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LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Luciana Cumpa Garca-Naranjo


ANTECEDENTES

Los tribunales penales internacionales (TPI) han sido


utilizados en etapas de post conflicto. Ejemplo:
Nremberg (1945), Tokio (1946), Ex Yugoslavia (1993),
Ruanda (1994), Salas Especiales para Timor (2000),
Tribunal Especial Sierra Leona (2002), Tribunal Especial
Iraqu (2003).
Controversia en relacin al principio Nullum Crimen Sine
Legem.
Los TPI han sido un mecanismo utilizado en procesos de
justicia transicional.
Implica la generacin de un consenso internacional sobre
qu es un crimen.
Sede del Tribunal Penal Internacional para la
Ex Yugoslavia con sede en La Haya
POR QU PERSEGUIR LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS
INDIVIDUOS EN EL PLANO INTERNACIONAL?

Este tipo de responsabilidad nace a partir de la violacin de una norma


internacional por parte de un individuo:
los crmenes contra el derecho internacional son cometidos por hombres, no por
entidades abstractas, y slo mediante el castigo de los individuos que cometen tales
crmenes pueden hacerse efectivas las normas del derecho internacional. (Tribunal de
Nremberg, 1945)
11.12. 1946: Resolucin 95 (I) AG aprueba la que confirma los principios de Derecho
Internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal de Nremberg y sus sentencias.
26.11.1968: Resolucin 2391 (XXII) AG. Convencin sobre la imprescriptibilidad de los
crimenes de guerra y de los crimenes de lesa humanidad
RESOLUCIN 95 (I) DE LA AG ONU DE 1946

Principios de derecho internacional reconocidos en el Estatuto y las sentencias del Tribunal


de Nuremberg fueron presentados por la Comisin de Derecho Internacional en 1950.
Principio I: Principio de responsabilidad penal individual con arreglo al derecho
internacional.
los delitos contra el derecho internacional son cometidos por los hombres y no por
entidades abstractas, y slo mediante el castigo de los individuos que cometen tales
delitos pueden aplicarse las disposiciones del derecho internacional
Principio II: Existe responsabilidad penal con arreglo al derecho internacional
incluso si el derecho interno no sanciona un acto que constituye delito de
derecho internacional. (art. 6.c del Estatuto del Tribunal de Nremberg).
los individuos tienen deberes internacionales que trascienden las obligaciones
nacionales de obediencia impuestas por cada uno de los Estados
RESOLUCIN 95 (I) DE LA AG ONU DE 1946

Principio III: denegacin de la inmunidad a toda persona que haya actuado


como Jefe de Estado o funcionario a cargo de departamentos del Gobierno.
(art. 7 del Estatuto del Tribunal).
El principio de derecho internacional que, en ciertas circunstancias, protege a los
representantes de un Estado no puede aplicarse a actos calificados de delitos por el
derecho internacional. Los autores de estos actos no pueden escudarse detrs de su cargo
oficial a fin de quedar eximidos de sancin
Principio IV, el hecho de que una persona haya actuado en cumplimiento de una
orden de su gobierno o de un superior jerrquico no la exime de responsabilidad
conforme al derecho internacional, si efectivamente ha tenido la posibilidad moral de
opcin. (Subrayado aadido por la CDI)
Principio V: Derecho a un juicio imparcial.
RESOLUCIN 95 (I) DE LA AG ONU DE 1946

Principio VI: Se codifican las tres categoras de delitos (Art. 6 Estatuto del Tribunal):
- Delitos contra la paz: i) planear, preparar, iniciar o hacer una guerra de agresin o
una guerra que viole tratados, acuerdos o garantas internacionales; ii) participar en un
plan comn o conspiracin para la perpetracin
- Delitos de guerra: violaciones de las leyes o usos de la guerra.
- Delitos contra la humanidad: nicamente los delitos contra la humanidad cometidos
al perpetrar un delito contra la paz o cualquier delito de guerra.
Principio VII: la complicidad en la comisin de un delito contra la paz, de un delito de
guerra o de un delito contra la humanidad de los enunciados en el principio VI constituye
asimismo delito de derecho internacional
ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Firma: Roma, 17 de julio de 1998 (Da de la justicia internacional) Entrada en vigor: 1 de julio de 2002

Ha sido diseado de forma tal que contiene:


- Cdigo Penal Internacional (porque seala la tipificacin de crmenes internacionales)
- Cdigo Procesal Penal Internacional (porque indica el proceso ante la CPI)
- Ley Orgnica de Justicia Penal Internacional (porque dispone la organizacin de la CPI)
- Leyde cooperacin judicial internacional (porque seala las obligaciones de los Estados partes para cooperar
judicialmente con la CPI)

Principio de responsabilidad penal internacional del individuo


Principio de Complementariedad
Principio de irretroactividad
Principio de imprescriptibilidad

Primer tratado internacional en incorporar el enfoque de gnero en la tipificacin de los crmenes (al reconocer
crmenes de violencia sexual), as como en su organizacin.
COMPETENCIA MATERIAL
Los crmenes que son competencia de la Corte, son los que se consideran ms graves y de
trascendencia para la comunidad internacional:
Crimen de genocidio (art.6): Actos cometidos con la intencin de destruir total o parcialmente
un grupo nacional, tnico, racial o religioso.
Crmenes de lesa humanidad (art.7): Actos enumerado y definidos como: asesinato, exterminio,
esclavitud, deportacin o traslado forzoso de poblacin, encarcelacin, tortura, violacin,
persecucin de un grupo fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, religiosos, apartheid.
Requisito: Ausencia de requisito de conexin con un conflicto armado, Carcter generalizado
o sistemtico del ataque contra una poblacin civil, Ausencia de requisito de la existencia de
motivos discriminatorios, Elemento subjetivo de conocimiento de dicho ataque
Crmenes de guerra (art.8): cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte
dela comisin en gran escala de tales crmenes
Crimen de agresin (Kampala, Uganda, 11.06.2010): planificacin, preparacin, inicio o
ejecucin de un acto de agresin que constituya una violacin a la Carta ONU por parte de una
persona en posicin de liderazgo. Ver. Resolucin 3314 (XXIX) de la AG ONU del 14.12.1974.
ARTCULO 6. GENOCIDIO

A los efectos del presente Estatuto, se


entender por genocidio cualquiera de los
actos mencionados a continuacin, perpetrados
con la intencin de destruir total o parcialmente
a un grupo nacional, tnico, racial o religioso
como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de
los miembros del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a
condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destruccin fsica, total o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en
el seno del grupo;
e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a
otro grupo.
e
Ataqu la
contr a
in
poblac olitica
P
civil:
ARTCULO 7. CRMENES DE LESA HUMANIDAD de Est
ado

1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por crimen de lesa humanidad cualquiera de los
actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una
poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;
d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin;
e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de
derecho internacional;
f) Tortura;
g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o cualquier
otra forma de violencia sexual de gravedad comparable;
h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales,
nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos
universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin con
cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte;
i) Desaparicin forzada de personas;
j) El crimen de apartheid;
k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o
atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica.
ARTCULO 8. CRMENES DE GUERRA
1. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes de guerra en
particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como
parte de la comisin en gran escala de tales crmenes.
2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por crmenes de
guerra:
a) infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto
de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos contra personas o
bienes protegidos por las disposiciones del Convenio de Ginebra
pertinente:
i) Matar intencionalmente;
ii) Someter a tortura o a otros tratos inhumanos, incluidos los
experimentos biolgicos;
iii) Infligir deliberadamente grandes sufrimientos o atentar
gravemente contra la integridad fsica o la salud;
iv) Destruir bienes y apropiarse de ellos de manera no justificada por
necesidades militares, a gran escala, ilcita y arbitrariamente;
v) Obligar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a
prestar servicio en las fuerzas de una Potencia enemiga;
vi) Privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona
de sus derechos a un juicio justo e imparcial;
vii) Someter a deportacin, traslado o confinamiento ilegales;
viii)Tomar rehenes.
ARTCULO 8. CRMENES DE GUERRA
b) Otras violaciones graves:
Dirigir ataques contra la poblacin civil, bienes civiles o
personal o instalaciones protegidas.
Matar o herir a enemigos que hayas depuesto las armas.
Hacer uso indebido de los emblemas de proteccin
Traslado forzoso de poblacin
Declarar que no se dar cuartel
Emplear armas que no respeten los principios de
humanidad y de distincin, a condicin de que esos
medios o mtodos de guerra, sean objeto de una
prohibicin completa y estn incluidos en un anexo del
presente Estatuto en virtud de una enmienda aprobada;
Cometer actos de violencia sexual que constituya una
infraccin grave de los Convenios de Ginebra;
Provocar intencionalmente la inanicin de la poblacin
civil
Reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las
fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar
activamente en las hostilidades.
ARTCULO 8. CRMENES DE GUERRA

c) En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional, las violaciones graves del
artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber,
cualquiera de los siguientes actos
- La toma de rehenes;
Las condenas dictadas y las ejecuciones extrajudiciales.

3. Nada de lo dispuesto afectar a la responsabilidad que incumbe a todo gobierno de


mantener y restablecer el orden pblico en el Estado y de defender la unidad e integridad
territorial del Estado por cualquier medio legtimo.
ARTCULO
A los efectos del presente8(1) Y persona
Estatuto, una (2).comete
CRIMEN DE AGRESIN
un crimen de agresin cuando, estando en condiciones de controlar
o dirigir efectivamente la accin poltica o militar de un Estado, dicha persona planifica, prepara, inicia o realiza un
acto de agresin que por sus caractersticas, gravedad y escala constituya una violacin manifiesta de la Carta de las Naciones
Unidas.
2. A los efectos del prrafo 1, por acto de agresin se entender el uso de la fuerza armada por un Estado contra la
soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta
de las Naciones Unidas. De conformidad con la resolucin 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 14 de
diciembre de 1974, cualquiera de los actos siguientes, independientemente de que haya o no declaracin de guerra, se
caracterizar como acto de agresin:
a) La invasin o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado, o toda ocupacin militar, an
temporal, que resulte de dicha invasin o ataque, o toda anexin, mediante el uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de
parte de l;
b) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o el empleo de cualesquiera armas por un
Estado contra el territorio de otro Estado;
c) El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro Estado;
d) El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales o areas de otro Estado, o
contra su flota mercante o area;
e) La utilizacin de fuerzas armadas de un Estado, que se encuentran en el territorio de otro Estado con el acuerdo del Estado
receptor, en violacin de las condiciones establecidas en el acuerdo o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio
despus de terminado el acuerdo;
f) La accin de un Estado que permite que su territorio, que ha puesto a disposicin de otro Estado, sea utilizado por ese otro
Estado para perpetrar un acto de agresin contra un tercer Estado;
g) El envo por un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de
fuerza armada contra otro Estado de tal gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados, o su sustancial
COMPETENCIA PERSONAL
Se basa en el principio de responsabilidad penal individual.
La Corte ejerce su competencia sobre los nacionales de los Estados que haya
ratificado.
La responsabilidad internacional del Estado ser determinado por otros tribunales
internacionales.
Establece la improcedencia del cargo oficial el cual no constituye un eximente ni
tampoco un atenuante de la pena.
Seala laresponsabilidaddelossuperioresporlosactoscometidosporsus
subordinados cuando ordene su realizacin y adems cuando no impiden ni
sancionan la conducta de aquellos a quienes tienen bajo su mando (Requisitos:
existencia de un vinculo de subordinacin, obligacin del deber de saber del
superior, obligacin del superior de actuar adoptando todas las medidas necesarias
y razonables que estn a su alcance para prevenir, reprimir o poner en
conocimiento).
La responsabilidad de los subordinados por ordenes de superiores yla exclusin de
los menores de 18 aos, y de aquellos que padezcan de enfermedad o deficiencia
mental, actuacin por legitima defensa o estado de necesidad coactivo.
COMPETENCIA TEMPORAL
La Corte ejerce su
competencia desde su entrada
en vigor: 1 de julio de 2002, o
desde la fecha en la que el
Estado ratific el Estatuto (Art.
11.2).
Excepcin (art.12.3 del
Estatuto) un Estado que
hubiese adquirido la condicin
de parte con posterioridad a la
entrada en vigor del Estatuto,
puede aceptar el ejercicio de la
competencia de la Corte sobre
un supuesto concreto mediante
COMPETENCIA TERRITORIAL

La CPI puede ejercer su competencia


en el territorio donde haya tenido
lugar la conducta considerada como
crimen, siempre que sea parte de un
Estado que haya aceptado la
competencia de la Corte.
La Corte, adems puede ejercer su
jurisdiccin previa acuerdo especial en
el territorio de otro Estado.
La Corte puede ejercer su jurisdiccin
de forma alternativa en el aspecto
personal y territorial.
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL:
EXAMEN PRELIMINAR E INVESTIGACIN

d de
n Sala de
i citu aci
l
Particulares So toriz Asuntos
au Preliminares Si procede, puede
Examen pedir comparecencia o
Preliminar detencin
Consejo de
Seguridad Fiscal Se da Sala de
inicio Asuntos
No
t a la Preliminares
Est ifica
Estado parte ado a d investigacin
s p em Si NO procede,
art
es s
- Rene declara el
pruebas sobreseimiento
- Interroga
- Determina
presuntos
responsables
18
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL:
ENJUICIAMIENTO, JUICIO ORAL Y APELACIN
Juicio Oral

Audiencia (fase probatoria)


Confirma
Sala de los cargos
Sala de Sala de
Asuntos Primera Sentencia Apelaciones
Preliminares Instancia

No -30 das si es apelacin


confirma -Sin plazo si es revisin
cargos

Sobreseimiento

19
JUECES, FISCAL Y ABOGADOS DEFENSORES DE LA CPI
CASOS Y SITUACIONES EN LA CPI

Investigaciones en marcha Georgia, Mali, Cote divore, Kenia, Sudan, Libia, Republica
Centro Africana, Repblica Democrtica del Congo.
Exmenes Preliminares Afganistan, Gabon, Nigeria, Colombia, Irak, Guinea, Palestina,
Ucrania, Burundi
Juicios Gbagbo and Bl Goud Case (Cte d'Ivoire), Bemba et al. Case
(Republica Centroafricana), Ntaganda Case (Repblica
Democrtica del Congo)
Apelaciones Bemba Case (Repblica Centroafricana)
Reparaciones Al Mahdi Case (Mali), Katanga Case, Lubanga Case (Repblica
Democrtica del Congo)
Cerrados Kenyatta Case (Kenya), Ruto and Sang Case (Kenya), Abu
Garda Case (Darfur, Sudan), Ngudjolo Chui Case,
Mbarushimana Case (Repblica Democrtica del Congo).
OBLIGACIONES DEL PER EN RELACIN A LA CPI

El Per ratific el Estatuto de Roma el 10


de noviembre del 2001 y por lo que su
entrada en vigor en el pas se produce
desde el 1 de julio de 2002.

Decididos a poner fin a la impunidad de


los autores de esos crmenes y a
contribuir as a la prevencin de nuevos
crmenes, Recordando que es deber de
todo Estado ejercer su jurisdiccin
penal contra los responsables de
crmenes internacionales (Prembulo
del ERCPI)
Obligaciones del Per:
Adoptar leyes a favor del cumplimiento del tratado
Derogar aquellas disposiciones que contravengan el tratado
Abstenerse de dictar normas que afecten el cumplimiento del
tratado
Solo Uruguay, Argentina y Trinidad y Tobago han realizado
la implementacin total del ERCPI.
La implementacin implica: tipos penales, reglas de
cooperacin y principios del ERCPPI.
El Per ha implementado en el Libro VII, Seccin VII, del
Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957 del
29/07/2004).
Igualmente el Per ha tipificado el delito de Genocidio en
el Artculo 319 del Cdigo Penal.
OBLIGACIONES DEL PER EN RELACIN A LA CPI

2002: Ley N 27837Comisin Especial Revisora del Cdigo Penal (CERCP).


2003: propuesta legislativa de Adecuacin de la Legislacin Penal al Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional, para adopcin de un Libro Tercero en el Cdigo Penal (titulado Delitos
contra el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario).
2006: Se remite la propuesta a la Comisin de Justicia y Derechos Humanos.
2005: Comisin de Justicia y Derechos Humanos adopt elProyecto de Ley 14659/2005-CR, pero
se archivo.
2007: Proyecto de Ley N 1707/2007-CR, que sigue la lnea del proyecto14659/2005-CR
2009: Se aprueba el pre dictamen pero es objeto de mocin de reconsideracin.
2012: Proyecto de Ley N 1615/2012-CR,
2014: Se suscribe el dictamen de laLey del Nuevo Cdigo Penal donde se han acumulado el
proyecto de ley anterior.
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
Cuadro comparativo tribunales penales internacionales o internacionalizados:
https://www.icrc.org/spa/assets/files/other/irrc_861_geiss.pdf
Lirola, I. y Martn, M. (2001). La Corte Penal Internacional. Barcelona: Ariel.
Ambos, K. (2013). Fundamentos y Problemas del Derecho penal y Procesal Penal
Internacional y Europeo. Lima: Ubilex Asociados.
http://www.hchr.org.co/publicaciones/libros/NU%20Derecho%20Penal%201.pdf
Principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto y por las sentencias del Tribunal de
Nremberg
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional del 17 de julio de 1998.
Elementos de los crmenes
Reglas de Procedimiento y prueba
Sitio Oficial de la Corte Penal Internacional: https://www.icc-cpi.int/
Coalicin por la Corte Penal Internacional: http://www.iccnow.org/?lang=es
luciana.cumpa@unmsm.
edu.pe

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