Política Social Basada en Evidencia

Iván González de Alba
Programme Specialist, United Nations Development Programme
Santo Domingo, República Dominicana
18 de abril, 2017
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL 1. Avances de la Región en los Últimos 25 Años
MILENIO

© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
Fuente: UN 2015 MDG Report
1. Avances de la Región en los Últimos 25 Años
 El porcentaje de la población con ingresos
por abajo de la línea de $1.25 dólares al día
por persona bajó de 13% en 1990 a 4% en
2015.

 Aunque la región muestra disparidades.
POBREZA

Mientras el continente tiene una pobreza de
4%, en el caribe es de 22%

 Con la línea de $2.5, el porcentaje era 11.5
2013.

© UNDP – Implementing the 2030
 Cerca del 95% de la población en la región
no tiene pobreza multidimensional (IPM
Global)

Agenda
 Entre 25 y 30 millones de personas están
en riesgo de recaer en la pobreza
Fuente: UN MDG Report 2015; Regional HDR for LAC
 La desigualdad
2016 bajó en los últimos 10 años.
REPÚBLICA DOMINICANA 1. Avances de la Región en los Últimos 25 Años

En América o Un 49% de la
Latina, entre 2003
población
y 2013:
experimentó
movilidad ascendente
Movilidad económica hacia diferentes
grupos de ingreso (en porcentajes) y
(de pobre a vulnerable
cambio en la incidencia de la pobreza (en o clase media)
puntos porcentuales) en América Latina,
circa 2003-2013

o Mientras que un 13% de
la población

© UNDP – Implementing the 2030
experimentó
movilidad
descendente (de clase

Agenda
Informe Regional descargable media a pobre o
aquí:
http:// vulnerable)
www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home
/library/human_development/informe-regional-sob
re-desarrollo-humano-para-america-latina-y-e.ht
ml
1. Avances de la Región en los Últimos 25 Años
República Dominicana
REPÚBLICA DOMINICANA

Componentes IDH

22.6 26.4
% %

© UNDP – Implementing the 2030
42.0 45.7
% %

17.5 17.1

Agenda
%
12.2 %
8.8
%
4.7% %
1.5
%
OBJETIVOS DEL DESARROLLO 2. Los Retos Hacia 2030
7,300 millones de personas 2015

Demográficos
SOSTENIBLE

Ambientales

© UNDP – Implementing the 2030
Económicos

Agenda
Población 65+
en RD hacia
Sociales 2100
© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
2. Los Retos Hacia 2030
SOSTENIBLE
OBJETIVOS DEL DESARROLLO
OBJETIVOS DEL DESARROLLO 2. Los Retos Hacia 2030
SOSTENIBLE

‘NO
‘NO DEJAR
DEJAR A
A
UNIVERSALIDAD
UNIVERSALIDAD INTEGRALIDAD
INTEGRALIDAD NADIE
NADIE ATRÁS’
ATRÁS’
 Implica que los  Integralidad  El principio de
objetivos y significa ”no dejar a
metas son balancear las tres nadie atrás”

© UNDP – Implementing the 2030
relevantes para dimensiones del impulsa a los
todos los desarrollo países a ir más allá
gobiernos y sostenible: social, de los promedios

Agenda
actores económico y  Los ODS deben
 Universalidad no ambiental beneficiar a todas
significa  Un enfoque integral las personas –
uniformidad. implica aprovechar erradicar la
Implica sinergias y manejar pobreza y reducir
NUEVA ARQUITECTURA DE POLÍTICAS 2. Los Retos Hacia 2030

Articulación
intersectorial
o Los frutos fáciles del crecimiento
Que genere
económico latinoamericano ya sinergias y evite
pasaron. Quedan los retos mas impactos no
difíciles: más costosos en lo fiscal, en deseados
lo institucional y en la calidad de las Articulació
políticas públicas.
n territorial
Entre los distintos niveles
de

© UNDP – Implementing the 2030
la administración pública
Abordar el ciclo de vida de las
personas
Con estructuras, políticas y
herramientas

Agenda
Mayor participación
ciudadana
Mediante espacios,
mecanismos e instituciones
2. Los Retos Hacia 2030
Perspectiva multidimensional Género y participación
COMPONENTES DE LA POLÍTICA

comunitaria
SOCIAL

Aspectos ambientales:

© UNDP – Implementing the 2030
- Dependencia de los Transparencia y rendición de
recursos naturales cuentas
- Vulnerabilidad y resiliencia

Agenda
- Consumo
2. Los Retos Hacia 2030
Una nueva arquitectura Instrumentos de financiación
  Domésticos Internacionales
de financiamiento para el
FINANCIAMIENTO PARA EL

– Impuestos – Gobiernos soberanos (y
desarrollo (personales, en algunos casos sub-
Remesas es la principal corporativos, valor nacionales)
agregado, propiedad, – Agencias multilaterales
fuente externa en etc.) – Mercados de capitales
DESARROLLO

