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Omar Varillas V.
A.- Aspectos generales
1.- El agua en el mundo:
70% del agua consumida en el mundo es para agricultura.
Se requiere 70 Veces ms agua para producir alimento que para
necesidades domsticas.
Aspectos Referencia
polmicos
Dominio y derechos Art. 2: dominio y uso pblico sobre el agua: debera decir no
sobre el agua es objeto de propiedad privada.
(Privatizacin)
Art. 3. declaracin de inters: Inters Nacional y Necesidad
Pblica. Cuidado no hay seguridad humana. No hay propsito
de equidad.
Art. 7. Bien de dominio pblico: un dominio pblico puede
tener gestin privada.
Art. 8. Son de propiedad del Estado los bienes artificiales
asociados al agua ejecutados con fondos pblicos. (quitaron
un prrafo que deca administrados por entidad estatal o
privada) Pero el Art. 93. dice administracin de infraestructura
hidrulica mayor por delegacin.
Art. 105. Participacin del sector privado en la infraestructura
hidrulica. Participacin en la construccin, prestacin de
servicios de operacin y mantenimiento.
Art. 106. Seguridad de infraestructura hidrulica mayor. Hablas
de grandes presas pblicas y privadas.
Art. 42 y 43. El uso productivo del agua no menciona
prioridades de uso. Antes estaba primero agrario (seguridad
alimentaria).
Art. 44 al 46. Derechos de uso. No habla de derechos
EL MARCO NORMATIVO Y LA SEGURIDAD
HDRICA
Aspectos Referencia
polmicos
Derechos de Art. 64. Derechos de comunidades campesinas y nativas. El Estado
comunidades reconoce y respeta el derecho de las CC y CN de utilizar las aguas
existentes o que discurren por sus tierras. No dice qu tipo de derecho
de uso. OJO derecho imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo
a usos y costumbres. Reconoce el 169 de OIT, muy poderoso este
artculo. OJO en el reglamento.
Art. 104. Reserva de agua para estudios. Y la consulta previa?
Tecnicismos en la Art. 49. Reversin del recurso. Los que revierta y cuenten con certificado
eficiencia de eficiencia (art. 85 y 86) pueden tener ms derechos. Los ms pobres
tienen menos eficiencia, menos tecnologa. Adems se premia algo que
debe ser obligacin, y prctica comn. Los agroexportadores son ms
eficientes, entonces ms agua y menos alimento nacional.
Art. 55. tem 3. prioridad de uso productivo. Mayor eficiencia, mayor
empleo y menor impacto ambiental Y el impacto social? y el
autoempleo?y la seguridad alimentaria?
Art. 57. tem 6. Incluso cuando no utilice, informa a la autoridad y puede
mantener su derecho. Especulacin?. Art. 75, dice caducidad de derecho
en 5 aos de no uso, esto genera especulacin (debe ser menor el
tiempo).
Poco tratamiento Art. 89. Prevencin ante efectos del cambio climtico. Desarrollar
al Cambio actividades y estrategias. Realizar anlisis de vulnerabilidad. Quin
climtico, lidera? Cmo articula? qu de vinculante?
preservacin Art. 119. Programa de control de avenidas. Medidas de control pero no
ambiental y habla prevencin.
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Aspectos Referencia
polmicos
ANA: debilidad Art. 19. Conformacin del Consejo directivo de la ANA. El MINAG sigue
de autoridad; presidiendo.
limitado Art. 21. El Jefe de la ANA refrendado por MINAG. Sigue sesgo sectorial y
financiamiento. bajo rango.
Art. 16. sobre financiamiento ANA: Asignacin del Ppto. a la ANA y no al
Sistema. Este es asignado por el Gobierno Central.
Art. 84. Rgimen de incentivos. El financiamiento de actividades de
conservacin y proteccin es deducible de tarifas. Pero tarifa es para otro
fin. Las deducciones se hace de tributos; con ello recorta el
financiamiento de ANA y Juntas.
Art. 90 al 96. Retribucin econmica: Se ha borrado el CANON.
Proteccin de Art. 16. tem 2. Pago por vertimientos de aguas residuales. Quin
fuentes. contamina paga?
Proteccin de Tambin ver Art. 121 y 122. donde incluso pone tarifas a contaminacin.
salud y calidad Art. 37. Uso primario del agua, bajo responsabilidad Y si esta est
de agua. contaminada?
Art. 76. Vigilancia y fiscalizacin. La Ana y el Concejo de cuenca lo harn.
No menciona monitoreo participativo. Implementar actividades de
vigilancia y monitoreo en las cuencas con riesgo OJO no dice fiscalizacin.
Art. 75. Proteccin de agua. La ANA y los consejos de cuenca ejercen
vigilancia y fiscalizacin en lo que les corresponda. Ojo con lo que
corresponde. y por qu no en materia de agua?
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HDRICA
5.2.- Riesgos sobre la seguridad: