CONTRATOS SECTOR PUBLICO

Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público
R.D.Legislativo 3/2011

1

Instituto Adolfo Posada
C/Julián Clavería 11
Emilio Menéndez Gómez

OVIEDO 33006

"DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.G.POLÍTICA
FORESTAL. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA"

Días 25 y 26 de setiembre de 2013

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2 •Directiva 2004/18/CE, de 31 de Marzo de 2004, sobre coordinación procedimientos
de adjudicación contratos públicos obras, servicios, suministros (Contratación pública)

•Directiva 89/665/CEE, de 21 de diciembre de 1989, sobre procedimientos de
recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Directiva 2007/66/CE, 11 de diciembre de 2007, modifica procedimientos de
Emilio Menéndez Gómez

recurso en la adjudicación contratos públicos.
•Reglamento ejecución (UE) nº 842/2011, de 19 de agosto de 2011, Formularios
normalizados anuncios licitación.
•Reglamento (CE) nº 213/2008, 28 noviembre 2007, vocabulario común
Contratos Públicos (CPV).
Ejemplo: 45231210-0 Construcción de oleoducto.
•Reglamento (UE) nº 1251/2011, 30 noviembre 2011, por el que se modifican los
umbrales de aplicación de las Directivas 2004/17/CE, 2004/18/CE y 2009/81/CE.
• Directiva 2004/17/CE Parlamento Europeo y Consejo, 31 de Marzo de 2004, coordinación
procedimientos adjudicación de los contratos agua, energía, transportes y serv. postales.
• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre contratación pública
Bruselas, 20.12.2011 COM(2011) 896 final. Transposición por los Estados Miembros a
más tardar el 30 de junio de 2014.
NOTA.- COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement (Classical
Directive)
(First reading). Brussels, 12 July 2013

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3 Contrato público: Acuerdo de voluntades oneroso celebrado por escrito entre un poder adjudicador y un
operador económico, cuyo objeto es la ejecución de obras, el suministro de productos o la prestación de servicios.
Concesión (de obras y servicios): contrato que se diferencia de un contrato público por el hecho de que la
remuneración del operador económico consiste, bien únicamente en un derecho de explotación, bien en dicho derecho
acompañado de un precio.
Adjudicación contrato.-La adjudicación de los contratos celebrados en los Estados miembros deberá cumplir los
Emilio Menéndez Gómez

principios de libre circulación de las mercancías, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Sin embargo,
cuando los contratos públicos superen un cierto importe, se requerirá una coordinación comunitaria de los
procedimientos nacionales de adjudicación de dichos mercados para garantizar un máximo de competencia y el pleno
disfrute de los beneficios derivados del mercado interior.
Poder adjudicador: Todo ente, organismo o entidad del sector público con capacidad para poner en marcha un
contrato público. Son poderes adjudicadores el Estado, los entes territoriales y los organismos de Derecho público (y
sus asociaciones).
Organismo de Derecho público.-Es considerado «organismo de Derecho público» cualquier organismo: a) creado
específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, b) dotado
de personalidad jurídica, y c) cuya actividad esté mayoritariamente financiada por el Estado, los entes territoriales u otros
organismos de Derecho público, o bien cuya gestión se halle sometida a un control por parte de estos últimos, o bien
cuyo órgano de administración, de dirección o de vigilancia esté compuesto por miembros de los cuales más de la mitad
sean nombrados por el Estado, los entes territoriales u otros organismos de Derecho público.
Operador económico: el contratista, el proveedor o el prestador de servicios que responde a una licitación.
Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos: Existen diferentes procedimientos: el procedimiento
abierto, el procedimiento restringido, el procedimiento negociado y el diálogo competitivo.
Criterios de adjudicación de los contratos: Los poderes adjudicadores se basarán en los siguientes criterios
para adjudicar los contratos públicos: bien únicamente en el precio más bajo; bien, cuando el contrato se adjudique a la
oferta económicamente más ventajosa, en distintos criterios vinculados al objeto del contrato (la calidad, el precio, el
valor técnico, las características estéticas y funcionales, las características medioambientales, etc.). El poder adjudicador
deberá precisar la ponderación relativa de cada criterio.
Normas de publicidad y transparencia : obligación de información y transparencia a lo largo de todo el
procedimiento. contractual.

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4 •Texto Refundido Ley Contratos Sector Público (RD Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre)(TRLCSP)  Ley 38/1999, 5 noviembre, Ordenación de la Edificación (Art.
1.3)(LOE) Supletoria.
Dictamen nº 514/2006 Consejo de Estado 
Comunicación interpretativa de la Comisión sobre el derecho comunitario (2006/C179/02 
•Ley 24/2011,1 agosto, contratos ámbitos de la defensa y seguridad
Emilio Menéndez Gómez

•Ley 3/2004, 29 diciembre, lucha contra morosidad op. comerciales (LMOP)
•Reglamento desarrollo parcial Ley Contratos Sector público, RD 817/2009, 8 de
mayo. (RLCSP)
•Reglamento General LCAP, RD 1098/2001, 12 de Octubre(RLCAP)
•Pliego Cláusulas Administrativas Generales Contratación Obras del Estado,
Decreto 3.854/1970, 31 de diciembre (PCAG)
•Fórmulas-tipo revisión precios (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo)
Fórmula 321. Diques verticales
Kt = 0,19Ct /C0 + 0,07Et /E0 + 0,3Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,2

•Umbrales comunitarios- (Reglamento UE 1251/2011 / Orden EHA/3479/2011)
Contratos públicos de obras.-…………………………….. ≥ 5.000.000 €
Contratos públicos de suministros .-..………………………≥ 130.000 / 200.000 €
Contratos públicos de servicios.- …………………………. ≥ 130.000 / 200.000 €
•Ley 30/1992, 26 noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP) SUPLETORIA (DF 3ª TRLCSP)
 STS 13.03.2008 Resolución del contrato/Caducidad: tres meses

-la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General.76. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. y de asegurar. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D. marginales 75. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos.Legislativo 3/2011 5 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. 1 TRLCSP) . Asunto T-402/06. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer.

en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar. y no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.-La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. STS 12. 12 TRLCSP) Calificación del contrato y otras cuestiones (Recomendación 1/2011 JCCAAragón) El carácter oneroso de los contratos públicos. 6. concesión de obras públicas. 14 TRLCSP) •Contrato de concesión de obras públicas (Art. Por Marc Vilalta Reixach .1970 Contratos administrativos. la salvaguarda de la libre competencia y la Emilio Menéndez Gómez selección de la oferta económicamente más ventajosa.09. 10. 7. publicidad y transparencia de los procedimientos. Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. 15 TRLCSP) •Contrato de colaboración público-privada (Art.Equilibrio financiero contrato. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. 2. 1 TRLCSP) STJUE DE 29.” (Art. una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones. 5 TRLCSP) •Contrato de obras (Art. Los restantes contratos del sector público se calificarán según las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicación” (Art.D.Legislativo 3/2011 6 TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS “Objeto y finalidad. y de asegurar. 11 TRLCSP) •Contratos mixtos (Art.Riesgo y ventura.-1. gestión de servicios públicos.04.12. 8 TRLCSP) •Contrato de suministros (Art. suministro. 9. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Los contratos de obras.2004 Asunto C-496/99P CAS Succhi di Frutta SpA STS 24. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 14 TRLCSP) •Contrato de servicios (Art. organismos y entidades pertenecientes al sector público se calificarán de acuerdo con las normas contenidas en la presente sección. servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado que celebren los entes. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer. “Calificación de los contratos. 16 TRLCSP) •Contrato de gestión de servicios públicos (Art.2008 Principios imperantes en la contratación pública.

192 TRLCSP) • Instrucciones internas de contratación Fundación Tripartita formación en el empleo • Instrucciones internas de contratación de Icex España Exportación e Inversiones (ICEX) • Instrucciones internas de contratación de Azpiegiturak S. 203. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) ¿Pueden ser contratistas? (STJUE 19. 318 TRLCSP) /Apoderamiento (Art. 53. 51. 2. 204.2 TRLCSP)/Abstención y recusación (Art. 81. unipersonal o colegiada. 8 mayo)/Junta de Contratación Centralizada (Art. 27 enero.2.3f).A.2 TRLCSP)/Desconcentración (Art. Pleno Corporación. 316.1e. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. según RD 696/2013. 83 LOU) (Art. Universidades (Art. de los Poderes adjudicadores (Entes.) Entidades locales: Alcaldes y Presidentes. 52 TRLCSP)/Obligaciones •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAGObras)/ Obligaciones •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art. • Instrucciones internas de contratación de la Comunidad de Madrid .Legislativo 3/2011 7 Glosario de términos normativa contractual • Glosario Ministerio de Hacienda / Glosario IGAE Órgano de Contratación (Art.2 TRLCSP) Comunidades Autónomas. Emilio Menéndez Gómez Delegación (Art.-Quienes ostenten la representación. 22 RD 256/2012. 51.4 TRLCSP) / Centrales de Compras (Art. 51.f).D. 51. 3 RDSS) Instrucciones internas de contratación (Art.2012 Asunto C-159/11) Figuras asociadas al Órgano de Contratación. 319 TRLCSP)(Art. Estructura orgánica básica MINHAP. 191.12. 316 TRLCSP) Competencia para contratar. Nombramiento antes de la adjudicación del contrato: •Responsable del contrato/ Persona física (Art.U. organismos o entidades del Sector público) en materia contractual. 21. Junta Gobierno Local / Juntas de Contratación (Art. 20 set.4 RD 81/2009.

2 TRLCSP) • Ausencia de prohibiciones para contratar (Art. 54 TRLCSP) “Los términos «contratista». proveedor.8 Directiva 2004/18/CE) • Universidades ¿Adjudicatarias directas contratos? NO. 63 TRLCSP) • Subcontratación/Empresas especializadas (Art. 64. solvencia económica y financiera. 8 a 20 RLCSP) Certificación registral. «proveedor» y «prestador de servicios» designan a toda persona física o jurídica.1 y 3 TRLCSP) • Nombres. 60 TRLCSP) (Empresas en prohibición para contratar) • Contratista/Solvencia/Clasificación (Art. 54 y sgtes TRLCSP) • Capacidad de obrar (Art.1 TRLCSP) • Medios externos/Compromiso aportación (Art. 67. 28 Noviembre) (Art. 88. 67..5 TRLCSP) • Cuando VEC ≥ 350. • Obligatorias: Clasificación.000 € (DA 6ª RD Ley 9/2008.financiera y técnica o profesional (Art. 1. entidad pública o agrupación de dichas personas u organismos que ofrezca. prohibiciones para contratar (Empresas en prohibición para contratar ) . DNI/ Identidad y habilitación profesional del autor del trabajo (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 57 y sgtes TRLCSP) • Solvencia económica. prestador de servicios (Art.8 Directiva) (Art.1. 13 Normativa Universidad Politécnica de Madrid) (STJUE 19. 62. la realización de obras o de una obra concreta. • Personalidad.2012 Asunto C-159/11) • Sociedad de economia mixta (Informe 1/2012 JCCAAragón) • Sociedades civiles (Informe 8/2012 JCCAAragón) • Contratista/Requisitos poder contratar Sector público (Art. productos o servicios en el mercado … ” (Art. 54. 65. 64.1 TRLCSP) • Empresas en preconcurso de acreedores (Informe 6/2013 JCCAAragón) •Registro Oficial de licitadores y Empresas Clasificadas (ROLEC) (Art. contratos similares…etc.D. han de acudir a la liciación del contrato ( Emilio Menéndez Gómez Art. 1. residencia.Legislativo 3/2011 8 •Operador económico: Contratista. respectivamente. capacidad de obrar.12. 51 y sgtes TRLCSP)/Experiencia. 326 a 332 TRLCSP) (Art./Habilitación empresarial/profesional (Art. ausencia de prohibiciones . apellidos.1 TRLCSP ) / UTEs (Art.

88 TRLCSP) Formas de cálculo según diferentes contratos. • Precio del contrato (PC) (Art. Modificaciones previstas. . PRESUPUESTO. 87.Legislativo 3/2011 9 PRECIO. de 28 de julio de 2008. de la JCCAAragón  Acuerdos marco/Presupuesto máximo (DA 34ª TRLCSP)  El término “precio” en la Ley de Contratos del Sector Público. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. de 3 de noviembre. siempre IVA incluido.  Términos conceptuales/Informe nº 43/08. VALOR ESTIMADO • Presupuesto base de licitación (PBL) (Art. 131 RLCAP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas.87 TRLCSP) (Art. Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Presupuesto gasto máximo estimado (PGME) Emilio Menéndez Gómez /Acuerdos marco (DA 34ª TRLCSP) Documento anexo al pliego prescripciones técnicas Partida independiente: IVA /I GIC / IPSI (DA 13ª TRLCSP) • Valor Estimado del Contrato (VEC). Suministros. aunque deba figurar como partida independiente. siempre IVA excluido (Art. JCCAEstado  Pago cesión de terrenos/Informe 12/2010.2 TRLCSP) Retribución del Contratista. 26.D. Forma: precios unitarios / a tanto alzado.

Legislativo 3/2011 10 PERFIL DE CONTRATANTE (Art. prórrogas. anuncio de licitación. resolución del contrato. pliegos. 334. introduciendo medios interactivos de comunicación con los licitadores y candidatos. programación de la contratación. 21..4 RD 81772009. 53 TRLCSP) El “perfil de contratante” . extinción por cumplimiento. liquidación del contrato …. suspensiones. proyecto. que genera una huella digital de tiempo con fecha. declaración de nulidad. prórrogas. adjudicación del contrato. (Art. programación de la contratación. hora. extinción por cumplimiento.2 TRLCSP) Dictamen 31/11 JCCAEstado sobre la obligatoriedad de integrar el perfil de contratante de los organismos y entidades del sector público estatal en la Plataforma de Contratación del Estado así como de las informaciones a publicar en la misma. Contenido: anuncios previos. creado por el legislador para asegurar la transparencia y el acceso público. pliegos. suspensiones. sin limitación ni restricción alguna.. modificaciones contractuales. formalización del contrato. (Art. proyecto. es un portal del Órgano de Contratación. administrado por una “Autoridad de Sellado de Tiempo” (TSA)/Autoridad certificadora. 334 TRLCSP) Dispositivo especial “Timestamping” / “sellado de Tiempo”.D. liquidación del contrato …. modificaciones contractuales. 8 mayo) Forma de acceso: Enlace al “perfil de contratante” en la sede electrónica. formalización del contrato. 320 …TRLCSP) (Art. de todos los ciudadanos a la información relativa a su actividad contractual. acreditativo del inicio difusión de la información. y duración real de la transacción verificada (Art. 53 TRLCSP) Contenido: anuncios previos. resolución del contrato. Emilio Menéndez Gómez anuncio de licitación. 53 TRLCSP)/ Integrantes de la Mesa de Contratación (Art. del Órgano de Contratación  Hosting: Plataforma electrónica de Contratación del Estado (Art. declaración de nulidad. página web institucional. adjudicación del contrato. . página web. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 11 Descarga de documentos del “perfil de contratante” * Nombre o razón social: Emilio Menéndez Gómez Teléfono móvil: * E-mail: Suscribirse Suscribirseyydescargar descargar No Nosuscribirse suscribirseyydescargar descargar Campos obligatorios * .D.

D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.  Plazo de ejecución  Modificación del contrato/Convencionales/Legales. idoneidad.Legislativo 3/2011 12 ITER CONTRACTUAL CONTRATO OBRAS  Expediente de contratación/Necesidad.  Presentación proposiciones por los licitadores/Registro-Correos Emilio Menéndez Gómez  Mesa de Contratación/ Propuesta adjudicación del contrato.  Formalización del contrato/Perfil de contratante/BOE/BOCA/BOP/DOUE  Ejecución contrato: Acta de inicio/Acta comprobación replanteo.    Obras/Responsabilidad por vicios ocultos (10 años) .  Licitación del contrato/DOUE – BOE/BOPA – Perfil de contratante.   Liquidación del contrato. eficiencia del contrato  Aprobación del expediente y del gasto. Adjudicación del contrato/Candidatos o licitadores-perfil de contratante.    Devolución/Incautación de la garantía.  Revisión de precios  Relación valorada/Certificación/Pagos “a cuenta”  Recepción de la prestación/plazo de garantía.

1544 Ccivil) • La construcción de bienes que tengan naturaleza inmueble. Emilio Menéndez Gómez • “Obra”  Resultado de un conjunto de trabajos de construcción o ingeniería civil destinado a cumplir por si mismo una función económica o técnica ( Dictamen CE Expte 1231/1993.  Proyecto y obra (Art.D.02. certificaciones fabricación……etc. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. de 24. relaciones valoradas.1992 Recurso 1935/1990) “Contrato de fabricación” (Art. 6.04. • La realización de una obra o la ejecución de alguno de los trabajos del Anexo I TRLCSP.2011)  La restauración hidrológica forestal .3c) TRLCSP) Naturaleza del contrato para la fabricación de un barco (Informe 51/97 JCCAEstado) • Ejecución: normas generales y especiales “contrato de obras” que sean de aplicación al objeto del suministro (Art. • La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo. reparación. 122 TRLCSP) (Art. 124 TRLCSP) • Contrato mixto/ Excepcionalidad /Motivación (STS 17. 9.02.1994) (STS 19. • La reforma. conservación o demolición de los bienes inmuebles o trabajos anteriormente definidos con esta misma naturaleza.Legislativo 3/2011 13  “Contrato de obras” (Art. 291.1999 Recurso 2598/1992) ( STS 13. Director Facultativo.1 TRLCSP) • Proyecto constructivo.10.

Legislativo 3/2011 14 Emilio Menéndez Gómez . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.D.

Propuesta fórmula revisión precios: detallar (Art. 143. 104.Aspectos contractuales…Materiales básicos o elementales (Art. 107. 129 RLCAP) Emilio Menéndez Gómez • Referencias para replanteo de la obra/Coordenadas (Art.Legislativo 3/2011 15 Proyecto de obras (Art. 17.1 RLCAP) • Planos de conjunto y de detalle (Art.2 RLCAP) .3 TRLCSP)(Art. • Anexo de expropiaciones: parcelario…etc. 144 RLCAP) • Estudio de Seguridad y Salud /Estudio Básico (Art.6.Condiciones especiales de ejecución (Art.2 RDSS)  Plan de seguridad y salud en el trabajo (Art.Cuadros de precios unitarios y descompuestos • Programa de desarrollo de los trabajos (Art. 102 LCSP) • Presupuesto Base Licitación (PBL) (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 132 RLCAP)  Programa de trabajo (Art.1f) LCSP) • Pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP) . (Art. 5.D. 12 TRLEIA) • Otra documentación. 89. 4. 121. . 7 RDSS) • Estudio geotécnico de los terrenos • Estudio de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (Art. 123 TRLCSP) • Memoria : Obra COMPLETA o fraccionada (Art. 128 RLCAP) . 131 RLCAP) .

.. 153 RLCAP) A incrementar: Gastos generales de estructura.Legislativo 3/2011 16 Presupuesto de la obra (Art... marginal 161 y sgtes) + Beneficio Industrial (6%).....C ...……..………....…..………………………………….1........ PBL (A+B)..d) TRLCSP) (Art... 2 Dic. 123.D.. 131 RLCAP) – Presupuesto ejecución material (PEM) – Presupuesto Base de Licitación (PBL) ************************************************************ *************** Emilio Menéndez Gómez PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN (Metodología: SOLO para el “contrato de obras”/“contrato menor de obras” (Art.……. JCCA Estado) + Gastos generales (13% al 17%) (Tasa 4%.…….A Precios y gastos ( Art..111 TRLCSP) PEM ……………………………………………………………..…………B (Informe 50/08...... CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R..

Legislativo 3/2011 17 Supervisión del proyecto (Art. 12 TR LEIA) (DIA) “La evaluación de impacto ambiental comprenderá la totalidad del proyecto y no sólo las evaluaciones de impacto ambiental parciales de cada fase o parte del proyecto (Art. • Acta de replanteo  realidad geométrica de la obra. 13 febrero. así como el comienzo de la fase de explotación” (Art. 137 RLCAP) ≥ 350. 18. 12 in fine) DIA desfavorable/Extracción de roca arenisca para ornamentación.2 RDSS) Emilio Menéndez Gómez • Informe/Contenido /Declaración expresa (Art. Proyectista. 5. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.3 RLCAP) Aprobación Técnica del Proyecto (Art. 5 agosto.772. .1) “El órgano sustantivo comunicará al órgano ambiental el comienzo y el final de las obras. 4 RD 1000/2010. 126 TRLCSP) • Acto de replanteo/Responsable Contrato. concesión directa de explotación Peñas Ojastras n. 133. 17.000 € • Innecesariedad visado colegial (Art. de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente) • Órgano de Contratación • Efectos Replanteo del proyecto (Art. 136.2) “Las declaraciones de impacto ambiental relativas a proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administración General del Estado serán objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado” (Art. ……etc. 125 TRLCSP) • Oficinas/Unidades (Art. disponibilidad de los terrenos. Jefe Servicio.º 4. 13 Ley 2/1974. licencias. 14.3) …Caduca a los cinco años (Art.134 RLCAP)  Declaración de impacto ambiental (DIA) (Art. Art. Colegios Profesionales)(Art. 135. Autoridad laboral. Burgos y Cantabria (Resolución de 1 de agosto de 2013. sobre visado colegial obligatorio) obligatorio (Informe 41/2008 JCCAEstado) • Estudio de seguridad y salud/Estudio básico (Art.D.

Legislativo 3/2011 18 “Excepciones a los casos de visado obligatorio. cuando a través de sus procesos de contratación. de la Administración Pública competente. las Administraciones Públicas contratantes podrán eximir de la obligación de visado a los trabajos objeto de un contrato del sector público que no se encuentren en el supuesto del apartado anterior. 4 Real Decreto 1000/2010. de 5 de agosto.- 1. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.-Asimismo. realicen la comprobación de la identidad y habilitación profesional del autor del trabajo y de la corrección e integridad formal de la documentación del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable.” (Art. 2. alguno de los trabajos previstos en el artículo 2 sea objeto de informe de la oficina de supervisión de proyectos. no será necesaria la previa obtención del visado colegial.-Exención visado. sobre visado colegial obligatorio) .D.-Cuando en aplicación de la normativa sobre Emilio Menéndez Gómez contratación pública. u órgano equivalente. Dicho informe bastará a efectos del cumplimiento de la obligación de obtención del visado colegial.-Innecesariedad visado. de conformidad con las normas que los regulan.

Legislativo 3/2011 19 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN/ Propuesta de gasto A)Fase precontractual. Asunto T-358/08.2010 IGCMadrid) (Informe 4/2010 JCCABaleares ) (Sentencia 11. 115 TRLCSP)/ Información a los licitadores (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 2013 del Tribunal General UE . 119. 109 TRLCSP): I. 120 TRLCSP) • Parte financiera: Cobertura financiera: Crédito presupuestario (RC o documento similar. 22 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • TOTALIDAD del objeto contrato • No fraccionamiento/Unidad funcional u operativa (Art.3.in fine TRLCSP) C) Propuesta de gasto /Fiscalización D) Aprobación del expediente/Gasto (Art. 23 TRLCSP) • Modificaciones previstas (Art. 118. 86.07. 110 TRLCSP) •Propuesta de gasto: resolución motivada/Aprobación del gasto y apertura procedimiento de adjudicación/Licitación del contrato. • Diálogo Técnico (Considerando (8) Directiva 2004/18/CE) B) Expediente de contratación (Art.3 LCSP) (Informe 23.-Necesidad e idoneidad del contrato (Art. .2. Contenido • Parte técnica: Proyecto • Parte jurídica:Pliego cláusulas administrativas particulares (Art. Iniciación. IVA incluido) (Art. 107 TRLCSP) II.03. 109. marginal 87) • Duración del contrato/Prórrogas/PCAP (Art. • Contabilización gasto aprobado (A) /Consumo crédito presupuestario.D.

organismos o entidades) t eniendo atribuida la facultad de celebrar contratos (Art. 52 TRLCSP) / OBLIGACIONES •Director facultativo de las obras/ Persona física (Cláusula 4 PCAG) / OBLIGACIONES El «Facultativo de la Administración Director de la obra» es la persona. PCAG) -Conservación de la obra (Cláusula 22 PCAG) -Residencia del Contratista (Cláusula 6 PCAG) -Oficina de obra (Cláusula 7 PCAG) Figuras asociadas al Contratista/ Designación a la firma del contrato: •Delegado de obra del Contratista Se entiende por «Delegado de obra del contratista la persona – con la titulación profesional adecuada - designada expresamente por el contratista y aceptada por la Administración. directamente responsable de la comprobación y vigilancia de la correcta realización de la obra contratada … •Coordinador en materia seguridad y salud/ Persona física (Art.-Quienes ostenten la representación.f). de los Poderes adjudicadores del sector público (Entes.1e. con titulación adecuada y suficiente. 2. con capacidad suficiente para ….Legislativo 3/2011 20  Órgano de Contratación Competencia para contratar. 15. 3 RDSS) Contratista/Residencia/Oficina de obra Se entiende por «Contratista» la parte contratante obligada a ejecutar la obra ( Cláusula 5 PCAG) -Conocimiento del contrato (Cláusula 2. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.( Cláusula 5 PCAG) . unipersonal o colegiada.D. 51 TRLCSP) -Inspección continuada de la obra (Cláusula 21 PCAG) Figuras asociadas Órgano de Contratación/ Nombramiento antes adjudicación contrato: Emilio Menéndez Gómez •Responsable del contrato/ Persona física (Art.

235 TRLCSP) de la obra. previa conformidad del Director. •Documentación de la obra: proyecto. El contratista deberá necesariamente conservar en ella copia autorizada de los documentos contractuales del proyecto o proyectos base del contrato y el «Libro de Órdenes». plan de seguridad y salud. contrato.D. PCAG) SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA (Cláusula 23 PCAG) . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. una «Oficina de obra» en el lugar que considere más apropiado. programa de trabajo…etc. y cualesquiera otra documentación relativa a la obra. a tales efectos la Emilio Menéndez Gómez Administración. 13 RDSS) •Libro de subcontratación /Contenido y obligaciones (Art. ni proceder a su desmantelamiento hasta que no se haya efectuado la RECEPCIÓN ( Art. 13 y sgtes RDSSC) CARTEL DE OBRA (Cláusula 18.” (Cláusula 7 PCAG).-El contratista deberá instalar antes del comienzo de las obras. El contratista no podrá proceder al cambio o traslado de la oficina de obras sin previa autorización de la Dirección. y mantener durante la ejecución del contrato. 222. • Libro de órdenes (Cláusula 8 PCAG) •Libro de incidencias de la obra (Cláusula 9 PCAG) •Libro de incidencias de seguridad y salud (Art. suministrará a aquél una copia de aquellos documentos antes de la fecha en que tenga lugar la comprobación del replanteo. declaración de impacto ambiental (DIA).Legislativo 3/2011 21  OFICINA DE OBRA DEL CONTRATISTA “Oficina de obra del contratista.

3. deberá exponerse en la obra en lugar visible … y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratista …” (Art. 18) .D. 1. 2. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto.1.5 TRLCSP) • Procedimiento ordinario: según contrato/PCAP (Art. se elevará para su aprobación a la Administración pública que haya adjudicado la obra. 27. 113. antes del inicio de la obra. 156. el promotor deberá efectuar un aviso a la autoridad laboral competente antes del comienzo de los trabajos.2) “Aviso previo.2. En el caso de obras de las Administraciones públicas.a)…e) TRLCSP)  procedimiento ordinario/Sólo Administraciones Públicas (Art.5 TRLCSP) • Procedimiento urgencia: ≤15 días hábiles form.2c) TRLCSP) • Procedimiento de emergencia: no podrá ser superior un mes desde la orden de ejecución (Art. 2. con el correspondiente informe del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. Cuando no sea necesaria la designación de coordinador. El aviso previo se redactará con arreglo a lo dispuesto en el anexo III del presente Real Decreto y deberá exponerse en la obra de forma visible. cualquiera que sea la actividad que realice…” (Art.2 ) “ … deberá ser previa al comienzo de los trabajos. 112.2 LCSP) Emilio Menéndez Gómez Actuaciones previas • Apertura centro de trabajo/Comunicación a la Autoridad Laboral por el empresario/CONTRATISTA (Art.2 Orden IN/1071/2010) “La obligación de efectuar la comunicación incumbe al empresario. 7.-1.Legislativo 3/2011 22 Inicio de las obras /Plazo • No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su formalización (Art. contrato  resolución contrato (Art. 7.2) “… La comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deberá incluir el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7 del Real Decreto 1627/97 (RDSSO) • Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 18.2 RDSSO) (TJUE Asunto C 224/09) “Plan de seguridad y salud. actualizándose si fuera necesario” (Art. las funciones que se le atribuyen en los párrafos anteriores serán asumidas por la dirección facultativa” (Art. el plan. 156. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.-El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado.

-El contratista esta obligado a comunicar a la Administración.  Incidencias durante ejecución de las obras (Art. 229 TRLCSP) (Art. • Comprobación replanteo (Art. 97. Contratista. Director facultativo. 140 RLCAP) • Inicio de las obras  al dia hábil siguiente.” (Cláusula 6 PCAG) “Vigilancia de terrenos y bienes. 142 RLCAP). su residencia o la de su Delegado. • ACTA de comprobación del replanteo (Art. a todos los efectos derivados de la ejecución de aquéllas.” (Cláusula 32 PCAG)  Acta comprobación del replanteo (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. . 52 TRLCSP)/Director facultativo de las obras (Cláusula 4 PCAG) ========================================== • Contratista (Cláusula 5 PCAG)/Delegado de obra del Contratista/Jefe de obra. realidad geométrica obras. • Expediente contradictorio/Tramitación • Registro Órgano contratación.Legislativo 3/2011 23  Agentes intervinientes • Órgano de Contratación (Cláusula 3 PCAG)/Responsable del Contrato (Art. 229 TRLCSP) • Proyecto Replanteo: antes de la aprobación técnica. en un Emilio Menéndez Gómez plazo de quince días contados a partir de la fecha en que se le haya notificado la adjudicación definitiva de las obras.D. 139 RLCAP) Cuestiones a comprobar: disponibilidad terrenos. el contratista responderá de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los mismos …. “Residencia del contratista en relación con la obra. viabilidad.-El contratista no puede ocupar los terrenos afectados por la obra hasta recibir la orden correspondiente de la Dirección. licencias…etc • Intervinientes: Jefe Servicio. A partir de ese momento y hasta la recepción definitiva de la obra.

y siempre que la total ejecución de la obra esté prevista en más de una anualidad. El director de la obra podrá acordar no dar curso a las certificaciones hasta que el contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo cuando éste sea obligatorio.2. En el programa de trabajo a presentar.2. 144 RLCAP)/Exigibilidad cumplimiento ejecución obra “Programa de trabajo a presentar por el contratista. 213 TRLCSP) • Indemnización de daños y perjuicios a terceros (Art.2. 23. 230 TRLCSP) • Contrato/Duración /Fecha terminación de la obra /Extinción vínculo contractual (Art. por retraso en el pago de estas certificaciones...2 TRLCSP) • Prórrogas (Art. 212. 100 RLCAP) • Casos de “fuerza mayor” (Art.3. con expresión de sus mediciones.2 TRLCSP)(Art. el contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo máximo de treinta días. 144 RLCAP) • Incumplimiento plazos/Penalidades  sobre precio contrato (Art. 212. sin derecho a intereses de demora. 214 TRLCSP) . 23. 231 TRLCSP) • Suspensión de las obras: Acta suspensión / Acta reanudación (Art. 215 TRLCSP) (Dictamen nº 3931/1999 Consejo Estado) • Ejecución obra/En tiempo y forma/Responsabilidad Contratista (Art.D. 212. por el contratista se deberán incluir los siguientes datos: a) Ordenación en partes o clases de obra de las unidades que integran el proyecto. ….Legislativo 3/2011 24  EJECUCIÓN CONTRATO  en el plazo pactado (Art. 26.2 TRLCSP) • Riesgo y ventura del Contratista (Art. en su caso.-1.1. 4. contados desde la formalización del contrato…. en su caso. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 156 TRLCSP) • Ejecución y cumplimiento: según lo establecido pliegos (Informe 15/2004 JCCAEstado)  Obligaciones del Contratista Emilio Menéndez Gómez • Programa de trabajo (Art.” (Arzt. Cuando se establezca expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares.203 LCSP) • Resolución por demora (Art.

