/Sólo Administraciones Públicas (Art. 18. 2.2c) TRLCSP) • Procedimiento de emergencia: no podrá ser superior un mes desde la orden de ejecución (Art.5 TRLCSP) • Procedimiento urgencia: ≤15 días hábiles form.

su residencia o la de su Delegado. licencias…etc • Intervinientes: Jefe Servicio. en un Emilio Menéndez Gómez plazo de quince días contados a partir de la fecha en que se le haya notificado la adjudicación definitiva de las obras. 139 RLCAP) Cuestiones a comprobar: disponibilidad terrenos.  Incidencias durante ejecución de las obras (Art. el contratista responderá de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los mismos …. 142 RLCAP). viabilidad. . • Expediente contradictorio/Tramitación • Registro Órgano contratación. • Comprobación replanteo (Art. 229 TRLCSP) • Proyecto Replanteo: antes de la aprobación técnica. 229 TRLCSP) (Art. • ACTA de comprobación del replanteo (Art. 97. A partir de ese momento y hasta la recepción definitiva de la obra. Director facultativo. a todos los efectos derivados de la ejecución de aquéllas.” (Cláusula 32 PCAG)  Acta comprobación del replanteo (Art.” (Cláusula 6 PCAG) “Vigilancia de terrenos y bienes. realidad geométrica obras.-El contratista esta obligado a comunicar a la Administración. 140 RLCAP) • Inicio de las obras  al dia hábil siguiente. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 52 TRLCSP)/Director facultativo de las obras (Cláusula 4 PCAG) ========================================== • Contratista (Cláusula 5 PCAG)/Delegado de obra del Contratista/Jefe de obra.-El contratista no puede ocupar los terrenos afectados por la obra hasta recibir la orden correspondiente de la Dirección.D.Legislativo 3/2011 23  Agentes intervinientes • Órgano de Contratación (Cláusula 3 PCAG)/Responsable del Contrato (Art. “Residencia del contratista en relación con la obra. Contratista.

231 TRLCSP) • Suspensión de las obras: Acta suspensión / Acta reanudación (Art. 23.2 TRLCSP)(Art. en su caso. 23. 26.” (Arzt. 100 RLCAP) • Casos de “fuerza mayor” (Art. 212. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. ….2. 213 TRLCSP) • Indemnización de daños y perjuicios a terceros (Art. 212. 144 RLCAP) • Incumplimiento plazos/Penalidades  sobre precio contrato (Art.D.. En el programa de trabajo a presentar. 4. Cuando se establezca expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares. 144 RLCAP)/Exigibilidad cumplimiento ejecución obra “Programa de trabajo a presentar por el contratista.-1.Legislativo 3/2011 24  EJECUCIÓN CONTRATO  en el plazo pactado (Art.2 TRLCSP) • Riesgo y ventura del Contratista (Art.2.2 TRLCSP) • Prórrogas (Art. por retraso en el pago de estas certificaciones. con expresión de sus mediciones. por el contratista se deberán incluir los siguientes datos: a) Ordenación en partes o clases de obra de las unidades que integran el proyecto. en su caso. 156 TRLCSP) • Ejecución y cumplimiento: según lo establecido pliegos (Informe 15/2004 JCCAEstado)  Obligaciones del Contratista Emilio Menéndez Gómez • Programa de trabajo (Art. sin derecho a intereses de demora. 230 TRLCSP) • Contrato/Duración /Fecha terminación de la obra /Extinción vínculo contractual (Art.. 214 TRLCSP) . 215 TRLCSP) (Dictamen nº 3931/1999 Consejo Estado) • Ejecución obra/En tiempo y forma/Responsabilidad Contratista (Art. contados desde la formalización del contrato….203 LCSP) • Resolución por demora (Art. 212.1. el contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo máximo de treinta días.3. El director de la obra podrá acordar no dar curso a las certificaciones hasta que el contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo cuando éste sea obligatorio. y siempre que la total ejecución de la obra esté prevista en más de una anualidad.2.

