UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA - UFPB

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, SOCIAIS E AGRRIAS - CCHSA

DEPARTAMENTO DE GESTO E TECNOLOGIA AGROINDUSTRIAL - DGTA

E C O N O M I A S O L I D R I A
Prof. Dr. Genyson Marques Evangelista
 SUMRIO
MDULO 1 FUNDAMENTOS HISTRICOS E CONCEITUAIS
1.1. Os primrdios: a economia moral
1.2. Economia, solidariedade e moralidade
1.3. A economia moral segundo seus principais tericos

MDULO 2 AS CRISES DO CAPITALISMO E A GLOBALIZAO

2.1. A economia solidria como reao precarizao do trabalho
2.2. As crises do capitalismo e o desemprego
2.3. As crticas ao neoliberalismo
2.4. A globalizao e as suas consequncias

MDULO 3 - AS FORMAS DE ORGANIZAO DA ECONOMIA SOLIDRIA

3.1. Cooperativismo
3.1.1. O que uma cooperativa?
3.1.2. Como nasce uma cooperativa?
3.1.3. Como funciona uma cooperativa?
3.1.4. Razes histricas do cooperativismo
3.1.5. Origens e evoluo do cooperativismo no Brasil o caso das
cooperativas de crdito
MDULO 4 - AS FORMAS DE ORGANIZAO DA ECONOMIA SOLIDRIA

4.1. Cooperativismo
4.1.1. O que uma cooperativa?
4.1.2. Origens do cooperativismo
4.1.3. Princpios do cooperativismo
4.1.4. Origens e evoluo do cooperativismo no Brasil

4.2. Associativismo
4.2.1. O que uma associao?
4.2.2. Como funciona uma associao?
4.2.3. Diferenas entre uma associao e uma cooperativa

MDULO 5 - AS FORMAS DE ORGANIZAO DA ECONOMIA SOLIDRIA

5.1. O cooperativismo no setor de laticnios: o caso da COAPECAL

5.2. O cooperativismo entre os apicultores do Piau
5.3. O associativismo entre as quebradeiras de coco do Maranho
5.4. O cooperativismo da uva e do vinho no Rio Grande do Sul
5.5. A economia solidria no ramo de reciclagem de resduos slidos

REFERNCIAS
 MDULO 1
FUNDAMENTOS HISTRICOS E CONCEITUAIS

1.1. Os primrdios: a economia moral

1.2. Economia, solidariedade e moralidade
1.3. A economia moral segundo seus principais tericos
 MDULO 1
FUNDAMENTOS HISTRICOS E CONCEITUAIS

1.1. Os primrdios: a economia moral

H uma variada gama de interpretaes sobre o que vem a ser ECONOMIA

MORAL. A maioria delas defende que uma economia moral baseada na equidade e
justia e est limitada a pequenas comunidades, onde os princpios de cooperao
mtua tm precedncia sobre a busca individual de vantagens.

Nessas economias, as pessoas no se relacionam entre si como agentes

econmicos annimos que compram e vendem, e pautam o seu comportamento por
valores morais como a reputao, as necessidades coletivas e ideias de justia e
reciprocidade.

Alguns autores concordam com esse conceito, mas afirmam que a economia
moral s tem condies de florescer nessas ditas sociedades simples. Nas
sociedades complexas tais padres de justia podem se tornar costumes ou leis,
normas e mercados de abastecimento, como ocorreu na Europa doantigo regime.

Grandes motins mantm sculo XVIII e XIX, muitas vezes em oposio aos
efeitos de projetos do governo para liberalizar o comrcio de gros e acabar com a
poltica de abastecimento e preos fixos.
 Confrontado com o mercado livre, onde o gro fluiu onde ele poderia comear a
vender mais caro, os amotinados exigiram que o governo se comprometa a manter os
mercados abastecidos e acessvel, ou seja, que respeite a economia moral e no
desvincula-se da responsabilidade de funcionamento da poltica na esfera econmica.

1.2. Economia, solidariedade e moralidade

A economia moral foi baseado em uma certa tica de subsistncia, na busca do bem-
estar coletivo e no em benefcio pessoal. Embora no sem desigualdades e da pobreza,
a prioridade que articulava essas sociedades tradicionais (de que apoiar alguns
exemplos) no era acumulao material, mas a reproduo e manuteno do sistema
social deve garantir por isso as necessidades de todos os membros comunidade.

Era um modelo baseado em laos estreitos de parentesco, em que status social no foi
concedida em riqueza, mas pelo complexo ocupado da posio das relaes sociais, e
em que a legitimidade dos lderes polticos provindo sua capacidade de garantir as
necessidades bsicas da comunidade.

De modo mais geral, na antropologia e economia, o nome de economia moral dada

interao entre a atividade cultural e econmica. Ele descreve as vrias maneiras em
que de costume e fora de presso social atores econmicos na sociedade para se
conformar s normas tradicionais e no para buscar lucro a qualquer preo.

 Originalmente, o estudo da economia moral foi limitado a sociedades

tradicionais. No entanto, estes comportamentos econmicos meados de
valores morais tambm foram observadas nas sociedades urbanas
contemporneas, em que um comprador pode preferir comprar uma fruta e
no outro, por exemplo, relaes de vizinhana, conhecimentos ou relao,
independente de preos e a qualidade do produto.

A economia moral tambm tem eventos mais formais. As Tradiescriste

muulmana da proibio da usura representam os limites impostos pela
religio para a atividade econmica. A legislao, por sua vez, pode
determinar que tipo de contratos so legais e que so considerados abusivos.

1.3. A economia moral segundo seus principais tericos

Edward Thompson

De todos os conceitos de economia moral, o mais polmico deles vem

da contribuio de Edward Palmer Thompson a partir da historiografia
inglesa sobre o sculo XVIII. Com esse conceito ele pretendia
compreender o universo de sentidos conferidos pelos pobres no s ao
trabalho, mas principalmente distribuio da riqueza em tempos de
crise, escassez e empobrecimento generalizado, como foi na era ps
Revoluo Industrial.
A ECONOMIA MORAL NA VISO DE THOMPSON,
JAMES SCOTT E FREDERICO PERNAMBUCANO
 Considerado um marxista heterodoxo, Thompson utilizou fontes histricas
que realam aspectos culturais daquela poca, mais especificamente de dois
modelos que estavam em contraste, o paternalista e o da nova economia poltica
de livre mercado.

Nesse contexto histrico, a multido se posicionava reelaborando as noes

do velho modelo, baseado em costumes e leis do passado para atuarem
diretamente no presente, exigindo a garantia de sua subsistncia por parte da
comunidade.

Assim, operrios e camponeses cobravam dos fazendeiros e comerciantes

ricos preos justos e legtimos dos alimentos em perodos de crise. A no
observncia e o desrespeito a essas exigncias quase sempre resultavam no
surgimento de revoltas populares chamadas de motins.

Thompson em seu livro A economia Moral da Multido Inglesa no Sculo XVIII

critica os historiadores e economistas que analisavam os movimentos populares
na Inglaterra do sculo XVIII de forma reducionista, interpretando-os como pura
reao a uma situao de falta de alimentos e consequente fome, sem
considerar os aspectos sociais e culturais que causavam as revoltas.
 O autor contesta as teses de que os motins eram apenas uma reao a uma situao
biolgica da necessidade de comida, mostrando que estes eram baseados em
referncias morais e ticas da multido que tomavam como justas tais prticas em
perodos de escassez, cobrando obrigaes sociais das elites para com os pobres e
reinterpretando as antigas leis, invocando de forma selecionada os costumes e tradies
anteriores para legitimar suas prticas racionalmente.

Mas Thompson deixa bem claro que o seu objeto de anlise era a cultura poltica
(tradies, costumes, supersties, expectativas) dos trabalhadores envolvidos em
aes no mercado, e que suas pesquisas histricas so vlidas apenas para aquele
contexto especfico, no podendo ser transpostos para outras realidades.

James Scott

Outra noo de economia moral a de James Scott que estudou os camponeses

asiticos e elaborou uma economia moral com um sentido mais amplo do que o de
Thompson, que leva em conta tambm a tica de subsistncia e um senso de justia que
permeia as relaes recprocas na comunidade camponesa.

Segundo Scott, o conhecimento profundo da economia moral local permite que os

camponeses criem habilmente estratgias de resistncia que so testadas no cotidiano
das relaes de poder em que esto envolvidos. Na conceituao de economia moral de
James Scott esto includas as concepes de justia social, direitos, deveres e
relaes recprocas dos camponeses. Envolve os costumes como reafirmadores dos
direitos no s ao uso como tambm ao acesso terra, bem como os produtos dela
provenientes.
 Tais costumes garantem a subsistncia e a proteo de toda a comunidade contra os
riscos vindos da racionalizaes do mercado e de inovaes tcnicas que colocavam em
cheque o protecionismo nas relaes entre senhor e campons, com srios prejuzos
para estes ltimos.

Frederico Pernambucano de Melo

Este autor de longe o mais respeitado estudiosos da economia moral no Brasil,

tendo feito sua base de estudo a regio Nordeste do Brasil.

Alm de examinar os aspectos tericos da "economia moral de Thompson e Scott,

ele procurou vislumbrar as possibilidades de enriquecimento do conhecimento dos
movimentos da multido de pobres do campo, especificamente no contexto das estiagens
no Nordeste que, em tempos de seca, invadem, ameaam e saqueiam as cidades do
dessa regio.

Frederico Pernambucano teve que enfrentar as interpretaes reducionistas da poca

que colocavam os saques e os motins nos estados afetados pela seca como sendo um
problema especfico das massas famintas, quando na verdade estavam implcitas a as
lutas dos camponeses contra uma estrutura social, poltica e econmica baseada na
violncia cotidiana e generalizada contra os chamados cassacos da seca vindas do
latifndio.

No final Frederico reafirma a tese de Thompson de que no se deve transpor os

motivos que levam as massas empobrecidas s revoltas e motins para qualquer
realidade, pois a economia moral no s uma questo de valor.
 MDULO 2
AS CRISES DO CAPITALISMO E A GLOBALIZAO

2.1. A natureza das crises capitalistas

1.2. As crticas ao liberalismo econmico
1.3. A globalizao e as suas consequncias
 2.1. As crises do capitalismo e o desemprego

2.1.1. A natureza das crises capitalistas

Durante toda a sua histria, as crises da economia capitalista, em
qualquer lugar que seja, so sinnimo de desemprego. Basta que o processo
de acumulao do sistema capitalista de produo entre em crise que a
primeira das consequncia , inexoravelmente, o fechamento de postos de
trabalho.
Nesse processo, os agentes da produo capitalista mais diretamente
atingidos so os trabalhadores assalariados, que so em maior nmero e, por
isso, faz a crise se manifestar em toda sua extenso e, via de regra, gera
sempre uma reao dos trabalhadores.
O economias Paul Singer, em seu livro Globalizao e desemprego:
diagnstico e alternativas , afirma a esse respeito:
Todo mundo, no mundo inteiro, fala de desemprego. A falta de bons
empregos de empregos que pagam e oferecem estabilidade, perspectivas de
carreira, seguro-desemprego, seguro contra acidentes, enfermidades, velhice
e morte sentida em praticamente todos os pases desenvolvidos e
semidesenvolvidos... Os pobres, por motivos bvios, sempre careceram de
empregos do tipo descrito acima; se no carecessem no seriam pobres.
Segundo o referido economista, na economia capitalista, h uma
confuso entre emprego e trabalho. Para ele, as pessoas necessariamente
no precisam do emprego, para sobreviverem, mas de um trabalho, pois o
trabalho remunerado de forma justa que possibilita a sobrevivncia do
trabalhador em bases minimamente dignas.
 No entanto, as relaes de produo capitalistas fazem com que prevalea o
emprego como meio de sobrevivncia do trabalhador, e no o trabalho propriamente
dito. Isso porque o sistema capitalista, para acumular, necessita criar e manter meios
de subservincia entre o trabalhador e o capital. Da o medo que se tem de se perder o
emprego.
Ainda segundo Paul Singer, esse medo generalizado de propsito, para que o
trabalhador tema enfrentar a fora do capital. A esse respeito, ele afirma:
Uma das causas dos mal-entendidos (sobre o desemprego) a fantstica
capacidade da classe mdia de generalizar. Todo mundo morre de medo de perder o
emprego, todo mundo que perde o emprego e tem mais de 50 anos jamais encontra
outro.
De um modo geral, todas as crises de desemprego esto relacionadas s
mudanas tecnolgicas, que, por sua vez, surgem como uma resposta s necessidades
do capital de ampliar cada vez mais a acumulao capitalista, o que implica em reduzir
a participao do trabalho no produto gerado; o que se chama de produtividade. A
Primeira Revoluo Industrial j se fez sentir sobre a organizao dos trabalhadores
com a substituio de parte da fora humana pelas mquinas a vapor na indstria txtil
inglesa.
Mas de todas essas revolues, a Terceira Revoluo Industrial a que mais
gerou consequncias nefastas para a grande massa de desempregados. esse respeito,
Paul Singer afirma:
Todas as revolues industriais acarretaram acentuado aumento da
produtividade do trabalho e, em consequncia, causaram desemprego tecnolgico. Os
deslocamentos foram grandes, milhes de trabalhadores perderam suas qualificaes
medida que mquinas e aparelhos permitiram obter, com menos custos, os resultados
obtidos que antes exigiam a interveno da mo humana.
Mais adiante, Singer afirma:
 praticamente impossvel separar os efeitos da Terceira Revoluo
Industrial de outras mudanas concomitantes que vm ocorrendo nos diferentes
pases. O que d para admitir com razovel segurana que ela afeta
profundamente os processos de trabalho e, com toda certeza, expulsa do
emprego milhes de pessoas que cumprem tarefas rotineiras, que exigem um
repertrio limitado de conhecimentos e, sobretudo, nenhuma necessidade de
improvisar em face de situaes imprevistas.
Portanto, o que mais caracteriza o processo de acumulao capitalista
a sua busca incessante pela constante revoluo de seus processos produtivos
em busca de mais produtividade e inovao, processo esse caracterizado por:
a) Tendncia ao aumento da participao do capital no valor do produto em
contraposio participao do trabalho, elevando ao longo do tempo o que
Marx chamou de composio orgnica do capital.
b) Obsolescncia tecnolgica voltada para a promoo do consumo conspcuo ,
evitando problemas no processo de acumulao por insuficincia de demanda.
c) Reduo gradativa da massa de trabalhadores, especialmente a partir do
advento da Terceira Revoluo Industrial, provocado pela rpida automao dos
processos produtivos.
d) Diminuio ou obsolescncia do conhecimento tcnico devido rapidez com
que ocorre o desenvolvimento tecnolgico.
2.1.2. Desemprego e precarizao do trabalho
Um termo muito comum empregado hoje em dia na teoria
econmica o de precarizao do trabalho. Isso porque, nem sempre, o
desemprego interessa ao capitalismo a dispensa pura e simplesmente do
trabalhador.
 Isso s vantajoso para o sistema como um todo quando o
aumento do desemprego no afeta o nvel de demanda global da
economia. A esse respeito, Singer (1999) afirma:
Talvez melhor do que a palavra desemprego, precarizao do
trabalho descreve adequadamente o que est acontecendo. Os novos
postos de trabalho, que esto surgindo em funo das transformaes
da tecnologia e da diviso internacional do trabalho, no oferecem, em
sua maioria, ao seu eventual ocupante as compensaes usuais que as
leis e contratos coletivos vinham garantindo. Para comear, muitos
destes postos so ocupaes por conta prpria, reais ou apenas
formais.
Muitas vezes, a precarizao do trabalho toma a forma de relaes
informais ou incompletas de emprego , o que aumenta a insegurana e
a instabilidade no emprego. E isso ocorre inclusive nos pases de
economia avanada.
Segundo Andr Gorz (1991, p. 69), a estratgia capitalista que gera
essa situao de insegurana entre os trabalhadores a seguinte:
A flexibilidade externa procura traduzir para a gesto do pessoal o
que representa o mtodo do just-in-time na gesto de estoques. Trata-
se de evitar estoques de mo-de-obra sem utilidade imediata.
Procurar-se-, pois, ajustar continuamente o nvel de efetivos o mais
rente possvel s flutuaes do mercado. Emprego estvel s ser
assegurado a um ncleo de trabalhadores de difcil substituio em
funo de suas qualificaes, de sua experincia e de suas
 Mais adiante, ele completa:
Ao redor desse ncleo estvel gravitar um nmero varivel de
trabalhadores perifricos, engajados por um prazo limitado e,
portanto, substituveis.
 2.2. As crticas ao liberalismo econmico

2.2.1. A viso liberal da organizao econmica capitalista

O liberalismo econmico surgiu como uma doutrina poltica segundo a
qual o o propsito do Estado como associao de indivduos
independentes facilitar os projetos (ou a felicidade) dos seus membros.
Assim, os estados no podem impor os seus prprios projetos.
Como afirmam OUTHWAITE e BOTTOMORE (1993),
Em sentido genrico, liberalismo refere-se a toda a moderna
tradio ocidental de pensamento e comportamento, em contraste com as
tradicionais formas de ordens encontradas na sia e na frica. Crticos do
mundo ocidental moderno, como os marxistas, ou vrios tipos de
fundamentalistas religiosos, atacam o liberalismo como o aspecto
doutrinrio do capitalismo. Liberalismo, nesse sentido, refere-se
libertao dos desejos de um indivduo e de muitas das restries de uma
ordem tradicional. Mas, dentro da efetiva poltica da Europa e da Amrica,
liberalismo refere-se a um conjunto especfico de ideias, que, de tempos
em tempos, destacam seus adeptos dos conservadores e dos socialistas.
no sculo XIX que o liberalismo sai do campo puramente poltico
para fazer parte do pensamento econmico. A, por exemplo, o liberalismo
incorporou ideias como o livre comrcio, a democracia e a
autodeterminao nacional como pressupostos bsicos para o pleno
desenvolvimento econmico e social de um pas.
 Perto do final desse sculo, no entanto, surgiu um novo liberalismo,
enfatizando que o Estado devia suprir as necessidades materiais dos pobres,
de forma que estes pudessem exercer de maneira mais efetiva a liberdade de
que deveriam desfrutar. Mas muitos tericos da poltica e da economia
achavam que esse tipo de liberalismo podia abrir uma certa mediao para o
socialismo, o que seria incompatvel com o estado mnimo que muitos dos
primeiros liberais haviam concebido como a nica garantia de liberdade.
A esse respeito, OUTHWAITE e BOTTOMORE (1993) afirmam:
Esse liberalismo clssico de meados do sculo XIX foi vigorosamente
revivido durante os anos de 1970 e em geral encontrou abrigo em partidos
que se autoclassificavam como conservadores.
Qualquer tentativa de definir liberalismo como buscar um alvo mvel,
pois o seu significado muda no s com o seu nvel de abstrao e com o
passar do tempo, mas tambm de pas para pas, de economia para economia.
Assim, no Brasil, h pessoas que veem o governo do PT, iniciado com Lus
Incio Lula da Silva como um governo liberal do ponto de vista econmico, ao
passo que outros o veem como um governo com alto grau de intervencionismo
no s na esfera da economia como tambm das relaes polticas, isto ,
intervindo no plano das liberdades individuais.
Assim, muitos oposicionistas ao governo petista criticam a sua poltica
social como sendo assistencialista, a exemplo do Programa Bolsa Famlia.
No entanto, muitos pases ditos de capitalismo avanado praticam polticas
de transferncia de renda ou programas de sade e educao pblica, o que
incompatvel com o iderio do liberalismo clssico.
2.2.2. Liberalismo versus intervencionismo econmico
2.2.2.1. O keynesianismo
Assim como o sistema capitalista de produo, a doutrina do
liberalismo, seja em sua vertente econmica, seja na poltica, vez por
outra entra em crise ou seriamente contestada. Isso porque o seu
campo de teste o prprio capitalismo, cuja dinmica
periodicamente afetada por crises cclicas.
Foi assim que muitas doutrinas polticas e econmicas surgiram
como uma reao s ideias do liberalismo, mesmo em sua forma
clssica. No s os socialistas, mas os prprios defensores do sistema
capitalista de produo questionaram o liberalismo.
o caso do keynesianismo, surgido da obra de John Maynard
Keynes que, no final da dcada de 1920, escreveu sua clebre obra
Teoria geral do Emprego, do Juro e da Moeda, que ps em cheque as
ideias do liberalismo econmico durante a histrica crise em que o
capitalismo mergulhou naqueles anos.
Em sentido mais amplo, o keynesianismo pode ser entendido
como uma abordagem das questes sociais, polticas e econmicas do
capitalismo avanado segundo a qual o Estado deve assumir um papel
de liderana na promoo do crescimento e do bem-estar material e na
regulao da sociedade civil. O keynesianismo tambm tem um sentido
mais preciso, como um corpo de teoria econmica que serve de base s
polticas macroeconmicas.
 A ideia fundamental do pensamento keynesiano que as economias
capitalistas sistematicamente fracassam no que se refere a gerar crescimento
estvel ou utilizar plenamente os recursos humanos e fsicos de que uma
economia dispe. Os mercados, que so os principais mecanismos econmicos
de auto-regulao e ajuste da sociedade civil, no conseguem eliminar as crises
econmicas, a pobreza, o desemprego e, em verses posteriores, nem mesmo a
inflao.
2.2.2.2. O socialismo
A ideia de que o Estado tem um papel especial e determinante na promoo
do crescimento e do bem-estar material da sociedade como um todo antecede
Keynes em muitos sculos, embora tenha sido o keynesianismo quem forneceu
as bases intelectuais racionais para um tipo de projeto de estado nunca antes
tentado sob o capitalismo.
De um modo geral, podemos entender como socialismo como um conjunto de
ideias sobre a organizao social, poltica e econmica da sociedade que se
expressaram em sculos anteriores, mas que, como doutrina e movimento
caractersticos, s apareceu na dcada de 1830, quando o prprio termo
socialismo entrou em uso corrente.
As correntes de pensamento socialistas se desenvolveram em vrios campos
da vida social, mas se destacou, sobretudo no campo da teoria econmica,
principalmente como pensamento de oposio s ideologias capitalistas.