República Dominicana – Ingresos por recursos internacionales (bonos y
Públic
naturales otros instrumentos)
o
– Banca de desarrollo – Esquemas de garantías
(interna) y seguros
– Bonos (mercado – Impuestos globales
interno de capital) (propuesta)
– Ahorro  

© UNDP – Implementing the 2030
 
– Ingreso y ahorro de – Remesas
los hogares – Bancos
– La banca comercial – Empresas

Agenda
– El sector privado multinacionales
(grandes, medianas y (incluyendo fusiones y
Privad
pequeñas empresas) adquisiciones e
o
– Agentes privados “inversión social”)
(filántropos, ONGs, – Actores privados
organizaciones (filántropos, ONGs,
3. Diseño de Políticas
Brechas Combos
fragmentan V concentran
impacto y suben impacto y bajan
costo S. costo

Meta No.
COMBOS

86

Meta
No. 154

© UNDP – Implementing the 2030
Meta No.
4
Meta
No.

Agenda
33
Financiamiento actual: 132 billones
(miles de millones) de $US en Asistencia
Oficial para el Desarrollo (AOD). No se podrá avanzar “brecha por
Estimación de necesidades para las 169 brecha” en los ODS, se tiene que
brechas: 3.3 a 4.5 trillones de $US
3. Diseño de Políticas
Combo de reducción de
pobreza
COMBOS

© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
3. Diseño de Políticas

Los 4 pasos de la metodología de
combos
PASO 2:
PASO 1: PASO 3:
COMBOS

PASO 0: Construcció PASO 4:
Definición n de la Definir Monitoreo
Adoptar un del intervencio
enfoque de teoría de y
problema cambio En nes Evaluación
combos base a análisis
En base a La agenda de Desarrollo de
cuantitativo,

© UNDP – Implementing the 2030
Brechas v/s prioridades políticas publicas
dialogo social y capacidades y
Combos sociales de cada y la viabilidad
mapeo con metas sistemas.
país financiera.
ODS

Agenda
3. Diseño de Políticas
Análisis de salidas y recaías de pobreza
Salidas de
pobreza
República Dominicana: Canasta de Resilienc
Cambio neto
PovRisk

Línea de
pobreza

© UNDP – Implementing the 2030
Recaídas en
pobreza

Permite identificar la diferentes

Agenda
canastas de políticas para fines
específicos
3. Diseño de Políticas
Combo de Pobreza y Medio Ambiente – desastres
POBREZA Y MEDIO AMBIENTE

naturales
Proteger los
medios de vida de
la población

PTC con
mecanismos ante
desastres

© UNDP – Implementing the 2030
naturales

Mejorar las

Agenda
capacidades de
preparación y
respuesta
3. Diseño de Políticas
Microsimulación Fiscal
•Descomposición de los determinantes de la pobreza y la
desigualdad
•Evaluación de los sistemas fiscales y sociales actuales
TOOLKIT FISCAL

•Evaluación del impacto de reformas a las políticas fiscales y sociales
El caso de México
a través de modelos de micro-simulación.

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Agenda
3. Diseño de Políticas
Índice de Pobreza Multidimensional
IMP

© UNDP – Implementing the 2030
Se pueden focalizar mejor

Agenda
las acciones
Escolaridad es la principal
carencia entre los pobres
en República Dominicana
(DHS 2007)
4. Monitoreo de Políticas
Registros Únicos de
Beneficiarios
PADRONES ÚNICOS DE
BENEFICIARIOS

© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
En Honduras En Colombia En México
4. Monitoreo de Políticas
Tipos de Evaluación:
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Diseño/ ex ante

Resultados/Desem
peño

© UNDP – Implementing the 2030
Impacto

Agenda
Otras
5. Evaluación de Programas
Evaluación específica: Ficha de
Monitoreo 2015-2016
EVALUACIÓN PROSPERA

© UNDP – Implementing the 2030
77.64% de

Agenda
la población
objetivo
6. Conclusiones
1.
PUB y
EL CICLO DE LAS POLÍTICAS

Identificaci
Encues ón del otros
tas y problema registr
censos 2.
6. os
Formulaci
Evaluació ón de
PÚBLICAS

n
DATOS políticas
Entrevist
as y Y
Mapas
grupos
focales
ANÁLI

© UNDP – Implementing the 2030
SIS
5. 3.
Monitoreo Decisión

Agenda
Interne Audio y
4.
t Instrumentació video
n
© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
6. Conclusiones
SEGUIMIENTO
BIG DATA: EVALUACIÓN Y
© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
6. Conclusiones
BIG DATA: DESARROLLO HUMANO
MARCO INSTITUCIONAL 6. Conclusiones

• Autónomo
• Colegiado
• Académico
• Transparen
te

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• Imparcial

Agenda
o Medición de pobreza
o Evaluación de programas
© UNDP – Implementing the 2030
Agenda
GRACIAS

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