 SUBCONTRATACIÓN/Registro Empresas Acreditadas (Art. clasificación.3 de la Ley 3/2004. Los órganos de contratación podrán exigir a los candidatos o licitadores. el suministrador o subcontratista podrá exigir que el pago se garantice mediante aval” (Art. respetando los límites previstos en el artículo 4. 26 de julio. • Relación subcontratistas contratista principal (Art. 228. que además de acreditar su solvencia o. LMOC) “El contratista podrá pactar con los suministradores y subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos en el presente artículo. de 29 de diciembre. atribuirles el carácter de obligaciones Emilio Menéndez Gómez esenciales …. de medidas de apoyo al emprendedor) . 227. de 29 de diciembre. se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. haciéndolo constar en los pliegos. “ (Art. por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. pudiendo los pliegos o el documento contractual. 228 TRLCSP) • PCAP/Oferta/Comunicación previa al Órgano de Contratación.Legislativo 3/2011 25  CONDICIONES DE EJECUCIÓN • Concreción compromisos de solvencia (Art. en su caso. PPTP)(Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. y que el pago se instrumente mediante un documento negociable que lleve aparejada la acción cambiaria.tres Ley 11/2013.5 TRLCSP) ( DF 7ª. 64 TRLCSP) • Condiciones especiales de ejecución (PCAP. siempre que dicho pacto no constituya una cláusula abusiva de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley 3/2004.etc.. 29 diciembre. Estos compromisos se integrarán en el contrato. 118 TRLCSP) Establecimiento de penalidades en caso de incumplimiento …obligaciones esenciales …resolución contrato … infracción grave ….D. 228 TRLCSP) (Ley 3/2004. 227. Adicionalmente.4 LCSP) • Pago a subcontratistas (Art.… 2. cuyos gastos de descuento o negociación corran en su integridad de cuenta del contratista. 64 TRLCSP) “Concreción de las condiciones de solvencia.

106 TRLCSP) Pliego o anuncio licitación/Detallar forma clara.D. 108. 219 TRLCSP) • Formalización en documento administrativo (Art. 107 TRLCSP) • Inadecuación prestación/Inadecuación proyecto debido a circunstancias imprevisibles /Fuerza mayor/Avances técnicos/Normativa nueva • Inalterabilidad condiciones esenciales licitación y adjudicación (Art.Legislativo 3/2011 26  MODIFICACIONES CONTRACTUALES/Modificado nº 1. 107 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Competencia exclusiva Órgano Contratación/Expediente (Art. 234 TRLCSP)  MODIFICACIONES NO PREVISTAS/Legales (Art. 107 . 202. 211. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.sucesivas): ±10% precio adjudicación contrato/Condición esencial /Procedimiento a seguir (Art. 219. NI Contratista (Cláusula 62 PCAG). NI Director Facultativo. 156. 108.1. 211 TRLCSP)  MODIFICACIÓN VARIACIÓN MEDICIONES UNIDADES OBRA . • Justificación/Sólo razones interés público /Obligatorias para Contratista (Art. 210.3 LCSP) /Modificado nº 1…n MODIFICACIONES PREVISTAS/Convencionales (Art. 234 TRLCSP) • NUNCA Responsable contrato. nº 2… “Los contratos del sector público sólo podrán modificarse cuando así se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación o en los casos y con los límites establecidos para las modificaciones no previstas /Excepciones”  RESOLUCIÓN CONTRATO( Art. 105.3 LCSP) • Límite modificación (aisladas. precisa e inequívoca supuestos y condiciones/Verificables/Alcance y límites/ Importe máximo /De forma expresa % precio contrato /Procedimiento a seguir (Art.2.

3 TRLCSP)  OBRAS COMPLEMENTARIAS /EXPEDIENTE • Requisito esencial: Ha de estar viva la obra principal (Art. • Contrato independiente: nueva licitación. 99.171. 101 RLCAP) (Art.4 TRLCSP) Expediente a tramitar (Art. Evolución legislativa: Desviaciones presupuestarias y modificados.3. añadidos no esenciales. 234. . • Inicio obras objeto del modificado: una vez aprobada la modificación. imposibilidad previsión. 234. 234. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. • Precios contrato principal  REVISADOS  ADJUDICACIÓN: • Adjudicación contrato: procedimiento negociado.-Revisión de precios/Garantía/No se puede aplicar la tasa 4% …?(Art.b) LCSP) • Concepto  Obra nueva. 112 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Procedimiento SUMARIO: límite 10% (Art. • Requisitos técnicos: inseparable-separable – importe acumulado total ≤ 50 % precio primitivo contrato.Legislativo 3/2011 27  EXPEDIENTE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO (Art. NOTA.3 TRLCSP) • Autorización previa del Órgano de Contratación • Redacción proyecto modificado / Precios unitarios contrato primitivo/ Contradictorios /Deflactados/Aprobación técnica /Audiencia Contratista/Audiencia proyectista/Aprobación del expediente y del gasto por el Órgano de Contratación. por Jaime Jimenez Ayala Procedimiento tramitación • Tramitación URGENTE (Art. 102 RLCAP) Tesis doctoral: orígenes y desviaciones presupuestarias en las obras públicas … de Jaime Jiménez Ayala. necesaria.D. • Adjudicación: procedimiento negociado.

