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CURSO DE

DERECHO
CONSTITUCIONAL
Docente
Dr. Javier Mallqui Checa

estudio _malkych@hotmail.com

1
INTRODUCCION

El Derecho, tiene por finalidad principal el regir la vida de toda sociedad


organizada jurdica y polticamente, tiene tambin como fundamento de su
existencia al hombre, quien desde los ms remotos comienzos del desarrollo de
la especie humana, siempre ha tenido una forma de vida esencialmente social.

En este sentido, an en los grupos humanos ms primitivos (la horda,


el clan, la tribu, etc., donde an no haba un Estado como tal), fueron
necesarias una serie de normas (aunque simples y escasas en un
principio), para regular la vida colectiva y evitar as la autodestruccin
por causa de fricciones o colisiones internas, que suelen presentarse
inesperadamente entre los miembros de los grupos humanos.
En base a lo anterior, se define el Derecho como el conjunto de normas, leyes, o reglas,
formuladas por la autoridad competente con carcter general y obligatorio para toda la
sociedad, a fin de lograr una conducta social uniforme, y controlada por la fuerza pblica.
El Derecho es un instrumento para ordenar las relaciones de los individuos en sociedad.

El Derecho ha jugado un papel muy importante en la vida del ser humano. Debido a
que el hombre es un ente social por naturaleza, siente esa imperiosa necesidad de
convivencia. Por ello se deben regular todas las relaciones humanas, para evitar los
conflictos que entre los hombres se presenten. Con el paso del tiempo se ha dado cuenta
que el Derecho es la mejor herramienta para solucionar tales conflictos.

UBICACIN CIENTFICA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL


En la clasificacin de las Ciencias Jurdicas, el DERECHO CONSTITUCIONAL
tiene ubicacin como rama del Derecho Pblico Interno, pero ms que una rama,
es la base de toda la estructura jurdica del Estado.
DEFINICION :
El Derecho Constitucional es una rama principal del Derecho Pblico
Interno que estudia la organizacin y ejercicio del poder del Estado, as como, los
derechos y libertades pblicas, dentro de una estructura social.
ORIGEN Y EVOLUCIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
- El derecho constitucional como disciplina autnoma y sistemtica nace a inicios del siglo XIX.
- La cuna del Derecho Constitucional ha sido ubicado en Grecia,
Grecia la constitucin fue considerada
como la organizacin bsica del estado, es decir, como un todo orgnico, se basaba en que todo el
gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a un principio superior, presentando as a la
constitucin como ese orden superior.
- Posteriormente se desenvuelve en Roma,
Roma donde desaparece el concepto de constitucin tal y
como fuera concebido por los griegos, es decir como una realidad general totalizadora, para
convertirse en una LEY TITULAR EMANADA DEL EMPERADOR.
- En la Edad Media:
Media Dos hechos histricos como son el Imperio Romano y el Nacimiento y
evolucin del cristianismo van influir el pensamiento medieval en el aspecto poltico, en esa poca se
consider a la Constitucin como una regla particular, como un edicto u orden expedida por la
autoridad eclesistica, particularmente por el Papa.
- En la Edad contempornea:
contempornea Se destaca al movimiento constitucionalista o el
constitucionalismo liberal fueron sin duda la contribucin definitiva a la formacin del moderno
Derecho Constitucional, en Inglaterra a fines del siglo XVIII, surge una corriente de pensamiento
y de accin poltica como filosfica, que cobr una especial fuerza a partir de la constitucin de los
EE.IUU de 1787.
Este movimiento buscaba lo siguiente:
- Acabar con los regmenes monrquicos absolutistas, reemplazndolo por uno en el que tanto
gobernantes como gobernados estuvieron sometidos a un ordenamiento jurdico superior.
- Que los estados estuvieran regidos por una constitucin en las que se plasmarn los principios
bsicos de la democracia liberal: separacin de poderes, soberana nacional, consagracin de los
derechos individuales y libertades pblicas.
La Revolucin Francesa represent el primer gran esfuerzo por implantar el
constitucionalismo en Europa Occidental, con la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano (1789), en la que se seala que :
TODA SOCIEDAD EN LA QUE NO EST ASEGURADA LA GARANTA DE LOS
DERECHOS, NI DETERMINADA LA SEPARACIN DE PODERES, NO TIENE
CONSTITUCIN .

Al propagarse las constituciones escritas surge la necesidad de una ciencia especializada como
consecuencia de la revolucin francesa, en 1789.
El Derecho Constitucional nace en los ltimos aos del siglo XVIII
- Las universidades italianas crearon la ctedra de derecho constitucional.
- En 1834 la facultad de derecho de Pars, ensea derecho constitucional,
- A comienzos del ltimo cuarta de siglo. en Gran Bretaa y EE.UU. se puso en vigor el derecho
constitucional, visto como derecho del estado, a travs del estudio de las instituciones publicas.

RELACIONES ENTRE EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA CIENCIA POLITICA


La necesidad de considerar los hechos de la vida poltica en cuyo seno se desenvuelven las
instituciones lleva el nombre de la Ciencia Poltica.
La Ciencia Poltica es una ciencia social que se dedica al estudio de la actividad poltica como
un fenmeno universal y necesario, tambin se encarga de desarrollar la teora del Estado, la
principal forma de organizacin social.
Es importante tener en cuenta la nocin de Ciencia Poltica data del siglo XVIII, con la obra del
pensador e intelectual francs Barn de Montesquieu El Espritu de la Leyes sobre filosofa
poltica moderna, basada en la organizacin del estado a partir de una Constitucin, reconoce la
igualdad de derechos entre todos los hombres, y que sin educacin el hombre no puede votar. .
QU ES UNA CONSTITUCIN?
Norma legal que declara los derechos ms importantes de las personas
Organiza el poder del Estado sealando quines lo ejercen y cules son sus
atribuciones.
Norma legal suprema del Estado.
Jerrquicamente es la norma superior a todas las dems normas, leyes y
disposiciones.
Se modifica mediante procedimiento especial.

CONSTITUCIONES EN EL PER
Entre 1823 y 1993 en el Per se han aprobado doce (12) Constituciones.
La primera Constitucin que entr en vigencia fue en el ao 1823, fund el
Estado peruano.
La Constitucin de 1860 es la de ms larga existencia, pues tuvo vigencia
durante 60 aos.
La actual Constitucin entr en vigencia en el ao 1993, y sucedi a la del ao
1979.
A lo largo de los textos de estas Constituciones, podemos apreciar las diversas
ideas predominantes sobre los derechos ciudadanos y la organizacin del
Estado peruano en cada poca de nuestra historia.
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SUS RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS
El derecho constitucional, mantiene permanentes vnculos con el resto de las disciplinas jurdicas,
estableciendo los principios fundamentales de organizacin de la sociedad poltica que deben ser
desarrollados y reglamentados por la legislacin ordinaria en sus diferentes campos y niveles.
Las relaciones que el derecho constitucional mantiene con otras disciplinas jurdicas son las
siguientes:
Relacin con el derecho administrativo
El derecho administrativo, complementa los aspectos referidos a la organizacin y funcionamiento del
estado. Y precisa los vnculos de ste con la ciudadana. Su desarrollo y aplicacin se dan en el mbito
de los servicios pblicos. Se relaciona en aspectos como:
- La funcin pblica
- La estructura del Estado
Relacin con el derecho civil
El derecho constitucional, declarar la pluralidad de los derechos personales bsicos, los mismos que el
derecho civil se encarga de regular de manera mas precisa, y sirve de complemento para discernir sobre
nociones significativas. Se relaciona en aspectos como:
- Derechos de la persona
- La propiedad
Relacin con el derecho penal
El derecho constitucional, ha asimilado y recogido los principios disciplinarios bsicos del derecho
penal, a efectos de afirmar debidamente la seguridad y la libertad personal de los ciudadanos. Plantea
los casos de existencia de los alcances de la ley penal, as como, la demarcacin de la aplicacin de la ley
penal. Se relaciona en aspectos como:
Defensa de la libertad y seguridad personal
- Las prerrogativas funcionales
- La soberana estatal
* Relacin con el derecho procesal
El derecho constitucional recoge los principios bsicos de las garantas del debido proceso legal y la
tutela jurisdiccional, as como, las partes adjetivas del juicio poltico. Se relaciona en aspectos como:
- Las reglas del juicio poltico
- Los principios y derechos de la funcin jurisdiccional
* Relacin con el derecho tributario
El derecho constitucional delimita el poder estatal en el en el ejercicio de las funciones legislativas y
administrativas del estado, en relacin con la recaudacin tributaria. Se relaciona en aspectos como:
- Los principios tributarios
* Relacin con el derecho financiero
El derecho constitucional delimita el poder estatal en el ejercicio de las funciones legislativas y
administrativas con la sancin de la ley del presupuesto de la repblica, el crdito pblico, entre otros.
Se relaciona en aspectos como:
- Reglas de elaboracin del presupuesto de la repblica
- Reglas de poltica de endeudamiento pblico
* Relacin con el derecho internacional pblico
El derecho constitucional compatibiliza la vigencia y uso de las fuentes formales que comprometen al
estado con la comunidad internacional, as como, los alcances de las competencias de los rganos
jurisdiccionales supranacionales. Se relaciona en aspectos como:
- Los tratados
- La aplicacin de la pena de muerte
- La jurisdiccin supranacional
* Relacin con el derecho municipal
El derecho constitucional establece las reglas bsicas para la estructuracin y organizacin de los
gobiernos locales. Se relaciona en aspectos como:
- La autonoma municipal
* Relacin con el derecho procesal
El derecho constitucional recoge los principios bsicos de las garantas del debido proceso legal y la
tutela jurisdiccional, as como, las partes adjetivas del juicio poltico. Se relaciona en aspectos como:
- Las reglas del juicio poltico
- Los principios y derechos de la funcin jurisdiccional