el suministrador o subcontratista podrá exigir que el pago se garantice mediante aval” (Art. 26 de julio. se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se integrarán en el contrato. LMOC) “El contratista podrá pactar con los suministradores y subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos en el presente artículo.etc.5 TRLCSP) ( DF 7ª. “ (Art. • Relación subcontratistas contratista principal (Art. que además de acreditar su solvencia o. clasificación.3 de la Ley 3/2004. Los órganos de contratación podrán exigir a los candidatos o licitadores. haciéndolo constar en los pliegos. 227. 29 diciembre. PPTP)(Art.D. de medidas de apoyo al emprendedor) . 118 TRLCSP) Establecimiento de penalidades en caso de incumplimiento …obligaciones esenciales …resolución contrato … infracción grave …. pudiendo los pliegos o el documento contractual.Legislativo 3/2011 25  CONDICIONES DE EJECUCIÓN • Concreción compromisos de solvencia (Art. atribuirles el carácter de obligaciones Emilio Menéndez Gómez esenciales …. 228 TRLCSP) • PCAP/Oferta/Comunicación previa al Órgano de Contratación. y que el pago se instrumente mediante un documento negociable que lleve aparejada la acción cambiaria.… 2. por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. respetando los límites previstos en el artículo 4.  SUBCONTRATACIÓN/Registro Empresas Acreditadas (Art.tres Ley 11/2013. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 228 TRLCSP) (Ley 3/2004. 227.. 64 TRLCSP) “Concreción de las condiciones de solvencia. 64 TRLCSP) • Condiciones especiales de ejecución (PCAP.4 LCSP) • Pago a subcontratistas (Art. de 29 de diciembre. Adicionalmente. cuyos gastos de descuento o negociación corran en su integridad de cuenta del contratista. siempre que dicho pacto no constituya una cláusula abusiva de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley 3/2004. de 29 de diciembre. en su caso. 228.

Legislativo 3/2011 26  MODIFICACIONES CONTRACTUALES/Modificado nº 1.D.3 LCSP) • Límite modificación (aisladas. 106 TRLCSP) Pliego o anuncio licitación/Detallar forma clara. 234 TRLCSP) • NUNCA Responsable contrato. 211 TRLCSP)  MODIFICACIÓN VARIACIÓN MEDICIONES UNIDADES OBRA . 105.3 LCSP) /Modificado nº 1…n MODIFICACIONES PREVISTAS/Convencionales (Art. 107 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Competencia exclusiva Órgano Contratación/Expediente (Art.2. 107 . 219 TRLCSP) • Formalización en documento administrativo (Art. 107 TRLCSP) • Inadecuación prestación/Inadecuación proyecto debido a circunstancias imprevisibles /Fuerza mayor/Avances técnicos/Normativa nueva • Inalterabilidad condiciones esenciales licitación y adjudicación (Art. 219.sucesivas): ±10% precio adjudicación contrato/Condición esencial /Procedimiento a seguir (Art. 234 TRLCSP)  MODIFICACIONES NO PREVISTAS/Legales (Art. NI Director Facultativo. precisa e inequívoca supuestos y condiciones/Verificables/Alcance y límites/ Importe máximo /De forma expresa % precio contrato /Procedimiento a seguir (Art. 202. nº 2… “Los contratos del sector público sólo podrán modificarse cuando así se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación o en los casos y con los límites establecidos para las modificaciones no previstas /Excepciones”  RESOLUCIÓN CONTRATO( Art. 210. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 156. NI Contratista (Cláusula 62 PCAG). 108.1. • Justificación/Sólo razones interés público /Obligatorias para Contratista (Art. 108. 211.

• Requisitos técnicos: inseparable-separable – importe acumulado total ≤ 50 % precio primitivo contrato. necesaria. 101 RLCAP) (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.3 TRLCSP) • Autorización previa del Órgano de Contratación • Redacción proyecto modificado / Precios unitarios contrato primitivo/ Contradictorios /Deflactados/Aprobación técnica /Audiencia Contratista/Audiencia proyectista/Aprobación del expediente y del gasto por el Órgano de Contratación. 234.D.3. 234.b) LCSP) • Concepto  Obra nueva. 112 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Procedimiento SUMARIO: límite 10% (Art. 102 RLCAP) Tesis doctoral: orígenes y desviaciones presupuestarias en las obras públicas … de Jaime Jiménez Ayala. imposibilidad previsión. • Inicio obras objeto del modificado: una vez aprobada la modificación.Legislativo 3/2011 27  EXPEDIENTE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO (Art.4 TRLCSP) Expediente a tramitar (Art. • Precios contrato principal  REVISADOS  ADJUDICACIÓN: • Adjudicación contrato: procedimiento negociado. • Contrato independiente: nueva licitación. por Jaime Jimenez Ayala Procedimiento tramitación • Tramitación URGENTE (Art. .-Revisión de precios/Garantía/No se puede aplicar la tasa 4% …?(Art. añadidos no esenciales. 99. Evolución legislativa: Desviaciones presupuestarias y modificados.171. NOTA. 234.3 TRLCSP)  OBRAS COMPLEMENTARIAS /EXPEDIENTE • Requisito esencial: Ha de estar viva la obra principal (Art. • Adjudicación: procedimiento negociado.

106 . 235. Diques verticales (Art.2009 Audiencia Nacional) PAGO (Art. método.11. 92.3.D. 93 TRLCSP) / Emilio Menéndez Gómez MODELO CALCULO • Requisitos acumulativos no revisión: a)Primer 20% b) Un año desde formalización • Forma. 82.Legislativo 3/2011 28  REVISION de PRECIOS (Art.4 TRLCSP) • Con cada certificación ordinaria / anticipada /LIQUIDACIÓN….? (Art. .19Ct /C0 + 0. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Anticipos por maquinaria obras/No revisables (Informe 65/99 JCCAEstado) • Adicional de liquidación/forma revisión (Informe 09/08 JCCAEstado) • Director facultativo/De OFICIO/Sobre certificación s/ relación valorada. (Art..15St /S0 + 0. 89. Anexo XI RLCAP) • No aplicable a la revisión tasa 4% (Sentencia 23. Anexo X RLCAP) PROCEDIMIENTO /“DE OFICIO” (Art. 87. 92 TRLCSP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art. 93 .3.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra (Art.07Et /E0 + 0. 91 TRLCSP) (RD 1359/2011 Fòrmulas –tipo) • Cobertura financiera/Expediente revisión precios (Art.1 RLCAP) • Intereses de demora comerciales (2º sem/13. 89…. 89.3Rt /R0 + 0. 223.4.75 %) (Tabla) • Devengo: fecha certificación correspondiente  Dia 10 mes sgte.1 TRLCSP) (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 8. sistema (Art. 105. 216. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0. 27. 92 LCSP) (Art. TRLCSP) (Artículo prensa) • Requisitos acumulativos:20% ejecutado y un año desde su formalización • Fórmula DETALLADA /PCAP (Art. 106 RLCAP) (Informe 10/09 JCCAEstado) Fórmula 321.