método. TRLCSP) (Artículo prensa) • Requisitos acumulativos:20% ejecutado y un año desde su formalización • Fórmula DETALLADA /PCAP (Art.3. (Art.3. Anexo XI RLCAP) • No aplicable a la revisión tasa 4% (Sentencia 23. 223. 87. 92. 105. 82.11. 27. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.19Ct /C0 + 0. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Anticipos por maquinaria obras/No revisables (Informe 65/99 JCCAEstado) • Adicional de liquidación/forma revisión (Informe 09/08 JCCAEstado) • Director facultativo/De OFICIO/Sobre certificación s/ relación valorada. sistema (Art.? (Art.1 TRLCSP) (Art. 89….D.. 235.4.1 RLCAP) • Intereses de demora comerciales (2º sem/13.2009 Audiencia Nacional) PAGO (Art.07Et /E0 + 0. 89. 93 . Diques verticales (Art. 92 TRLCSP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art. 91 TRLCSP) (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo) • Cobertura financiera/Expediente revisión precios (Art.Legislativo 3/2011 28  REVISION de PRECIOS (Art. 106 RLCAP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Fórmula 321. 89.4 TRLCSP) • Con cada certificación ordinaria / anticipada /LIQUIDACIÓN…. 8. . 92 LCSP) (Art. 106 .2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra (Art. 93 TRLCSP) / Emilio Menéndez Gómez MODELO CALCULO • Requisitos acumulativos no revisión: a)Primer 20% b) Un año desde formalización • Forma. 216. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0.75 %) (Tabla) • Devengo: fecha certificación correspondiente  Dia 10 mes sgte. Anexo X RLCAP) PROCEDIMIENTO /“DE OFICIO” (Art.15St /S0 + 0.3Rt /R0 + 0.

92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art.04 (St/So) + 0.19Ct /C0 + 0. 27.15St /S0 + 0.2011) Orden HAP/1292/2013.34 • Fórmula contratos licitados a partir del 26/12/2011 Real Decreto 1359/2011. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Fórmula contratos licitados a partir del 1/05/2009 Kt= 0. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra .15 Emilio Menéndez Gómez Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. 19 diciembre/Transitoriedad: mano de obra (DT 2ª LCSP) Fórmula 48.07Et /E0 + 0.08 (Et/Eo) + 0. de 7 de octubre/Materiales básicos y fórmulas-tipo/Aplicación y efectos: DT 1ª /Entrada en vigor: 26.19 (Ht/Ho) + 0. Diques verticales (Art. Decreto 3650/1970.54 (Lt/Lo) + 0.3Rt /R0 + 0. por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos.54 (Lt/Lo) + 0. de 28 de junio.Legislativo 3/2011 29  FÓRMULAS-TIPO GENERALES REVISIÓN DE PRECIOS • Fórmula contratos licitados hasta 30/04/2009.D.08 (Et/Eo) + 0.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art.-Tratamientos superficiales con productos bituminosos Kt= 0.Diciembre. Fórmula 321. 27. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha adjudicación contrato (Art.04 (St/So) + 0.

2.148. nº 2613/95) Emilio Menéndez Gómez • Enriquecimiento injusto (STS Rec. en algún mes.-1. El director de la obra. “(Art. 147. 216. 232.  Certificación de obra/Título de crédito (Art. nº 3482/94) Relación valorada al origen / Director facultativo obra / Contenido (Art. la medición de las unidades de obra ejecutadas durante el período de tiempo anterior.1.2 TRLCSP)/ Por acopio materiales (Art. 148 RLCAP) • Variación mediciones (Art. la obra realizada haya sido de pequeño volumen o incluso nula. 151. 155 RLCAP) / Por instalaciones y equipos (Art. a menos que la Administración hubiese acordado la suspensión de la obra…. 160.2. 148 RLCAP) / Modelo • Medición al origen todos los meses/No por adiciones mensuales / “Relaciones valoradas.. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 216. El contratista podrá presenciar la realización de tales mediciones…. 153 RLCAP) (Cláusula 51 PCAG).1 RLCAP) (Informe 16 / 2006 J CCA Estado) • Precios y gastos : todos los trabajos ….-1. 94 TRLCSP) • A los efectos del pago …(Art. La dirección de la obra realizará mensualmente y en la forma y condiciones que establezca el pliego de prescripciones técnicas particulares.”(Art.2 RLCAP) • Obra ejecutada según Relación valorada al origen (Art.Legislativo 3/2011 30  Medición obra / Mensualmente / Director facultativo obra (Art. 232 TRLCSP) . redactará mensualmente la correspondiente relación valorada al origen. 150 RLCAP)/ Modelo (Art. n) (Art.(Art. 151 RLCAP) / Numeración correlativa (1 ….1 TRLCSP) (STS Rec. tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutadas a que se refiere el artículo anterior y los precios contratados. 232 LCSP) • Abonos a cuenta (Art.149 RLCAP) “Mediciones de la obra. 156 RLCAP) / Garantía (Art.D. 147 RLCAP) • Derecho al abono obra ejecutada (Art. 157 RLCAP) • Revisión de precios :sólo por la obra ejecutada según RV al origen (Art. nº 3062/95) /Sin causa (STS Rec. No podrá omitirse la redacción de dicha relación valorada mensual por el hecho de que.

