CONTRATOS SECTOR PUBLICO

Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

1

Instituto Adolfo Posada
C/Julián Clavería 11
Emilio Menéndez Gómez

OVIEDO 33006

"DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.G.POLÍTICA
FORESTAL. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA"

Días 25 y 26 de setiembre de 2013

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Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
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2 •Directiva 2004/18/CE, de 31 de Marzo de 2004, sobre coordinación procedimientos
de adjudicación contratos públicos obras, servicios, suministros (Contratación pública)

•Directiva 89/665/CEE, de 21 de diciembre de 1989, sobre procedimientos de
recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Directiva 2007/66/CE, 11 de diciembre de 2007, modifica procedimientos de
Emilio Menéndez Gómez

recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Reglamento ejecución (UE) nº 842/2011, de 19 de agosto de 2011, Formularios
normalizados anuncios licitación.
•Reglamento (CE) nº 213/2008, 28 noviembre 2007, vocabulario común
Contratos Públicos (CPV).
Ejemplo: 45231210-0 Construcción de oleoducto.
•Reglamento (UE) nº 1251/2011, 30 noviembre 2011, por el que se modifican los
umbrales de aplicación de las Directivas 2004/17/CE, 2004/18/CE y 2009/81/CE.
• Directiva 2004/17/CE Parlamento Europeo y Consejo, 31 de Marzo de 2004, coordinación
procedimientos adjudicación de los contratos agua, energía, transportes y serv. postales.
• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre contratación pública
Bruselas, 20.12.2011 COM(2011) 896 final. Transposición por los Estados Miembros a
más tardar el 30 de junio de 2014.
NOTA.- COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement (Classical
Directive)
(First reading). Brussels, 12 July 2013

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3 Contrato público: Acuerdo de voluntades oneroso celebrado por escrito entre un poder adjudicador y un
operador económico, cuyo objeto es la ejecución de obras, el suministro de productos o la prestación de servicios.
Concesión (de obras y servicios): contrato que se diferencia de un contrato público por el hecho de que la
remuneración del operador económico consiste, bien únicamente en un derecho de explotación, bien en dicho derecho
acompañado de un precio.
Adjudicación contrato.-La adjudicación de los contratos celebrados en los Estados miembros deberá cumplir los
Emilio Menéndez Gómez

principios de libre circulación de las mercancías, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Sin embargo,
cuando los contratos públicos superen un cierto importe, se requerirá una coordinación comunitaria de los
procedimientos nacionales de adjudicación de dichos mercados para garantizar un máximo de competencia y el pleno
disfrute de los beneficios derivados del mercado interior.
Poder adjudicador: Todo ente, organismo o entidad del sector público con capacidad para poner en marcha un
contrato público. Son poderes adjudicadores el Estado, los entes territoriales y los organismos de Derecho público (y
sus asociaciones).
Organismo de Derecho público.-Es considerado «organismo de Derecho público» cualquier organismo: a) creado
específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, b) dotado
de personalidad jurídica, y c) cuya actividad esté mayoritariamente financiada por el Estado, los entes territoriales u otros
organismos de Derecho público, o bien cuya gestión se halle sometida a un control por parte de estos últimos, o bien
cuyo órgano de administración, de dirección o de vigilancia esté compuesto por miembros de los cuales más de la mitad
sean nombrados por el Estado, los entes territoriales u otros organismos de Derecho público.
Operador económico: el contratista, el proveedor o el prestador de servicios que responde a una licitación.
Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos: Existen diferentes procedimientos: el procedimiento
abierto, el procedimiento restringido, el procedimiento negociado y el diálogo competitivo.
Criterios de adjudicación de los contratos: Los poderes adjudicadores se basarán en los siguientes criterios
para adjudicar los contratos públicos: bien únicamente en el precio más bajo; bien, cuando el contrato se adjudique a la
oferta económicamente más ventajosa, en distintos criterios vinculados al objeto del contrato (la calidad, el precio, el
valor técnico, las características estéticas y funcionales, las características medioambientales, etc.). El poder adjudicador
deberá precisar la ponderación relativa de cada criterio.
Normas de publicidad y transparencia : obligación de información y transparencia a lo largo de todo el
procedimiento. contractual.

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4 •Texto Refundido Ley Contratos Sector Público (RD Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre)(TRLCSP)  Ley 38/1999, 5 noviembre, Ordenación de la Edificación (Art.
1.3)(LOE) Supletoria.
Dictamen nº 514/2006 Consejo de Estado 
Comunicación interpretativa de la Comisión sobre el derecho comunitario (2006/C179/02 
•Ley 24/2011,1 agosto, contratos ámbitos de la defensa y seguridad
Emilio Menéndez Gómez

•Ley 3/2004, 29 diciembre, lucha contra morosidad op. comerciales (LMOP)
•Reglamento desarrollo parcial Ley Contratos Sector público, RD 817/2009, 8 de
mayo. (RLCSP)
•Reglamento General LCAP, RD 1098/2001, 12 de Octubre(RLCAP)
•Pliego Cláusulas Administrativas Generales Contratación Obras del Estado,
Decreto 3.854/1970, 31 de diciembre (PCAG)
•Fórmulas-tipo revisión precios (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo)
Fórmula 321. Diques verticales
Kt = 0,19Ct /C0 + 0,07Et /E0 + 0,3Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,2

•Umbrales comunitarios- (Reglamento UE 1251/2011 / Orden EHA/3479/2011)
Contratos públicos de obras.-…………………………….. ≥ 5.000.000 €
Contratos públicos de suministros .-..………………………≥ 130.000 / 200.000 €
Contratos públicos de servicios.- …………………………. ≥ 130.000 / 200.000 €
•Ley 30/1992, 26 noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP) SUPLETORIA (DF 3ª TRLCSP)
 STS 13.03.2008 Resolución del contrato/Caducidad: tres meses

-la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General. 1 TRLCSP) .76. marginales 75.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos.Legislativo 3/2011 5 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras.D. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. y de asegurar. Asunto T-402/06. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones.