* Relacin con el derecho laboral


El derecho constitucional recoge los principios bsicos de cualquier tipo de relacin laboral, as
como, los aspectos sustantivos de los derechos del trabajador. Se relaciona en aspectos como:
- Principios de la relacin laboral
- Los derechos laborales colectivos
DISCIPLINAS QUE SE PUEDEN DIFERENCIAR EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL
Las Ciencias Polticas agrupan las disciplinas que estudian el fenmeno de la autoridad, bajo sus
diversos aspectos as como las relaciones entre ciudadanos y la autoridad poltica en el marco del
Estado, podemos percibir fcilmente las diversas disciplinas que se pueden diferenciar del Derecho
Constitucional:
A.- La Doctrina Poltica
Podramos en primer lugar dirigir nuestras investigaciones para determinar cuales son esas
instituciones o relaciones cuya existencia nos permite llegar a la bsqueda del gobierno perfecto, o
de cmo se podra organizar la sociedad ideal. Esta bsqueda ha inquietado en todos los tiempos a
los hombres. Pensadores filsofos, polticos, ser han preocupado en la historia por establecer la
sociedad perfecta, el Estado ideal., Este esfuerzo necesari9amente ha tenido influencia en el
desarrollo de las instituciones polticas positivas sobre todo cuando se ha tratado de renovar las
bases del acuerdo entre gobernantes y gobernados.

B. La Historia de las Instituciones Polticas


En segundo lugar, se puede indagar como se ha desarrollado la organizacin del poder poltico y las
relaciones entre gobernante y gobernados, a travs del tiempo. Es una palabra, recurrir a la
historia y reflexionar sobre las experiencias polticas. La historia es el principal laboratorio de las
Ciencias Polticas.

C. La Sociologa Poltica
Se trata de establecer todos los factores que en la realidad de la sociedad poltica inciden en el
comportamiento de gobernantes y gobernados, su explicacin histrica, del proceso de las fuerzas
DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL
Se ordena clsicamente en torno de una gran divisin:
- La del Derecho Constitucional Pblico (General) y
- Del Derecho Constitucional Privado (Particular)
EL DERECHO CONSTITUCIONAL PBLICO (GENERAL) : est formado por el
conjunto de reglas referidas a la organizacin y funcionamiento del Estado y de otras
colectividades pblicas, as como a las relaciones existentes entre el Estado y colectividades con
los particulares.
Cuando se trata de elegir un Presidente de la Repblica, de nominar un Prefecto, de celebrar un
contrato de construccin para un servicio pblico; o cuando un vehculo de propiedad del Estado
causa un dao a un particular, se aplican reglas jurdicas que dependen del Derecho pblico.
DERECHO CONSTITUCIONAL PRIVADO (PARTICULAR) : est formado por el conjunto de
preceptos jurdicos que se dirigen a los individuos, concebidos independientemente del marco
poltico dentro del cual viven. El Estatuto personal de cada uno de nosotros (nombre, filiacin,
etc), los contratos que celebremos con otros individuos, las responsabilidades que asumimos
respecto de terceros, etc, dependen del Derecho privado.
Las diferencias deben hacerse a base de criterios, ejemplo:

Derecho Inters Relacin Jurdica Finalidad


PUBLICO. General Subordinacin Estado distributivo
Colectivo Estado. Ente Publico cada cual lo que merece
PRIVADO. Individual coordinacin conmutativa
Particular igualitario cambios
DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
El Derecho Constitucional Comparado, estudia los preceptos positivos constitucionales vigentes de varios
Estados, con el objeto de sealar concordancias y diferencias, a travs de ellas encuentran novedades
institucionales susceptibles de incorporarse a otras legislaciones.
Una de las fuentes clsicas de la elaboracin constitucional es acudir al estudio comparativo de aquellos modelos
e instituciones consagradas en constituciones de otros pases y cuya incorporacin y adaptacin parecen
convenientes.
El constitucionalismo latinoamericano tiene por ejemplo, en su formacin, la influencia de la Constitucin
Espaola de las Cortes de Cdiz de 1812, la Constitucin Norteamericana, y las normas constitucionales
consagradas por la Revolucin Francesa. Las tres fuentes indican que la gran inspiracin de nuestro
constitucionalismo es el pensamiento liberal y los principios que dieron nacimiento al Estado liberal, desarrollado
y perfeccionado durante el siglo XIX y que, con interpolaciones y ampliaciones provenientes de las corrientes de
pensamiento socialista, mantiene vigencia hasta nuestros das.
La organizacin republicana de los nuevos Estados independientes, la democracia representativa, la separacin
de poderes y los derechos individuales de la persona, son las principales instituciones aportadas por el
pensamiento liberal, prcticamente universalizadas por las llamadas democracias occidentales. En este sentido,
todas las constituciones peruanas han producido lo que podramos denominar clsico del constitucionalismo
liberal, independiente de la referencia expresa en los debates a una u otra constitucin en especial.
FIN

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