… 4. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra …el contratista deberá de haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente.Legislativo 3/2011 31  Pago de la obra ejecutada (Art. en su caso.2003 Recurso nº 4963/98) . 216 TRLCSP) “Pago del precio. en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio….-Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216. 217 TRLCSP) / Pago inmediato deuda (STS 7. 216 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Factura/Intereses demora “de oficio” (Art.06.04. El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos establecidos en esta Ley y en el contrato. • Transmisión derechos de cobro (Art.2013) “Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas.Dos LIVA) • Registro de Facturas (DA 33ª TRLCSP) / Obligación Contratista.4 de esta Ley. los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y.13 SGTPF) • Inactividad Administración (Art. 217 TRLCSP) • Transmisión derecho cobro/Compensación tributaria.11. • Interés demora/Prescripción (STS 22.03.03. 216. de los intereses de demora….2012) ( STSJValladolid 18.(Art.10 Recuso nº 44/2006) /Dies a quo: fecha expedición certificación obra/Presentación factura en registro (Tabla interés comercial) (Resolución 26. 217 TRLCSP) (Ley 3/2004 LMOP) • Factura ¿Cuándo expedir la factura? … Al pago certificación obra (Art.-1. 218 TRLCSP)/Notificación fehaciente(Informe 7/2004 JCCAEstado) • Solicitud compensación tributaria (Modelo) /Compensación tributaria (STS 8.12. en tiempo y forma.”(Art.D.2003 Recurso nº 619/98) ( STS 18. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. con arreglo al precio convenido. 75.

01. 235.2003 Recurso nº 470/2001) • Extinción plazo contractual obligación principal: no suspensiones. 163.Legislativo 3/2011 32  Terminación de las obras/Plazo contractual • Obras realizadas sin contrato (SAN 24.1 RLCAP) • Director Facultativo: informe estado obras (Art. 235. 235.  Recepción expresa /Recepciones Emilio Menéndez Gómez (Art. no certificaciones de obra.Acta de conformidad (Art.2 RLCAP).8 RLCAP)/Numeración correlativa (1….Acta disconformidad (Art.n). • Despeje final obras: restitución situación inicial zonas afectadas.  Inauguración/Puesta en servicio sin recepción (Art. no fuerza mayor. 164 RLCAP) .D.7 RLCAP) • Certificación final obra (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235.2 TRLCSP) / (Modelo) / POSITIVATraslado riesgos a la Administración (Dictamen CE Expte 1231/1993) . 235 TRLCSP) parciales • Contratista: solicitud de recepción (Art. no modificaciones. . 235. 166. 166. • Asistentes (Art. 222. no prórrogas.1 TRLCSP) • Acto de recepción/Acto administrativo (Art.1 TRLCSP). • Acta medición general (Art.6 TRLCSP)  Medición general / certificación final de la obra (Art. 222.2 TRLCSP) / (Modelo) / NEGATIVAdefectos subsanables/ Plazo/Nuevo acto recepción  Recepción tácita/Inactividad de la Administración.2 TRLCSP) /Contratista (Art. 163. 166.4 RLCAP)/Relación valorada final (Art.

