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GESTIN COMUNITARIA DEL TURISMO

Sergio Roberto Caldern Rivera


Lic. en turismo y hotelera de la Universidad Nacional de San Agustn, docente del Instituto Superior de
Educacin Pblico de Chivay, consultor en materia de gestin y desarrollo turstico municipal. Con estudios
en curso para la obtencin del grado de Magister en Ciencias Administrativas MBA con Mencin en
Gerencia de Marketing y Ventas, scalderonrivera@gmail.com.
Agradecimiento:
DEFINICIONES Y CONCEPTOS DE BSICOS
Zona rural
Comunidades campesinas
Municipalidades en la ruralidad
La Estrategia de Desarrollo Rural
Turismo Rural
Programa Nacional de Turismo Rural Comunitrio
Gestor turstico
DEFINICIONES Y
CONCEPTOS DE BSICOS
Zonas Rurales
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica [INEI] (2007) nos definen rea rural
como la parte del territorio de un distrito, integrada por los centros poblados
rurales, que se extienden desde los linderos de los centros poblados urbanos hasta
los lmites del distrito y que el centro poblado rural es aquel lugar que no es la
capital de distrito o que teniendo ms de 100 viviendas, estas se encuentran
dispersas o diseminadas sin formar manzanas ()
Zonas Rurales

Recordar que los CENTROS POBLADOS URBANOS son los espacios con
ms de 100 viviendas agrupadas en manzanas y calles contiguas. El
informe realizado por la Presidencia del Consejo de Ministros en el ao
2011 nos arroja que en el Per existen 1303 municipalidades rurales y
de las cuales 69 pertenecen a Arequipa.
Comunidades Campesinas
La Ley General de Comunidades Campesinas ley 24656 - la cual nos refiere que una
comunidad campesina son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y
personera jurdica, integrados por familias que habitan y controlan determinados
territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados
en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realizacin plena de sus miembros y del pas.
Municipalidades en la ruralidad
Municipalidades en la ruralidad
El informe realizado por la
Presidencia del Consejo de
Ministros en el ao 2011 nos
arroja que en el Per existen
1303 municipalidades rurales
y de las cuales 69 pertenecen
a Arequipa.
La Estrategia de Desarrollo Rural
En el documento Polticas pblicas de desarrollo productivo para pequeos
productores rurales (realizado por Fuentes, Csar Medina, Christiam y Rojas, Mercy.
2015) de la Universidad ESAN, nos indica que desde el 2004 el estado peruano busca
el desarrollo rural como una poltica de estado. Fuentes et al. (2015) nos indica que
uno de los objetivos del estado es la de () impulsar el desarrollo humano en el
espacio rural con criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental; y equidad
y democratizacin de las decisiones locales estas aclaraciones vertidas fueron dentro
del marco de la presidencia del consejo de ministros y donde presentan nueve
lineamientos estratgicos de poltica nacional.
La Estrategia de Desarrollo Rural
Estos lineamientos fueron (FUENTES et al. 2015):
1) Impulsar una economa rural competitiva, diversificada y
sostenible
2) Promover el acceso a activos productivos para los grupos rurales.
3) Proveer adecuada y suficiente infraestructura econmica en
apoyo de la produccin rural.
La Estrategia de Desarrollo Rural
4) Proveer servicios dirigidos a mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural y las alternativas de empleo.
5) Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservacin de
los recursos naturales y proteger el patrimonio ambiental y
cultural.
6) Impulsar una gestin integral de prevencin, mitigacin y
rehabilitacin en la produccin e infraestructura rural.
La Estrategia de Desarrollo Rural
7) Promover las capacidades del poblador rural y el capital social
en el campo.
8) Promover la inclusin social.
9) Auspiciar el cambio institucional que cree condiciones para el
desarrollo rural.
Turismo Rural
Programa Nacional de Turismo Rural
Comunitrio
El Turismo Rural Comunitario se define como () toda actividad
turstica que se desarrolla en el medio rural, de manera planificada y
sostenible, basada en la participacin de las poblaciones locales
organizadas para beneficio de la comunidad, siendo la CULTURA
RURAL un componente clave del producto(Mincetur, 2008).
Programa Nacional de Turismo Rural
Comunitrio
El Mincetur en el documento Lineamientos Para El Desarrollo Del Turismo Rural
Comunitario En El Per nos da las lneas de accin iniciales:
Fortalecimiento de gobiernos locales y organizaciones pblicas y privadas vinculadas a la
gestin del desarrollo local.
Conciencia turstica y educacin para el desarrollo.
Gestin del patrimonio ambiental y cultural.
Gestin Empresarial (Mype Turstica Rural)
Promocin turstica y articulacin comercial.
Gestor turstico
Modelo de Gestin con
las comunidades
Municipalidades
rurales