54 (Lt/Lo) + 0. Decreto 3650/1970.Legislativo 3/2011 29  FÓRMULAS-TIPO GENERALES REVISIÓN DE PRECIOS • Fórmula contratos licitados hasta 30/04/2009. de 7 de octubre/Materiales básicos y fórmulas-tipo/Aplicación y efectos: DT 1ª /Entrada en vigor: 26. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra • Fórmula contratos licitados a partir del 1/05/2009 Kt= 0. 19 diciembre/Transitoriedad: mano de obra (DT 2ª LCSP) Fórmula 48. 90 TRLCSP) Subíndice t = Índice fecha ejecución obra . CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 27.08 (Et/Eo) + 0. por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos. Fórmula 321. 104 RLCAP) (Orden HAP/1292/2013) Kt = 0.-Tratamientos superficiales con productos bituminosos Kt= 0.08 (Et/Eo) + 0. 27.2011) Orden HAP/1292/2013.54 (Lt/Lo) + 0.04 (St/So) + 0.15St /S0 + 0.2 Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art.15 Emilio Menéndez Gómez Kt = Coeficiente de revisión a aplicar cantidades certificadas obra/Cantidades líquidas (Art. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha adjudicación contrato (Art.Diciembre.3Rt /R0 + 0.19Ct /C0 + 0.34 • Fórmula contratos licitados a partir del 26/12/2011 Real Decreto 1359/2011.04 (St/So) + 0.19 (Ht/Ho) + 0.D.07Et /E0 + 0. Diques verticales (Art. de 28 de junio. 92 TRLCSP) ( Informe 10/09 JCCAEstado) Subíndice 0 = Índice fecha formalización contrato (Art.

nº 3062/95) /Sin causa (STS Rec. 151 RLCAP) / Numeración correlativa (1 …. 232 TRLCSP) . 148 RLCAP) / Modelo • Medición al origen todos los meses/No por adiciones mensuales / “Relaciones valoradas.1 TRLCSP) (STS Rec.”(Art. 160. 150 RLCAP)/ Modelo (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. en algún mes. 2.(Art. nº 3482/94) Relación valorada al origen / Director facultativo obra / Contenido (Art. 156 RLCAP) / Garantía (Art. 94 TRLCSP) • A los efectos del pago …(Art. la medición de las unidades de obra ejecutadas durante el período de tiempo anterior. El contratista podrá presenciar la realización de tales mediciones…. a menos que la Administración hubiese acordado la suspensión de la obra….2 RLCAP) • Obra ejecutada según Relación valorada al origen (Art. 147 RLCAP) • Derecho al abono obra ejecutada (Art. No podrá omitirse la redacción de dicha relación valorada mensual por el hecho de que. El director de la obra. 153 RLCAP) (Cláusula 51 PCAG). 155 RLCAP) / Por instalaciones y equipos (Art. 151. 148 RLCAP) • Variación mediciones (Art. 157 RLCAP) • Revisión de precios :sólo por la obra ejecutada según RV al origen (Art.Legislativo 3/2011 30  Medición obra / Mensualmente / Director facultativo obra (Art.148. 216.149 RLCAP) “Mediciones de la obra.2 TRLCSP)/ Por acopio materiales (Art.  Certificación de obra/Título de crédito (Art. redactará mensualmente la correspondiente relación valorada al origen..-1. 216.1 RLCAP) (Informe 16 / 2006 J CCA Estado) • Precios y gastos : todos los trabajos ….2. nº 2613/95) Emilio Menéndez Gómez • Enriquecimiento injusto (STS Rec.D. n) (Art. 147. 232. 232 LCSP) • Abonos a cuenta (Art. La dirección de la obra realizará mensualmente y en la forma y condiciones que establezca el pliego de prescripciones técnicas particulares.1. “(Art. tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutadas a que se refiere el artículo anterior y los precios contratados.-1. la obra realizada haya sido de pequeño volumen o incluso nula.

El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos establecidos en esta Ley y en el contrato. 216 TRLCSP) “Pago del precio.4 de esta Ley. los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y.10 Recuso nº 44/2006) /Dies a quo: fecha expedición certificación obra/Presentación factura en registro (Tabla interés comercial) (Resolución 26.2012) ( STSJValladolid 18.(Art. 216. • Transmisión derechos de cobro (Art. 217 TRLCSP) / Pago inmediato deuda (STS 7.04. en tiempo y forma. en su caso.2003 Recurso nº 619/98) ( STS 18.03.12.11. en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio…. 216 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Factura/Intereses demora “de oficio” (Art. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra …el contratista deberá de haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente. con arreglo al precio convenido. de los intereses de demora…. 218 TRLCSP)/Notificación fehaciente(Informe 7/2004 JCCAEstado) • Solicitud compensación tributaria (Modelo) /Compensación tributaria (STS 8.06.Dos LIVA) • Registro de Facturas (DA 33ª TRLCSP) / Obligación Contratista. … 4. 75. • Interés demora/Prescripción (STS 22.-1. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. 217 TRLCSP) (Ley 3/2004 LMOP) • Factura ¿Cuándo expedir la factura? … Al pago certificación obra (Art.13 SGTPF) • Inactividad Administración (Art.D.03.”(Art.2013) “Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas.Legislativo 3/2011 31  Pago de la obra ejecutada (Art.-Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216.2003 Recurso nº 4963/98) . 217 TRLCSP) • Transmisión derecho cobro/Compensación tributaria.

4 RLCAP)/Relación valorada final (Art.n). 163. • Despeje final obras: restitución situación inicial zonas afectadas.  Inauguración/Puesta en servicio sin recepción (Art.1 RLCAP) • Director Facultativo: informe estado obras (Art. no modificaciones.1 TRLCSP). no fuerza mayor. 235. 222.2003 Recurso nº 470/2001) • Extinción plazo contractual obligación principal: no suspensiones.2 TRLCSP) / (Modelo) / POSITIVATraslado riesgos a la Administración (Dictamen CE Expte 1231/1993) .7 RLCAP) • Certificación final obra (Art. 235. no prórrogas. 163.2 TRLCSP) / (Modelo) / NEGATIVAdefectos subsanables/ Plazo/Nuevo acto recepción  Recepción tácita/Inactividad de la Administración.01. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.2 TRLCSP) /Contratista (Art. 235. 222.6 TRLCSP)  Medición general / certificación final de la obra (Art. .  Recepción expresa /Recepciones Emilio Menéndez Gómez (Art.Acta disconformidad (Art. 235.8 RLCAP)/Numeración correlativa (1…. no certificaciones de obra. 166.2 RLCAP). 166.Acta de conformidad (Art. 164 RLCAP) . 166. 235. • Asistentes (Art. 235 TRLCSP) parciales • Contratista: solicitud de recepción (Art.1 TRLCSP) • Acto de recepción/Acto administrativo (Art. • Acta medición general (Art.Legislativo 3/2011 32  Terminación de las obras/Plazo contractual • Obras realizadas sin contrato (SAN 24.D.

