Ministerio Autoridad Nacional

PER de Agricultura del Agua

Decreto Supremo N 01-2010-AG:

Reglamento de la Ley de Recursos
Hdricos, Ley N 29338
 TEMAS A TRATAR

Proceso de reglamentacin de la Ley de

Recursos Hdricos
Contenido del Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos.
 PROCESO DE
ELABORACIN DEL
REGLAMENTO
ETAPAS DEL PROCESO DE REGLAMENTACION

DESDE MAYO A SETIEMBRE DEL 2009

Sensibilizacin y difusin de la Ley

Convocatoria pblica aportes

Talleres Especializados con

sectores pblicos y privados

Talleres Macroregionales (03)

Sistematizacin de aportes y
elaboracin de anteproyecto
 MESA HIDRICA: promovida por la PCM
RESULTADO OBTENIDO: Se consensu con JNUDRP,
ADEX, Asociacin Gobiernos Regionales, SNMPE y
SNI
DESDE SETIEMBRE 2009 A MARZO 2010

JNUDRP Y ANA FINIQUITAN ACUERDOS DE REGLAMENTACIN DE

LEY DE RECURSOS HIDRICOS martes, 24 de noviembre de 2009

El 19 de noviembre del presente la Comisin

Tcnica de la JNUDRP se reuni con el Jefe
de la ANA y su equipo tcnico con la
finalidad de finiquitar los acuerdos a los que
se llegaron en septiembre pasado respecto al
reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

Fuente: http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=365&Itemid=1
 AGENDA DESARROLLADA EN LA MESA HIDRICA
PROPUESTA DE LA JUNTA NACIONAL

1. Naturaleza y funciones del Consejo Directivo de la

ANA
2. Designacin de Jefatura, AAA y ALA

3. Naturaleza y funciones de las organizaciones de

usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica

4. Naturaleza y funciones de los Consejos de Cuenca

SE CONSENSUARON TODOS LOS TEMAS

CONTENIDO DEL REGLAMENTO
 CONTENIDO DEL REGLAMENTO:

12 Ttulos (que corresponden a la ley)

287 Artculos
9 Disposiciones complementarias finales
10 Disposiciones complementarias finales
 DISPOSICIONES GENERALES

(Arts. 1 6 )
El Reglamento ratifica que
no hay propiedad privada
sobre el agua y que sta es
un recurso patrimonio de la
Nacin.

La ANA ejerce la
administracin exclusiva de
las aguas y sus bienes
asociados.
 Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

El Reglamento define el rol que corresponde

a cada uno de los actores que participan en
la gestin de los Recursos Hdricos

GOBIERNO
NACIONAL GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario
Pisccola Industrial

AGUA
Poblacin Agrario

Recreativo Minero
SOCIEDAD Energtico GOBIERNOS
CIVIL REGIONALES
 Titulo II Sistema Nacional de Recursos
Hdricos
(Arts. 7 53)
Se define los roles en el Sistema de:
Autoridad Nacional del Agua: Ente Rector del
Sistema
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Ministerio del Ambiente:
Ministerio de Agricultura
Otros ministerios (Vivienda, Energa y Minas,
Produccin, Salud)
Gobiernos regionales y Locales
Organizaciones de usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica
Comunidades campesinas y comunidades nativas
Entidades pblicas:
 Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:

(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto de participar en la

planificacin, coordinacin y concertacin de la gestin del Agua mediante
el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de cumplimiento obligatorio. Para

su aprobacin debe contar con la conformidad previa del Consejo de
Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden

relacin con el Plan de gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems funciones que la Ley otorga al

Consejo de Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)
INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:
(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de
gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines no agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de
gobierno regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10.Ministerio de Relaciones Exteriores

CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

 Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

GOBIERNOS REGIONALES :
(Art.15)
Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo

Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e

implementacin del Plan de Gestin

Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el

Plan de Gestin

Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de

riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento

de riego, y conservacin de recursos hdricos.
 Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS
(Art. 16)

Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de

infraestructura hidrulica.

Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor

bajo las condiciones que establezca la ANA.

El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para

garantizar la eficiente prestacin del servicio que prestan y la
sostenibilidad de la infraestructura hidrulica pblica.
 Titulo III Uso de los Recursos Hdricos

(Arts.54-63)

El Uso poblacional esta por encima

de usos productivos.

Se otorga al uso del agua con fines

agrarios el primer orden de
preferencia.

Se establecen lineamientos para

ejercer cada uno de los usos
productivos
 Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 102)
Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorizacin
(los mismos que estableca la derogada Ley de Aguas)

El derecho permanece mientras subsista la actividad ( Ejm: no se

puede privar automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de
la licencia)

Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias:

Menos burocrtico, coordinado con otros sectores, garantizando la
publicidad y oportunidad de interponer oposiciones.

Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

 Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 102)

Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y

certificados nominativos. La ANA ejercer control de estos
instrumentos.

Se establece licencias estacionales para pocas de avenida (el

titular de esta licencia solo puede usar el agua en determinados
meses del ao)

Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades

campesinas y comunidades nativas de usar las aguas que
discurren por sus territorios.
 Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA CONSEJO DE RECURSOS
APELA DEL AGUA HDRICOS DE CUENCA
FIN NO 5
[1ra INSTANCIA]

CONFORMIDAD
3

VERIFICA
4

ELEVA INFORME
DEVUELVE
EXPEDIENTE
PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
1 HDCOS DE
INICIO DEL
ADMINISTRADOR CUENCA
PROCEDIMIENTO
LOCAL DE AGUA
2

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE

CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA
 Titulo V Proteccin del Agua

(Arts. 103-174)

La ANA:

Otorga autorizaciones de vertimiento y

reuso de agua residual tratada. Se regula el
procedimiento.

Ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin

para prevenir y combatir la contaminacin
del agua.

Puede declarar zonas intangibles, en las

que no se otorgar ningn derecho para
uso o vertimiento de agua.
 Titulo VI Rgimen econmico

(Arts. 175 -192)

RETRIBUCIN ECONMICA (RE). Pago de los

usuarios al Estado por usar el agua y por
vertimientos.

La ANA, elabora estudios para determinar el

valor de las RE (diferenciado por uso) tomando
en cuenta criterios sociales, econmicos y
ambientales.

Las RE se establecen por cada cuenca y sirven

para financiar la planificacin y gestin del agua
de la cuenca y funciones de Consejos.

TARIFAS. Pagos de los usuarios a los

operadores por los servicios de abastecimiento
de agua. Son aprobadas por ANA a propuesta
del operador
 Titulo VII Planificacin de recursos hdricos

(Arts. 193 205)

Se regula los instrumentos de planificacin que

contribuyen al desarrollo nacional, regional y local.

El uso y gestin del agua se efectuar sobre la

base de:

Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos

Hdricos. (elaborado)

Plan Nacional de Recursos Hdricos

Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las

Cuencas

Se elaboran mediante procesos participativos

 Titulo VIII Infraestructura hidrulica

(Arts. 206 224)

Las JU seguirn con operacin y

mantenimiento para prestar los servicios
de distribucin de agua

El Estado promueve la participacin del

sector privado para nuevas obras de
infraestructura hidrulica.

La obras en terrenos de comunidades

campesinas o nativas se ejecutan,
previo acuerdo, respetndose los
derechos de stas
 Otras temas que desarrolla el Reglamento

La ANA autoriza ejecucin de estudios y obras en fuentes

naturales de agua (las obras deben contar con autorizaciones
sectoriales previas) (Art. 212)

Procedimientos simplificados para licencias y obras que no sean

de gran magnitud. (Arts. 79 y sts)

Se regula el procedimiento sancionador y la facultad de los

funcionarios de la ANA para ingresar a propiedades publicas y
privadas. (Arts. 274 y sts)

Se ratifica disposiciones de ANA: codificacin de cuencas y mbito

de AAA (Disposicin Complementaria)

Jefe de AAA y ALA son designados por concurso pblico (arts. 22-
23)
MUCHAS GRACIAS
Muchas Gracias