100 TRLCSP) • Obras sin plazo de garantía (Art.3 LCSP)/No puede ejecutar obra nueva (Dictamen CE Expte 1231/1993.Legislativo 3/2011 33  Plazo de garantía (Art.4 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez  Obligaciones del Contratista (Art.1994) • Ejecución de la garantía definitiva (Art. Cobro vía ejecutiva de apremio/Resto deudas (Art. • Vigilar la obra durante el plazo de garantía. de 24.02.2 TRLCSP)  Obligaciones del Director facultativo. • Responsable SÓLO de los defectos / Reparación (Art.D. 235. 167 RLCAP). • Duración / PCAP / Contrato (Art.3 TRLCSP) • Garantía definitiva: 5% adjudicación.3 TRLCSP). 101 TRLCSP) Preferencia sobre cualquier otro acreedor. 235. • Objeto del informe: Extinción definitiva del vínculo contractual: obligación accesoria plazo de garantía. • Vigilar la evolución / comportamiento de la obra. . 235.1 TRLCSP) • Cobertura responsabilidades ( Art.3 TRLCSP) / 15 días antes finalización plazo garantía  Audiencia al Contratista. 95. 213. 101. • Emitir “Informe sobre el estado de las obras” (Art. IVA excluido (Art. 235. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Legislativo 3/2011 34  Liquidación por cumplimiento del contrato de obras (Art. 222.1 LCSP) ************************************************************************** *******  Liquidación por resolución del contrato (Art. • Órgano de Contratación /Dos meses (Art.3 RLCAP). 169. • Director facultativo: Certificación de liquidación (Art. 169.  Aprobación de la liquidación.3 TRLCSP). • Requisito:  “Informe favorable sobre el estado de las obras” • Propuesta de liquidación / Director facultativo (Art.  Caducidad resolución del contrato: tres meses (Dictámen nº 185/2010 CCCMadrid) . 239 TRLCSP)/ Modelo  Aprobación liquidación /Certificación de liquidación/Pago. Emilio Menéndez Gómez • Audiencia del Contratista/Plazo de 10 días (Art.2 RLCAP).D. en su caso. 169.1 LCSP)  Causa imputable a …/Varias causas…primera en el tiempo ( Dictámen nº 3437/99 CE)  Por causa imputable a la Administración/Casos tasados (Sentencia 229/2012 TSJMadrid)  Propuesta de liquidación: contendrá sólo la obra ejecutada y que sea de recibo  “proyecto ex post”. • Contenido de la liquidación: no puede haber obra ejecutada / sólo revisión de precios pendiente. 239.  “Acta de recepción por resolución del contrato “ (Art. 235.1 RLCAP). CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

D.”(Art.2 LCSP). si se trata de contratos de obras.2004) • Duración: quince años desde fecha recepción de la obra.5 TRLCSP)  Responsabilidad por vicios ocultos (Art.11. sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista.000 euros. • Intereses de demora :Interés legal del dinero (Art. 90. se procederá. 102.3 TRLCSP) • Ausencia responsabilidades / Resolución contrato (Art.000.2000) (STSJNavarra 12. • Requisitos: vicio oculto-ruina-incumplimiento contractual • Concepto de ruina (STSJValencia 20.-Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato. Cuando el importe del contrato sea inferior a 1.2 TRLCSP)/Indemnización “Devolución de la garantía. 102.07.-El plazo de garantía se establecerá en el pliego de cláusulas administrativas particulares atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podrá ser inferior a un año salvo casos especiales…. o a 100. 102. 235. “Plazo de garantía/Contrato de obras. en el caso de otros contratos.2 TRLCSP). el plazo se reducirá a seis meses. sin más demora.000 de euros. • Notificación del acuerdo/ Plazo dos meses desde finalización plazo garantía (Art. . a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 100.” (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235. • Extinción definitiva de la responsabilidad del Contratista. 236 TRLCSP). • Devolución/ Dos meses.1 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Acuerdo de devolución: sólo una vez aprobada la liquidación (Art. 102.3 TRLCSP) • Requisitos: una vez finalizado el plazo de garantía.Legislativo 3/2011 35  Devolución de la garantía definitiva (Art.

la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos.76.D. -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto.Legislativo 3/2011 36 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. y de asegurar. Asunto T-402/06. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. 1 TRLCSP) . marginales 75. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art.

jpg .Legislativo 3/2011 37  Grandes infraestructuras :Puente-túnel de Oresund  Video Puente Oresund (1)Video Puente Oresund (2)  Video Puente Oresund (3) Video Puente Oresund (4) Emilio Menéndez Gómez  Video Puente Oresund (5) Oresund.D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Legislativo 3/2011 38 Contratos Administrativos: Emilio Menéndez Gómez Dirección Obras Públicas. Autor: Emilio Menéndez Gómez. Publica: Editorial Thomson .Aranzadi.D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Páginas: 546 Año: 2006 .

Publica: Editorial Thomson .Aranzadi.Legislativo 3/2011 39 Contratos del Sector Público: Emilio Menéndez Gómez Contrato de Obras Públicas Autor: Emilio Menéndez Gómez.D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Páginas: 568 Año: 2008 .

G. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA" Días 25 y 26 de setiembre de 2013 . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 40 Instituto Adolfo Posada C/Julián Clavería 11 Emilio Menéndez Gómez OVIEDO 33006 "DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.D.POLÍTICA FORESTAL.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful