CONTRATOS SECTOR PUBLICO

Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

1

Instituto Adolfo Posada
C/Julián Clavería 11
Emilio Menéndez Gómez

OVIEDO 33006

"DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.G.POLÍTICA
FORESTAL. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA"

Días 25 y 26 de setiembre de 2013

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2 •Directiva 2004/18/CE, de 31 de Marzo de 2004, sobre coordinación procedimientos
de adjudicación contratos públicos obras, servicios, suministros (Contratación pública)

•Directiva 89/665/CEE, de 21 de diciembre de 1989, sobre procedimientos de
recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Directiva 2007/66/CE, 11 de diciembre de 2007, modifica procedimientos de
Emilio Menéndez Gómez

recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Reglamento ejecución (UE) nº 842/2011, de 19 de agosto de 2011, Formularios
normalizados anuncios licitación.
•Reglamento (CE) nº 213/2008, 28 noviembre 2007, vocabulario común
Contratos Públicos (CPV).
Ejemplo: 45231210-0 Construcción de oleoducto.
•Reglamento (UE) nº 1251/2011, 30 noviembre 2011, por el que se modifican los
umbrales de aplicación de las Directivas 2004/17/CE, 2004/18/CE y 2009/81/CE.
• Directiva 2004/17/CE Parlamento Europeo y Consejo, 31 de Marzo de 2004, coordinación
procedimientos adjudicación de los contratos agua, energía, transportes y serv. postales.
• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre contratación pública
Bruselas, 20.12.2011 COM(2011) 896 final. Transposición por los Estados Miembros a
más tardar el 30 de junio de 2014.
NOTA.- COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement (Classical
Directive)
(First reading). Brussels, 12 July 2013

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3 Contrato público: Acuerdo de voluntades oneroso celebrado por escrito entre un poder adjudicador y un
operador económico, cuyo objeto es la ejecución de obras, el suministro de productos o la prestación de servicios.
Concesión (de obras y servicios): contrato que se diferencia de un contrato público por el hecho de que la
remuneración del operador económico consiste, bien únicamente en un derecho de explotación, bien en dicho derecho
acompañado de un precio.
Adjudicación contrato.-La adjudicación de los contratos celebrados en los Estados miembros deberá cumplir los
Emilio Menéndez Gómez

principios de libre circulación de las mercancías, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Sin embargo,
cuando los contratos públicos superen un cierto importe, se requerirá una coordinación comunitaria de los
procedimientos nacionales de adjudicación de dichos mercados para garantizar un máximo de competencia y el pleno
disfrute de los beneficios derivados del mercado interior.
Poder adjudicador: Todo ente, organismo o entidad del sector público con capacidad para poner en marcha un
contrato público. Son poderes adjudicadores el Estado, los entes territoriales y los organismos de Derecho público (y
sus asociaciones).
Organismo de Derecho público.-Es considerado «organismo de Derecho público» cualquier organismo: a) creado
específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, b) dotado
de personalidad jurídica, y c) cuya actividad esté mayoritariamente financiada por el Estado, los entes territoriales u otros
organismos de Derecho público, o bien cuya gestión se halle sometida a un control por parte de estos últimos, o bien
cuyo órgano de administración, de dirección o de vigilancia esté compuesto por miembros de los cuales más de la mitad
sean nombrados por el Estado, los entes territoriales u otros organismos de Derecho público.
Operador económico: el contratista, el proveedor o el prestador de servicios que responde a una licitación.
Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos: Existen diferentes procedimientos: el procedimiento
abierto, el procedimiento restringido, el procedimiento negociado y el diálogo competitivo.
Criterios de adjudicación de los contratos: Los poderes adjudicadores se basarán en los siguientes criterios
para adjudicar los contratos públicos: bien únicamente en el precio más bajo; bien, cuando el contrato se adjudique a la
oferta económicamente más ventajosa, en distintos criterios vinculados al objeto del contrato (la calidad, el precio, el
valor técnico, las características estéticas y funcionales, las características medioambientales, etc.). El poder adjudicador
deberá precisar la ponderación relativa de cada criterio.
Normas de publicidad y transparencia : obligación de información y transparencia a lo largo de todo el
procedimiento. contractual.

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4 •Texto Refundido Ley Contratos Sector Público (RD Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre)(TRLCSP)  Ley 38/1999, 5 noviembre, Ordenación de la Edificación (Art.
1.3)(LOE) Supletoria.
Dictamen nº 514/2006 Consejo de Estado 
Comunicación interpretativa de la Comisión sobre el derecho comunitario (2006/C179/02 
•Ley 24/2011,1 agosto, contratos ámbitos de la defensa y seguridad
Emilio Menéndez Gómez

•Ley 3/2004, 29 diciembre, lucha contra morosidad op. comerciales (LMOP)
•Reglamento desarrollo parcial Ley Contratos Sector público, RD 817/2009, 8 de
mayo. (RLCSP)
•Reglamento General LCAP, RD 1098/2001, 12 de Octubre(RLCAP)
•Pliego Cláusulas Administrativas Generales Contratación Obras del Estado,
Decreto 3.854/1970, 31 de diciembre (PCAG)
•Fórmulas-tipo revisión precios (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo)
Fórmula 321. Diques verticales
Kt = 0,19Ct /C0 + 0,07Et /E0 + 0,3Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,2

•Umbrales comunitarios- (Reglamento UE 1251/2011 / Orden EHA/3479/2011)
Contratos públicos de obras.-…………………………….. ≥ 5.000.000 €
Contratos públicos de suministros .-..………………………≥ 130.000 / 200.000 €
Contratos públicos de servicios.- …………………………. ≥ 130.000 / 200.000 €
•Ley 30/1992, 26 noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP) SUPLETORIA (DF 3ª TRLCSP)
 STS 13.03.2008 Resolución del contrato/Caducidad: tres meses

Legislativo 3/2011 5 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos. -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General.D.76. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. marginales 75. Asunto T-402/06. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. y de asegurar. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. 1 TRLCSP) .

14 TRLCSP) •Contrato de servicios (Art. Por Marc Vilalta Reixach .” (Art. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto.2008 Principios imperantes en la contratación pública. 12 TRLCSP) Calificación del contrato y otras cuestiones (Recomendación 1/2011 JCCAAragón) El carácter oneroso de los contratos públicos.Legislativo 3/2011 6 TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS “Objeto y finalidad.2004 Asunto C-496/99P CAS Succhi di Frutta SpA STS 24. Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado que celebren los entes. 1 TRLCSP) STJUE DE 29.12. y no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.04. 2. 8 TRLCSP) •Contrato de suministros (Art. 10. STS 12.-La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. 11 TRLCSP) •Contratos mixtos (Art. organismos y entidades pertenecientes al sector público se calificarán de acuerdo con las normas contenidas en la presente sección. “Calificación de los contratos.Equilibrio financiero contrato. Los contratos de obras. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar.09.Riesgo y ventura.D. 6. la salvaguarda de la libre competencia y la Emilio Menéndez Gómez selección de la oferta económicamente más ventajosa. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 5 TRLCSP) •Contrato de obras (Art. suministro. gestión de servicios públicos. 16 TRLCSP) •Contrato de gestión de servicios públicos (Art. 7. publicidad y transparencia de los procedimientos. concesión de obras públicas.-1. 14 TRLCSP) •Contrato de concesión de obras públicas (Art.1970 Contratos administrativos. 9. y de asegurar. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. Los restantes contratos del sector público se calificarán según las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicación” (Art. 15 TRLCSP) •Contrato de colaboración público-privada (Art.

21.4 RD 81/2009. 81. 2. de los Poderes adjudicadores (Entes.2 TRLCSP)/Abstención y recusación (Art. 51. 3 RDSS) Instrucciones internas de contratación (Art.2012 Asunto C-159/11) Figuras asociadas al Órgano de Contratación. Universidades (Art. 52 TRLCSP)/Obligaciones •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAGObras)/ Obligaciones •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art. Pleno Corporación.U.2. según RD 696/2013.1e.192 TRLCSP) • Instrucciones internas de contratación Fundación Tripartita formación en el empleo • Instrucciones internas de contratación de Icex España Exportación e Inversiones (ICEX) • Instrucciones internas de contratación de Azpiegiturak S. Junta Gobierno Local / Juntas de Contratación (Art.Legislativo 3/2011 7 Glosario de términos normativa contractual • Glosario Ministerio de Hacienda / Glosario IGAE Órgano de Contratación (Art. Estructura orgánica básica MINHAP. 316.D. 51.4 TRLCSP) / Centrales de Compras (Art.) Entidades locales: Alcaldes y Presidentes. 204. 316 TRLCSP) Competencia para contratar. 27 enero. • Instrucciones internas de contratación de la Comunidad de Madrid . 319 TRLCSP)(Art.A. unipersonal o colegiada. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) ¿Pueden ser contratistas? (STJUE 19.3f). 191.2 TRLCSP)/Desconcentración (Art. 203. organismos o entidades del Sector público) en materia contractual.12. 20 set. 83 LOU) (Art. 318 TRLCSP) /Apoderamiento (Art. 53. 8 mayo)/Junta de Contratación Centralizada (Art.f). 51.-Quienes ostenten la representación. Emilio Menéndez Gómez Delegación (Art. 22 RD 256/2012.2 TRLCSP) Comunidades Autónomas. Nombramiento antes de la adjudicación del contrato: •Responsable del contrato/ Persona física (Art. 51. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

residencia. 62. «proveedor» y «prestador de servicios» designan a toda persona física o jurídica. capacidad de obrar. 28 Noviembre) (Art. solvencia económica y financiera..1 y 3 TRLCSP) • Nombres. productos o servicios en el mercado … ” (Art. • Obligatorias: Clasificación. 88.8 Directiva 2004/18/CE) • Universidades ¿Adjudicatarias directas contratos? NO. 65. 54. han de acudir a la liciación del contrato ( Emilio Menéndez Gómez Art./Habilitación empresarial/profesional (Art. 54 y sgtes TRLCSP) • Capacidad de obrar (Art. ausencia de prohibiciones .Legislativo 3/2011 8 •Operador económico: Contratista.1 TRLCSP) • Medios externos/Compromiso aportación (Art. 51 y sgtes TRLCSP)/Experiencia.1 TRLCSP) • Empresas en preconcurso de acreedores (Informe 6/2013 JCCAAragón) •Registro Oficial de licitadores y Empresas Clasificadas (ROLEC) (Art.D. la realización de obras o de una obra concreta. DNI/ Identidad y habilitación profesional del autor del trabajo (Art. respectivamente. • Personalidad. 8 a 20 RLCSP) Certificación registral. 1. 1. 326 a 332 TRLCSP) (Art.2 TRLCSP) • Ausencia de prohibiciones para contratar (Art. contratos similares…etc. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) (STJUE 19. 64.1 TRLCSP ) / UTEs (Art. entidad pública o agrupación de dichas personas u organismos que ofrezca. 67.000 € (DA 6ª RD Ley 9/2008. 63 TRLCSP) • Subcontratación/Empresas especializadas (Art. 60 TRLCSP) (Empresas en prohibición para contratar) • Contratista/Solvencia/Clasificación (Art. 64.12. proveedor.8 Directiva) (Art. 54 TRLCSP) “Los términos «contratista». apellidos.1.5 TRLCSP) • Cuando VEC ≥ 350. prohibiciones para contratar (Empresas en prohibición para contratar ) . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.financiera y técnica o profesional (Art.2012 Asunto C-159/11) • Sociedad de economia mixta (Informe 1/2012 JCCAAragón) • Sociedades civiles (Informe 8/2012 JCCAAragón) • Contratista/Requisitos poder contratar Sector público (Art. 67. 57 y sgtes TRLCSP) • Solvencia económica. prestador de servicios (Art.

siempre IVA incluido. . Modificaciones previstas.Legislativo 3/2011 9 PRECIO. de 3 de noviembre. de 28 de julio de 2008. • Precio del contrato (PC) (Art.87 TRLCSP) (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. PRESUPUESTO. VALOR ESTIMADO • Presupuesto base de licitación (PBL) (Art. 131 RLCAP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas.D.2 TRLCSP) Retribución del Contratista. 88 TRLCSP) Formas de cálculo según diferentes contratos. 87.  Términos conceptuales/Informe nº 43/08. aunque deba figurar como partida independiente. Forma: precios unitarios / a tanto alzado. 26. siempre IVA excluido (Art. Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Presupuesto gasto máximo estimado (PGME) Emilio Menéndez Gómez /Acuerdos marco (DA 34ª TRLCSP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Valor Estimado del Contrato (VEC). de la JCCAAragón  Acuerdos marco/Presupuesto máximo (DA 34ª TRLCSP)  El término “precio” en la Ley de Contratos del Sector Público. JCCAEstado  Pago cesión de terrenos/Informe 12/2010. Suministros.

programación de la contratación. adjudicación del contrato.. 53 TRLCSP) Contenido: anuncios previos. modificaciones contractuales. suspensiones. del Órgano de Contratación  Hosting: Plataforma electrónica de Contratación del Estado (Art. liquidación del contrato …. liquidación del contrato …. adjudicación del contrato. de todos los ciudadanos a la información relativa a su actividad contractual. 320 …TRLCSP) (Art. 53 TRLCSP)/ Integrantes de la Mesa de Contratación (Art. declaración de nulidad. prórrogas.D. administrado por una “Autoridad de Sellado de Tiempo” (TSA)/Autoridad certificadora. pliegos. Contenido: anuncios previos. página web. introduciendo medios interactivos de comunicación con los licitadores y candidatos. sin limitación ni restricción alguna. declaración de nulidad. anuncio de licitación. 53 TRLCSP) El “perfil de contratante” . 21. prórrogas. (Art. hora. extinción por cumplimiento. . resolución del contrato. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. formalización del contrato.4 RD 81772009. proyecto. página web institucional. programación de la contratación. 334 TRLCSP) Dispositivo especial “Timestamping” / “sellado de Tiempo”. y duración real de la transacción verificada (Art. extinción por cumplimiento. resolución del contrato. que genera una huella digital de tiempo con fecha.2 TRLCSP) Dictamen 31/11 JCCAEstado sobre la obligatoriedad de integrar el perfil de contratante de los organismos y entidades del sector público estatal en la Plataforma de Contratación del Estado así como de las informaciones a publicar en la misma. 8 mayo) Forma de acceso: Enlace al “perfil de contratante” en la sede electrónica. suspensiones.Legislativo 3/2011 10 PERFIL DE CONTRATANTE (Art. 334. proyecto. formalización del contrato. es un portal del Órgano de Contratación. modificaciones contractuales. creado por el legislador para asegurar la transparencia y el acceso público. (Art. Emilio Menéndez Gómez anuncio de licitación. pliegos.. acreditativo del inicio difusión de la información.

D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 11 Descarga de documentos del “perfil de contratante” * Nombre o razón social: Emilio Menéndez Gómez Teléfono móvil: * E-mail: Suscribirse Suscribirseyydescargar descargar No Nosuscribirse suscribirseyydescargar descargar Campos obligatorios * .

idoneidad.  Plazo de ejecución  Modificación del contrato/Convencionales/Legales. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.   Liquidación del contrato.    Obras/Responsabilidad por vicios ocultos (10 años) .  Formalización del contrato/Perfil de contratante/BOE/BOCA/BOP/DOUE  Ejecución contrato: Acta de inicio/Acta comprobación replanteo.  Revisión de precios  Relación valorada/Certificación/Pagos “a cuenta”  Recepción de la prestación/plazo de garantía. Adjudicación del contrato/Candidatos o licitadores-perfil de contratante.  Licitación del contrato/DOUE – BOE/BOPA – Perfil de contratante.  Presentación proposiciones por los licitadores/Registro-Correos Emilio Menéndez Gómez  Mesa de Contratación/ Propuesta adjudicación del contrato. eficiencia del contrato  Aprobación del expediente y del gasto.    Devolución/Incautación de la garantía.Legislativo 3/2011 12 ITER CONTRACTUAL CONTRATO OBRAS  Expediente de contratación/Necesidad.

reparación. 6.  Proyecto y obra (Art. Emilio Menéndez Gómez • “Obra”  Resultado de un conjunto de trabajos de construcción o ingeniería civil destinado a cumplir por si mismo una función económica o técnica ( Dictamen CE Expte 1231/1993. de 24. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 13  “Contrato de obras” (Art.02. • La reforma. • La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo.1992 Recurso 1935/1990) “Contrato de fabricación” (Art.1 TRLCSP) • Proyecto constructivo. certificaciones fabricación……etc. 9. conservación o demolición de los bienes inmuebles o trabajos anteriormente definidos con esta misma naturaleza.10. • La realización de una obra o la ejecución de alguno de los trabajos del Anexo I TRLCSP. 124 TRLCSP) • Contrato mixto/ Excepcionalidad /Motivación (STS 17. Director Facultativo.1994) (STS 19.1999 Recurso 2598/1992) ( STS 13. 1544 Ccivil) • La construcción de bienes que tengan naturaleza inmueble. relaciones valoradas. 291.D.02.04. 122 TRLCSP) (Art.2011)  La restauración hidrológica forestal .3c) TRLCSP) Naturaleza del contrato para la fabricación de un barco (Informe 51/97 JCCAEstado) • Ejecución: normas generales y especiales “contrato de obras” que sean de aplicación al objeto del suministro (Art.

Legislativo 3/2011 14 Emilio Menéndez Gómez . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.

128 RLCAP) . 17.2 RDSS)  Plan de seguridad y salud en el trabajo (Art. 143. (Art. 123 TRLCSP) • Memoria : Obra COMPLETA o fraccionada (Art. 102 LCSP) • Presupuesto Base Licitación (PBL) (Art. 4. 121.3 TRLCSP)(Art.Aspectos contractuales…Materiales básicos o elementales (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 129 RLCAP) Emilio Menéndez Gómez • Referencias para replanteo de la obra/Coordenadas (Art.Cuadros de precios unitarios y descompuestos • Programa de desarrollo de los trabajos (Art. Propuesta fórmula revisión precios: detallar (Art.1f) LCSP) • Pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP) . 107.D. 5. 144 RLCAP) • Estudio de Seguridad y Salud /Estudio Básico (Art. 131 RLCAP) .2 RLCAP) . .Condiciones especiales de ejecución (Art.1 RLCAP) • Planos de conjunto y de detalle (Art. • Anexo de expropiaciones: parcelario…etc.6.Legislativo 3/2011 15 Proyecto de obras (Art. 89. 132 RLCAP)  Programa de trabajo (Art. 104. 12 TRLEIA) • Otra documentación. 7 RDSS) • Estudio geotécnico de los terrenos • Estudio de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (Art.

...………..…………B (Informe 50/08.d) TRLCSP) (Art....…….……...C .A Precios y gastos ( Art.......D. 131 RLCAP) – Presupuesto ejecución material (PEM) – Presupuesto Base de Licitación (PBL) ************************************************************ *************** Emilio Menéndez Gómez PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN (Metodología: SOLO para el “contrato de obras”/“contrato menor de obras” (Art. 153 RLCAP) A incrementar: Gastos generales de estructura.....111 TRLCSP) PEM ……………………………………………………………... CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.1.Legislativo 3/2011 16 Presupuesto de la obra (Art.……. 123. JCCA Estado) + Gastos generales (13% al 17%) (Tasa 4%.. marginal 161 y sgtes) + Beneficio Industrial (6%).. PBL (A+B)...………………………………….....…...... 2 Dic.

