EL CATASTRO

Se denomina Catastro al inventario fsico contenido en

una jurisdiccin territorial, sea esta urbana o rural, y lo
inventariado puede ser fsico natural o artificial, como son
los rboles, postes de alumbrado elctrico, terrenos sin
construir, predios, bosques, lagos, vas, infraestructura
sanitaria de los servicios de saneamiento (referido a los
servicios de abastecimiento de agua para consumo
humano y recoleccin y tratamiento de aguas residuales),
etc.
El catastro toma informacin que cualifica o caracteriza
cada registro fsico, de manera fsica, legal, fiscal y
econmica.
El Catastro de manera general, puede ser urbano o
rural, segn el tipo de informacin territorial de la
que tome los datos y es un valioso instrumento de
gestin, reconocido internacionalmente desde hace
muchos aos, por la capacidad de suministrar
informacin actualizada de la jurisdiccin territorial.
Segn la ONU, el progreso de los pueblos se mide
por el estado de su catastro. Un pas organizado,
debe contar con esta herramienta para poder
planificar su futuro.
 OBJETIVOS DEL CATASTRO
Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
Mantener actualizado los datos y registros catastrales
Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en
la materia con el gobierno del Estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y de
desarrollo de la comunidad.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del catastro
municipal estn las siguientes:
Administracin del impuesto predial
Actualizacin de registros catastrales
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado
IMPORTANCIA DEL CATASTRO
Contar con la informacin territorial es poseer un universo de datos
muy amplio y variado. Entre los mltiples registros se encuentran el
de las riquezas del subsuelo, los servicios pblicos instalados como
parte de la infraestructura urbana, las redes telefnicas, de
transmisin de datos y elctricas; los registros del patrimonio
histrico, los registros limtrofes, entre otros. Estos elementos son
precisamente los que nos permiten mltiples acciones que podan
agruparse en cuatro vertientes:

Catastro con fines del desarrollo sustentable. Corresponde a una

corriente internacional en la cual se puede identificar la
sustentabilidad de los predios considerando variables tales como:
reas verdes, vas peatonales, servicios pblicos (agua, drenaje,
energa elctrica), ndices de contaminacin (ruido, residuos
slidos, desechos txicos), para de esta manera registrar las
acciones de gobierno dirigidas a brindar a la poblacin un hbitat
con condiciones ptimas para el desarrollo y esparcimiento.
2. Catastro con fines geo-polticos y para el resguardo del
patrimonio. Contribuye a subsanar la necesidad de conocer
los lmites de los municipios para la toma de decisiones y el
registro completo de los bienes culturales e histricos de los
pases.