No sculo XIX havia duas principais escolas de pensamento a respeito de

como funcionaria uma economia socialista. Uma era a dos socialistas utpicos,
geradora do que hoje conhecemos como economia solidria, e que teve como
principais tericos Robertt Owen e William Morris.
 Owen e Morris tentaram construir elementos detalhados do aspecto
que poderia ter uma nova sociedade, recorrendo razo e aos
princpios socialistas da igualdade e solidariedade.
A outra escola era a dos comunistas, como Karl Marx e Friedrich
Engels, que evitaram, de modo geral, tais construes, por consider-
las idealistas e favoreceram um exame mais profundo do capitalismo
do seu tempo. Ambas as escolas entendiam que s uma economia
socialista pode ser a verdadeira geradora da igualdade e justia
social, e esta seria caracterizada pela propriedade e o controle
sociais, e no privados, dos meios de produo, como ocorre no
capitalismo.
As ideias socialistas, embora sejam historicamente bem mais
antigas do que o prprio capitalismo, ainda no foram suficientemente
fortes para criar uma sociedade tal qual os seus idealizadores
pensaram, embora muitas revolues tenham ocorrido sob a gide
desse pensamento poltico e econmico, como as revolues
socialistas na China, na Rssia, em pases do Leste Europeu e em
alguns pases da Amrica Latina, notadamente em Cuba.
 2.3. A globalizao e a nova ordem econmica mundial
2.3.1. O que globalizao?

A palavra globalizao s entrou em uso nos anos 1980 e, de um modo geral,

podemos entender por globalizao um processo pelo qual a populao mundial se torna
cada vez mais unida ou integrada.

As mudanas s quais a globalizao se refere tem uma alta carga poltica e no

apenas econmica, como muitos entendem e, por isso, se tornou um conceito
controvertido, pois indica que a criao de uma sociedade mundial j no um projeto
de estado-nao hegemnico, e sim o resultado no-direcionado da interao social em
uma escala global.

Muitos autores criticam o conceito de globalizao por ele ser utilizado como a
manifestao de um processo social, poltico e econmico moderno ou recente, quando,
na verdade, as ideias de seres humanos pertencendo a uma mesma espcie, habitando
um nico mundo e compartilhando princpios universais no so novas.

Exemplo disso so os registros de milhares de anos de contato entre os grandes

imprios da histria e um mesmo sistema econmico envolvendo a maior parte da
populao do mundo que remonta a vrias centenas de anos.

Em suma, globalizao um termo que designa o fim das economias nacionais e a

integrao cada vez maior dos mercados, dos meios de comunicao e dos transportes.
Um dos exemplos mais comuns desse processo o que se chama de global sourcing, ou
seja, o abastecimento de uma empresa por fornecedores que se encontram em vrias
partes do mundo, cada um produzindo e oferecendo as melhores condies de
fornecimento (preos, quantidades etc) naqueles produtos em que tm maiores
vantagens comparativas.
2.3.2. A globalizao da economia e suas repercusses
Para os economistas, globalizao uma palavra que ficou
associada dissoluo das barreiras nacionais s operaes do mercado
de capital que tiveram incio no comeo dos anos 80, que resultou num
crescimento do comrcio em escala mundial de forma muito rpida e em
grande escala, cuja principal caracterstica a derrubada da maior parte
das barreiras comerciais.

A principal consequncia da globalizao que o movimento de

mercadorias e servios dos mercados se encontra fora do mbito do
controle de qualquer agncia nacional. Assim, o futuro do capitalismo j
no pode ser mais visto como ligado ao destino de uma nao
modernizante em particular, os Estados Unidos, pas que at ento
dominava os negcios nos mercados mundiais.

Isso indica uma mudana qualitativa a partir de um processo

encarado como sendo a modernizao ou reinveno do imperialismo,
rumo a uma transformao abrangente na qual novos agentes da mudana
social global esto potencialmente ativos em qualquer parte do mundo.
Assim, os pases do Oriente Mdio, a China e os pases islmicos podem
ocupar o centro do palco do processo de acumulao de capitalista a
qualquer momento.
A globalizao atacada pelos que a veem como uma reinveno do
imperialismo, ou seja, uma nova estratgia de dominao dos pases ricos
sobre os pases subdesenvolvidos, s que numa perspectiva de acumulao
de capital diferente daquela que imperou at as dcadas de 1960 e 1970,
quando predominava a hegemonia econmica norte-americana.
 Na nova ordem mundial levada a cabo pela globalizao, o processo
de acumulao seria estruturado a partir de uma nova forma de
homogeneizao da cultura de massa. Ela est ligada, basicamente, ao
avano do multiculturalismo, demanda por pluralismo cultural, mas
sustentado pela hegemonia de uma nova forma de consumismo levado a
cabo pelas grandes corporaes multinacionais atravs de uma integrao
mundial via informatizao e automao dos processos produtivos, o que
gera em tempo rpido uma homogeneizao dos padres de consumo de
alta tecnologia.

Contribuiu para esse processo o surgimento de organizaes ou

instituies supranacionais, como as Naes Unidas, que atua no campo
da regulao das relaes polticas, e outras da esfera privada, como o
Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e a Organizao Mundial
do Comrcio, que atuam nas esferas do financiamento do processo de
acumulao capitalista e na regulao dos conflitos comerciais em escala
mundial.
Essa sensao de que a globalizao criou um destino comum da
humanidade aumentada pelo reconhecimento de questes sobre o meio
ambiente global e o ativismo poltico que se espalha pela rede mundial de
computadores, que cria o que Emanuel Castels chamou de Sociedade em
Rede.
2.3.3. Globalizao e excluso social
No h consenso entre os estudiosos da globalizao se esse
processo, necessariamente gera ou acentua a excluso de determinados
segmentos da populao de um pas que se integra a esse processo.
Nesse sentido, podemos dizer que h trs diferentes vises por parte
dos economistas, polticos e cientistas sociais sobre esse processo.

1.3.3.1. A viso plenamente favorvel

Segundo essa viso, a globalizao, ao forar a abertura cada vez
maior dos mercados e da economia dos pases, especialmente aqueles
mais pobres, resulta no aumento da competitividade entre as empresas e,
assim, a populao acaba por ser beneficiada por produtos de menor preo
e melhor qualidade.