Gestor
tursticos rea Rural

Organizaciones
Comunales
En materia de turismo:
No se tienen identificados los recursos tursticos
Municipalidades
No se tiene un plan de desarrollo tursticos.
rurales
No se cuenta con presupuesto para el sector turismo.
Sobre valoracin de recursos tursticos.

En materia de turismo / reas de desarrollo turstico:


Problemas de asociatividad
Organizaciones
La comunidad no esta integrada en toda su mayora a
Comunales la actividad turstica.
No cuentan con presupuestos o coordinacin directa
con la municipalidad rural.
En materia de turismo:

Municipalidades Potencialidad turstica.

rurales Trabajos ya realizados en materia de turismo


(estudios).
Soporte polticos para desarrollar el turismo.

En materia de turismo / reas de desarrollo turstico:


Inters a incursionar / seguir participando en el turismo .
Organizaciones
La participacin del programa de TRC.
Comunales
Personalidades que buscan el desarrollo tursticos.
Actores locales tursticos
Recomendaciones:
1. Conocer los procesos administrativos,
normatividad y estructuras de una
Municipalidad.

Gestor Municipalidades 2. Conocer la realidad de la municipalidad rural.

rurales 3. Generar alianzas documentadas con los


tursticos gobiernos locales (institucin).
4. Intervenir en los proceso de desarrollo local
(presupuestos participativos, cabildos
abiertos, reuniones de coordinacin
municipal)
La municipalidad te
Municipalidades
rurales considerara como un
actor de desarrollo.
Recomendaciones:
1. Conocer a las organizaciones comunales en su
estructura, motivaciones principales y
actividades realizadas hasta el momento.

Gestor Organizaciones 2. Conocer los principales conflictos existentes


en la comunidad.
tursticos Comunales
3. Generar alianzas documentadas con las
comunidades (institucin).
4. Intervenir las reuniones que sean invitados
por la comunidad y aportar con el logro de los
objetivos de las reuniones.
Municipalidades
rurales

Gestor
tursticos rea Rural ACADEMIA

Organizaciones
Comunales
Municipalidades
rurales

Gestor
tursticos
rea Rural ACADEMIA

Organizaciones
Comunales
Reflexionemos:
Hay que formalizar a las instituciones encargadas de gestionar el turismo, DIRCETUR, CARETUR, AREAS
MUNICIPALES DE TURISMO, AUTORIDADES AUTNOMAS, GREMIOS, OGDs, ENTES GESTORES y otros. Sino se
interviene primero, asegurando que estas instituciones tengan las condiciones adecuadas para gestionar, ser
casi imposible plantearse la formalizacin de servicios tursticos. Las funciones y los responsables para
formalizar estn en estas organizaciones. Solo as se tendra una base slida para hacer este trabajo, formalizar a
estas instituciones requiere de una adecuada reglamentacin, hay que revisar qu distorsiona las funciones que
tienen, se requieren marcos mnimos para que funcionen, no pueden estar al libre albedro de quienes las
deben hacer operar. Por ejemplo, nada norma o reglamenta qu requisitos deben tener como mnimo los ENTES
GESTORES, otro, los que cobran boletos tursticos hacen uso de esos dineros "racionalmente" ? qu garanta se
tiene de que esos dineros se usen en promocin y desarrollo turstico. Hay que formalizar s, pero para eso hay
que "comprarse pleito", no se puede seguir usando la idea de dejar hacer y dejar pasar, del "agua tibia", al "toro
por las astas". (Jorge Suclla Medina)
quienes son
Gestores tursticos?
Que hars tu ahora
cuando llegues a una
comunidad como Gestor
turstico?
Tarea para tu vida
profesional
Muchas Gracias
por su Atencin!
Lic. Sergio Roberto Caldern Rivera
scalderonrivera@Gmail.com