15 TRLCSP) •Contrato de colaboración público-privada (Art. 1 TRLCSP) STJUE DE 29. la salvaguarda de la libre competencia y la Emilio Menéndez Gómez selección de la oferta económicamente más ventajosa. servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado que celebren los entes. gestión de servicios públicos.Riesgo y ventura. y de asegurar.09. suministro. 2. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones. publicidad y transparencia de los procedimientos.-La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público.-1. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar. y no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. concesión de obras públicas. 6. 11 TRLCSP) •Contratos mixtos (Art. Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. Los restantes contratos del sector público se calificarán según las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicación” (Art. 12 TRLCSP) Calificación del contrato y otras cuestiones (Recomendación 1/2011 JCCAAragón) El carácter oneroso de los contratos públicos. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer.” (Art. organismos y entidades pertenecientes al sector público se calificarán de acuerdo con las normas contenidas en la presente sección. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 14 TRLCSP) •Contrato de servicios (Art.1970 Contratos administrativos. STS 12.Equilibrio financiero contrato. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Los contratos de obras. 5 TRLCSP) •Contrato de obras (Art. 10. Por Marc Vilalta Reixach .Legislativo 3/2011 6 TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS “Objeto y finalidad.04.2008 Principios imperantes en la contratación pública. 8 TRLCSP) •Contrato de suministros (Art.2004 Asunto C-496/99P CAS Succhi di Frutta SpA STS 24.12. 16 TRLCSP) •Contrato de gestión de servicios públicos (Art. 9. “Calificación de los contratos. 7.D. 14 TRLCSP) •Contrato de concesión de obras públicas (Art.

4 TRLCSP) / Centrales de Compras (Art.Legislativo 3/2011 7 Glosario de términos normativa contractual • Glosario Ministerio de Hacienda / Glosario IGAE Órgano de Contratación (Art.2 TRLCSP) Comunidades Autónomas. • Instrucciones internas de contratación de la Comunidad de Madrid .f).1e. 8 mayo)/Junta de Contratación Centralizada (Art. 51. 191. según RD 696/2013. Junta Gobierno Local / Juntas de Contratación (Art.-Quienes ostenten la representación. 20 set. 318 TRLCSP) /Apoderamiento (Art.12. 83 LOU) (Art. 21.2 TRLCSP)/Abstención y recusación (Art. 51. unipersonal o colegiada. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) ¿Pueden ser contratistas? (STJUE 19. 319 TRLCSP)(Art.4 RD 81/2009.) Entidades locales: Alcaldes y Presidentes.D. 22 RD 256/2012. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 204. de los Poderes adjudicadores (Entes. Nombramiento antes de la adjudicación del contrato: •Responsable del contrato/ Persona física (Art. 51. 52 TRLCSP)/Obligaciones •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAGObras)/ Obligaciones •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art.A.2 TRLCSP)/Desconcentración (Art. 2.2.U. 81.2012 Asunto C-159/11) Figuras asociadas al Órgano de Contratación. 51. 53. 203. Universidades (Art. Emilio Menéndez Gómez Delegación (Art. Pleno Corporación.3f). 316 TRLCSP) Competencia para contratar. 316. organismos o entidades del Sector público) en materia contractual. Estructura orgánica básica MINHAP.192 TRLCSP) • Instrucciones internas de contratación Fundación Tripartita formación en el empleo • Instrucciones internas de contratación de Icex España Exportación e Inversiones (ICEX) • Instrucciones internas de contratación de Azpiegiturak S. 3 RDSS) Instrucciones internas de contratación (Art. 27 enero.

• Obligatorias: Clasificación. 326 a 332 TRLCSP) (Art. respectivamente. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 67. 51 y sgtes TRLCSP)/Experiencia. 57 y sgtes TRLCSP) • Solvencia económica.financiera y técnica o profesional (Art. han de acudir a la liciación del contrato ( Emilio Menéndez Gómez Art.. capacidad de obrar. contratos similares…etc.8 Directiva 2004/18/CE) • Universidades ¿Adjudicatarias directas contratos? NO.1 TRLCSP) • Empresas en preconcurso de acreedores (Informe 6/2013 JCCAAragón) •Registro Oficial de licitadores y Empresas Clasificadas (ROLEC) (Art. solvencia económica y financiera. productos o servicios en el mercado … ” (Art. la realización de obras o de una obra concreta.1 y 3 TRLCSP) • Nombres. entidad pública o agrupación de dichas personas u organismos que ofrezca. prohibiciones para contratar (Empresas en prohibición para contratar ) . 8 a 20 RLCSP) Certificación registral. 54 y sgtes TRLCSP) • Capacidad de obrar (Art.12.Legislativo 3/2011 8 •Operador económico: Contratista. DNI/ Identidad y habilitación profesional del autor del trabajo (Art. proveedor.1 TRLCSP ) / UTEs (Art.2 TRLCSP) • Ausencia de prohibiciones para contratar (Art.000 € (DA 6ª RD Ley 9/2008. 1.1 TRLCSP) • Medios externos/Compromiso aportación (Art. 28 Noviembre) (Art. 54 TRLCSP) “Los términos «contratista». 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) (STJUE 19. • Personalidad. 63 TRLCSP) • Subcontratación/Empresas especializadas (Art. 62./Habilitación empresarial/profesional (Art.1.D.5 TRLCSP) • Cuando VEC ≥ 350. apellidos. residencia.2012 Asunto C-159/11) • Sociedad de economia mixta (Informe 1/2012 JCCAAragón) • Sociedades civiles (Informe 8/2012 JCCAAragón) • Contratista/Requisitos poder contratar Sector público (Art. 64. 67. ausencia de prohibiciones . prestador de servicios (Art.8 Directiva) (Art. 1. 88. 65. 60 TRLCSP) (Empresas en prohibición para contratar) • Contratista/Solvencia/Clasificación (Art. «proveedor» y «prestador de servicios» designan a toda persona física o jurídica. 54. 64.

26.D. 88 TRLCSP) Formas de cálculo según diferentes contratos. siempre IVA incluido. de la JCCAAragón  Acuerdos marco/Presupuesto máximo (DA 34ª TRLCSP)  El término “precio” en la Ley de Contratos del Sector Público. PRESUPUESTO. JCCAEstado  Pago cesión de terrenos/Informe 12/2010.2 TRLCSP) Retribución del Contratista. VALOR ESTIMADO • Presupuesto base de licitación (PBL) (Art.  Términos conceptuales/Informe nº 43/08. siempre IVA excluido (Art. de 28 de julio de 2008. Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Presupuesto gasto máximo estimado (PGME) Emilio Menéndez Gómez /Acuerdos marco (DA 34ª TRLCSP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Valor Estimado del Contrato (VEC). de 3 de noviembre. Suministros. Forma: precios unitarios / a tanto alzado.Legislativo 3/2011 9 PRECIO. Modificaciones previstas. aunque deba figurar como partida independiente. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.87 TRLCSP) (Art. 131 RLCAP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas. 87. • Precio del contrato (PC) (Art. .

programación de la contratación. (Art.. introduciendo medios interactivos de comunicación con los licitadores y candidatos. suspensiones. proyecto. liquidación del contrato …. 334 TRLCSP) Dispositivo especial “Timestamping” / “sellado de Tiempo”. 53 TRLCSP)/ Integrantes de la Mesa de Contratación (Art. declaración de nulidad. 8 mayo) Forma de acceso: Enlace al “perfil de contratante” en la sede electrónica. prórrogas. página web. creado por el legislador para asegurar la transparencia y el acceso público. modificaciones contractuales. anuncio de licitación.4 RD 81772009. hora. proyecto.. adjudicación del contrato. Contenido: anuncios previos. extinción por cumplimiento. extinción por cumplimiento. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 10 PERFIL DE CONTRATANTE (Art. que genera una huella digital de tiempo con fecha. resolución del contrato.2 TRLCSP) Dictamen 31/11 JCCAEstado sobre la obligatoriedad de integrar el perfil de contratante de los organismos y entidades del sector público estatal en la Plataforma de Contratación del Estado así como de las informaciones a publicar en la misma. liquidación del contrato …. administrado por una “Autoridad de Sellado de Tiempo” (TSA)/Autoridad certificadora. . 21. es un portal del Órgano de Contratación. modificaciones contractuales. acreditativo del inicio difusión de la información. del Órgano de Contratación  Hosting: Plataforma electrónica de Contratación del Estado (Art. 53 TRLCSP) Contenido: anuncios previos. suspensiones. de todos los ciudadanos a la información relativa a su actividad contractual. y duración real de la transacción verificada (Art. (Art. formalización del contrato. página web institucional. resolución del contrato. prórrogas. declaración de nulidad.D. pliegos. pliegos. sin limitación ni restricción alguna. 53 TRLCSP) El “perfil de contratante” . programación de la contratación. adjudicación del contrato. 334. Emilio Menéndez Gómez anuncio de licitación. 320 …TRLCSP) (Art. formalización del contrato.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.Legislativo 3/2011 11 Descarga de documentos del “perfil de contratante” * Nombre o razón social: Emilio Menéndez Gómez Teléfono móvil: * E-mail: Suscribirse Suscribirseyydescargar descargar No Nosuscribirse suscribirseyydescargar descargar Campos obligatorios * .

eficiencia del contrato  Aprobación del expediente y del gasto.  Licitación del contrato/DOUE – BOE/BOPA – Perfil de contratante. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.    Obras/Responsabilidad por vicios ocultos (10 años) . idoneidad.  Plazo de ejecución  Modificación del contrato/Convencionales/Legales.   Liquidación del contrato.  Revisión de precios  Relación valorada/Certificación/Pagos “a cuenta”  Recepción de la prestación/plazo de garantía. Adjudicación del contrato/Candidatos o licitadores-perfil de contratante.  Formalización del contrato/Perfil de contratante/BOE/BOCA/BOP/DOUE  Ejecución contrato: Acta de inicio/Acta comprobación replanteo.    Devolución/Incautación de la garantía.Legislativo 3/2011 12 ITER CONTRACTUAL CONTRATO OBRAS  Expediente de contratación/Necesidad.D.  Presentación proposiciones por los licitadores/Registro-Correos Emilio Menéndez Gómez  Mesa de Contratación/ Propuesta adjudicación del contrato.

reparación.1994) (STS 19. 6.1992 Recurso 1935/1990) “Contrato de fabricación” (Art. • La reforma. Director Facultativo.D.10.02.02. 1544 Ccivil) • La construcción de bienes que tengan naturaleza inmueble.  Proyecto y obra (Art.04. • La realización de una obra o la ejecución de alguno de los trabajos del Anexo I TRLCSP. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. certificaciones fabricación……etc. • La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo. relaciones valoradas. conservación o demolición de los bienes inmuebles o trabajos anteriormente definidos con esta misma naturaleza.3c) TRLCSP) Naturaleza del contrato para la fabricación de un barco (Informe 51/97 JCCAEstado) • Ejecución: normas generales y especiales “contrato de obras” que sean de aplicación al objeto del suministro (Art.2011)  La restauración hidrológica forestal . de 24. 124 TRLCSP) • Contrato mixto/ Excepcionalidad /Motivación (STS 17. 9. Emilio Menéndez Gómez • “Obra”  Resultado de un conjunto de trabajos de construcción o ingeniería civil destinado a cumplir por si mismo una función económica o técnica ( Dictamen CE Expte 1231/1993.Legislativo 3/2011 13  “Contrato de obras” (Art. 122 TRLCSP) (Art. 291.1999 Recurso 2598/1992) ( STS 13.1 TRLCSP) • Proyecto constructivo.

D.Legislativo 3/2011 14 Emilio Menéndez Gómez . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Legislativo 3/2011 15 Proyecto de obras (Art. 107.Cuadros de precios unitarios y descompuestos • Programa de desarrollo de los trabajos (Art. 12 TRLEIA) • Otra documentación. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. (Art. 132 RLCAP)  Programa de trabajo (Art. 4.1f) LCSP) • Pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP) . .2 RDSS)  Plan de seguridad y salud en el trabajo (Art. 7 RDSS) • Estudio geotécnico de los terrenos • Estudio de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (Art. 123 TRLCSP) • Memoria : Obra COMPLETA o fraccionada (Art. 131 RLCAP) . 121. 5. Propuesta fórmula revisión precios: detallar (Art.1 RLCAP) • Planos de conjunto y de detalle (Art. 104.2 RLCAP) . 102 LCSP) • Presupuesto Base Licitación (PBL) (Art. • Anexo de expropiaciones: parcelario…etc. 143. 89.Aspectos contractuales…Materiales básicos o elementales (Art. 144 RLCAP) • Estudio de Seguridad y Salud /Estudio Básico (Art.D. 129 RLCAP) Emilio Menéndez Gómez • Referencias para replanteo de la obra/Coordenadas (Art.3 TRLCSP)(Art.6. 17.Condiciones especiales de ejecución (Art. 128 RLCAP) .

.111 TRLCSP) PEM ……………………………………………………………...……….. 131 RLCAP) – Presupuesto ejecución material (PEM) – Presupuesto Base de Licitación (PBL) ************************************************************ *************** Emilio Menéndez Gómez PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN (Metodología: SOLO para el “contrato de obras”/“contrato menor de obras” (Art............C . 2 Dic.......d) TRLCSP) (Art.. 123....D.……...A Precios y gastos ( Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R..1..Legislativo 3/2011 16 Presupuesto de la obra (Art.…………B (Informe 50/08. JCCA Estado) + Gastos generales (13% al 17%) (Tasa 4%.……....….…………………………………. 153 RLCAP) A incrementar: Gastos generales de estructura.……. PBL (A+B). marginal 161 y sgtes) + Beneficio Industrial (6%)...

17. 4 RD 1000/2010. 18. Art. licencias. Burgos y Cantabria (Resolución de 1 de agosto de 2013. 14. Autoridad laboral. Jefe Servicio. 135.2) “Las declaraciones de impacto ambiental relativas a proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administración General del Estado serán objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado” (Art. • Acta de replanteo  realidad geométrica de la obra. 5 agosto.D.3 RLCAP) Aprobación Técnica del Proyecto (Art.000 € • Innecesariedad visado colegial (Art.772. de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente) • Órgano de Contratación • Efectos Replanteo del proyecto (Art.134 RLCAP)  Declaración de impacto ambiental (DIA) (Art. 5.1) “El órgano sustantivo comunicará al órgano ambiental el comienzo y el final de las obras. 133.Legislativo 3/2011 17 Supervisión del proyecto (Art. concesión directa de explotación Peñas Ojastras n. ……etc.2 RDSS) Emilio Menéndez Gómez • Informe/Contenido /Declaración expresa (Art. 13 Ley 2/1974. 136. Colegios Profesionales)(Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.3) …Caduca a los cinco años (Art. sobre visado colegial obligatorio) obligatorio (Informe 41/2008 JCCAEstado) • Estudio de seguridad y salud/Estudio básico (Art. 12 TR LEIA) (DIA) “La evaluación de impacto ambiental comprenderá la totalidad del proyecto y no sólo las evaluaciones de impacto ambiental parciales de cada fase o parte del proyecto (Art. así como el comienzo de la fase de explotación” (Art. .º 4. Proyectista. 125 TRLCSP) • Oficinas/Unidades (Art. 137 RLCAP) ≥ 350. 13 febrero. 126 TRLCSP) • Acto de replanteo/Responsable Contrato. 12 in fine) DIA desfavorable/Extracción de roca arenisca para ornamentación. disponibilidad de los terrenos.

no será necesaria la previa obtención del visado colegial. 2.-Exención visado. Dicho informe bastará a efectos del cumplimiento de la obligación de obtención del visado colegial. realicen la comprobación de la identidad y habilitación profesional del autor del trabajo y de la corrección e integridad formal de la documentación del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable.-Innecesariedad visado. de conformidad con las normas que los regulan. las Administraciones Públicas contratantes podrán eximir de la obligación de visado a los trabajos objeto de un contrato del sector público que no se encuentren en el supuesto del apartado anterior.D.” (Art.- 1. de la Administración Pública competente. alguno de los trabajos previstos en el artículo 2 sea objeto de informe de la oficina de supervisión de proyectos. de 5 de agosto.-Cuando en aplicación de la normativa sobre Emilio Menéndez Gómez contratación pública.-Asimismo. sobre visado colegial obligatorio) . u órgano equivalente. cuando a través de sus procesos de contratación.Legislativo 3/2011 18 “Excepciones a los casos de visado obligatorio. 4 Real Decreto 1000/2010. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

119. 118.3.03.Legislativo 3/2011 19 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN/ Propuesta de gasto A)Fase precontractual. 110 TRLCSP) •Propuesta de gasto: resolución motivada/Aprobación del gasto y apertura procedimiento de adjudicación/Licitación del contrato. marginal 87) • Duración del contrato/Prórrogas/PCAP (Art. 2013 del Tribunal General UE .07. 23 TRLCSP) • Modificaciones previstas (Art.-Necesidad e idoneidad del contrato (Art. 107 TRLCSP) II.in fine TRLCSP) C) Propuesta de gasto /Fiscalización D) Aprobación del expediente/Gasto (Art. 22 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • TOTALIDAD del objeto contrato • No fraccionamiento/Unidad funcional u operativa (Art. Asunto T-358/08. Iniciación.2. • Diálogo Técnico (Considerando (8) Directiva 2004/18/CE) B) Expediente de contratación (Art. Contenido • Parte técnica: Proyecto • Parte jurídica:Pliego cláusulas administrativas particulares (Art. .2010 IGCMadrid) (Informe 4/2010 JCCABaleares ) (Sentencia 11.3 LCSP) (Informe 23. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. • Contabilización gasto aprobado (A) /Consumo crédito presupuestario. 109. 86. IVA incluido) (Art. 115 TRLCSP)/ Información a los licitadores (Art.D. 109 TRLCSP): I. 120 TRLCSP) • Parte financiera: Cobertura financiera: Crédito presupuestario (RC o documento similar.

( Cláusula 5 PCAG) . 2. PCAG) -Conservación de la obra (Cláusula 22 PCAG) -Residencia del Contratista (Cláusula 6 PCAG) -Oficina de obra (Cláusula 7 PCAG) Figuras asociadas al Contratista/ Designación a la firma del contrato: •Delegado de obra del Contratista Se entiende por «Delegado de obra del contratista la persona – con la titulación profesional adecuada - designada expresamente por el contratista y aceptada por la Administración. 51 TRLCSP) -Inspección continuada de la obra (Cláusula 21 PCAG) Figuras asociadas Órgano de Contratación/ Nombramiento antes adjudicación contrato: Emilio Menéndez Gómez •Responsable del contrato/ Persona física (Art.D. de los Poderes adjudicadores del sector público (Entes.1e. 3 RDSS) Contratista/Residencia/Oficina de obra Se entiende por «Contratista» la parte contratante obligada a ejecutar la obra ( Cláusula 5 PCAG) -Conocimiento del contrato (Cláusula 2.Legislativo 3/2011 20  Órgano de Contratación Competencia para contratar. directamente responsable de la comprobación y vigilancia de la correcta realización de la obra contratada … •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art.-Quienes ostenten la representación. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. organismos o entidades) t eniendo atribuida la facultad de celebrar contratos (Art. con capacidad suficiente para …. unipersonal o colegiada. con titulación adecuada y suficiente. 15.f). 52 TRLCSP) / OBLIGACIONES •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAG) / OBLIGACIONES El «Facultativo de la Administración Director de la obra» es la persona.

a tales efectos la Emilio Menéndez Gómez Administración.” (Cláusula 7 PCAG). plan de seguridad y salud. PCAG) SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA (Cláusula 23 PCAG) . y mantener durante la ejecución del contrato. previa conformidad del Director. programa de trabajo…etc. 13 y sgtes RDSSC) CARTEL DE OBRA (Cláusula 18. 13 RDSS) •Libro de subcontratación /Contenido y obligaciones (Art. ni proceder a su desmantelamiento hasta que no se haya efectuado la RECEPCIÓN ( Art. declaración de impacto ambiental (DIA). una «Oficina de obra» en el lugar que considere más apropiado. • Libro de órdenes (Cláusula 8 PCAG) •Libro de incidencias de la obra (Cláusula 9 PCAG) •Libro de incidencias de seguridad y salud (Art.D. El contratista no podrá proceder al cambio o traslado de la oficina de obras sin previa autorización de la Dirección. y cualesquiera otra documentación relativa a la obra. 222. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235 TRLCSP) de la obra.-El contratista deberá instalar antes del comienzo de las obras. contrato. El contratista deberá necesariamente conservar en ella copia autorizada de los documentos contractuales del proyecto o proyectos base del contrato y el «Libro de Órdenes».Legislativo 3/2011 21  OFICINA DE OBRA DEL CONTRATISTA “Oficina de obra del contratista. suministrará a aquél una copia de aquellos documentos antes de la fecha en que tenga lugar la comprobación del replanteo. •Documentación de la obra: proyecto.

2) “… La comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deberá incluir el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7 del Real Decreto 1627/97 (RDSSO) • Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 1. el promotor deberá efectuar un aviso a la autoridad laboral competente antes del comienzo de los trabajos.5 TRLCSP) • Procedimiento urgencia: ≤15 días hábiles form. 156.2) “Aviso previo.2 ) “ … deberá ser previa al comienzo de los trabajos. el plan. cualquiera que sea la actividad que realice…” (Art.2 LCSP) Emilio Menéndez Gómez Actuaciones previas • Apertura centro de trabajo/Comunicación a la Autoridad Laboral por el empresario/CONTRATISTA (Art. 3.a)…e) TRLCSP)  procedimiento ordinario/Sólo Administraciones Públicas (Art. actualizándose si fuera necesario” (Art. con el correspondiente informe del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. 2. 7. 112. En el caso de obras de las Administraciones públicas.1. 27.-1. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto. deberá exponerse en la obra en lugar visible … y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratista …” (Art.2c) TRLCSP) • Procedimiento de emergencia: no podrá ser superior un mes desde la orden de ejecución (Art.D.2 RDSSO) (TJUE Asunto C 224/09) “Plan de seguridad y salud. 113. por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. las funciones que se le atribuyen en los párrafos anteriores serán asumidas por la dirección facultativa” (Art. contrato  resolución contrato (Art.2 Orden IN/1071/2010) “La obligación de efectuar la comunicación incumbe al empresario. 18. se elevará para su aprobación a la Administración pública que haya adjudicado la obra. El aviso previo se redactará con arreglo a lo dispuesto en el anexo III del presente Real Decreto y deberá exponerse en la obra de forma visible. Cuando no sea necesaria la designación de coordinador.5 TRLCSP) • Procedimiento ordinario: según contrato/PCAP (Art. 156. 18) .2. 7. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 22 Inicio de las obras /Plazo • No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su formalización (Art.-El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado. antes del inicio de la obra. 2.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 97. el contratista responderá de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los mismos …. 229 TRLCSP) • Proyecto Replanteo: antes de la aprobación técnica.  Incidencias durante ejecución de las obras (Art. 52 TRLCSP)/Director facultativo de las obras (Cláusula 4 PCAG) ========================================== • Contratista (Cláusula 5 PCAG)/Delegado de obra del Contratista/Jefe de obra.Legislativo 3/2011 23  Agentes intervinientes • Órgano de Contratación (Cláusula 3 PCAG)/Responsable del Contrato (Art. • ACTA de comprobación del replanteo (Art. licencias…etc • Intervinientes: Jefe Servicio. “Residencia del contratista en relación con la obra.” (Cláusula 6 PCAG) “Vigilancia de terrenos y bienes. 229 TRLCSP) (Art.-El contratista no puede ocupar los terrenos afectados por la obra hasta recibir la orden correspondiente de la Dirección.” (Cláusula 32 PCAG)  Acta comprobación del replanteo (Art.D. viabilidad. su residencia o la de su Delegado. a todos los efectos derivados de la ejecución de aquéllas. • Comprobación replanteo (Art. 140 RLCAP) • Inicio de las obras  al dia hábil siguiente. 139 RLCAP) Cuestiones a comprobar: disponibilidad terrenos. Director facultativo. realidad geométrica obras. Contratista. 142 RLCAP). A partir de ese momento y hasta la recepción definitiva de la obra. . • Expediente contradictorio/Tramitación • Registro Órgano contratación.-El contratista esta obligado a comunicar a la Administración. en un Emilio Menéndez Gómez plazo de quince días contados a partir de la fecha en que se le haya notificado la adjudicación definitiva de las obras.

por retraso en el pago de estas certificaciones.” (Arzt.3. 156 TRLCSP) • Ejecución y cumplimiento: según lo establecido pliegos (Informe 15/2004 JCCAEstado)  Obligaciones del Contratista Emilio Menéndez Gómez • Programa de trabajo (Art. 4. En el programa de trabajo a presentar. 230 TRLCSP) • Contrato/Duración /Fecha terminación de la obra /Extinción vínculo contractual (Art. 215 TRLCSP) (Dictamen nº 3931/1999 Consejo Estado) • Ejecución obra/En tiempo y forma/Responsabilidad Contratista (Art. contados desde la formalización del contrato…. 100 RLCAP) • Casos de “fuerza mayor” (Art. 231 TRLCSP) • Suspensión de las obras: Acta suspensión / Acta reanudación (Art.-1. El director de la obra podrá acordar no dar curso a las certificaciones hasta que el contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo cuando éste sea obligatorio. 144 RLCAP)/Exigibilidad cumplimiento ejecución obra “Programa de trabajo a presentar por el contratista. Cuando se establezca expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares. 144 RLCAP) • Incumplimiento plazos/Penalidades  sobre precio contrato (Art. sin derecho a intereses de demora. en su caso.2 TRLCSP)(Art.Legislativo 3/2011 24  EJECUCIÓN CONTRATO  en el plazo pactado (Art.. 23. 212. el contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo máximo de treinta días. con expresión de sus mediciones. 23.2. 212. 214 TRLCSP) . 212. y siempre que la total ejecución de la obra esté prevista en más de una anualidad. 213 TRLCSP) • Indemnización de daños y perjuicios a terceros (Art. 26. por el contratista se deberán incluir los siguientes datos: a) Ordenación en partes o clases de obra de las unidades que integran el proyecto.203 LCSP) • Resolución por demora (Art.2.D..2. ….2 TRLCSP) • Riesgo y ventura del Contratista (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. en su caso.1.2 TRLCSP) • Prórrogas (Art.