1.3.3.2. A viso plenamente contrria

Esta alega que o processo de globalizao dos mercados s
beneficia as empresas dos pases econmica e tecnologicamente
desenvolvidos, em detrimento dos pases pobres, cujas empresas no
apresentam condies de competir com os pases que detm tecnologias
avanadas.
A principal consequncia disso pode ser o desmantelamento ou
desestruturao daqueles segmentos mais importantes da economia
nacional. Isso particularmente verdadeiro naqueles pases cujos
segmentos mais expressivos da indstria so aqueles considerados
tradicionais, como os txteis e de alimentos, alm dos que possuem uma
agricultura pouco diversificada e com baixo ndice de industrializao.
2.3.3.3. A viso intermediria

Trata-se de uma viso mais realista e mais complexa sobre o

processo de globalizao, que busca problematizar a questo, na medida
em que v tanto os aspectos positivos quanto os negativos da
globalizao, alm de afirmar que suas consequncias no so as mesmas
nos diferentes pases. Assim, os pressupostos bsicos dessa viso so:

a) A abertura dos mercados pode ser benfica para o conjunto da

populao se se tratar de uma economia cuja indstria e agricultura
tenham passado por um processo mnimo de modernizao de modo que o
capital nacional possa se associar ao estrangeiro para dinamizar ainda
mais a economia nacional.
b) Naqueles pases de economia de base tradicional (agrria), a introduo
de processos produtivos intensivos, que utilizem tecnologias avanadas,
pode agravar ainda mais o problema do desemprego e gerar um processo
de urbanizao desordenado.
c) O grau de amadurecimento poltico de um pas fator de grande
relevncia para que a globalizao possa trazer resultados positivos para o
seu processo de desenvolvimento. Assim, pases no desenvolvidos, mas
que atingiram um certo grau de estabilidade e desenvolvimento de sua
democracia atravs do fortalecimento de suas instituies tendem a se
beneficiar do processo de globalizao atravs do aumento dos
investimentos estrangeiros e da modernizao de sua economia.
d) O grau de organizao dos diversos segmentos da classe trabalhadora
tambm fator de grande relevncia e diferenciador no que diz respeito s
consequncias da globalizao. Assim, naqueles pases em que h
restries legais ou governamentais organizao dos trabalhadores h
sempre uma tendncia ao aprofundamento da excluso social e do aumento
das desigualdades sociais e econmicas.

e) Por fim, a defesa do patrimnio natural (recursos naturais) de um pas por

parte de suas classes dirigentes um importante elemento diferenciador
quanto s consequncias da globalizao em diferentes pases. A histria
econmica est repleta de registro de casos em que o grande capital
oriundo dos chamados pases imperialistas exploram os recursos
produtivos dos pases de baixo ndice de desenvolvimento econmico em
condies extremamente desfavorveis a estes ltimos.

Nesse ltimo caso esto muitos pases africanos que possuem reservas
considerveis de recursos minerais (metlicos e no metlicos), mas que
so explorados por empresas estrangeiras, como ocorria at recentemente
com empresas estrangeiras que exploravam petrleo, gs natural e at
gua da Bolvia.
 MDULO 3
INTRODUO ECONOMIA SOLIDRIA

2.1. O que economia solidria?

2.2. Economia solidria e economia moral
2.3. Origens da economia solidria
2.4. Os objetivos da economia solidria
2.5. A economia solidria no Brasil
2.6. Polticas pblicas de fortalecimento da economia
solidria
 3.1. O que economia solidria?

Economia solidria uma forma de produo, consumo e distribuio de

riqueza centrada na valorizao do ser humano e no do capital. Tem base
associativista e cooperativista, e voltada para a produo, consumo e
comercializao de bens e servios de modo autogerido, tendo como
finalidade a reproduo ampliada da vida. Preconiza o entendimento do
trabalho como um meio de libertao humana dentro de um processo de
democratizao econmica, criando uma alternativa dimenso alienante e
assalariada das relaes do trabalho capitalista.
Alm disso, a Economia Solidria possui uma finalidade
multidimensional, isto , envolve a dimenso social, econmica, poltica,
ecolgica e cultural. Isto porque, alm da viso econmica de gerao de
trabalho e renda, as experincias de Economia Solidria se projetam no
espao pblico, no qual esto inseridas, tendo como perspectiva a construo
de um ambiente socialmente justo e sustentvel; vale ressaltar: a Economia
Solidria no se confunde com o chamado "Terceiro Setor" que substitui o
Estado nas suas obrigaes legais e inibe a emancipao de trabalhadoras e
trabalhadores, enquanto sujeitos protagonistas de direitos. A Economia
Solidria reafirma, assim, a emergncia de atores sociais, ou seja, a
emancipao de trabalhadoras e trabalhadores como sujeitos histricos.
A economia solidria um modo especfico de organizao de
atividades econmicas. Ela se caracteriza pela autogesto, ou seja,
pelaautonomiade cada unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os
seus membros.
 Tais empreendimentos encontram potencialmente no trabalho coletivo
e na motivao dos trabalhadores que os compem, uma importante fonte
de competitividade reconhecida no capitalismo contemporneo. Enquanto
no fordismo a competitividade obtida atravs das economias de escala e
de uma crescente diviso e alienao do trabalho associadas a linhas
produtivas rgidas automatizadas ou no -, na nova base tcnica que est
se configurando, uma importante fonte de eficincia a flexibilizao.
(GAIGER: 2002, p.64)
ParaPaul Singer, a definio da economia solidria est ligada
relao entre o trabalhador e os meios de produo, sendo que a empresa
solidria nega a separao entre trabalho e posse dos meios de produo,
que reconhecidamente a base do capitalismo. (...) A empresa solidria
basicamente de trabalhadores, que apenas secundariamente so seus
proprietrios. Por isso, sua finalidade bsica no maximizar lucro mas a
quantidade e a qualidade do trabalho.
A economia solidria, ento, apresenta-se como uma reconciliao
do trabalhador com seus meios de produo e fornece, de acordo com
Gaiger (2003), uma experincia profissional fundamentada na equidade e na
dignidade, na qual ocorre um enriquecimento do ponto de vista cognitivo e
humano. Com as pessoas mais motivadas, a diviso dos benefcios definida
por todos os associados e a solidariedade, o interesse dos trabalhadores
em garantir o sucesso do empreendimento estimula maior empenho com o
aprimoramento do processo produtivo, a eliminao de desperdcios e de
tempos ociosos, a qualidade do produto ou dos servios, alm de inibir o
absentesmo e a negligncia (GAIGER: 2002, p.34).
 A economia solidria, conforme Wautier (In: CATTANI: 2003,
p.110), orientada do ponto de vista sociolgico e acentua a
noo de projeto, de desenvolvimento local e de pluralidade das
formas de atividade econmica, visando utilidade pblica, sob
forma de servios diversos, destinados, principalmente, mas no
exclusivamente, populao carente ou excluda.
Pode-se dizer tambm que fundada em relaes nas quais as
prticas de solidariedade e reciprocidade no so utilizadas como
meros dispositivos compensatrios, mas sim fatores determinantes
na realidade da produo da vida material e social.
Os empreendimentos da economia solidria buscam
implementar solues de gesto
coletivas,democrticaseautogestionrias. As decises mais
importantes costumam ser tomadas em assembleias de scios, em
que vigora o princpio de que "cada cabea um voto" de igual
peso, sem que importe a funo ou posio administrativa desse
scio no empreendimento.
Dentre os instrumentos usados para facilitar a comercializao
dos produtos da economia solidria, como alternativa ao escambo e
com finalidades especficas, existe amoeda social.
 Existem diferentes autores que se dedicam conceituao da economia solidria,
sendo que os dois principais soPaul SingereEuclides Mance. Singer prope que a
economia solidria seja uma estratgia possvel de luta contra as desigualdades
sociais e o desemprego: "A construo da economia solidria uma destas outras
estratgias. Ela aproveita a mudana nas relaes de produo provocada pelo grande
capital para lanar os alicerces de novas formas de organizao da produo, base
de uma lgica oposta quela que rege o mercado capitalista. Tudo leva a acreditar que
a economia solidria permitir, ao cabo de alguns anos, dar a muitos, que esperam em
vo um novo emprego, a oportunidade de se reintegrar produo por conta prpria
individual ou coletivamente... (SINGER: 2000 p.138).
J de acordo com Mance, o conceito vai alm e agrega ao conceito a noo no
apenas de gerao de postos de trabalho, mas sim uma colaborao solidria que visa
a construo de sociedades ps-capitalistas em que se garanta o bem-viver de todas
as pessoas: "...ao considerarmos a colaborao solidria como um trabalho e consumo
compartilhados cujo vnculo recproco entre as pessoas advm, primeiramente, de um
sentido moral de corresponsabilidade pelo bem-viver de todos e de cada um em
particular, buscando ampliar-se o mximo possvel o exerccio concreto da liberdade
pessoal e pblica, introduzimos no cerne desta definio o exerccio humano da
liberdade...".
Nos primrdios do capitalismo, o modelo apresentado mostrava que o
empregado era tido unicamente como propriedade do empregador, separado das foras
produtivas que detinha ou utilizava. O conceito que pode ser empregado pela economia
popular solidria : o conjunto de empreendimentos produtivos de iniciativa coletiva,
com certo grau de democracia interna e que remuneram o trabalho de forma
privilegiada em relao ao capital, seja no campo ou na cidade. Tolerar ou mesmo
estimular a formao de empreendimentos alternativos aos padres capitalistas
normalmente aceitos, tais como cooperativas autogeridas , objetivamente falando,
uma forma de reduzir o passivo corrente que se materializa em ondas crescentes de desemprego e
falncias. (...)
 Um dos conceitos, ento, que est intrinsecamente ligado realizao de
um empreendimento solidrio o dedesenvolvimento local. Com a tendncia
de aumento do rendimento do trabalho associado, h a busca por promover o
desenvolvimento local dos aspectos econmico e social, sendo que este
define-se como o processo que mobiliza pessoas e instituies buscando a
transformao da economia e da sociedade locais, criando oportunidades de
trabalho e renda, superando dificuldades para favorecer a melhoria das
condies de vida da populao local (JESUS, in: CATTANI: 2003, p.72).
Segundo Gaiger (2002), quatro caractersticas econmicas fazem parte do
modo de produo capitalista. Elas so: a) produo de mercadorias com
nico objetivo de comercializao, b) separao dos trabalhadores dos meios
de produo, c) transformao do trabalho em mercadoria por meio do
empregado assalariado e d) existncia do lucro e da acumulao de capital
por parte do empregador que detm os meios de produo.
Com tudo isso, principal elemento do modelo capitalista ser desigual e
combinado, onde parte dos trabalhadores bem sucedida, o restante perde
suas qualificaes e muitos se tornam miserveis (Singer, 2004). Isso se d
devido a uma crescente valorizao da competio, que, ao contrrio do
senso comum, no antagnica cooperao.
Ambas coexistem e o que caracteriza o modo de produo em que a
sociedade se baseia a predominncia de uma ou outra. Quando a
competio sobressai em relao cooperao, a grande tendncia a
excluso daqueles que fracassam ou no esto aptos, enfraquecendo o
ambiente sistemicamente. Em contrapartida, quando a cooperao preside as
relaes, cria-se um ambiente tolerante e igualitrio, tornando possveis
processos de recuperao de economias abaladas (MYRDAL, in: ARROYO:
2008).
 3.2 . Economia solidria e economia moral

2.2.1. Aspectos conceituales e histricos

La economa moral es una nocin utilizada por las cincias sociales acuada originalmente
por el historiador E. P. Thompson(como economa moral de la multitud, 1979) para explicar el
comportamiento popular en los motines de subsistencias del siglo XVIII. Su uso se ha
generalizado para describir o explicar los comportamientos econmicos que se definen a partir
de valores morales o normas culturales, en general distintos a los que presupone la ciencia
econmica (v. homo economicus).

2.2.2. Una economia justa

Para algunas interpretaciones, una economa moral est basada en la equidad y la justicia y
se circunscribe a pequeas comunidades donde los principios de la cooperacin mutua priman
sobre la bsqueda individual de ventajas. En esas economas, los individuos no se relacionan
entre ellos como actores econmicos annimos que compran y venden, sino que ponen en juego
su estatus, su reputacin, sus necesidades, y las ideas de justicia y reciprocidad.

En las sociedades complejas esas normas de equidad pueden convertirse en costumbres o

leyes, como en las normas de abastecimiento de los mercados en la Europa del Antigo
Gegmen. Los grandes motines de subsistencias del siglo XVIII y el siglo XIX, en muchas
ocasiones se oponan a los efectos de los proyectos del gobierno de liberalizar el comercio de
granos y acabar con la poltica de abastecimientos y precios fijos. Frente a ese mercado libre,
donde el grano flua all donde se pudiese conseguir vender ms caro, los amotinados exigan que
el gobierno se comprometiese a mantener los mercados abastecidos y a un precio asequible, es
decir, que respetase la economa moral y no desvinculase la responsabilidad poltica del
funcionamiento de la esfera econmica.
 La economa moral se sustentaba en una cierta tica de la subsistencia, en la bsqueda del
bienestar colectivo y no en el lucro personal. Aunque no exentas de desigualdades y pobreza, el
objetivo prioritario que articulaba tales sociedades tradicionales (de las que perduran algunos
ejemplos) no era la acumulacin material, sino la reproduccin y el mantenimiento del sistema
social, debiendo garantizar para ello las necesidades de todos los miembros de la comunidad.

Se trataba de un modelo sustentado en unas estrechas relaciones de parentesco, en el que

el estatus social no era otorgado por la riqueza, sino por la posicin ocupada en el complejo de
relaciones sociales, y en el que la legitimidad de los lderes polticos se derivaba de su capacidad
para garantizar las necesidades bsicas de la comunidad.

2.2.3. Economia e normas sociais

De modo ms general, en antropologia y economia, se da el nombre de economa moral a la

interaccin entre las costumbres culturales y la actividad econmica. Describe las varias maneras
en las que la costumbre y la presin social fuerzan a los actores econmicos en una sociedad a
conformarse con normas tradicionales y a no buscar el beneficio a cualquier precio.
Originalmente se circunscribi el estudio de la economa moral a las sociedades
tradicionales. Sin embargo, estos comportamientos econmicos mediados por valores morales
tambin se han observado en sociedades urbanas contemporneas, donde un comprador puede
preferir comprar una frutera y no en otra, por ejemplo, por relaciones de vecindad, conocimiento
o parentesco, independientes de los precios y la calidad de los productos.

La economa moral tambin tiene manifestaciones ms formales. Las tradicionales

prohibiciones cristiana y musulmana de la usura representan lmites impuestos por la religin a la
actividad econmica. La legislacin, a su vez, puede determinar qu tipo de contratos son legales
y cules se consideran abusivos.
 Tambin los socilogos han usado la nocin de economa moral para dar cuenta de
los subentendidos en las transacciones econmicas que crean obligaciones extra
contractuales. Por ejemplo, en las contrataciones laborales en contextos de gran
desempleo se ha identificado un acuerdo tcito entre el empleador y el empleado, por el
cual el empleador le da sueldo al trabajador a cambio de su jornada normal, y el trabajador
trabaja, adems, horas extra no remuneradas a cambio del favor de haberle contratado.

Los antroplogos han generalizado la nocin de economa moral para dar cuenta de
todo tipo de comportamientos econmicos que no se corresponden con el criterio de
racionalidad instrumental. Por ejemplo, se ha usado para explicar las estrategias de cultivo
en numerosas sociedades campesinas, donde los individuos buscan asegurarse la
subsistencia, pero no a aumentar la produccin, vender e invertir. O los comportamientos
en los que se prefieren la independencia individual antes que la participacin en proyectos
colectivos que supuestamente van a permitir mayor bienestar, se han explicado haciendo
referencia a una economa moral.

2.2.4. A economia moral de Edward Thompson

Edward Thompson fez uma anlise historiogrfica da economia moral da ao

escrever o livro A Economia Moral da Multido Inglesa no Sculo XVIII da obra Costumes
em Comum: estudos sobre a cultura popular tradicional do ingls E. P. Thompson (1924-
1993). O autor considerado por muitos, um dos maiores historiadores do sculo XX,
escreveu diversas obras e foi fundador de um grupo de estudos de filiao terica
marxista (New Left Review) juntamente com Christopher Hill, Eric Hobsbawm, Perry
Anderson, Rodney Hilton, Dona Torr, dentre outros.
 Thompson, preocupa-se em apontar o quo demasiada superficial a viso tradicional
da historiografia economicista sobre os ditos motins na Inglaterra do sculo XVIII, que
atribuem os mesmos a uma reao objetiva, direta e, talvez, natural ao problema da fome:

Basta mencionar uma colheita malograda ou uma tendncia de baixa no mercado, e todos os
requisitos da explicao histrica so satisfeitos. [...] A objeo que esse diagrama, se
empregado de forma pouco inteligente, pode nos levar a concluir a investigao exatamente
no ponto em que adquire interesse cultural ou sociolgico srio. (THOMPSON, 1998 pp 150
-151).

O autor agrega maior complexidade ao tema transpondo-o da esfera estritamente

poltico-econmica para o campo da sociedade e cultura, elaborando um conceito de
economia moral para se pensar porque, alm da reao obvia ao problema da fome, ocorriam
os motins, como estes se davam e se podemos realmente consider-los eventos
espasmdicos como afirma a viso mais tradicional.

Contra essa viso espasmdica, oponho minha prpria viso. possvel detectar em quase
toda ao popular do sculo XVIII uma noo legitimadora. Por noo de legitimao,
entendo que os homens e as mulheres da multido estavam imbudos da crena de que
estavam defendendo direitos ou costumes tradicionais. (THOMPSON, 1998 pp 152).

Neste ponto Thompson parece indicar que, para muito alm de ocorrer um espasmo
social, em que a comunidade rapidamente se mobiliza para reagir a um problema imediato,
os motins eram motivados tambm por uma estrutura cultural mais ampla que domava os
espritos daquela sociedade levando a algum tipo de tomada de conscincia de grupo menos
aleatria e descompromissada. justamente a isto que Thompson ir atribuir o conceito de
economia moral.
 certamente verdade que os motins eram provocados pelo aumento dos preos, por
maus procedimentos dos comerciantes ou pela fome. Mas essas queixas operavam
dentro de um consenso popular a respeito do que eram prticas legitimas e ilegtimas na
atividade do mercado, dos moleiros, dos que faziam po etc. (THOMPSON, 1998 pp 152).

Para Thompson por detrs dos motins, aparentemente reaes imediatas ao

problema da fome, se descortina um universo de tradies, costumes, crenas que
traziam a estas perturbaes sociais legitimidade, coerncia e coeso. Segundo a
tradio,

Os mercados deviam ser controlados; no se podia vender antes de horas determinadas,

quando soava um sino; os pobres deviam ter a oportunidade de comprar primeiro os
gros, a farinha fina ou a farinha grossa, em pequenas pores, com pesos e medidas
devidamente supervisionados. Numa determinada hora, quando suas necessidades
estivessem atendidas, soava um segundo sino, e os comerciantes mais abastados
(devidamente licenciados) podiam ento fazer suas compras. (THOMPSON, 1998 pp 156).

Aqueles que lutavam estavam se rebelando contra novas condutas, diferentes das
citadas acima, mais ou menos impostas atravs das novas prticas comerciais ligadas ao
liberalismo econmico ou a um capitalismo liberal, talvez, ainda em fase quase
embrionria.
Estas novas prticas levavam a superao destas convenes sociais a respeito do
comrcio de gros no mercado local, o que acabava acarretando no aumento demasiado
dos preos ou em escassez devido ao privilgio dado s vendas em maior escala para o
mercado de exportao internacional o que levava a fome nas prprias regies
produtoras. De acordo com o autor estas convenes sociais tinham como fundamento:
[...] uma viso consistente tradicional das normas e obrigaes sociais, das funes
econmicas peculiares a vrios grupos na comunidade, as quais, consideradas em
conjunto, podemos dizer que constituem a economia moral dos pobres. Os
desrespeitos a esses pressupostos morais, tanto quanto a privao real, era o motivo
habitual para a ao direta. (THOMPSON, 1998 pp 152).

Logo, Thompson, retoma a historiografia tradicional para agregar a est maior

verticalidade no que se refere a analise deste tema, sua concepo leva a uma visvel
ruptura com a viso marxista economicista que destaca uma relao direta de
determinao da realidade social atravs da infra-estrutura e superestrutura.

O autor demonstra a existncia de uma dinmica cultural que, no descarta

totalmente a dialtica economicista, mas que demonstra que para alm dela, existem
diversas outras variveis que compem aquele contexto.

Portanto, de acordo com o autor, percebe-se que havia uma economia moral
baseada na tradio cultural daquela sociedade que dava sentido mais amplo aos
motins e criava uma conscincia de grupo que se mobilizava diante dos problemas
sociais, tornando os motins muito mais complexos e passiveis de profundidade de
anlise do que simples reaes naturais aos efeitos da poltica e economia em
transio novos paradigmas.

Tambm fica claro que o processo de transformao poltico-econmico das

fases iniciais do capitalismo, foi mais complexo e lento do que se pretendia nas obras
tradicionais de histria econmica.
 3.3. Economia popular
Um conceito que normalmente se confunde com o de economia solidria o de
economia popular. bom lembrar, de incio, que quase todas as formas de manifestao
de economia solidria so dos setores da economia popular, mas nem toda forma de
economia popular solidria. Assim, um shopping popular pode ser organizado e
administrado por uma cooperativa formada por seus comerciantes, mas isso nem sempre
ocorre.

De um modo geral, podemos entender por economia popular o conjunto de

atividades econmicas e prticas sociais desenvolvidas pelos setores populares no
sentido de garantir, com a utilizao de sua prpria fora de trabalho e dos recursos
disponveis, a satisfao de necessidades bsicas, tanto materiais como imateriais (ICAZA
e TIRIBA, 2003). Esse conceito envolve duas compreenses desse tipo de organizao
econmica, a saber:

a) Refere-se a uma dimenso da economia que transcende a da obteno de ganhos

materiais e est estreitamente vinculada reproduo ampliada da vida e no
necessariamente acumulao de riqueza pura e simplesmente. Comporta relaes
sociais baseadas nos valores de comensalidade, reciprocidade e cooperao, onde seus
atores criam estratgias de trabalho e sobrevivncia que visam no somente os ganhos
monetrios e excedentes que possam ser trocados no mercado, mas tambm algumas
condies que permitam a garantia de alguns elementos que so fundamentais no
processo de formao humana, como a socializao do saber e da cultura, sade,
transporte e moradia, entre outros.
b) Refere-se a um conjunto de prticas que se desenvolvem entre os setores
populares, manifestando-se e ganhando diferentes configuraes e significados ao
longo da histria da humanidade.

Segundo o Dicionrio Aurlio, economia popular o conjunto de interesses

econmicos do povo, sob a proteo jurdica do Estado. No entanto, contrariando-se o
conceito de economia popular do Aurlio, comum ocorrer que em determinadas
sociedades no s no haja a proteo jurdica dos interesses dos trabalhadores
desse ramo da economia pelo Estado, como tambm haja um esforo do grande
capital de precarizar as condies de trabalho dos trabalhadores mediante a
generalizao do neoliberalismo como projeto poltico e ideolgico.

Os estudiosos da economia popular costumam estud-la a partir de duas

dimenses. A primeira se refere forma como ela se faz e se apresenta
cotidianamente, ou seu, como no seu dia-a-dia, os setores populares da economia,
produzem e reproduzem as condies de sua existncia.

A segunda dimenso diz respeito ao sentido que a economia popular assume em

cada espao e tempo histrico, seja nas chamadas sociedades tribais ou primitivas,
seja nas modernas sociedades capitalistas ou socialistas. Em cada uma dessas
sociedades, a economia popular se manifesta de acordo com as condies de
existncia das instituies polticas e as prticas cotidianas de trabalho dos atores
sociais.
 3.4 . O rig e n s d a e c o n o m ia so lid ria

Pode-se dizer que a economia solidria se origina na Primeira Revoluo Industrial,

como reao dos artesos expulsos dos mercados pelo advento da mquina a vapor. Na
passagem do sculo XVIII ao sculo XIX, surgem na Gr-Bretanha as primeiras Unies de
Ofcios (Trade Unions) e as primeiras cooperativas. Com a fundao da Cooperativa de
Consumo dos Pioneiros Equitativos de Rochdale (1844) o cooperativismo de consumo se
consolida em grandes empreendimentos e se espalha pela Europa primeiro e depois pelos
demais continentes.

Mas, desde uma viso intercultural, pode-se afirmar que prticas econmicas fundadas
em princpios de solidariedade existiram em todos os continentes - e muito antes da
Revoluo Industrial. Prticas solidrias milenares no campo econmico foram reconhecidas
e tm sido estudadas no cerne das diferentes culturas como elementos fundamentais da
agregao e coexistncia de comunidades humanas.

Portanto, identificar a economia solidria apenas com as vertentes do movimento

operrio europeu seria um equvoco - pois sua histria pode ser recontada, por exemplo, a
partir das tradies da Amrica pr-colombiana, ou dos povos africanos ou asiticos, tanto
quanto dos povos europeus. A expresso economia solidria, porm, foi cunhada somente
na ltima dcada do sculo XX.

Com as revolues de 1848, surgem na Frana Cooperativa de produo a partir de

empreendimentos capitalistas abandonados pelos donos. E, a partir de 1850, so criadas
na Prssia as primeiras cooperativas de crdito urbanas (por Schulze-Delisch) e rurais
(por Friedrich Wilhelm Raifeisen).
 Durante a segunda metade do sculo XIX e a maior parte do sculo XX, o
cooperativismo se difunde e adquire considervel poderio econmico. As grandes
cooperativas singulares e federadas (de 2 grau, 3 grau e superiores) se empenham na
disputa dos mercados com grandes conglomerados capitalistas e acabam assimilando
seus mtodos de gesto.

No caso das cooperativas de consumo, a administrao passa a ser dominada

por profissionais assalariados e os scios ficam frequentemente reduzidos condio
de meros clientes.

Com a Terceira Revoluo Industrial, a partir dos 1980s, a excluso de grande

nmero de trabalhadores do mercado se repete, o que enseja o surgimento de um
novo cooperativismo, muito mais prximo de suas origens histricas. Novas formas
institucionais de autogesto so inventadas e passam a ser conhecidas como
Economia Solidria.
 3.5. Objetivos da economia solidria

De um modo geral, podemos dizer que de todos os objetivos almejados pela economia
solidria o enfrentamento do problema do desemprego.

O economista Paul Singer, um dos expoentes da economia solidria no Brasil, afirma que h
duas possveis solues para o problema do desemprego: uma soluo capitalista e uma no-
capitalista.

Assim ele se refere s solues capitalistas para este problema:

Dentro desse contexto (do capitalismo), as solues propostas para o desemprego se

limitam em geral a oferecer ao desempregado treinamento profissional e algum financiamento, se
ele se dispuser a comear um negcio por conta prpria. preciso que fique bem claro que a
maior qualificao dos trabalhadores, insistentemente reclamada pelos empregadores, no
soluo para o desemprego. O aumento da qualificao no induz os capitais a ampliar a
demanda por fora de trabalho, pois esta depende basicamente do crescimento dos mercados em
que as em que as empresas vendem seus produtos. Se todos os trabalhadores incrementassem
seu nvel de qualificao, o nico resultado seria uma concorrncia mais intensa entre eles, com
provvel queda dos salrios.

Alm disso, ao contrrio de mercados dominados por grandes empresas, em que boa parte
da renda foge para o exterior atravs da compra de fatores de produo em outros mercados,
muitas vezes geograficamente distantes, os mercados em que prevalecem pequenas empresas
apresentam elevado grau de realimentao, mediante a compra local de insumos e de bens de
consumo final.
 Nos mercados dominados pelo grande capital, as pequenas empresas funcionam em
geral como subsidirias ou como subcontratadas das grandes firmas. Desse modo, a
multiplicao de pequenas empresas alm deste limite agua a competio entre elas,
envolvendo-as em um jogo de soma zero: cada avano obtido por uma pequena empresa
representa perda igual para outra ou outras.

Mas antes de falarmos da outra soluo, a no-capitalista, falemos um pouco daquela que
Paul Singer chama de Soluo extracapitalista. Historicamente, essa soluo para o desemprego
foi a emigrao. No sculo passado, pases assolados pelo desemprego em massa, como a Itlia
e a Irlanda, organizavam a emigrao de parte de sua populao redundante para os chamados
pases novos, como os estados Unidos, Austrlia, Argentina e Brasil, por exemplo.

Nesses pases, muitos desses trabalhadores ou iam trabalhar em setores emergentes ou

de grande expanso aos(caso das lavouras do caf no Brasil) ou se organizavam em pequenas
empresas ou pequenos negcios informais para atender mercados locais.

Muitas dessas populaes de desempregados (ou imigrantes) aqui no Brasil prosperaram

como colnias de agricultores pelo fato de estarem relativamente protegidos da concorrncia do
capital devido ao seu relativo isolamento geogrfico. o caso das colnias italianas e alems
que formaram a base da prosperidade da agricultura do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina.
No entanto, essa soluo j no existe mais, a no ser de forma pontual e em situaes
muito especiais. Como lembra Paul Singer, mesmo que ainda haja pases relativamente ainda
vazios (com reas de fronteira agrcola) como o Brasil, essa soluo no possvel, pois mesmo
a reforma agrria, que poderia assentar centenas de milhares de famlias, no seria suficiente
para resolver o problema de milhes de pessoas que no tm acesso diviso social do
trabalho.
 Quanto s solues no-capitalistas, necessrio que a economia crie mecanismos ou
estratgias de reinsero da grande massa dos socialmente excludos na economia por sua
prpria iniciativa, atravs de determinados processos de organizao que vo alm das sadas
apontadas pelo capital.

Assim Paul Singer aponta essa sada:

Esta oportunidade pode ser criada a partir de um novo setor econmico, formado por
pequenas empresas e trabalhadores por conta prpria, composto por ex-desempregados, que
tenha um mercado protegido da competio externa para os seus produtos. Tal condio
indispensvel porque os ex-desempregados (...) necessitam de um perodo de aprendizagem
para ganhar eficincia e angariar fregueses. Para garantir-lhes o perodo de aprendizagem, os
prprios participantes do novo setor devem criar um mercado protegido para suas empresas.

Para os defensores da economia solidria, h diversas formas de se criar as condies

necessrias para o desenvolvimento da economia solidria. Uma delas atravs da criao de
cooperativas de produo e de consumo, para que nelas se juntem a massa dos sem-trabalho
e dos que sobrevivem precariamente com trabalho incerto.

Muito vo alm disso, e advogam a o apoio e a participao do poder pblico em suas

diversas esferas (municipal, estadual e federal), dos sindicatos de trabalhadores, das
entidades empresariais progressistas e dos movimentos populares.

Alm disso, deve-se lutar pela criao de polticas pblicas especficas para o
fortalecimento das atividades no mbito da economia solidria, seja incentivando o surgimento
de novas cooperativas ou outras formas de organizao dos trabalhadores ou fortalecimento
das j existentes atravs de instrumentos especialmente criados para este fim.
 3.6. A economia solidria no Brasil

3.6.1. Consideraes gerais

O movimento de economia solidria tem crescido de maneira muito rpida, no
apenas na Europa e no Brasil mas tambm em diversos outros pases. O seu crescimento
no contexto brasileiro se deve a fatores variados, dentre os quais vale destacar a
resistncia de trabalhadoras e trabalhadores crescente excluso, desemprego urbano e
desocupao rural resultantes da expanso agressiva dos efeitos negativos
da globalizao da produo capitalista.
Tal resistncia se manifesta primeiramente como luta pela sobrevivncia, na
conformao de um mercado informal crescente, onde brotam iniciativas de economia
popular tais como a atuao de camels, flanelinhas, vendedores ambulantes etc.,
normalmente de carter individual ou familiar.
Com a articulao de diversos atores, essa resistncia tambm se manifesta na
forma de iniciativas associativas e solidrias voltadas tambm reproduo da vida, mas
que vo alm disso, apontando para alternativas estruturais de organizao da economia,
baseada em valores como a tica, a equidade e a solidariedade e no mais no lucro e
acmulo indiscriminado.
Verifica-se no Brasil, durante a ltima dcada, a crescente organizao da economia
solidria enquanto um movimento ou seja, ultrapassando a dimenso de iniciativas
isoladas e fragmentadas no que diz respeito sua insero nas cadeias produtivas e nas
articulaes do seu entorno, e orientando-se para a articulao nacional, a configurao de
redes locais e o estabelecimento de uma plataforma comum.
 Essa tendncia d um salto considervel a partir das vrias edies do Forum
Social Mundial, espao privilegiado onde diferentes atores, entidades, iniciativas e
empreendimentos puderam construir uma integrao que desembocou na demanda ao
ento recm-eleito presidente Lula pela criao de uma Secretaria Nacional de
Economia Solidria (SENAES). Simultaneamente criao desta Secretaria, foi criado,
na III Plenria Nacional de Economia Solidria, o Frum Brasileiro de Economia
Solidria (FBES), representando este movimento no pas.
A criao dessas duas instncias, somada ao fortalecimento do campo da
economia solidria no interior da dinmica do Frum Social Mundial, consolida a
recente ampliao e estruturao desse movimento.

3.6.2. Atores do movimento brasileiro de economia solidria

O FBES estrutura-se de forma a garantir a articulao entre trs segmentos do

movimento de Economia Solidria: empreendimentos solidrios, entidades de
assessoria e fomento, e gestores pblicos.

3.6.3. Empreendimentos econmicos solidrios

Denominamos de empreendimentos solidrios as diversas formas concretas de

manifestao da Economia Solidria, que so de uma riqueza e diversidade
considerveis. Os empreendimentos solidrios so os principais protagonistas e
pblico-alvo do FBES, compondo a maioria da representao em todas as instncias
decisrias do Frum.
 Vale citar aqui algumas formas de manifestao da Economia Solidria, para se
perceber a magnitude e heterogeneidade do segmento de empreendimentos solidrios:
cooperativas, associaes populares e grupos informais (de produo, de servios, de
consumo, de comercializao e de crdito solidrio, nos mbitos rural urbano);
empresas recuperadas de autogesto (antigas empresas capitalistas falidas
recuperadas pelos/as trabalhadores/as); agricultores familiares; fundos solidrios e
rotativos de crdito (organizados sob diversas formas jurdicas e tambm
informalmente); clubes e grupos de trocas solidrias (com ou sem o uso de moeda
social, ou moeda comunitria); ecovilas; redes e articulaes de comercializao e de
cadeias produtivas solidrias; lojas de comrcio justo; agncias de turismo solidrio;
entre outras.

Os empreendimentos solidrios caracterizam-se por se basearem nos princpios

e valores expressos na Carta de Princpios da Economia Solidria, dos quais se
destacam o exerccio da autogesto na sua organizao interna e o fato de serem
supra familiares com carter de atividade econmica.

Quando se trata de um empreendimento econmico solidrio de produo, o seu

capital ser constitudo por cotas, distribudas por igual entre todos membros, que
desta forma, so scios do empreendimento. O princpio geral da autogesto que
todos os que trabalham so donos do empreendimento e todos os que so donos
trabalham no empreendimento.
 Existem empreendimentos solidrios produtivos nas reas econmicas
mais diversas: so associaes ou cooperativas agropecurias, agroindustriais,
industriais, de transporte, de artesanato, de reciclagem de resduos slidos, de
educao escolar, de hotelaria etc.

Exemplos de empreendimentos solidrios de consumo so as cooperativas

de consumo, habitacionais, de crdito e mtuas de seguros gerais, de seguro de
sade, clubes de troca etc. No mbito da economia solidria, o conceito
de fregus ou cliente - tpico da economia capitalista - substitudo pelo conceito
de parceiros de projeto.
 3.7. Polticas pblicas de fortalecimento
da economia solidria no Brasil

3.7.1. Gestores pblicos

Os gestores pblicos, composto por representantes de governos municipais e
estaduais que tenham em sua gesto programas explicitamente voltados Economia
Solidria. Este segmento se faz representar nacionalmente por uma rede de gestores
pblicos, que tem cadeira na Coordenao Nacional do FBES como uma das
entidades/redes nacionais.

3.7.2. Entidades de assessoria e fomento

As entidades de assessoria e fomento economia solidria normalmente se

organizam na forma de associaes sem fins lucrativos (ONGs) ou rgos
universitrios (incubadoras tecnolgicas e grupos de extenso) e prestam servios de
apoio e fomento aos empreendimentos solidrios, seja na forma de aes de formao
(tanto tcnica quanto econmica e poltica), seja na forma de apoio direto (em
estrutura, assessoria, consultoria, elaborao de projetos e/ou oferecimento de
crdito) para a incubao e promoo de empreendimentos.

Dentre as principais instituies de assessoria e fomento da economia solidria

se encontram as universidades, as quais mantm as incubadoras tecnolgicas.
 As Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares das Universidades
Federais so um exemplo de entidade de fomento, ao lado das dezenas de outras
incubadoras universitrias brasileiras, cuja principal funo assessorar grupos de
trabalhadores organizados em grupos de produo solidrios em diversos setores e
ramos da economia brasileira, como na agricultura, na agroindstria e em atividades
tipicamente urbanas, como nas reas de sade e de reciclagem de resduos slidos.
3.7.3. Os programas e polticas pblicas de apoio Economia Solidria
No Brasil, surgiram nas ltimas duas dcadas vrias aes governamentais de
apoio economia solidria, em variados setores e ramos da economia brasileira. So
polticas pblicas que buscam garantir a gerao de trabalho e renda para segmentos
da populao brasileira com diferentes graus de dificuldade de insero no mercado
de trabalho tipicamente capitalista e que, por isso, precisa do apoio governamental
para explorar atividades alternativas.
Essas polticas atuam tanto no setor urbano-industrial da economia como nas
atividades agropecurias. Entre tais atividades, podemos citar:
a) Na produo apropecuria: financiamento de unidades de produo agroindustriais
para cooperativas, como instalao de laticnios e projetos de produo agropecuria
nas reas de bovinocultura, caprinocultura e avicultura. Outro importante segmento
so as polticas de economia solidria voltadas para a agricultura familiar.
b) No setor urbano-industrial: so atividades direta ou indiretamente ligadas
indstria, como as cooperativas de reciclagem de plsticos e metais, e aos servios,
como escolas cooperativas, bancos solidrios e cooperativas da rea de sade.
 MDULO 4
AS FORMAS DE ORGANIZAO DA ECONOMIA
SOLIDRIA

4.1. Cooperativismo
4.1.1. O que uma cooperativa?
4.1.2. Origens do cooperativismo
4.1.3. Princpios do cooperativismo
4.1.4. Origens e evoluo do cooperativismo no Brasil

4.2. Associativismo
4.2.1. O que uma associao?
4.2.2. Como funciona uma associao?
4.2.3. Diferenas entre uma associao e uma cooperativa
4.1. Cooperativismo

4.1.1. O que uma cooperativa?

De um modo geral, podemos dizer que uma cooperativa uma empresa, isto
, uma organizao criada com fins econmicos. Porm, trata-se de uma empresa
diferente das empresas tipicamente capitalistas, pois seu objetivo principal
auferir ganhos econmicos para os trabalhadores que dela participam, e no
extrair lucro.
Se o objetivo de uma cooperativa no extrair lucro do trabalho, isso quer
dizer que as relaes de produo no mbito dessa empresa diferem das relaes
de produo tipicamente capitalistas, pois estas se baseiam na submisso dos
trabalhadores ao capital ou ao proprietrio dos meios de produo, o capitalista.
Por outro lado, segundo os especialistas no assunto, sobretudo os da rea
jurdica, muito difcil imaginarmos um conceito nico de cooperativa, tendo em
vista as diferenas de organizao cooperativa nas diversas partes do mundo que
diferem no s do ponto de vista jurdico, mas principalmente devido s
diferenas de cultura.
Em que pese essa dificuldade de se ter um conceito nico e universal de
cooperativa, especialmente no capitalismo atual, podemos utilizar o conceito
estabelecido pela Aliana Cooperativa Internacional, em Manchester, em 1995:
4.1.2. Origens do cooperativismo
Enquanto forma tpica de associao para a produo, o cooperativismo uma
forma de organizao da produo relativamente moderna, uma vez que esta surgiu
em meados do sculo XIX.