Cobro vía ejecutiva de apremio/Resto deudas (Art. 235. de 24.3 TRLCSP) / 15 días antes finalización plazo garantía  Audiencia al Contratista. • Objeto del informe: Extinción definitiva del vínculo contractual: obligación accesoria plazo de garantía.3 TRLCSP) • Garantía definitiva: 5% adjudicación. 235. 167 RLCAP). 101. IVA excluido (Art. 213.D.1 TRLCSP) • Cobertura responsabilidades ( Art.Legislativo 3/2011 33  Plazo de garantía (Art. 235.2 TRLCSP)  Obligaciones del Director facultativo.3 TRLCSP). 100 TRLCSP) • Obras sin plazo de garantía (Art. • Responsable SÓLO de los defectos / Reparación (Art. • Duración / PCAP / Contrato (Art. • Vigilar la evolución / comportamiento de la obra. 235.3 LCSP)/No puede ejecutar obra nueva (Dictamen CE Expte 1231/1993.1994) • Ejecución de la garantía definitiva (Art. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. • Vigilar la obra durante el plazo de garantía. 101 TRLCSP) Preferencia sobre cualquier otro acreedor.02. 95. . • Emitir “Informe sobre el estado de las obras” (Art.4 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez  Obligaciones del Contratista (Art.

222. 239 TRLCSP)/ Modelo  Aprobación liquidación /Certificación de liquidación/Pago. 239. 169.2 RLCAP). • Director facultativo: Certificación de liquidación (Art.1 LCSP) ************************************************************************** *******  Liquidación por resolución del contrato (Art. 169.  Aprobación de la liquidación.1 LCSP)  Causa imputable a …/Varias causas…primera en el tiempo ( Dictámen nº 3437/99 CE)  Por causa imputable a la Administración/Casos tasados (Sentencia 229/2012 TSJMadrid)  Propuesta de liquidación: contendrá sólo la obra ejecutada y que sea de recibo  “proyecto ex post”. • Requisito:  “Informe favorable sobre el estado de las obras” • Propuesta de liquidación / Director facultativo (Art.  Caducidad resolución del contrato: tres meses (Dictámen nº 185/2010 CCCMadrid) .  “Acta de recepción por resolución del contrato “ (Art. • Órgano de Contratación /Dos meses (Art. 235.1 RLCAP).D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.3 RLCAP).3 TRLCSP). • Contenido de la liquidación: no puede haber obra ejecutada / sólo revisión de precios pendiente. en su caso. 169. Emilio Menéndez Gómez • Audiencia del Contratista/Plazo de 10 días (Art.Legislativo 3/2011 34  Liquidación por cumplimiento del contrato de obras (Art.

2000) (STSJNavarra 12. 102.5 TRLCSP)  Responsabilidad por vicios ocultos (Art. el plazo se reducirá a seis meses. 236 TRLCSP). • Devolución/ Dos meses. “Plazo de garantía/Contrato de obras.11.D. o a 100.000 de euros. • Extinción definitiva de la responsabilidad del Contratista.” (Art.000 euros. 235.-Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato.3 TRLCSP) • Requisitos: una vez finalizado el plazo de garantía. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.2 LCSP).2 TRLCSP). 102.3 TRLCSP) • Ausencia responsabilidades / Resolución contrato (Art.2 TRLCSP)/Indemnización “Devolución de la garantía. en el caso de otros contratos. 235. sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista. se procederá. 90. 102. • Intereses de demora :Interés legal del dinero (Art.07. .-El plazo de garantía se establecerá en el pliego de cláusulas administrativas particulares atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podrá ser inferior a un año salvo casos especiales…. • Requisitos: vicio oculto-ruina-incumplimiento contractual • Concepto de ruina (STSJValencia 20. a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 100. sin más demora.2004) • Duración: quince años desde fecha recepción de la obra. Cuando el importe del contrato sea inferior a 1.Legislativo 3/2011 35  Devolución de la garantía definitiva (Art.”(Art.000.1 TRLCSP) Emilio Menéndez Gómez • Acuerdo de devolución: sólo una vez aprobada la liquidación (Art. • Notificación del acuerdo/ Plazo dos meses desde finalización plazo garantía (Art. si se trata de contratos de obras. 102.

una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras.77) Es igualmente objeto de esta Ley la regulación del régimen jurídico aplicable a los efectos. y -no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.D. Emilio Menéndez Gómez -publicidad y transparencia de los procedimientos. marginales 75. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de: -la definición previa de las necesidades a satisfacer.Legislativo 3/2011 36 Objeto y finalidad de la ley La presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público. a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de: -libertad de acceso a las licitaciones. Asunto T-402/06.76. 1 TRLCSP) . -la salvaguarda de la libre competencia y -la selección de la oferta económicamente más ventajosa (Sentencia de 16 de setiembre de 2013 del Tribunal General. y de asegurar. cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto. en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar (Art.

Legislativo 3/2011 37  Grandes infraestructuras :Puente-túnel de Oresund  Video Puente Oresund (1)Video Puente Oresund (2)  Video Puente Oresund (3) Video Puente Oresund (4) Emilio Menéndez Gómez  Video Puente Oresund (5) Oresund.jpg .D. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.

Páginas: 546 Año: 2006 .Legislativo 3/2011 38 Contratos Administrativos: Emilio Menéndez Gómez Dirección Obras Públicas.Aranzadi. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R. Autor: Emilio Menéndez Gómez. Publica: Editorial Thomson .D.

Aranzadi. CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.Legislativo 3/2011 39 Contratos del Sector Público: Emilio Menéndez Gómez Contrato de Obras Públicas Autor: Emilio Menéndez Gómez.D. Páginas: 568 Año: 2008 . Publica: Editorial Thomson .

CONTRATOS SECTOR PUBLICO Texto Refundido Ley Contratos del Sector Público R.POLÍTICA FORESTAL. LA INSPECCIÓN DE LA OBRA" Días 25 y 26 de setiembre de 2013 .D.G.Legislativo 3/2011 40 Instituto Adolfo Posada C/Julián Clavería 11 Emilio Menéndez Gómez OVIEDO 33006 "DIRECCIÓN DE OBRAS DE LA D.

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