3.Catastro de riesgos y proteccin a la ciudadana. Realizar

un levantamiento tridimensional permite tener una apreciacin
topogrfica de altimetra, til para identificar los cauces de los
ros, los efectos de fenmenos atmosfricos y emisiones de
magma de actividades volcnicas por mencionar algunos;
posibilita tambin registrar la ubicacin de los residuos
slidos, entre otros.
 CATASTRO MUNICIPAL (CUM)
Es el inventario de los inmuebles, infraestructura y mobiliario
urbano de una ciudad y su implementacin es responsabilidad
de las Municipalidades.
Los beneficios para la Administracin Municipal al contar con
un CUM son:
a) Facilita la toma de decisiones de la Autoridad Municipal.
b) Mejora la eficiencia de los Servicios Municipales.
c) Orienta la Administracin y Gestin del Desarrollo Urbano.
d) Permite conocer y administrar el potencial tributario de la
jurisdiccin.
e) Sustenta la Planificacin Urbana.
 TIPOS DE CATASTRO
1 CATASTRO URBANO (CU)
Consiste en recopilar la informacin grfica y alfanumrica de
las unidades inmobiliarias, la cual ser revisada, analizada y
evaluada para la planificacin de actividades, como son la
codificacin a nivel de Sectores y Manzanas.
La informacin recogida en campo permitir tener datos de
cantidades de: terrenos sin construir, lotes con construccin,
viviendas. As mismo, el uso de los inmuebles: comercios,
industrias, centros educativos, centros de salud, entidades
religiosas y otros usos.
2 CATASTRO TECNICO (CT)
Consiste en recopilar la informacin grfica y alfanumrica
de la infraestructura sanitaria de agua para consumo
humano y aguas residuales de las instituciones.
El CT es una Herramienta de Gestin que permite actuar
eficiente y eficazmente en caso de:
a) Mantenimiento de redes: ubicacin, diagnstico y reparacin
(fugas y atoros).
b) Mantenimiento electromecnico: revisin, pedido de recambio
de calidad y en tiempos mnimos.
c) Operacin de los sistemas de agua potable: potencialidades y
debilidades del sistema, previsin de comportamiento ante
eventuales emergencias.
d) Operacin de los sistemas de alcantarillado sanitario:
capacidad y limitaciones del sistema.
e) Planeamiento y elaboracin de proyectos de ampliacin de la
infraestructura.
f) Ejecucin de nuevas conexiones domiciliarias.
3 CATASTRO COMERCIAL (CC)
Se refiere al registro de la informacin del predio respecto a
los servicios (agua y alcantarillado) que est recibiendo.
Informacin actualizada que permitir una ptima facturacin.
Es un conjunto de registros y procedimientos que permiten la
exacta identificacin y localizacin de los usuarios de los
servicios de agua potable y alcantarillado. Posee toda la
informacin necesaria de los usuarios activos, factibles,
potenciales y clandestinos. Contiene datos del usuario y del
predio, las caractersticas tcnicas de las conexiones de agua
potable y desage, de las cajas de registro, de los marcos,
tapas y micro medidores, as como datos complementarios de
los servicios y del predio. Por ello, el catastro se mantiene en
una base de datos informtica.
Sirve como base para realizar la gestin comercial que
involucra: medicin, facturacin, cobranza y comercializacin
de servicios.medio de establecer contacto con los usuarios.
4 CATASTRO INTEGRAL (CI)
Es claro que la carencia de un Catastro actualizado no
permite ampliar la base tributaria, ni mucho menos realizar
un clculo adecuado de la base imponible tributaria,
originando cobros y/o pagos menores a la realidad fsica y
limitando la adecuada captacin de recursos. Gracias a un
Catastro actualizado las instituciones pueden organizar un
programa de atencin de las deudas acumuladas.
En el pas existen Municipalidades que administran los
servicios bsicos de saneamiento, como son el agua y el
alcantarillado sanitario. En otros lugares, los servicios de
saneamiento son administrados por EPS (Empresas
Prestadoras de Servicios).
S
 NORMATIVA
CATASTRAL EN PERU

LEY DEL CATASTRO

28294
ARQ. RUBEN D C.R.
PERU
EL PERU
 EL PERU
DATOS BASICOS
30000,000 MILLONES HAB.
1285,000 KM
24 DPTO (REGIONES)
1,900 DISTRITOS
70% poblacin urbana
30% poblacin rural
 ANTECEDENTES
DIVERSIDAD CATASTROS
Urbano, Rural, Minero, Estado.

DIVERSIDAD CARTOGRAFIAS
cada entidad con cartografa propia

DIVERSIDAD DE TECNOLOGIAS
funcin al presupuesto entidad
 ANTECEDENTES
DIVERSIDAD DE SISTEMAS
GEOREFERENCIALES

DIFERENTES NIVELES DE AVANCE EN

MATERIA CATASTRAL

INFORMALIDAD /INSEGURIDAD
JURIDICA
 CAMBIOS RADICALES
-EN LOS REGISTROS PUBLICOS-

SISTEMA REGISTRAL HEREDADO (CREA EN

1980)
DESACTIVACION ANTIGUO REGISTRO
PUBLICO (1995)

CREACION SUPERINTENDENCIA NACIONAL

REGISTROS PUBLICOS

MODERNIZACION TECNOLOGICA
Tomo/Foja salto a PARTIDA ELECTRONICA
 CAMBIOS RADICALES
-EN LOS REGISTROS PUBLICOS-

TODO SE AUTOMATIZA

PRODUCE CLIMA CONFIANZA

DEMANDA USUARIOS NOTARIOS,

INMOBILIARIAS, USUARIO COMUN SE
MULTIPLICA
 CAMBIOS RADICALES
-EN LOS REGISTROS PUBLICOS-

LEY REGISTRO PREDIOS / REGLAM.

VALIDA INFORMACION GRAFICA

INFORME TECNICO CATASTRAL ES

VINCULANTE PARA REGISTRO
PROPIEDAD
 CAMBIOS RADICALES
-ENTIDADES GENERADORAS DE CATASTRO-

DESDE LA SUNARP SE DEMANDA INFORMACION

CATASTRAL A LAS ENTIDADES GENERADORAS DE
CATASTRO ( VINCULACION: INFORME TECNICO-
REGISTRO)

DESDE 1995 COMIENZA A ELABORAR EL MOSAICO

DE PREDIOS INSCRITOS EN SUNARP-LIMA

SE CREA UN CLIMA PROPICIO PARA LA

INTEGRACIN DEL CATASTRO PERUANO
 CAMBIOS RADICALES
-ENTIDADES GENERADORAS DE CATASTRO-

COMIENZA LA FORMALIZACION DE LA
PROPIEDAD INFORMAL (1995)

CREA COFOPRI (TITULACION VS POBREZA)

HERNANDO DE SOTO INFLUYE CON SU

LIBRO: EL MISTERIO DEL CAPITAL

SE INTENSIFICA TITULACION DE TIERRAS

AGRICOLAS (PETT), COMUNIDADES
 CAMBIOS RADICALES
-ENTIDADES GENERADORAS DE CATASTRO-

LAS ENTIDADES GENERADORAS DE CATASTRO

COMIENZAN A COORDINAR (1995-2004)

EN 2005 SE CREA LA LEY DEL CATASTRO 28294

DENOMINADA:
SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO Y SU
VINCULACION AL REGISTRO DE PREDIOS

SE INTENSIFICA Y PROMUEVE LA
REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD..
SEGURIDAD JURIDICA CON SU INSCRIPCION
REGISTRAL (5 MILLONES INSCRIPCIONES)
 LEY DEL CATASTRO PERUANO
INTEGRANTES:
Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos - SUNARP
Gobiernos regionales
Municipalidades provinciales, distritales
Instituto Geogrfico Nacional - IGN
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero INACC
Comisin de Formalizacin de Propiedad
Informal - COFOPRI
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y
Catastro Rural -PETT
 LEY DEL CATASTRO PERUANO

El Sistema ser administrado por los

siguientes rganos:

Consejo Nacional de Catastro - CNC

La Secretara Tcnica ST

Las Comisiones Consultivas

 CONSEJO NACIONAL DEL
CATASTRO CNC-

Es el rgano encargado de aprobar la

poltica nacional referida a la integracin
catastral. Asimismo, emite las directivas y
las normas para que sus polticas se
implementen de conformidad con la Ley y
el presente Reglamento

.
 SECRETARIA TECNICA
Es el rgano responsable de cumplir y supervisar
la aplicacin de las polticas, normas y estndares
del Sistema aprobados por el Consejo Nacional
de Catastro.

La Secretara Tcnica est facultada para

coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el
tratamiento de las acciones del catastro
vinculadas al Registro de Predios a efectos que
se cumpla con los procedimientos de
estandarizacin y normalizacin.
 DINAMICA DE CAMBIO
ESTA EN PROCESO EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL CATASTRO CON
SU VINCULACION AL REGISTRO DE PREDIOS

LOS INTERLOCUTORES HAN SUFRIDO CAMBIOS

FUSIONADO LAS ENTIDADES COMO COFOPRI, PETT, INACC

LOS NOTARIOS SON EL NEXO ENTRE LAS ENTIDADES

GENERADORAS DE CATASTRO Y EL REGISTRO

INTERCONEXION VIRTUAL (CATASTRO-NOTARIO-REGISTRO)

NUEVA REVOLUCION TECNOLOGICA EN SUNARP (2006- ADELANTE)

PROYECTO IRCN
INFORMACION EN LINEA
ATENCION VIRTUAL
CAJEROS ELECTRONICOS
 LOGROS
FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD

INCREMENTADO TRAFICO INMOBILIARIO SEGURO

ECONOMIA ESTABLE Y SOLIDA

INTENSIFICADO INVERSION EXTRANJERA EN EL

PERU

DISMINUCION DE LA POBREZA
 CONCLUSIONES
LA LEY 28294 VINCULA EL REGISTRO CON EL
CATASTRO.

LAS MUNICIPALIDADES SON LOS ENTES

CATASTRALES

EL IGN ENTE OFICIAL DE CARTOGRAFIA

EL CONSEJO NACIONAL DEL CATASTRO ESTA

EN PROCESO DE CONSOLIDACION

SEGURIDAD JURIDICA SE CONSTRUYE CON EL

APORTE DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
MUCHAS GRACIAS