Embora formas solidrias de organizao da produo de bens para a

sobrevivncia humana tenham ocorrido h vrios sculos antes de seu surgimento,
na Idade Mdia que se encontram os antecedentes mais remotos do cooperativismo,
representados pelos grupos de camponeses ou pescadores que se organizavam para
garantir meios mais seguros de produo e distribuio dos meios de subsistncia,
como alimentos e vesturios.

At mesmo o feudalismo propiciou alguns elementos necessrios ao

aparecimento do cooperativismo, uma vez que os senhores feudais permitiam que os
vassalos utilizassem recursos das terras de seus senhores para organizar formas de
trabalho coletivas que permitissem que eles pudessem pagar o que deviam aos seus
senhores.

Na Idade Moderna, com o aparecimento das cidades, surgiram as primeiras

formas de organizao coletiva dos artesos e pequenos comerciantes baseadas em
princpios de confraternizao e solidariedade, devido crescente complexidade das
relaes econmicas e sociais nas cidades que cresciam rapidamente.

No entanto, tais associaes ainda guardavam certos traos de hierarquizao e

de subordinao que se apresentavam entre os aprendizes e os mestres de ofcio.
 A perda de seu posto de trabalho para as mquinas que surgiram com a
Revoluo Industrial, especialmente no setor txtil, fez o desemprego crescer na
Europa, especialmente na Inglaterra. Alm disso, uma quantidade crescente de
camponeses expulsa de suas terras devido s transformaes que o capitalismo
levou para o campo fez a massa de desempregados e miserveis aumentar ainda
mais nas cidades, fazendo crescer tambm as desigualdades e a violncia.
Com o sucesso e o xito permanente das primeiras cooperativas durante os
difceis anos da dcada de 1840, as cooperativas cresceram e se expandiram em
cinco diferentes reas de atuao, influenciadas pelos movimentos
cooperativistas levados frente pelos trabalhadores e tambm por intelectuais,
quais sejam:

a) Cooperativas de consumo eram voltadas para o barateamento do custo de

vida das classes populares e cuja origem tem sido associada aos trabalhadores
de uma cidade da Inglaterra, os quais ficaram conhecidos como os pioneiros de
Rochdale.

b) Cooperativas de trabalho - estas tiveram os seus primeiros impulsos na Frana

e eram organizadas para garantir algum tipo de atividade para os trabalhadores
urbanos e camponeses expulsos do campo que se encontravam desempregados.
c) Cooperativas de crdito - seu marco inicial est registrado na Alemanha e tinha
como principal objetivo apoiar grupos de trabalhadores que precisassem de um
mnimo de recursos financeiros para assegurar a sua sobrevivncia com algum
tipo de trabalho.

d) Cooperativas agrcolas esse tipo de cooperativa teve seu desenvolvimento

iniciado na Dinamarca e na Alemanha e buscava apoiar os seus scios na
aquisio dos meios necessrios manuteno e melhoria da produo da terra.

e) Cooperativas de servios surgiram em diversas partes da Europa industrial

no final do sculo XIX e atuavam nas reas de habitao e sade, entre outras.

4.1.3. Princpios do cooperativismo

Antes de mais nada, preciso ter em conta que os princpios do
cooperativismo, ou mudaram ou foram aperfeioados com o passar do tempo, em
funo, principalmente, das transformaes econmicas e sociais que ocorreram
desde meados do sculo XIX at os dias atuais.
Os princpios cooperativistas se fundamentaram, inicialmente, na
experincia de Rochdale, considerada o bero ou a origem do cooperativismo tal
como o conhecemos hoje. Por se tratar de uma cooperativa de consumo, as
regras estabelecidas quela poca eram as seguintes:
a) Controle democrtico, onde a uma pessoa corresponde apenas um voto.
b) Porta aberta, que assegura a plena liberdade de entrada e sada dos scios.
c) Retorno de excedentes em proporo s compras.
d) Interesse limitado ao capital, pois, embora aportado pelo scio, um capital de
risco coletivo, uma vez que aportado em benefcio de todos.
e) vendas a vista, o que expressa a preocupao pela boa gesto empresarial;
f) venda de mercadorias de boa qualidade, o que indica a adoo de valores
ticos como um princpio bsico de qualquer ao cooperativista;
g) educao dos scios;
h) neutralidade poltica e religiosa.

Uma cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se unem de

forma voluntria para satisfazer suas necessidades e aspiraes econmicas,
sociais e culturais em comum, mediante uma empresa de propriedade conjunta e
de gesto democrtica.
Diante de tal conceito, podemos apontar as principais caractersticas de uma
organizao cooperativa, que so de carter universal:
a) uma entidade autnoma uma cooperativa deve estar desvinculada e deve
ser independente dos governos e de qualquer empresa privada.
b) Trata-se de uma associao de pessoas, que tanto podem ser fsicas como
jurdicas, sendo estas ltimas chamadas de entidades de segundo grau, como
uma federao de cooperativas.
c) A participao voluntria - consiste na liberdade, garantida aos seus
interessados, de se associarem de forma livre e destituda de qualquer presso
fsica ou moral, assim como aos scios de sarem da entidade quando lhes bem
convier.
d) Garantia da satisfao das necessidades econmicas, sociais e culturais em
comum, o que significa que as cooperativas so organizadas pelos scios para
benefcios individuais prprios, mas de forma mtua entre os scios que as
compem.
e) A cooperativa uma empresa de propriedade conjunta e de gesto
democrtica, o que quer dizer que, qualquer que seja a modalidade ou sua
natureza jurdica, em sua gesto deve ser observada a dinmica empresarial.
Alm disso, como o patrimnio formada pelas entradas dos scios e parte do
capital que entra a ttulo de benefcio revertida para o coletivo, a propriedade da
entidade est vinculada e pertence a todos os que so associados.
 Esses princpios, tal como foram praticados pelas primeiras cooperativas,
foram confirmados pela Aliana Cooperativa Internacional (ACI) em sua fundao,
em 1895.
Com o passar do tempo, o movimento cooperativo foi pouco a pouco se
adaptando s mudanas sociais e econmicas (e at polticas!) de um mundo em
constante transformao pelo desenvolvimento do capitalismo e, posteriormente,
s primeiras experincias socialistas.
A primeira reviso foi realizada no Congresso de Viena em 1966, vindo uma
segunda reviso no Congresso de Estocolmo em 1988, esta ltima com um foco
no papel das cooperativas num ambiente econmico cada vez mais globalizado.
Os dois ltimos congressos da ACI foram os mais decisivos e os que
definiram os sete princpios atuais do cooperativismo: o de Tquio em 1992 e o de
Manchester em 1995.
 Tal como foram definidos mais modernamente no Congresso de Manchester,
em 1995, os princpios cooperativos hoje em vigncia so sete:

1) Princpio da adeso voluntria e aberta est pautado no pensamento

filosfico cooperativo de que toda cooperativa uma organizao voluntria e
aberta a todas as pessoas capazes de utilizar seus servios que estejam
dispostas a aceitar as responsabilidades decorrentes da condio de scio, sem
nenhuma discriminao de sexo, raa, poltica, religio ou condio social.
2) Princpio da gesto democrtica por parte dos scios reflete o pensamento
filosfico cooperativo segundo o qual as cooperativas so organizaes
gestionadas democraticamente pelos prprios scios, os quais participam
ativamente na fixao de suas polticas e nas tomadas de decises.
3) Princpio da participao econmica dos scios que determina que os
scios contribuem equitativamente para a formao doo capital da cooperativa,
democraticamente, de sua gesto. Nesse caso, os scios podem participar da
formao do capital da cooperativa de quatro maneiras: a) mediante a obrigao
dos scios de investirem em um ou vrios ttulos de participao para poderem
participar como scio da cooperativa; b) atravs da criao de reservas derivadas
das retiradas pelas atividades da organizao, o que ocorre atravs da
colaborao coletiva, a exemplo da criao de fundos financeiros comunitrios; c)
em decorrncia da necessidade da cooperativa possuir aporte de capital superior
ao que ela conseguiu acumular com suas atividades econmicas, o que
pode ocorrer quando os scios contribuem com um maior aporte de capital para
as atividades econmicas da cooperativa investindo a sua participao nas
sobras a serem repartidas; d) por fim, quando a cooperativa realiza chamadas
especiais com os scios interessados em realizarem inverses adicionais em
determinados tipos de investimentos.
4) Princpio da autonomia e independncia est fundamentado no pensamento
filosfico cooperativo de que as cooperativas so organizaes autnomas de
auto-ajuda geridas por seus scios e, nesse caso, mesmo quando atuam em
conjunto com outras organizaes, pblicas ou privadas, ou quando conseguem
capital de fonte externa, fazem-no de modo que garanta o seu controle
democrtico por parte de seus scios, de modo a manter a sua autonomia
cooperativa, sem se subordinar a nenhuma organizao fora do seu mbito
cooperativista.
5) Princpio da educao, formao e informao est fundamentado no
pensamento de que as cooperativas so instituies que devem proporcionar
educao e formao aos seus scios e aos seus dirigentes de forma
diferenciada, baseadas em princpios ticos e morais derivados do
cooperativismo, a fim de que possam contribuir de forma eficaz para o
desenvolvimento slido das cooperativas.
3.1.4. Razes histricas do cooperativismo
3.1.5. Origens e evoluo do cooperativismo no Brasil:
ASSOCIATIVISMO
3.2.1. O que uma associao?
3.2.2. Como funciona uma associao?
3.2.3. Diferenas entre uma associao e uma cooperativa
 MDULO 5
ANLISE DE EXPERINCIAS

5.1. O cooperativismo no setor de laticnios: o caso da COAPECAL

5.2. O cooperativismo entre os apicultores do Piau
5.3. O associativismo entre as quebradeiras de coco do Maranho
5.4. O cooperativismo da uva e do vinho no Rio Grande do Sul
5.5. Economia solidria no ramo de reciclagem de resduos slidos