PPTP)(Art. de medidas de apoyo al emprendedor) . atribuirles el carácter de obligaciones Emilio Menéndez Gómez esenciales ….5 TRLCSP) ( DF 7ª. clasificación. que además de acreditar su solvencia o. pudiendo los pliegos o el documento contractual. haciéndolo constar en los pliegos. 64 TRLCSP) “Concreción de las condiciones de solvencia. en su caso. 26 de julio.4 LCSP) • Pago a subcontratistas (Art.… 2.. 227. de 29 de diciembre. por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. el suministrador o subcontratista podrá exigir que el pago se garantice mediante aval” (Art.3 de la Ley 3/2004. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.etc. Los órganos de contratación podrán exigir a los candidatos o licitadores. 29 diciembre.tres Ley 11/2013. • Relación subcontratistas contratista principal (Art. respetando los límites previstos en el artículo 4. 227. 118 TRLCSP) Establecimiento de penalidades en caso de incumplimiento …obligaciones esenciales …resolución contrato … infracción grave …. se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. cuyos gastos de descuento o negociación corran en su integridad de cuenta del contratista.  SUBCONTRATACIÓN/Registro Empresas Acreditadas (Art. siempre que dicho pacto no constituya una cláusula abusiva de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley 3/2004. Adicionalmente. LMOC) “El contratista podrá pactar con los suministradores y subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos en el presente artículo.D. de 29 de diciembre. 228. 228 TRLCSP) (Ley 3/2004.Legislativo 3/2011 25  CONDICIONES DE EJECUCIÓN • Concreción compromisos de solvencia (Art. Estos compromisos se integrarán en el contrato. 228 TRLCSP) • PCAP/Oferta/Comunicación previa al Órgano de Contratación. 64 TRLCSP) • Condiciones especiales de ejecución (PCAP. “ (Art. y que el pago se instrumente mediante un documento negociable que lleve aparejada la acción cambiaria.

108.3 LCSP) • Límite modificación (aisladas. 211 TRLCSP)  MODIFICACIÓN VARIACIÓN MEDICIONES UNIDADES OBRA . 219.Legislativo 3/2011 26  MODIFICACIONES CONTRACTUALES/Modificado nº 1.3 LCSP) /Modificado nº 1…n MODIFICACIONES PREVISTAS/Convencionales (Art. 107 .D. 234 TRLCSP)  MODIFICACIONES NO PREVISTAS/Legales (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 105. NI Contratista (Cláusula 62 PCAG). 219 TRLCSP) • Formalización en documento administrativo (Art.sucesivas): ±10% precio adjudicación contrato/Condición esencial /Procedimiento a seguir (Art. 211. NI Director Facultativo. 202.2. 108. 210. 234 TRLCSP) • NUNCA Responsable contrato. 106 TRLCSP) Pliego o anuncio licitación/Detallar forma clara. • Justificación/Sólo razones interés público /Obligatorias para Contratista (Art. 107 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Competencia exclusiva Órgano Contratación/Expediente (Art. precisa e inequívoca supuestos y condiciones/Verificables/Alcance y límites/ Importe máximo /De forma expresa % precio contrato /Procedimiento a seguir (Art. nº 2… “Los contratos del sector público sólo podrán modificarse cuando así se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación o en los casos y con los límites establecidos para las modificaciones no previstas /Excepciones”  RESOLUCIÓN CONTRATO( Art.1. 156. 107 TRLCSP) • Inadecuación prestación/Inadecuación proyecto debido a circunstancias imprevisibles /Fuerza mayor/Avances técnicos/Normativa nueva • Inalterabilidad condiciones esenciales licitación y adjudicación (Art.

b) LCSP) • Concepto  Obra nueva. por Jaime Jimenez Ayala Procedimiento tramitación • Tramitación URGENTE (Art.3 TRLCSP) • Autorización previa del Órgano de Contratación • Redacción proyecto modificado / Precios unitarios contrato primitivo/ Contradictorios /Deflactados/Aprobación técnica /Audiencia Contratista/Audiencia proyectista/Aprobación del expediente y del gasto por el Órgano de Contratación. 101 RLCAP) (Art. Evolución legislativa: Desviaciones presupuestarias y modificados. 234.-Revisión de precios/Garantía/No se puede aplicar la tasa 4% …?(Art.Legislativo 3/2011 27  EXPEDIENTE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO (Art. . • Adjudicación: procedimiento negociado.3 TRLCSP)  OBRAS COMPLEMENTARIAS /EXPEDIENTE • Requisito esencial: Ha de estar viva la obra principal (Art.171.D. imposibilidad previsión. NOTA. 112 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Procedimiento SUMARIO: límite 10% (Art. necesaria.3. 234. • Precios contrato principal  REVISADOS  ADJUDICACIÓN: • Adjudicación contrato: procedimiento negociado. • Contrato independiente: nueva licitación. 102 RLCAP) Tesis doctoral: orígenes y desviaciones presupuestarias en las obras públicas … de Jaime Jiménez Ayala.4 TRLCSP) Expediente a tramitar (Art. añadidos no esenciales. 234. • Requisitos técnicos: inseparable-separable – importe acumulado total ≤ 50 % precio primitivo contrato. • Inicio obras objeto del modificado: una vez aprobada la modificación. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 99.

2009 Audiencia Nacional) PAGO (Art.3. 92 TRLCSP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art.3. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.? (Art. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0. 89.75 %) (Tabla) • Devengo: fecha certificación correspondiente  Dia 10 mes sgte. 216. Diques verticales (Art..3Rt /R0 + 0. 92. 235. 27. sistema (Art. 223. 89…. 105. (Art. 106 . Anexo X RLCAP) PROCEDIMIENTO /“DE OFICIO” (Art. 92 LCSP) (Art. 89. 91 TRLCSP) (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo) • Cobertura financiera/Expediente revisión precios (Art. 87. 8. 93 TRLCSP) / Emilio Menéndez Gómez MODELO CALCULO • Requisitos acumulativos no revisión: a)Primer 20% b) Un año desde formalización • Forma.D.11. TRLCSP) (Artículo prensa) • Requisitos acumulativos:20% ejecutado y un año desde su formalización • Fórmula DETALLADA /PCAP (Art.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra (Art.Legislativo 3/2011 28  REVISION de PRECIOS (Art.1 RLCAP) • Intereses de demora comerciales (2º sem/13.1 TRLCSP) (Art. .07Et /E0 + 0. 82.19Ct /C0 + 0. Anexo XI RLCAP) • No aplicable a la revisión tasa 4% (Sentencia 23. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Anticipos por maquinaria obras/No revisables (Informe 65/99 JCCAEstado) • Adicional de liquidación/forma revisión (Informe 09/08 JCCAEstado) • Director facultativo/De OFICIO/Sobre certificación s/ relación valorada. 106 RLCAP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Fórmula 321.4.4 TRLCSP) • Con cada certificación ordinaria / anticipada /LIQUIDACIÓN…. 93 . método.15St /S0 + 0.

2011) Orden HAP/1292/2013. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art. 27. 27.3Rt /R0 + 0.Legislativo 3/2011 29  FÓRMULAS-TIPO GENERALES REVISIÓN DE PRECIOS • Fórmula contratos licitados hasta 30/04/2009.15 Emilio Menéndez Gómez Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Fórmula contratos licitados a partir del 1/05/2009 Kt= 0.54 (Lt/Lo) + 0.19Ct /C0 + 0.08 (Et/Eo) + 0. de 7 de octubre/Materiales básicos y fórmulas-tipo/Aplicación y efectos: DT 1ª /Entrada en vigor: 26. 19 diciembre/Transitoriedad: mano de obra (DT 2ª LCSP) Fórmula 48.54 (Lt/Lo) + 0.34 • Fórmula contratos licitados a partir del 26/12/2011 Real Decreto 1359/2011. Decreto 3650/1970. Diques verticales (Art.19 (Ht/Ho) + 0. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.07Et /E0 + 0.-Tratamientos superficiales con productos bituminosos Kt= 0.08 (Et/Eo) + 0.D. de 28 de junio.Diciembre.04 (St/So) + 0.15St /S0 + 0. por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos.04 (St/So) + 0. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha adjudicación contrato (Art. Fórmula 321.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra .

147. 216. La dirección de la obra realizará mensualmente y en la forma y condiciones que establezca el pliego de prescripciones técnicas particulares.1. 160. 155 RLCAP) / Por instalaciones y equipos (Art. 216.2 RLCAP) • Obra ejecutada según Relación valorada al origen (Art. en algún mes. 157 RLCAP) • Revisión de precios :sólo por la obra ejecutada según RV al origen (Art. 232. 148 RLCAP) • Variación mediciones (Art. 150 RLCAP)/ Modelo (Art.”(Art. 2. “(Art.148.  Certificación de obra/Título de crédito (Art.2. nº 3062/95) /Sin causa (STS Rec.Legislativo 3/2011 30  Medición obra / Mensualmente / Director facultativo obra (Art. 156 RLCAP) / Garantía (Art.1 TRLCSP) (STS Rec. tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutadas a que se refiere el artículo anterior y los precios contratados.1 RLCAP) (Informe 16 / 2006 J CCA Estado) • Precios y gastos : todos los trabajos …. 147 RLCAP) • Derecho al abono obra ejecutada (Art.149 RLCAP) “Mediciones de la obra. El director de la obra.(Art. a menos que la Administración hubiese acordado la suspensión de la obra…. redactará mensualmente la correspondiente relación valorada al origen. la medición de las unidades de obra ejecutadas durante el período de tiempo anterior. la obra realizada haya sido de pequeño volumen o incluso nula.D. 151. 151 RLCAP) / Numeración correlativa (1 …. No podrá omitirse la redacción de dicha relación valorada mensual por el hecho de que. 94 TRLCSP) • A los efectos del pago …(Art. 153 RLCAP) (Cláusula 51 PCAG). 148 RLCAP) / Modelo • Medición al origen todos los meses/No por adiciones mensuales / “Relaciones valoradas.-1.. El contratista podrá presenciar la realización de tales mediciones…. n) (Art. 232 LCSP) • Abonos a cuenta (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.2 TRLCSP)/ Por acopio materiales (Art.-1. 232 TRLCSP) . nº 3482/94) Relación valorada al origen / Director facultativo obra / Contenido (Art. nº 2613/95) Emilio Menéndez Gómez • Enriquecimiento injusto (STS Rec.

… 4. con arreglo al precio convenido.”(Art. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra …el contratista deberá de haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente.D.Legislativo 3/2011 31  Pago de la obra ejecutada (Art. 216.2013) “Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas. 217 TRLCSP) / Pago inmediato deuda (STS 7.12. 217 TRLCSP) (Ley 3/2004 LMOP) • Factura ¿Cuándo expedir la factura? … Al pago certificación obra (Art. • Transmisión derechos de cobro (Art. en su caso.Dos LIVA) • Registro de Facturas (DA 33ª TRLCSP) / Obligación Contratista.03.13 SGTPF) • Inactividad Administración (Art.04.-1.03. 216 TRLCSP) “Pago del precio.4 de esta Ley. en tiempo y forma.-Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216. de los intereses de demora…. 217 TRLCSP) • Transmisión derecho cobro/Compensación tributaria.11.2003 Recurso nº 4963/98) . los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. • Interés demora/Prescripción (STS 22. El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos establecidos en esta Ley y en el contrato. en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio….2012) ( STSJValladolid 18. 75.(Art. 218 TRLCSP)/Notificación fehaciente(Informe 7/2004 JCCAEstado) • Solicitud compensación tributaria (Modelo) /Compensación tributaria (STS 8.10 Recuso nº 44/2006) /Dies a quo: fecha expedición certificación obra/Presentación factura en registro (Tabla interés comercial) (Resolución 26.06.2003 Recurso nº 619/98) ( STS 18. 216 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Factura/Intereses demora “de oficio” (Art.

no fuerza mayor. 235. no certificaciones de obra. • Despeje final obras: restitución situación inicial zonas afectadas.7 RLCAP) • Certificación final obra (Art. 164 RLCAP) .Acta disconformidad (Art.1 TRLCSP).1 TRLCSP) • Acto de recepción/Acto administrativo (Art.2 TRLCSP) /Contratista (Art.Acta de conformidad (Art. 235.Legislativo 3/2011 32  Terminación de las obras/Plazo contractual • Obras realizadas sin contrato (SAN 24. • Asistentes (Art.D.2 RLCAP). • Acta medición general (Art. no modificaciones. 166.2003 Recurso nº 470/2001) • Extinción plazo contractual obligación principal: no suspensiones. . 235 TRLCSP) parciales • Contratista: solicitud de recepción (Art.1 RLCAP) • Director Facultativo: informe estado obras (Art. 166. 222. 235.  Recepción expresa /Recepciones Emilio Menéndez Gómez (Art.  Inauguración/Puesta en servicio sin recepción (Art. no prórrogas. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.6 TRLCSP)  Medición general / certificación final de la obra (Art. 222.2 TRLCSP) / (Modelo) / NEGATIVAdefectos subsanables/ Plazo/Nuevo acto recepción  Recepción tácita/Inactividad de la Administración.n).01. 166. 235. 163.4 RLCAP)/Relación valorada final (Art.2 TRLCSP) / (Modelo) / POSITIVATraslado riesgos a la Administración (Dictamen CE Expte 1231/1993) .8 RLCAP)/Numeración correlativa (1…. 163. 235.

• Vigilar la evolución / comportamiento de la obra. Cobro vía ejecutiva de apremio/Resto deudas (Art.2 TRLCSP)  Obligaciones del Director facultativo. 235. 167 RLCAP).1994) • Ejecución de la garantía definitiva (Art.1 TRLCSP) • Cobertura responsabilidades ( Art. 100 TRLCSP) • Obras sin plazo de garantía (Art.3 TRLCSP) • Garantía definitiva: 5% adjudicación. . • Emitir “Informe sobre el estado de las obras” (Art. IVA excluido (Art. 101 TRLCSP) Preferencia sobre cualquier otro acreedor. 95. • Objeto del informe: Extinción definitiva del vínculo contractual: obligación accesoria plazo de garantía. • Duración / PCAP / Contrato (Art.3 LCSP)/No puede ejecutar obra nueva (Dictamen CE Expte 1231/1993.4 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez  Obligaciones del Contratista (Art. • Responsable SÓLO de los defectos / Reparación (Art. de 24. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 235.D. 235. 213.3 TRLCSP) / 15 días antes finalización plazo garantía  Audiencia al Contratista. 101.3 TRLCSP). 235.02.Legislativo 3/2011 33  Plazo de garantía (Art. • Vigilar la obra durante el plazo de garantía.

1 LCSP) ************************************************************************** *******  Liquidación por resolución del contrato (Art.2 RLCAP).3 TRLCSP). 222.  Caducidad resolución del contrato: tres meses (Dictámen nº 185/2010 CCCMadrid) .1 LCSP)  Causa imputable a …/Varias causas…primera en el tiempo ( Dictámen nº 3437/99 CE)  Por causa imputable a la Administración/Casos tasados (Sentencia 229/2012 TSJMadrid)  Propuesta de liquidación: contendrá sólo la obra ejecutada y que sea de recibo  “proyecto ex post”. • Requisito:  “Informe favorable sobre el estado de las obras” • Propuesta de liquidación / Director facultativo (Art.3 RLCAP). en su caso. 235.D. 239 TRLCSP)/ Modelo  Aprobación liquidación /Certificación de liquidación/Pago. 169. 169.1 RLCAP). • Director facultativo: Certificación de liquidación (Art. 169.Legislativo 3/2011 34  Liquidación por cumplimiento del contrato de obras (Art. 239.  Aprobación de la liquidación. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Emilio Menéndez Gómez • Audiencia del Contratista/Plazo de 10 días (Art. • Contenido de la liquidación: no puede haber obra ejecutada / sólo revisión de precios pendiente.  “Acta de recepción por resolución del contrato “ (Art. • Órgano de Contratación /Dos meses (Art.

• Notificación del acuerdo/ Plazo dos meses desde finalización plazo garantía (Art.2 TRLCSP). 102.1 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Acuerdo de devolución: sólo una vez aprobada la liquidación (Art.000 euros. .11. 236 TRLCSP). a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 100.”(Art. sin más demora.3 TRLCSP) • Requisitos: una vez finalizado el plazo de garantía. • Extinción definitiva de la responsabilidad del Contratista. • Intereses de demora :Interés legal del dinero (Art. 102.2000) (STSJNavarra 12.07.D. 102.2004) • Duración: quince años desde fecha recepción de la obra. 235. sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista.2 TRLCSP)/Indemnización “Devolución de la garantía.-El plazo de garantía se establecerá en el pliego de cláusulas administrativas particulares atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podrá ser inferior a un año salvo casos especiales…. “Plazo de garantía/Contrato de obras.-Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato. si se trata de contratos de obras.2 LCSP). • Requisitos: vicio oculto-ruina-incumplimiento contractual • Concepto de ruina (STSJValencia 20. 90. 235.3 TRLCSP) • Ausencia responsabilidades / Resolución contrato (Art.5 TRLCSP)  Responsabilidad por vicios ocultos (Art.000 de euros. 102.” (Art. • Devolución/ Dos meses.Legislativo 3/2011 35  Devolución de la garantía definitiva (Art. Cuando el importe del contrato sea inferior a 1. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. o a 100. en el caso de otros contratos.000. el plazo se reducirá a seis meses. se procederá.

en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. y de asegurar. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. 1 TRLCSP) . Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos.Legislativo 3/2011 36 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. Asunto T-402/06. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer.76. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General. marginales 75.D.

D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 37  Grandes infraestructuras :Puente-túnel de Oresund  Video Puente Oresund (1)Video Puente Oresund (2)  Video Puente Oresund (3) Video Puente Oresund (4) Emilio Menéndez Gómez  Video Puente Oresund (5) Oresund.jpg .

Publica: Editorial Thomson . Páginas: 546 Año: 2006 . Autor: Emilio Menéndez Gómez.Legislativo 3/2011 38 Contratos Administrativos: Emilio Menéndez Gómez Dirección Obras Públicas.Aranzadi.D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

D.Legislativo 3/2011 39 Contratos del Sector Público: Emilio Menéndez Gómez Contrato de Obras Públicas Autor: Emilio Menéndez Gómez. Publica: Editorial Thomson . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Páginas: 568 Año: 2008 .Aranzadi.

Legislativo 3/2011 40 Instituto Adolfo Posada C/Julián Clavería 11 Emilio Menéndez Gómez OVIEDO 33006 "DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.D. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA" Días 25 y 26 de setiembre de 2013 .POLÍTICA FORESTAL. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.G.