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Abril 2017

Planeamiento Estratégico y la Programación Multianual de Inversiones

Perú al 2030 Escenarios Perú hoy
Perú al
2030
Escenarios
Perú
hoy

CONTENIDO

  • I. Porqué Planificar

II. CEPLAN y el SINAPLAN III. EL PEDN: PLAN BICENTENARIO IV. La Metodología de Planeamiento Estratégico

  • V. Políticas Marco

VI. La Articulación de los Planes

Estratégicos

I. Porque Planificar? Tendencias Globales

I. Porque Planificar? Tendencias Globales 1. Tecnologías disruptivas 2. El poder de los recursos naturales 2.1.
  • 1. Tecnologías disruptivas

  • 2. El poder de los recursos naturales 2.1. La escasez de agua 2.2 Los desafíos energéticos y la posición de América Latina

  • 3. La demografía del mundo que viene.

3.1 Las clases medias, motor del desarrollo

  • 3.2 Migración en ascenso

  • 3.3 El poder se desplaza

  • 4. La ciudad del futuro

  • 5. El cambio climático

Sergio Bitar

Inter-American

Dialogue

  • 6. Empoderamiento ciudadano y transformación de los gobiernos

Evolución de Población Urbana Mundial

1960
1960
2010
2010
1980 2025
1980
2025

Cambio Climático, Agua y Energía

• La demanda de agua y alimentos crecerá sustancialmente debido al aumento de la población mundial.
La demanda de agua y alimentos
crecerá sustancialmente debido al
aumento de la población mundial.

Tendencias Nacionales:

La Población

en el

Perú del

2050

Tendencias Nacionales: La Población en el Perú del 2050 Al 2030 el Perú cuenta con una

Al 2030 el Perú cuenta con una PEA de

20 mlls, 65% de la cual entre 30 y 64 años, que tendrá soportar una menor tasa

dependencia

que

las

registradas

históricamente.

El

bono

demográfico

oportunidad

siguiendo

una

desarrollo económico.

continua

para

el

La clase consumidora será de 22,7 mlls.,

61%.

Lo que implica que el mercado nacional tendrá otras dinámicas y las expectativas

de vida serán total distintas a lo que

conocemos ahora.

Tasa de Dependencia: Población mayor de 65 años como porcentaje de la población entre 15 a 65 años

El Perú todavía posee varios años por delante con población en edad de trabajar relativamente joven.
El Perú todavía posee varios
años por delante con
población en edad de
trabajar relativamente joven.
27% Al 2050: 23mlls. …. 21% 15% 10% 12%
27%
Al 2050: 23mlls. ….
21%
15%
10%
12%

Fuente: INEI‐Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950‐2050‐ Boletín de Análisis Demográfico Nº36.

Mejores Condiciones de Vida

rú: Evolución y proyecciones de los Años promedio de escolaridad (25-34) Perú: Evolución y proyecciones de la Población afiliada a algún Seguro de Salud

Número de años

18.00 16.72 14.85 16.00 13.51 14.00 12.00 10.00
18.00
16.72
14.85
16.00
13.51
14.00
12.00
10.00
8.00 6.00
8.00
6.00
Mejores Condiciones de Vida rú: Evolución y proyecciones de los Años promedio de escolaridad (25-34) Perú:

Al 2021: años promedio de escolaridad se incrementaría:

mejora de las habilidades disponibles de la fuerza laboral.

% de la población

100.0 80.0 60.0 40.0 20.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0

80

10

0.0
0.0

Al 2021 se espera cobertura al 100%: mejora de la calidad

Mejores Condiciones de Vida rú: Evolución y proyecciones de los Años promedio de escolaridad (25-34) Perú:

Población afiliada a algún Seguro de Salud

Meta

de vida en especial, en zonas rurales y en menores de

edad.

Perú: Evolución y proyecciones del Índice de Desarrollo Humano

0.90 0.85 0.80 0.75 0.70 0.65 0.60 0.60 0.55 0.50 0.45 0.40
0.90
0.85
0.80
0.75
0.70
0.65
0.60
0.60
0.55
0.50
0.45
0.40
Mejores Condiciones de Vida rú: Evolución y proyecciones de los Años promedio de escolaridad (25-34) Perú:

(0.74).

Para el 2030: se mejora las dimensiones básicas del desarrollo humano: una larga vida, conocimiento y

decente estándar de vida.

  • 0.8 En el 2013, Perú se ubica en

    • 5 grupo de países de desarrollo humano elevado

Valor Índice

Fuente: Fuente: INEI-ENAHO- MINEDU

CEPLAN Fuente: PNUD

INTEGRACIÓN REGIONAL DE AMÉRICA, APROXIMACIÓN A UN MUNDO GLOBALIZADO:

BRASIL: SALIDA AL PACÍFICO DE MANAOS, ACRE Y RONDONIA. BOLIVIA: SALIDA AL PACÍFICO, VIA PUERTO DE ILO

ECUADOR: SALIDA AL AMAZONAS

CHILE: INTEGRACIÓN ECONÓMICA CON PERÚ

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN

Modernización de la Gestión Pública

Promulgado por D. S. 054-2011-PCM: Art. 2. Entidades ajustarán sus planes estratégicos al PEDN. … Actualización.
Promulgado por D. S. 054-2011-PCM:
Art. 2. Entidades ajustarán sus planes estratégicos al PEDN.
Actualización.

Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertación.

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN

Anticipación Estratégica y construcción de Futuros

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN Anticipación Estratégica y construcción de Futuros

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN

Anticipación Estratégica y construcción de Futuros

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN Anticipación Estratégica y construcción de Futuros

II.

EL CEPLAN y el SINAPLAN

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es
II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, es el ente rector de la planificación en el Perú

Funcione s
Funcione
s
II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es

PROMOVER

Sinergias entre las organizaciones público y privado y sociedad civil

CONDUCIR

Visión compartida y concertada de futuro del país

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es
II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es
  • El CEPLAN se crea en el 2008, y está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Inicia operaciones en el 2009.

  • Emplea a expertos para liderar y articular el proceso de planeamiento.

ELABORAR

NORMAR

  • Utiliza la concertación en la elaboración de los planes.

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)

Emitir directivas para los sectores, gobiernos regionales y locales

  • Incluye al poder político como conductor del proceso de planeamiento.

II. EL CEPLAN y el SINAPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN , es
ASESORAR Entidades del Estado en Planeamiento Estratégico
ASESORAR
Entidades del
Estado en
Planeamiento
Estratégico
  • Apoya a la PCM en la función del Planeamiento Nacional.

III. El Plan Bicentenario

III. El Plan Bicentenario Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertación. Promulgado por D.
III. El Plan Bicentenario Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertación. Promulgado por D.

Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertación.

Promulgado por D. S. 054-2011-PCM:

Art. 2. Entidades ajustarán sus planes estratégicos al PEDN.

Actualización.

Bicentenario

Los retos que nos plantean los Ejes Estratégicos al 2021

Pla

20

n

21

Plan Bicentenario Ajustado

Se ejercen derechos humanos sin exclusión ni discriminación

Se accede a servicios de calidad y se desarrollan capacidades

Estado democrático consolidado y al servicio del
2 ciudadano

1

3

Territorio nacional con desarrollo humano integral y equitativo

5

Economía desarrollada, sostenible y diversificada

Desarrollo con crecimiento verde y competitivo, menos vulnerable.
4

6

Bicentenario Los retos que nos plantean los Ejes Estratégicos al 2021 Pla 20 n 21 Plan
Bicentenario Los retos que nos plantean los Ejes Estratégicos al 2021 Pla 20 n 21 Plan

IV.

La Metodología de Planeamiento Estratégico

IV. La Metodología de Planeamiento Estratégico

IV. La Metodología de Planeamiento Estratégico

IV. La Metodología de Planeamiento Estratégico

Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado

Análisis situacional del territorio Desarrollo de productos Caracterización del territorio Escenario apuesta Identificación de variables estratégicas
Análisis situacional del
territorio
Desarrollo de
productos
Caracterización del
territorio
Escenario apuesta
Identificación de
variables
estratégicas
Visión
Identificación de
indicadores y líneas
base
Objetivos,
indicadores y metas
Identificación de
Actores
Acciones
estratégicas
Redacción del
análisis situacional
Ruta estratégica

Análisis situacional del territorio

Paso 1.1: Caracterización del territorio local

• Poblacional • Relacional • Ambiental ¿Cómo se hace? • Productivo • Equipamiento • Patrimonial +
Poblacional
Relacional
Ambiental
¿Cómo se hace?
• Productivo
• Equipamiento
• Patrimonial
+
=
Descripción
Síntesis
Representación
Análisis
- Modelo Actual -
cartográfica

Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado

Análisis situacional del territorio Desarrollo de productos Caracterización del territorio Escenario apuesta Identificación de variables estratégicas
Análisis situacional del
territorio
Desarrollo de
productos
Caracterización del
territorio
Escenario apuesta
Identificación de
variables
estratégicas
Visión
Identificación de
indicadores y líneas
base
Objetivos,
indicadores y metas
Identificación de
Actores
Acciones
estratégicas
Redacción del
análisis situacional
Ruta estratégica

Mejorar el conocimiento integral de la realidad para construir escenarios y formular planes

Mejorar el conocimiento integral de la realidad para construir escenarios y formular planes

V. Las Políticas Marco

Compromisos Internacionales

V. Las Políticas Marco Compromisos Internacionales

V. Las Políticas Marco

Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

I. Democracia y Estado de Derecho

  • 1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho

  • 2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos

  • 3. Afirmación de la identidad nacional

  • 4. Institucionalización del diálogo y la concertación

  • 5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes

  • 6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración

  • 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

  • 8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú

  • 9. Política de Seguridad Nacional

II. Equidad y Justicia Social

  • 10. Reducción de la pobreza

  • 11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación

  • 12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

  • 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

  • 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

  • 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición

  • 16. 16.Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.