137 RLCAP) ≥ 350. licencias. 5 agosto. 13 Ley 2/1974. Colegios Profesionales)(Art. sobre visado colegial obligatorio) obligatorio (Informe 41/2008 JCCAEstado) • Estudio de seguridad y salud/Estudio básico (Art. 12 TR LEIA) (DIA) “La evaluación de impacto ambiental comprenderá la totalidad del proyecto y no sólo las evaluaciones de impacto ambiental parciales de cada fase o parte del proyecto (Art.D. 136.1) “El órgano sustantivo comunicará al órgano ambiental el comienzo y el final de las obras. . • Acta de replanteo  realidad geométrica de la obra. Art. 133. 126 TRLCSP) • Acto de replanteo/Responsable Contrato. 135. 5. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Autoridad laboral. Jefe Servicio.Legislativo 3/2011 17 Supervisión del proyecto (Art.772. 13 febrero. 18. 14.3) …Caduca a los cinco años (Art.º 4. así como el comienzo de la fase de explotación” (Art. Proyectista.3 RLCAP) Aprobación Técnica del Proyecto (Art. de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente) • Órgano de Contratación • Efectos Replanteo del proyecto (Art. Burgos y Cantabria (Resolución de 1 de agosto de 2013. 12 in fine) DIA desfavorable/Extracción de roca arenisca para ornamentación. ……etc. 4 RD 1000/2010. 125 TRLCSP) • Oficinas/Unidades (Art.000 € • Innecesariedad visado colegial (Art.2 RDSS) Emilio Menéndez Gómez • Informe/Contenido /Declaración expresa (Art. 17.2) “Las declaraciones de impacto ambiental relativas a proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administración General del Estado serán objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado” (Art. concesión directa de explotación Peñas Ojastras n.134 RLCAP)  Declaración de impacto ambiental (DIA) (Art. disponibilidad de los terrenos.

alguno de los trabajos previstos en el artículo 2 sea objeto de informe de la oficina de supervisión de proyectos. Dicho informe bastará a efectos del cumplimiento de la obligación de obtención del visado colegial. no será necesaria la previa obtención del visado colegial.-Asimismo.-Cuando en aplicación de la normativa sobre Emilio Menéndez Gómez contratación pública.- 1. 4 Real Decreto 1000/2010.-Innecesariedad visado. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 18 “Excepciones a los casos de visado obligatorio. sobre visado colegial obligatorio) . de 5 de agosto. 2. de la Administración Pública competente. de conformidad con las normas que los regulan. realicen la comprobación de la identidad y habilitación profesional del autor del trabajo y de la corrección e integridad formal de la documentación del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable. u órgano equivalente. cuando a través de sus procesos de contratación. las Administraciones Públicas contratantes podrán eximir de la obligación de visado a los trabajos objeto de un contrato del sector público que no se encuentren en el supuesto del apartado anterior.-Exención visado.” (Art.D.

Iniciación. 119.2.Legislativo 3/2011 19 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN/ Propuesta de gasto A)Fase precontractual.D. 23 TRLCSP) • Modificaciones previstas (Art. . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 22 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • TOTALIDAD del objeto contrato • No fraccionamiento/Unidad funcional u operativa (Art.07. marginal 87) • Duración del contrato/Prórrogas/PCAP (Art. IVA incluido) (Art. 109.3 LCSP) (Informe 23. 86. Asunto T-358/08. Contenido • Parte técnica: Proyecto • Parte jurídica:Pliego cláusulas administrativas particulares (Art. • Diálogo Técnico (Considerando (8) Directiva 2004/18/CE) B) Expediente de contratación (Art.03. 120 TRLCSP) • Parte financiera: Cobertura financiera: Crédito presupuestario (RC o documento similar.in fine TRLCSP) C) Propuesta de gasto /Fiscalización D) Aprobación del expediente/Gasto (Art. 107 TRLCSP) II. 115 TRLCSP)/ Información a los licitadores (Art. 109 TRLCSP): I. 110 TRLCSP) •Propuesta de gasto: resolución motivada/Aprobación del gasto y apertura procedimiento de adjudicación/Licitación del contrato. 2013 del Tribunal General UE .-Necesidad e idoneidad del contrato (Art.3.2010 IGCMadrid) (Informe 4/2010 JCCABaleares ) (Sentencia 11. 118. • Contabilización gasto aprobado (A) /Consumo crédito presupuestario.

organismos o entidades) t eniendo atribuida la facultad de celebrar contratos (Art.Legislativo 3/2011 20  Órgano de Contratación Competencia para contratar. 2. directamente responsable de la comprobación y vigilancia de la correcta realización de la obra contratada … •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art. de los Poderes adjudicadores del sector público (Entes. con capacidad suficiente para …. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 15.f).( Cláusula 5 PCAG) . con titulación adecuada y suficiente. PCAG) -Conservación de la obra (Cláusula 22 PCAG) -Residencia del Contratista (Cláusula 6 PCAG) -Oficina de obra (Cláusula 7 PCAG) Figuras asociadas al Contratista/ Designación a la firma del contrato: •Delegado de obra del Contratista Se entiende por «Delegado de obra del contratista la persona – con la titulación profesional adecuada - designada expresamente por el contratista y aceptada por la Administración.D.-Quienes ostenten la representación. 51 TRLCSP) -Inspección continuada de la obra (Cláusula 21 PCAG) Figuras asociadas Órgano de Contratación/ Nombramiento antes adjudicación contrato: Emilio Menéndez Gómez •Responsable del contrato/ Persona física (Art. unipersonal o colegiada.1e. 3 RDSS) Contratista/Residencia/Oficina de obra Se entiende por «Contratista» la parte contratante obligada a ejecutar la obra ( Cláusula 5 PCAG) -Conocimiento del contrato (Cláusula 2. 52 TRLCSP) / OBLIGACIONES •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAG) / OBLIGACIONES El «Facultativo de la Administración Director de la obra» es la persona.

y cualesquiera otra documentación relativa a la obra. plan de seguridad y salud. 13 y sgtes RDSSC) CARTEL DE OBRA (Cláusula 18. PCAG) SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA (Cláusula 23 PCAG) .-El contratista deberá instalar antes del comienzo de las obras. 13 RDSS) •Libro de subcontratación /Contenido y obligaciones (Art. una «Oficina de obra» en el lugar que considere más apropiado. 222. • Libro de órdenes (Cláusula 8 PCAG) •Libro de incidencias de la obra (Cláusula 9 PCAG) •Libro de incidencias de seguridad y salud (Art. programa de trabajo…etc. •Documentación de la obra: proyecto. 235 TRLCSP) de la obra.” (Cláusula 7 PCAG).Legislativo 3/2011 21  OFICINA DE OBRA DEL CONTRATISTA “Oficina de obra del contratista. El contratista no podrá proceder al cambio o traslado de la oficina de obras sin previa autorización de la Dirección. El contratista deberá necesariamente conservar en ella copia autorizada de los documentos contractuales del proyecto o proyectos base del contrato y el «Libro de Órdenes».D. a tales efectos la Emilio Menéndez Gómez Administración. ni proceder a su desmantelamiento hasta que no se haya efectuado la RECEPCIÓN ( Art. previa conformidad del Director. y mantener durante la ejecución del contrato. declaración de impacto ambiental (DIA). CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. contrato. suministrará a aquél una copia de aquellos documentos antes de la fecha en que tenga lugar la comprobación del replanteo.

D. 27.2) “… La comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deberá incluir el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7 del Real Decreto 1627/97 (RDSSO) • Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art.1. cualquiera que sea la actividad que realice…” (Art.a)…e) TRLCSP)  procedimiento ordinario/Sólo Administraciones Públicas (Art. 2. 7. deberá exponerse en la obra en lugar visible … y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratista …” (Art.5 TRLCSP) • Procedimiento ordinario: según contrato/PCAP (Art. el promotor deberá efectuar un aviso a la autoridad laboral competente antes del comienzo de los trabajos. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto. 18) .5 TRLCSP) • Procedimiento urgencia: ≤15 días hábiles form. 18. 2. actualizándose si fuera necesario” (Art. por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra.2 LCSP) Emilio Menéndez Gómez Actuaciones previas • Apertura centro de trabajo/Comunicación a la Autoridad Laboral por el empresario/CONTRATISTA (Art. antes del inicio de la obra. 3. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 7. 113. con el correspondiente informe del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra.2 Orden IN/1071/2010) “La obligación de efectuar la comunicación incumbe al empresario. el plan.-1.2 ) “ … deberá ser previa al comienzo de los trabajos. 112.2.-El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado.2 RDSSO) (TJUE Asunto C 224/09) “Plan de seguridad y salud. Cuando no sea necesaria la designación de coordinador.Legislativo 3/2011 22 Inicio de las obras /Plazo • No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su formalización (Art. En el caso de obras de las Administraciones públicas. 156. 1. las funciones que se le atribuyen en los párrafos anteriores serán asumidas por la dirección facultativa” (Art. se elevará para su aprobación a la Administración pública que haya adjudicado la obra. El aviso previo se redactará con arreglo a lo dispuesto en el anexo III del presente Real Decreto y deberá exponerse en la obra de forma visible. contrato  resolución contrato (Art.2) “Aviso previo.2c) TRLCSP) • Procedimiento de emergencia: no podrá ser superior un mes desde la orden de ejecución (Art. 156.

viabilidad.” (Cláusula 32 PCAG)  Acta comprobación del replanteo (Art.-El contratista esta obligado a comunicar a la Administración. licencias…etc • Intervinientes: Jefe Servicio. • ACTA de comprobación del replanteo (Art.Legislativo 3/2011 23  Agentes intervinientes • Órgano de Contratación (Cláusula 3 PCAG)/Responsable del Contrato (Art. 229 TRLCSP) (Art. realidad geométrica obras. Director facultativo.-El contratista no puede ocupar los terrenos afectados por la obra hasta recibir la orden correspondiente de la Dirección. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. el contratista responderá de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los mismos …. 139 RLCAP) Cuestiones a comprobar: disponibilidad terrenos. su residencia o la de su Delegado. Contratista. “Residencia del contratista en relación con la obra. 140 RLCAP) • Inicio de las obras  al dia hábil siguiente. a todos los efectos derivados de la ejecución de aquéllas. 142 RLCAP).  Incidencias durante ejecución de las obras (Art. 97. • Comprobación replanteo (Art. en un Emilio Menéndez Gómez plazo de quince días contados a partir de la fecha en que se le haya notificado la adjudicación definitiva de las obras.” (Cláusula 6 PCAG) “Vigilancia de terrenos y bienes. 52 TRLCSP)/Director facultativo de las obras (Cláusula 4 PCAG) ========================================== • Contratista (Cláusula 5 PCAG)/Delegado de obra del Contratista/Jefe de obra. • Expediente contradictorio/Tramitación • Registro Órgano contratación. . A partir de ese momento y hasta la recepción definitiva de la obra. 229 TRLCSP) • Proyecto Replanteo: antes de la aprobación técnica.D.

…. 144 RLCAP) • Incumplimiento plazos/Penalidades  sobre precio contrato (Art.3. en su caso. en su caso. 23.” (Arzt. 212.2 TRLCSP) • Riesgo y ventura del Contratista (Art.2.-1. por el contratista se deberán incluir los siguientes datos: a) Ordenación en partes o clases de obra de las unidades que integran el proyecto. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 214 TRLCSP) . 231 TRLCSP) • Suspensión de las obras: Acta suspensión / Acta reanudación (Art. 212. 23. 100 RLCAP) • Casos de “fuerza mayor” (Art. 215 TRLCSP) (Dictamen nº 3931/1999 Consejo Estado) • Ejecución obra/En tiempo y forma/Responsabilidad Contratista (Art.203 LCSP) • Resolución por demora (Art. El director de la obra podrá acordar no dar curso a las certificaciones hasta que el contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo cuando éste sea obligatorio. Cuando se establezca expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares.Legislativo 3/2011 24  EJECUCIÓN CONTRATO  en el plazo pactado (Art.2. con expresión de sus mediciones. y siempre que la total ejecución de la obra esté prevista en más de una anualidad. 156 TRLCSP) • Ejecución y cumplimiento: según lo establecido pliegos (Informe 15/2004 JCCAEstado)  Obligaciones del Contratista Emilio Menéndez Gómez • Programa de trabajo (Art. 230 TRLCSP) • Contrato/Duración /Fecha terminación de la obra /Extinción vínculo contractual (Art.. 144 RLCAP)/Exigibilidad cumplimiento ejecución obra “Programa de trabajo a presentar por el contratista. 4.D.2. 212. En el programa de trabajo a presentar. contados desde la formalización del contrato….2 TRLCSP) • Prórrogas (Art. 213 TRLCSP) • Indemnización de daños y perjuicios a terceros (Art. 26.2 TRLCSP)(Art. por retraso en el pago de estas certificaciones. el contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo máximo de treinta días. sin derecho a intereses de demora..1.

el suministrador o subcontratista podrá exigir que el pago se garantice mediante aval” (Art. que además de acreditar su solvencia o. de medidas de apoyo al emprendedor) . 29 diciembre. clasificación. 64 TRLCSP) “Concreción de las condiciones de solvencia. Adicionalmente. “ (Art. 64 TRLCSP) • Condiciones especiales de ejecución (PCAP. Estos compromisos se integrarán en el contrato. 26 de julio.3 de la Ley 3/2004. de 29 de diciembre. 227. LMOC) “El contratista podrá pactar con los suministradores y subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos en el presente artículo. 228 TRLCSP) (Ley 3/2004. haciéndolo constar en los pliegos. cuyos gastos de descuento o negociación corran en su integridad de cuenta del contratista.… 2.D.  SUBCONTRATACIÓN/Registro Empresas Acreditadas (Art. 227. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. y que el pago se instrumente mediante un documento negociable que lleve aparejada la acción cambiaria.Legislativo 3/2011 25  CONDICIONES DE EJECUCIÓN • Concreción compromisos de solvencia (Art. siempre que dicho pacto no constituya una cláusula abusiva de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley 3/2004. por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Los órganos de contratación podrán exigir a los candidatos o licitadores. 118 TRLCSP) Establecimiento de penalidades en caso de incumplimiento …obligaciones esenciales …resolución contrato … infracción grave …. en su caso..tres Ley 11/2013.etc. atribuirles el carácter de obligaciones Emilio Menéndez Gómez esenciales …. • Relación subcontratistas contratista principal (Art. PPTP)(Art.5 TRLCSP) ( DF 7ª. respetando los límites previstos en el artículo 4. 228. pudiendo los pliegos o el documento contractual. 228 TRLCSP) • PCAP/Oferta/Comunicación previa al Órgano de Contratación.4 LCSP) • Pago a subcontratistas (Art. de 29 de diciembre.

105. NI Contratista (Cláusula 62 PCAG).Legislativo 3/2011 26  MODIFICACIONES CONTRACTUALES/Modificado nº 1. 108. precisa e inequívoca supuestos y condiciones/Verificables/Alcance y límites/ Importe máximo /De forma expresa % precio contrato /Procedimiento a seguir (Art. NI Director Facultativo. 211.3 LCSP) • Límite modificación (aisladas. 107 . 107 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Competencia exclusiva Órgano Contratación/Expediente (Art. 234 TRLCSP)  MODIFICACIONES NO PREVISTAS/Legales (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.sucesivas): ±10% precio adjudicación contrato/Condición esencial /Procedimiento a seguir (Art.D. 219. 202. 211 TRLCSP)  MODIFICACIÓN VARIACIÓN MEDICIONES UNIDADES OBRA . 156.1. 210. 234 TRLCSP) • NUNCA Responsable contrato.2. nº 2… “Los contratos del sector público sólo podrán modificarse cuando así se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación o en los casos y con los límites establecidos para las modificaciones no previstas /Excepciones”  RESOLUCIÓN CONTRATO( Art. 219 TRLCSP) • Formalización en documento administrativo (Art. 106 TRLCSP) Pliego o anuncio licitación/Detallar forma clara.3 LCSP) /Modificado nº 1…n MODIFICACIONES PREVISTAS/Convencionales (Art. 108. 107 TRLCSP) • Inadecuación prestación/Inadecuación proyecto debido a circunstancias imprevisibles /Fuerza mayor/Avances técnicos/Normativa nueva • Inalterabilidad condiciones esenciales licitación y adjudicación (Art. • Justificación/Sólo razones interés público /Obligatorias para Contratista (Art.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. • Adjudicación: procedimiento negociado.3 TRLCSP)  OBRAS COMPLEMENTARIAS /EXPEDIENTE • Requisito esencial: Ha de estar viva la obra principal (Art. 234. • Inicio obras objeto del modificado: una vez aprobada la modificación. • Precios contrato principal  REVISADOS  ADJUDICACIÓN: • Adjudicación contrato: procedimiento negociado. 101 RLCAP) (Art.3 TRLCSP) • Autorización previa del Órgano de Contratación • Redacción proyecto modificado / Precios unitarios contrato primitivo/ Contradictorios /Deflactados/Aprobación técnica /Audiencia Contratista/Audiencia proyectista/Aprobación del expediente y del gasto por el Órgano de Contratación. 234. 112 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Procedimiento SUMARIO: límite 10% (Art. 102 RLCAP) Tesis doctoral: orígenes y desviaciones presupuestarias en las obras públicas … de Jaime Jiménez Ayala. Evolución legislativa: Desviaciones presupuestarias y modificados.3. 99.4 TRLCSP) Expediente a tramitar (Art. • Requisitos técnicos: inseparable-separable – importe acumulado total ≤ 50 % precio primitivo contrato.-Revisión de precios/Garantía/No se puede aplicar la tasa 4% …?(Art. 234. necesaria. .b) LCSP) • Concepto  Obra nueva. imposibilidad previsión. NOTA.Legislativo 3/2011 27  EXPEDIENTE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO (Art. • Contrato independiente: nueva licitación.171. por Jaime Jimenez Ayala Procedimiento tramitación • Tramitación URGENTE (Art. añadidos no esenciales.D.

D. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Anticipos por maquinaria obras/No revisables (Informe 65/99 JCCAEstado) • Adicional de liquidación/forma revisión (Informe 09/08 JCCAEstado) • Director facultativo/De OFICIO/Sobre certificación s/ relación valorada.07Et /E0 + 0. método.3Rt /R0 + 0.1 TRLCSP) (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 27. 235. 93 . 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0.3.? (Art. 92 TRLCSP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art. 89. 216. 8. (Art. 91 TRLCSP) (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo) • Cobertura financiera/Expediente revisión precios (Art.4. sistema (Art. Anexo X RLCAP) PROCEDIMIENTO /“DE OFICIO” (Art. 87. 223.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra (Art.15St /S0 + 0.19Ct /C0 + 0. Anexo XI RLCAP) • No aplicable a la revisión tasa 4% (Sentencia 23.2009 Audiencia Nacional) PAGO (Art. 93 TRLCSP) / Emilio Menéndez Gómez MODELO CALCULO • Requisitos acumulativos no revisión: a)Primer 20% b) Un año desde formalización • Forma.Legislativo 3/2011 28  REVISION de PRECIOS (Art. 89…. Diques verticales (Art.4 TRLCSP) • Con cada certificación ordinaria / anticipada /LIQUIDACIÓN…. 92 LCSP) (Art..75 %) (Tabla) • Devengo: fecha certificación correspondiente  Dia 10 mes sgte. TRLCSP) (Artículo prensa) • Requisitos acumulativos:20% ejecutado y un año desde su formalización • Fórmula DETALLADA /PCAP (Art.11. 106 . 89.1 RLCAP) • Intereses de demora comerciales (2º sem/13. 106 RLCAP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Fórmula 321. 82. 105. 92. .3.

90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra . 27.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. 27. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha adjudicación contrato (Art.08 (Et/Eo) + 0. Diques verticales (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.04 (St/So) + 0.15 Emilio Menéndez Gómez Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. de 7 de octubre/Materiales básicos y fórmulas-tipo/Aplicación y efectos: DT 1ª /Entrada en vigor: 26. Fórmula 321.Legislativo 3/2011 29  FÓRMULAS-TIPO GENERALES REVISIÓN DE PRECIOS • Fórmula contratos licitados hasta 30/04/2009.15St /S0 + 0.-Tratamientos superficiales con productos bituminosos Kt= 0. de 28 de junio.Diciembre. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art.2011) Orden HAP/1292/2013.19Ct /C0 + 0.D.54 (Lt/Lo) + 0. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0.07Et /E0 + 0.3Rt /R0 + 0.34 • Fórmula contratos licitados a partir del 26/12/2011 Real Decreto 1359/2011.08 (Et/Eo) + 0.54 (Lt/Lo) + 0.04 (St/So) + 0. por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Fórmula contratos licitados a partir del 1/05/2009 Kt= 0. 19 diciembre/Transitoriedad: mano de obra (DT 2ª LCSP) Fórmula 48.19 (Ht/Ho) + 0. Decreto 3650/1970.

la obra realizada haya sido de pequeño volumen o incluso nula.2 RLCAP) • Obra ejecutada según Relación valorada al origen (Art. a menos que la Administración hubiese acordado la suspensión de la obra…. 153 RLCAP) (Cláusula 51 PCAG). la medición de las unidades de obra ejecutadas durante el período de tiempo anterior. No podrá omitirse la redacción de dicha relación valorada mensual por el hecho de que. 232 LCSP) • Abonos a cuenta (Art. 150 RLCAP)/ Modelo (Art.1 TRLCSP) (STS Rec. “(Art. redactará mensualmente la correspondiente relación valorada al origen. El contratista podrá presenciar la realización de tales mediciones…. 151.148.”(Art.-1. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 94 TRLCSP) • A los efectos del pago …(Art.-1. 155 RLCAP) / Por instalaciones y equipos (Art. 232 TRLCSP) .2 TRLCSP)/ Por acopio materiales (Art. n) (Art.1 RLCAP) (Informe 16 / 2006 J CCA Estado) • Precios y gastos : todos los trabajos …. La dirección de la obra realizará mensualmente y en la forma y condiciones que establezca el pliego de prescripciones técnicas particulares. 147. nº 3482/94) Relación valorada al origen / Director facultativo obra / Contenido (Art. 148 RLCAP) • Variación mediciones (Art.D.Legislativo 3/2011 30  Medición obra / Mensualmente / Director facultativo obra (Art. 216. 156 RLCAP) / Garantía (Art..  Certificación de obra/Título de crédito (Art. 2. tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutadas a que se refiere el artículo anterior y los precios contratados.(Art. nº 2613/95) Emilio Menéndez Gómez • Enriquecimiento injusto (STS Rec. 148 RLCAP) / Modelo • Medición al origen todos los meses/No por adiciones mensuales / “Relaciones valoradas. 157 RLCAP) • Revisión de precios :sólo por la obra ejecutada según RV al origen (Art.2. nº 3062/95) /Sin causa (STS Rec. El director de la obra. 151 RLCAP) / Numeración correlativa (1 ….1. 160. 232.149 RLCAP) “Mediciones de la obra. en algún mes. 216. 147 RLCAP) • Derecho al abono obra ejecutada (Art.

• Interés demora/Prescripción (STS 22. de los intereses de demora….06. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra …el contratista deberá de haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente. El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos establecidos en esta Ley y en el contrato. los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y.Dos LIVA) • Registro de Facturas (DA 33ª TRLCSP) / Obligación Contratista.10 Recuso nº 44/2006) /Dies a quo: fecha expedición certificación obra/Presentación factura en registro (Tabla interés comercial) (Resolución 26. 216.Legislativo 3/2011 31  Pago de la obra ejecutada (Art. 75. … 4.-Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216.2003 Recurso nº 4963/98) .13 SGTPF) • Inactividad Administración (Art.”(Art.2013) “Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas.03. en su caso.4 de esta Ley. 218 TRLCSP)/Notificación fehaciente(Informe 7/2004 JCCAEstado) • Solicitud compensación tributaria (Modelo) /Compensación tributaria (STS 8. 216 TRLCSP) “Pago del precio.(Art.2003 Recurso nº 619/98) ( STS 18.2012) ( STSJValladolid 18. 217 TRLCSP) (Ley 3/2004 LMOP) • Factura ¿Cuándo expedir la factura? … Al pago certificación obra (Art. • Transmisión derechos de cobro (Art. 217 TRLCSP) / Pago inmediato deuda (STS 7.11.D. en tiempo y forma.03. 216 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Factura/Intereses demora “de oficio” (Art. en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio….04.-1. 217 TRLCSP) • Transmisión derecho cobro/Compensación tributaria. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. con arreglo al precio convenido.12.

2 TRLCSP) / (Modelo) / NEGATIVAdefectos subsanables/ Plazo/Nuevo acto recepción  Recepción tácita/Inactividad de la Administración. 235.1 TRLCSP). no certificaciones de obra. 166. • Despeje final obras: restitución situación inicial zonas afectadas. • Asistentes (Art.  Inauguración/Puesta en servicio sin recepción (Art.6 TRLCSP)  Medición general / certificación final de la obra (Art. .2003 Recurso nº 470/2001) • Extinción plazo contractual obligación principal: no suspensiones.2 TRLCSP) / (Modelo) / POSITIVATraslado riesgos a la Administración (Dictamen CE Expte 1231/1993) . no prórrogas. 235.Acta disconformidad (Art. no fuerza mayor. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235 TRLCSP) parciales • Contratista: solicitud de recepción (Art.7 RLCAP) • Certificación final obra (Art. 164 RLCAP) . 235.4 RLCAP)/Relación valorada final (Art. 235.2 RLCAP). 222. 163.8 RLCAP)/Numeración correlativa (1….01.Legislativo 3/2011 32  Terminación de las obras/Plazo contractual • Obras realizadas sin contrato (SAN 24. 222.Acta de conformidad (Art.D.1 TRLCSP) • Acto de recepción/Acto administrativo (Art. 163. 166. 166.  Recepción expresa /Recepciones Emilio Menéndez Gómez (Art. 235.1 RLCAP) • Director Facultativo: informe estado obras (Art. no modificaciones. • Acta medición general (Art.n).2 TRLCSP) /Contratista (Art.

235. 235. 101. 167 RLCAP). • Objeto del informe: Extinción definitiva del vínculo contractual: obligación accesoria plazo de garantía.Legislativo 3/2011 33  Plazo de garantía (Art.D. 95. de 24. 235. 100 TRLCSP) • Obras sin plazo de garantía (Art.2 TRLCSP)  Obligaciones del Director facultativo. IVA excluido (Art. • Vigilar la evolución / comportamiento de la obra.3 TRLCSP) / 15 días antes finalización plazo garantía  Audiencia al Contratista. • Vigilar la obra durante el plazo de garantía.4 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez  Obligaciones del Contratista (Art. .3 LCSP)/No puede ejecutar obra nueva (Dictamen CE Expte 1231/1993.3 TRLCSP). • Duración / PCAP / Contrato (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235.1994) • Ejecución de la garantía definitiva (Art. 213. • Responsable SÓLO de los defectos / Reparación (Art. • Emitir “Informe sobre el estado de las obras” (Art.1 TRLCSP) • Cobertura responsabilidades ( Art. 101 TRLCSP) Preferencia sobre cualquier otro acreedor.02.3 TRLCSP) • Garantía definitiva: 5% adjudicación. Cobro vía ejecutiva de apremio/Resto deudas (Art.

2 RLCAP).  Aprobación de la liquidación. • Requisito:  “Informe favorable sobre el estado de las obras” • Propuesta de liquidación / Director facultativo (Art. • Órgano de Contratación /Dos meses (Art. 169. 239 TRLCSP)/ Modelo  Aprobación liquidación /Certificación de liquidación/Pago.1 RLCAP).  “Acta de recepción por resolución del contrato “ (Art.  Caducidad resolución del contrato: tres meses (Dictámen nº 185/2010 CCCMadrid) . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 169.D. Emilio Menéndez Gómez • Audiencia del Contratista/Plazo de 10 días (Art.Legislativo 3/2011 34  Liquidación por cumplimiento del contrato de obras (Art. 239. • Contenido de la liquidación: no puede haber obra ejecutada / sólo revisión de precios pendiente. • Director facultativo: Certificación de liquidación (Art. 222. 235.1 LCSP)  Causa imputable a …/Varias causas…primera en el tiempo ( Dictámen nº 3437/99 CE)  Por causa imputable a la Administración/Casos tasados (Sentencia 229/2012 TSJMadrid)  Propuesta de liquidación: contendrá sólo la obra ejecutada y que sea de recibo  “proyecto ex post”.3 RLCAP).3 TRLCSP).1 LCSP) ************************************************************************** *******  Liquidación por resolución del contrato (Art. 169. en su caso.

el plazo se reducirá a seis meses.-El plazo de garantía se establecerá en el pliego de cláusulas administrativas particulares atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podrá ser inferior a un año salvo casos especiales…. 102.3 TRLCSP) • Ausencia responsabilidades / Resolución contrato (Art. 102.5 TRLCSP)  Responsabilidad por vicios ocultos (Art.2004) • Duración: quince años desde fecha recepción de la obra. si se trata de contratos de obras.000. sin más demora.”(Art.2 LCSP). 102.2 TRLCSP)/Indemnización “Devolución de la garantía. se procederá. 236 TRLCSP).000 de euros.Legislativo 3/2011 35  Devolución de la garantía definitiva (Art. • Intereses de demora :Interés legal del dinero (Art. Cuando el importe del contrato sea inferior a 1.07. “Plazo de garantía/Contrato de obras. • Notificación del acuerdo/ Plazo dos meses desde finalización plazo garantía (Art. 90.3 TRLCSP) • Requisitos: una vez finalizado el plazo de garantía.2000) (STSJNavarra 12.2 TRLCSP). • Requisitos: vicio oculto-ruina-incumplimiento contractual • Concepto de ruina (STSJValencia 20. 235. o a 100. .-Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato. 235.11.” (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. en el caso de otros contratos.D. 102. sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista.1 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Acuerdo de devolución: sólo una vez aprobada la liquidación (Art. • Extinción definitiva de la responsabilidad del Contratista. a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 100.000 euros. • Devolución/ Dos meses.

1 TRLCSP) . -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos. y de asegurar. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. marginales 75.D. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones.76. Asunto T-402/06. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer.Legislativo 3/2011 36 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

jpg .Legislativo 3/2011 37  Grandes infraestructuras :Puente-túnel de Oresund  Video Puente Oresund (1)Video Puente Oresund (2)  Video Puente Oresund (3) Video Puente Oresund (4) Emilio Menéndez Gómez  Video Puente Oresund (5) Oresund. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.

D. Páginas: 546 Año: 2006 . Publica: Editorial Thomson .Aranzadi. Autor: Emilio Menéndez Gómez.Legislativo 3/2011 38 Contratos Administrativos: Emilio Menéndez Gómez Dirección Obras Públicas. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Legislativo 3/2011 39 Contratos del Sector Público: Emilio Menéndez Gómez Contrato de Obras Públicas Autor: Emilio Menéndez Gómez. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Páginas: 568 Año: 2008 .Aranzadi. Publica: Editorial Thomson .D.

POLÍTICA FORESTAL.D. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA" Días 25 y 26 de setiembre de 2013 .G. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 40 Instituto Adolfo Posada C/Julián Clavería 11 Emilio Menéndez Gómez OVIEDO 33006 "DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.

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