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LEGISLACIN EN SALUD

Unidad I
LEGISLACIN APLICADA EN SALUD

Dr. Xavier Yambay


CONTENIDO

Artculos de la Constitucin relacionada con la vida y


salud (mala praxis mdica)
Estructura de la legislacin (ley- reglamentos - cdigos
directrices)
Deberes y derechos de los trabajadores
Ley Orgnica de Salud.
DERECHO

Ley Divina Moral / Derecho Natural.


Conjunto de reglas de conducta promulgado por Dios al linaje humano
por medio de la recta razn.
Ley Humana: Derecho Positivo de cada nacin.
Aquel que emana de las personas, de la sociedad, y que debe
obedecer al anterior para ser justo ylegtimo.
DERECHO

Etimologa:

La palabra derecho deriva de la voz latina


directum", que significa "lo que est conforme a
la regla, a la ley, a la norma

La representacin de la diosa justicia,


muestra a la diosa equipada con tres smbolos
del Derecho: la espada simboliza el poder
coercitivo del estado; la balanza simboliza el
equilibrio entre los derechos de los litigantes;
y la venda sobre los ojos representa la
imparcialidad
DERECHO
Fuentes del Derecho:

La Constitucin: norma fundamental de un Estado soberano, establecida o aceptada


para regirlo
La Ley: es una norma jurdica dictada por ellegislador para el bien de los gobernados
La Jurisprudencia: reiteradas interpretaciones que de las normas jurdicas hacen los
tribunales de justicia en susresoluciones, y puede constituir una delas Fuentes del
Derecho, segn el pas
La Costumbre: prctica social arraigada, una repeticin continua y uniforme de un
acto.
El negocio jurdico: acto de autonoma privada de contenido preceptivo con
reconocimiento y tutela por parte del Orden Jurdico.
Los Principios Generales del Derecho: son los enunciados normativos ms generales
que, sin haber sido integrados al ordenamiento jurdico en virtud de procedimientos
formales, se entienden formar parte de l Ej. Legalidad.
La Doctrina: opinin de los juristas prestigiosos sobre una materia concreta, aunque
no es una fuente formal del Derecho.
DERECHO

Si la norma alude al Estado como poder


publico, es de Derecho Pblico;
Sise refiere a sujetos que obran desprovistos
de todo carcter de potestad poltica, es de
Derecho privado.
Se dice que las normas de Derecho privado
tienden a favorecer los intereses particulares
de losindividuos, mientras que en lasnormas
de Derecho Pblico estaran presididas por
laconsecucin de algn inters pblico.
DERECHO

Divisin del Derecho:


1.DerechoPblico:
Derecho Constitucional: que estudia la organizacin de los
poderes del Estado y los derechos y garantas de los gobernantes
Derecho Administrativo: tiene como estudio el funcionamientoy
laorganizacindela Administracin Pblica.
Derecho Penal: que determina la represin de los hechos que
ponen en peligro la subsistencia de la pacifica convivencia social.
Derecho Internacional Pblico: que regula las relaciones de los
distintos Estados entre s.
Derecho Procesal: instrumenta la forma en que se hacen
efectivos los derechos ente los Tribunales.
DERECHO

2.DerechoPrivado:
Derecho Civil: es el tronco comn del cual se fueron, y continan,
desgajando distintas materias. Estudia el concepto de persona,
sus atributos, los contratos civiles. Comprende tambin el
Derecho de Familia y la sucesin de los derechos a partir de la
muerte de la persona. Tambin el Derecho de Familia, tiende a
separarse de este origen comn y a tener una regulacin propia.
Derecho Mercantil: rige las relaciones entre los comerciantes y
las consecuencias de los actos de comercio.
Derecho del Trabajo: que rige las relaciones entre empleador y
empleados
ConceptodeLey:
Unaleyesunadisposicinobligatoria,que emana del rgano legislativo del
Estado, que regula la convivencia humana, orientando y dirigiendo la
actividad de los hombres en la vida social.
Caractersticas de la ley: tiene carctergeneral y es obligatoria, existiendo,
portanto, una sancin para el caso de incumplimiento.
Ley de Regulacin del EjerciciodeEnfermera:

Definen los dos niveles que reconocen para el


ejerciciodelaEnfermera(ProfesionalyAuxiliar)y, las
incumbencias que a cadanivel corresponde. Adems hace
nfasis en que segn jerarqua, se inicia en Doctorado,
Magister, Licenciatura y Tcnico.
Autoriza y limita la prctica de la actividad de Enfermera
nicamente a laspersonas comprendidas en ella.
Hace nfasis en auxiliares de enfermera hospitalaria y
comunitaria.
Da festivo, el 12 de mayo para los licenciados en
Enfermera y auxiliares.
CdigosCivilyPenal

Cdigo civil: Responsabilidad: Todo el


que ejecuta un hecho que por su culpa
o negligencia ocasione un dao a otro
est obligado a la reparacin del
perjuicio.
Por su parte el Cdigo Penal:
Reparacin o restablecimiento del
derecho lesionado en todas sus esferas
y puntos a donde llego la violencia.
La Responsabilidad
Profesional
Se refiere al deber hacerse cargo y de responder por las acciones derivadas del
ejercicio de cualquier profesin. El no hacerlo, puede derivar en undelito,
que puede ser de dos tipos:
Delito Doloso: Es el que deriva del daocausadoconintencin.
Delito culposo: Es el que deriva del dao causado sin intencin.
Infracciones Sanitarios ms
Frecuentes:
Mala Praxis: Consiste en el ejercicio inadecuado de la
profesin, es la responsabilidad mdica propiamente
dicha. Es culposa, vale decir, cometida sin la intencin
de hacer dao. Comprende cuatro eventualidades:
Impericia, Negligencia, Imprudencia o
extralimitacin, Inobservancia de los reglamentos o
deberes inherentes a su cargo o profesin, se causan
Lesiones (enfermedad o incapacidad) Arto. 4, 5, 6, 7,8,
9,10,11,12 de la Ley Orgnica de Responsabilidad y Mala
Prctica Medica.
Delitos Sanitarios ms Frecuentes:

Usurpacin profesional.
Ejercicio ilegal de una profesin.
Sustraccin o destruccin de documentos.
Violacin del secreto profesional.
Propagacin de enfermedad.
Aborto teraputico.
Atencin y Anotaciones incompletas en el expediente del paciente.
Delitos Sanitarios ms
Frecuentes:
Contagio de ETS.
Homicidio culposo.
Omisin de auxilio.
Sustitucin de un nio por otro.
Adopcin irregular.
Falsedad de Certificado.
Usurpacin de atribuciones.
Omisin de denuncia.
Demandas por Mala Praxis:

a) Rechazo injustificado de una persona grave.


b) Alta prematura de un paciente an delicado.
c) Dao corporal por equipo o instrumental en malas
condiciones.
d) Lesiones sufridas por el paciente por descuido del
personal.
e) Dao por errores en administracin de
medicamentos.
Intrusismo Profesional y
Ejercicio Ilegal de una Profesin.

Intrusismo Profesional:Ejercicio de actividades


profesionales por personas no autorizadas legalmente
para ello; se trata dela usurpacin de funciones.
Ejercicio Ilegal:La prctica de la actividad de una
profesin de la salud sin ttulo ni autorizacin o
excediendo los lmites de la habilitacin; constituye
figura delictiva.
El delito culposo puede ser por:

Impericia: Falta total o parcial de conocimientos, experiencia o habilidad


en el ejercicio de su profesin.
Negligencia: Descuido, omisin o hacer menos de lo que se debe.
Imprudencia o extralimitacin: Es el exceso o falta de previsin, ir ms all
de lo conveniente.
Inobservancia de los reglamentos o deberes inherentes a su cargo o
profesin: No cumplirlos cuando estn previstos para el correcto accionar.
LosAspectosLegales,en el
Ejercicio
Suponen que: de la Enfermera:
Todo profesional debe conocer y saber cul es y, qu ordena el marco legal
que regula el ejercicio de su profesin, es decir,respecto a los derechos y
obligaciones que tienencomo PROFESIONALES.
Por lo cual no se puede desconocer los contenidos de la ley que regula el
ejercicio de su profesin Capitulo segundo Art. 6
No esun atenuanteaducirdesconoceruna Ley, para no cumplirla
LEY DE EJERCICIO PROFESIONAL DE
LAS ENFERMERAS Y ENFERMEROS DEL
ECUADOR
Captulo Segundo
CONGRESO NACIONAL
DE LA PROFESIN

Art. 6.- Para ejercer la profesin de enfermera, debern poseer


ttulo profesional, pertenecer a su respectivo colegio profesional.

El ejercicio de la profesin de enfermera en el Ecuador, asegurar


una atencin de calidad cientfica, tcnica y tica; que deber
ejecutarse con los criterios y normas de educacin que establezca la
Asociacin Ecuatoriana de Facultades y Escuelas de Enfermera
ASEDEFE y las escuelas de enfermera universitarias y las polticas,
direccin, lineamientos y normas del Ministerio de Salud Pblica y de
la Federacin de Enfermeras y Enfermeros.
Art. 7.- Son competencias y deberes
de las
a) Ejercer enfermeras
funciones asistenciales,y administrativas,
enfermeros: de investigacin y docencia en las
reas de especializacin y aquellas conexas a su campo profesional;

b) Participar en la formulacin e implementacin de las polticas de salud y


enfermera.

c) Dirigir los departamentos y servicios de enfermera a nivel nacional, regional,


provincial y local.

d) Dirigir las facultades y escuelas de enfermera y ejercer la docencia en las mismas,


conforme a la ley y el respectivo reglamento, a fin de formar los recursos humanos
necesarios.

e) Dar atencin dentro de su competencia profesional a toda la poblacin sin discrimen


alguno.
Captulo Tercero

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Art. 8.- En las instituciones de la salud pblica o privada no se podr


contratar personal de enfermera que no posea los respectivos ttulos
profesionales para el desempeo de las funciones detalladas en el artculo
7 de esta Ley.

Art. 9.- En el sector pblico de la salud para llenar los cargos en los cuales
se desempean funciones relacionadas con los profesionales en enfermera
se los har mediante concursos pblicos de ttulos y merecimientos; y,
oposicin.
Art. 13.- Son obligaciones de las enfermeras y enfermeros
amparados por la presente Ley, las siguientes:

a) Ejercer su profesin aplicando los principios ticos, morales y


de respeto a los derechos humanos del paciente;
b) Brindar cuidado directo de enfermera a los pacientes y
usuarios, garantizando una atencin personalizada y de calidad;
c) Cumplir puntualmente las jornadas de trabajo establecidas de
la siguiente manera: Seis horas de trabajo diurno, doce horas de
trabajo nocturno cada dos noches y dos das de descanso semanal;
d) Dar estricto cumplimiento a las prescripciones y tratamientos
indicados por el mdico;
e) Las enfermeras y enfermeros estn obligados a prestar sus
servicios de manera extraordinaria en casos de catstrofes,
emergencias, guerras y otras situaciones de gravedad que afecten
al pas; y,
Organizacin Internacional de Trabajo
La OIT y las normas internacionales
del trabajo.- Objetivo
Creada en 1919, Su estructura tripartita, nica en el
sistema de las Naciones Unidas, comprende rganos que
representan a los empleadores, a los trabajadores y a los
gobiernos. El objetivo primordial de la OIT es promover
oportunidades para que las mujeres y los hombres
consigan trabajos decentes y productivos en condiciones
de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana, En
su mandato figura la elaboracin y la adopcin de normas
internacionales del trabajo tales como los convenios
sobre la jornada de trabajo (ocho horas), la proteccin
de la maternidad, la edad mnima de admisin al trabajo
y los convenios sobre seguridad y salud en el trabajo.
Convenio sobre el personal de
enfermera,
1977
VIII.TIEMPO DE TRABAJO Y
DE DESCANSO
Definiciones
Impericia: Falta total o parcial de conocimientos,
experiencia o habilidad en el ejercicio de su profesin.
Negligencia: Descuido, omisin o hacer menos de lo que
se debe.
Imprudencia o extralimitacin: Es el exceso o falta de
previsin, ir ms all de lo conveniente.
Inobservancia de los reglamentos o deberes inherentes a
su cargo o profesin: No cumplirlos cuando estn
previstos para el correcto accionar.
Iatrogenia:(acto medico daino) Lesin o enfermedad
que por el correcto ejercicio y sin culpa produce un
profesional de salud, en el desempeo de sus funciones.
Gracias por su
Atencin!!!