III. Competitividad del País

  • 17. Afirmación de la economía social de mercado

  • 18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica

  • 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental

  • 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología

  • 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda

  • 22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad

  • 23. Política de desarrollo agrario y rural

    • I. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

      • 24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente

      • 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia

      • 26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas

      • 27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

      • 28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial

      • 29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

      • 30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional

      • 31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

      • 32. Gestión del Riesgo de Desastres

      • 33. Política de Estado sobre los recursos hídricos

      • 34. Ordenamiento y gestión territorial

V. Las Políticas Marco

Objetivos de Desarrollo Sostenible

No.

 

1

Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo

2

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

3

Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades

4

Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

5

Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas

6

Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

7

Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos

8

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

9

Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

10

Reducir la desigualdad en los países y entre ellos

11

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

12

Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

13

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

14

Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar

15

contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a

16

todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

17

Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

V. Políticas Marco

POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO

Eje 1: Oportunidades, inversión social, agua e infraestructura

Reforma del proceso de inversión pública.

  • 1. Lograr el nivel educativo que nuestro país merece y necesita.

Reforma del proceso de inversiones público privadas.

  • 2. La salud centrada en las personas y que responda de manera rápida y eficiente a las

Reducción sustancial de la brecha de infraestructura social.

necesidades del usuario.

Recaudación de recursos públicos de manera simple y eficiente.

  • 3. Reducción de la anemia y la desnutrición crónica infantil.

Agricultura próspera, competitiva y sostenibleƒ

  • 4. Acceso a los servicios de agua y desagüe para todos los peruanos como objetivo de Estado.

Emprendedores de micro y pequeña empresa con oportunidades para desarrollo productivo. Expansión del comercio exterior.ƒ

  • 5. Viviendas urbanas y rurales con acceso a servicios básicos e infraestructura.

Formalización del tejido empresarial.ƒ

  • 6. Infraestructura que integra y conecta al país.

Pesca y acuicultura modernas.

  • 7. Programas sociales de calidad. Garantizar que las poblaciones más excluidas accedan a

Sostenibilidad ambiental.ƒ

servicios públicos y puedan desarrollar su potencial.

Minería. Aprovechamiento de los recursos naturales para el desarrollo económico

  • 8. País libre de violencia contra la mujer y desigualdad de género.

sostenible.

  • 9. La cultura como un instrumento para fortalecer nuestra identidad y unirnos como país.

Reducción de brechas de acceso a la energía.

Turismo que aproveche la herencia cultural y biodiversidad.

Eje 2: Seguridad Ciudadana y Lucha contra la corrupción

Política exterior sustentada en valores democráticos.

.

Seguridad Ciudadana. País seguro donde se respete y haga cumplir la Ley.

.

Lucha contra el narcotráfico.

Eje 4: Acercamiento del Estado al ciudadano

 

.

Reforma del sistema de administración de justicia.

Modernización del Estado.

.

País honesto y libre de corrupción.

Servidores públicos preparados y comprometidos.

 

Simplificación de trámites administrativos.

Eje 3: Empleo, formalización y reactivación de la economía

Fortalecimiento de la descentralización.

 

.

Generación de motores internos de crecimiento de corto, mediano y largo plazo.

Servicios públicos que respondan a las necesidades del ciudadano.

.

Empleos formales productivos y con beneficios sociales.

Fortalecimiento y mejora de la gestión de conflictos sociales.

.

Pensiones dignas para todas las personas.

Reforma institucional para el fortalecimiento democrático.

.

Destrabe de proyectos prioritarios.

Mejoramiento de las políticas públicas sobre buenas prácticas y estándares de la OCDE.

 

Fuente: Discurso

del Presidente

del Consejo

de Ministros Fernando Zavala Lombardi ante el

Congreso.Enhttp://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2016/08/Discurso-de-Investidura-Zavala1.pdf)

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos CCS /EGT

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos Los Objetivos

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos Los Objetivos

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos

VI. La Articulación de los Planes Estratégicos

Estratégicos

Marco General de la Articulación de Planes

Estratégicos Marco General de la Articulación de Planes

escenarios

ticulación: Políticas, Agenda 2030 y Bienestar OCDE

escenarios ticulación: Políticas, Agenda 2030 y Bienestar OCDE

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo

PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y Ambiente

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y Ambiente

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo

PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y Ambiente

Problema. Deterioro de los ecosistemas pone en riesgo la salud de las personas, la seguridad alimentaria y el crecimiento económico del país

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y Ambiente Problema. Deterioro

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo

OBJETIVOS DE DESARROLLO

PEDN EJE 5 - Desarrollo territorial e Infraestructura Productiva

SOSTENIBLE

Problema. Brechas de desigualdad territorial entre Lima y el resto del país, así como entre

regiones y sectores urbano y rural

VII. Los Temas Ambientales del Desarrollo OBJETIVOS DE DESARROLLO PEDN EJE 5 - Desarrollo territorial e

Abril 2017

¡GRACIAS!

/ CEPLAN Perú