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Formulacin de Proyectos

2016 - II
PROYECTO PROGRAMA -PLAN
Se puede definir PROYECTO como un conjunto de actividades
interdependientes orientadas a un fin especfico, con una duracin
predeterminada. Un proyecto es la unidad operativa del plan o instrumento
del desarrollo econmico. Constituye el elemento operativo del plan, ya que
mediante la implementacin de los diversos proyectos se logran los
objetivos contemplados en los planes de desarrollo econmico. En otras
palabras, el plan se materializa mediante la ejecucin de los proyectos.
A un conjunto de Proyectos orientados a un objetivo superior se denomina
PROGRAMA. Un programa es un conjunto organizado de medios para
conseguir un determinado fin u objetivo.
A su vez, un conjunto de Programas constituye un PLAN, como
corresponde generalmente a los grandes Planes Nacionales. Un plan es un
documento tcnico que constituye un instrumento de la planificacin de
carcter orientador en el que se precisan los grandes objetivos objetivos
generales y metas a obtener as como las acciones para su ejecucin. El
plan requiere del concurso de programas y proyectos para que su
realizacin se haga efectiva.
El proyecto como la unidad fundamental de la
planificacin del desarrollo econmico
El esquema muestra al proyecto como un aspecto esencial de la
plantificacin del desarrollo econmico y al plan como el pilar orientador en
el que se precisan los grandes objetivos. Este esquema define el proceso de
planificacin como un sistema en el cual el plan, los programas y los
proyectos se encuentran estrechamente relacionados y cada uno de ellos
coadyuva al logro del gran objetivo: el desarrollo econmico.
Los proyectos constituyen la unidad fundamental de la planificacin del
desarrollo econmico y por lo tanto, es necesario incentivar la vocacin
empresarial cultura de proyectos competitiva y de liderazgo en nuestra
sociedad. Plan

Programa Programa Programa


A B C

Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto 3


ALCANCES DE UN PROYECTO
Las acepciones que la Real Academia de la Lengua Espaola confiere a
Proyectar: idear, trazar, disponer, proponer el plan y los medios.
Por lo tanto Proyecto: idea
Definicin de Proyecto de Inversin conjunto de estudios elementos
metodolgicos para la formulacin y evaluacin de un proyecto que
permiten sustentar o fundamentar una idea de negocio y tiene como objetivo
ejecutar o lograr algo o identificar una solucin al planteamiento de un
problema o necesidad.
Cuando existe una demanda insatisfecha de los clientes o cuando hay una
demanda creciente de algn producto podran ser las causas para identificar
un proyecto de inversin.
Por lo tanto, un proyecto de inversin implica el desarrollo o cumplimiento de
pasos ordenados (metodologa), que partiendo de la identificacin de un
problema o necesidad nos conduce a su solucin, mediante el anlisis de
elementos metodolgicos.
DIRECCIN, GESTIN Y ADMINISTRACIN DE PROYECTOS
La Direccin de Proyectos es un concepto ms ambicioso que el de
Gestin, ya que implica actividades de mayor responsabilidad, que
requieren ms experiencia y capacitacin, tales como seleccin y
motivacin de equipos de trabajo, liderazgo, toma de decisiones
estratgicas y en general, otras actividades de ndole ms humana y
cultural que la gestin de recursos.
La Gestin de Proyectos es el conjunto de actividades comerciales,
tcnicas, legales, etc.- encaminadas a ordenar, disponer y organizar los
recursos y requerimientos para completar con xito una idea de negocio.
La Administracin de Proyectos se limita a la aplicacin de tcnicas y
herramientas numricas para planificar y organizar la utilizacin de los
recursos en un proyecto. Es la actividad bsicamente contable y por lo
general, est muy alejada del contenido tcnico de los trabajos.
Por qu se suele confundir entre los trminos: direccin,
gestin y administracin?
No todas las empresas comprenden adecuadamente las diferencias
entre Direccin, Gestin y Administracin. El peor error es transformar
a un buen administrador en director de proyectos, ya que su lejana de
los aspectos tcnicos del trabajo difcilmente le permitir controlar
adecuadamente la evolucin del proyecto.
La razn probablemente es que en la mayora de las empresas, las
funciones de direccin, las de gestin y las de administracin recaen
sobre una misma persona.
Solo en empresas especializadas en direccin y gestin de proyectos
(que disponen de personal especfico para cada funcin) o en
proyectos de gran volumen suele distinguirse entre estas tres
funciones.
Gestin Operativa, Administrativa y Estratgica
En funcin al alcance y trascendencia de las decisiones que se tomen dentro
de un proyecto, se pueden identificar los niveles siguientes:
La Gestin Operativa, es el nivel de menor importancia con relacin al
alcance y trascendencia de la decisin. Su alcance temporal es a muy corto
plazo y permiten ejecutar el trabajo cotidiano. Son ejemplos de decisiones
operativas la eleccin de materiales, convocatoria de reuniones internas
informales.
La Gestin Administrativa o Tctica involucra decisiones de trascendencia a
corto y mediano plazo. Afectan a la planificacin de recursos y a las medidas
correctivas de las desviaciones detectadas. Son ejemplos de decisiones
administrativas la convocatoria de reuniones internas con el cliente de carcter
formal, la reasignacin de tareas de los miembros del equipo de trabajo.
La Gestin Estratgica implica decisiones que afectan a la supervivencia del
proyecto. Son las ms complejas, ya que suelen requerir informacin externa
al propio proyecto. Estas decisiones, que tienen implicaciones a largo plazo,
las toma nicamente el director del proyecto. Son ejemplos de decisiones
estratgicas la eleccin del tipo de cliente o rea tecnolgica, la negociacin
del precio, la suspensin de los trabajos, entre otros.
Importancia de la Gestin de un Proyecto
La correcta direccin y gestin de un proyecto es una tarea compleja, no
siempre formalizada, que tiene tanto de arte como de tcnica. Tal vez por
esta razn, la gestin no siempre resulta atractiva para los profesionales
ms tcnicos especialmente si son jvenes y sin experiencia.
Lo ms probable es que la vida de un profesional calificado se inicie (si el
mercado lo permite) con actividades tcnicas y slo con el transcurso del
tiempo se aborda la administracin, la gestin y la direccin de los
proyectos en los que se participa. La excepcin a ello, lo constituyen los
profesionales autnomos, que se ven interesados y en algunos casos
obligados a gestionar sus propios recursos por cuenta propia. Incluso, en
estos casos, las actividades de gestin sufren un cierto rechazo, que
desaparece con el tiempo, con la experiencia y con las ganas de realizar
otras actividades nuevas.
TIPOS DE PROYECTOS :
1) Segn la naturaleza del proyecto.-
a) Proyectos orientados a la creacin de una nueva empresa.
b) Proyectos orientados a la expansin de la planta existente o adquisicin de nuevos activos para
la empresa.
c) Proyectos que derivan de estudios de mercado: sustitucin de importaciones, mercado de
exportacin, demanda insatisfecha, crecimiento de demanda interna, diseo de producto, distribucin,
etc.

2) Segn la actividad econmica que desarrolla el proyecto.- se identifican proyectos que tienen su
origen en la realizacin de estudios sectoriales, relacionados con los diversos sectores econmicos,
tales como:
a) Sector primario: agricultura, ganadera.
b) Sector secundario: industria de la transformacin.
c) Sector terciario: servicios, comunicaciones, transportes.
3) Por el factor determinante del proyecto:
a) Proyectos privados.- se establecen con fuertes premisas econmicas que, de no cumplirse, hacen
inviable el proyecto.
b) Proyectos sociales.- destinados fundamentalmente a satisfacer necesidades sociales de una
comunidad. Buscan mejorar el bienestar de un grupo social. Ejemplo: proyectos de salud, educacin,
saneamiento bsico, etc.

4) Por la interdependencia:
a) Proyectos independientes.- La aceptacin (o rechazo) de uno no significa o no impide la aceptacin
(o eliminacin) de los dems. Por ejemplo, la decisin de implementar un proyecto informtico que permita
integrar las diversas reas de la empresa, es independiente de la decisin que se tome acerca del alquiler o
compra de un edificio.
b) Proyectos dependientes.- son proyectos cuya aceptacin depende de la aceptacin de una o varias
propuestas. Por ejemplo, un proyecto de explotacin de minerales, puede requerir la construccin de una
carretera.
c) Proyectos mutuamente excluyentes.- Dos proyectos son mutuamente excluyentes cuando ambos
constituyen una forma alterna de realizar la misma funcin o alcanzar el mismo objetivo. Por ejemplo,
cuando se tiene la posibilidad de pavimentar una carretera con asfalto o cemento.
IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
Diagnstico

Identificacin de problemas o necesidades

Formulacin y definicin del problema principal

Identificacin de las posibles alternativas de solucin

Identificacin del proyecto: oportunidad de negocio


La Viabilidad y la Formulacin-Evaluacin del Proyecto
Viabilidad
Obtencin, Comercial
Recopilacin y
Viabilidad
Elaboracin de Fuentes
P r e - I n v e r s i n

Formulacin de Informacin:
Tcnica

V i a b i l i d a d
Primarias y Secundarias Viabilidad
Legal y
Ambiental

Elaboracin de los
Flujos de Caja:
Operativo, de Capital,
Econmico y Financiero
Viabilidad Econmica y
Evaluacin Determinacin y
Financiera
Anlisis del
Rendimiento

Anlisis del Riesgo


CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
El ciclo de vida del proyecto identifica las diversas etapas o fases que recorre el
proyecto, desde su inicio (identificacin de la idea de negocio) hasta el
funcionamiento u operatividad del negocio (inicio de las operaciones).
Normalmente, el ciclo de vida del proyecto est compuesto por tres etapas: 1)
Pre inversin, 2) Inversin y 3) Post inversin.
IDENTIFICACIN IDEA DE NEGOCIO
1) PRE INVERSIN PERFIL
FORMULACIN Y
PRE FACTIBILIDAD
EVALUACIN FACTIBILIDAD

2) INVERSIN IMPLEMENTACIN DISEO DEFINITIVO


EJECUCIN

OPERACIN O INICIO DE
3) POST INVERSIN
FUNCIONAMIENTO OPERACIONES
Sntesis: Pre Inversin Inversin Post Inversin

Identificacin de la idea
de negocio

No S
Interesante?

Formular y Evaluar la idea


de negocio

No S
Se acepta?

Ejecutar el
proyecto

Iniciar
operaciones
ESQUEMA DEL PROYECTO
Es importante tener en consideracin, que no existe una gua o receta nica para
la formulacin y evaluacin de proyectos. Sin embargo, algunas instituciones han
establecido y diseado lineamientos generales para la presentacin final de un
proyecto. En tal sentido, se propone el esquema siguiente:
I. RESUMEN
II. INFORMACIN COMPLEMENTARIA
III. ANLISIS DEL ESTUDIO DE MERCADO
IV. ASPECTOS TCNICOS
V. ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN, DE LOS ASPECTOS
LEGALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
VI. INVERSIN INICIAL Y FINANCIAMIENTO
VII. ESTIMACIN Y PROYECCIN DE COSTOS E INGRESOS
VIII. EVALUACIN ECONMICA Y FINANCIERA
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ELEMENTOS METODOLGICOS PARA LA FORMULACIN Y
EVALUACIN DEL PROYECTO
Para llevar a cabo o viabilizar un proyecto es necesario analizar un conjunto de elementos
metodolgicos, los cuales permitan elaborar el documento del proyecto.
Los elementos metodolgicos constituyen la secuencia - pasos ordenados - a seguir durante
toda la formulacin y evaluacin del proyecto, los mismos que estn basados en diversos
estudios, como el de mercado, aspectos tcnicos, organizacionales, legales, ambientales,
inversin inicial, financiamiento, costos, ingresos, econmicos y financieros. El anlisis de cada
uno de los elementos metodolgicos permiten definir y sustentar el proyecto en su totalidad,
para determinar si se lleva a cabo o no la idea de negocio.
En ese sentido, los principales elementos metodolgicos para la formulacin y evaluacin
del proyecto son:
1. ANLISIS DEL ESTUDIO DE MERCADO: ANLISIS DE LA
OFERTA Y DEMANDA.
2. ASPECTOS TCNICOS: PROCESO DE PRODUCCIN Y
ELECCIN DE TECNOLOGA, CAPACIDAD DE PRODUCCIN,
UBICACIN DE LA PLANTA.
3. ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN: ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA.
4. ASPECTOS LEGALES: DETERMINACIN DE LA FORMA
FORMULACIN SOCIETARIA, OBLIGACIONES TRIBUTARIAS,
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE LA EMPRESA,
ETC.
5. IMPACTO AMBIENTAL: EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE.
6. INVERSIN INICIAL: ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES,
CAPITAL DE TRABAJO.
7. FINANCIAMIENTO: FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
8. COSTOS Y GASTOS: ESTIMACIN DE LOS COSTOS Y
GASTOS.
9. INGRESOS: ESTIMACIN DE LAS FUENTES DE INGRESO.

EVALUACIN 10. EVALUACIN ECONMICA: VANE, TIRE, B/C.


11. EVALUACIN FINANCIERA: VANF, TIRF, B/C.
Formulacin de Proyectos

2016 - II