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EN QU VA LA CONTRATACIN ESTATAL?

ENTREVISTA CON MARGARITA ZULETA


TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIN
GUZMN NEZ YURANIS PATRICIA
FIGUEROA GARCIA CARLOS OSVALDO
GUERRA CALDERN HORACIO LUIS
CONTRERAS ARENAS LUISA ALEJANDRA
MEDINA LINARES CARLOS ANDRES
EN QU VA LA CONTRATACIN ESTATAL?

Se trata de un tema que afecta a las empresas


constructoras que son contratistas del estado,
debido a que la forma, el manejo y las exigencias
de los contratantes oficiales a los oferentes no son
congruentes con las necesidades planteadas en
materia de infraestructura. (Ing. Jaime Eduardo
Salazar Velsquez. Presidente Asociacin de
Ingenieros y Arquitectos de Caquet)

Imagen tomada de https://thumbs.dreamstime.com/x/contract-guy-3d-13572197.jpg


Requerimiento
nico
s absurdos y
Proponente
amaados
PROCESOS LICITATORIOS
PATRAAS CONTRACTUALES
CAQUETA
Construccin de un colegio.
Se peda en un solo contrato haber realizado ms
10.000 m2 de cubierta.
Cuando la cubierta que se iba a construir solo es de 900
m2.

BOGOT
Anticipo de entrega a los contratistas.
Por casos como los Nule y la administracin del ex
alcalde Samuel moreno, se decidi no entregar anticipo.
Pero, al negar anticipo a un contratista, se limita el
nmero de ofertas.
PROPUESTAS A LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

Suprimir totalmente el anticipo de las obras del


estado

Las obras del estado deben ser pagadas


anticipadamente.

Pago de indemnizacin, multas y sanciones que


contemple el contrato.
Ing. Jaime Eduardo Salazar Velsquez
MARGARITA ZULETA
DIRECTORA AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIN

Imagen tomada: https://static.iris.net.co/semana/upload/images/2014/9/26/404222_111455_1.jpg


Cul considera ha sido el aporte de la agencia nacional de
contratacin en la pulcritud de los procesos de seleccin?

Hay entidades estatales que no son lo suficientemente cuidadosas con el registro de esta
informacion entonces registran modalidades de seleccion equivocadas o valores errneos
y eso obviamente genera una cantidad y eso obviamente genera una cantidad de
distorsiones, afectando tambin a la competencia.
Por qu es necesario reformar el sistema de contratacin si el
sector de la infraestructura en su mayora argumenta en la ley 80 es
una buena herramienta?
La infraestructura es muy importante, pero hay varias cosas que tenemos que pensar en
en la revisin que le estamos haciendo a la ley 80.
Las decisiones de gasto pblico a travs de contratos, se hacen con licitacin o con
contratacin directa.
A qu cree que se debe la baja participacin en los
procesos de seleccin en las entidades territoriales?
El sistema de compra pblica es para ejecutar el gasto pblico y entregarle
bienes, obras y servicios a los ciudadanos, no para devolver favores de
campaa.

Cree la agencia nacional de contratacin, que la


pluralidad de oferentes se resuelve con leyes?
Expedir leyes para luchar contra la corrupcin no funciona. lo que necesitamos
es una ley que sea clara, que tengamos instrumentos y participacin de la
sociedad civil, pero adicionalmente, necesitamos que esa participacin vaya
acompaada del organismo de control.
Qu opina la gerencia nacional de contratacin de los
comentarios que hizo la SCI al proyecto de ley?

Qu avance ha tenido el secop II?

Como va beneficiar los cambios en los principios de esta ley?


TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIN

El tema de contratacin con el estado ha sido una de


las mas grandes preocupaciones en el seno de la
ingeniera colombiana ya, ya que no existe una
metodologa que permita la realizacin de un
proceso adecuado que genere confianza y le de
garanta a los oferentes. (Ing. Uriel Orjuela Ospina.
Presidente de la Sociedad de Ingenieros del Quindo
y del Comit Intergremial del Quindo)

Imagen tomada: http://enfoquederecho.com/wp3/wp-content/uploads/2014/09/20100503-cartoni1.jpg


Panorama Actual de la Contratacin
El panorama actual de la contratacin ha
perjudicado al pas, golpeado el crecimiento
de su infraestructura y competitividad,
efectuando el desarrollo sostenible, causando
perjuicios econmicos. Durante la ultima
dcada se han reformado las normas de la
contratacin estatal de Colombia a travs de
leyes y decretos reglamentarios que han
pretendido mejorar las reglas del juego para
participar en igualdad de condiciones en las
compras que efecta el estado colombiano en
todos sus niveles.

Imagen tomada: http://wportales.semana.com/colsubsidio/wp-content/uploads/sites/2/2015/11/Contrato_articulo.jpg


Se cuenta con una ley
que en la actualidad no es
puesta en practica

Principios bsicos de la
Ley 80 de1993
contratacin estatal
En otras palabras de nada
nos sirve tener una ley de
principios cuando esta
demostrado que para su
aplicacin se necesita
reglamentar
inteligentemente aspectos
fundamentales, para
adoptar buenas practicas
de contrataciones.
De todos los aspectos que hoy en da nos afectan en las compras
que le estado realiza los mas preocupantes son:

Pliegos de Condiciones

El Registro nico de
Proponentes

Los Costos Indirectos

Los Anticipos
El comit Intergremial del Quindo y la sociedad de ingenieros del
Quindo y el equipo de contratacin y de compras de la gobernacin
del Quindo esta trabajando en la implementacin de una poltica
publica de contratacin para el departamento, la cual contiene como
mnimo los siguientes aspectos:
Estandarizacin de Pliegos de Condiciones

Experiencia General

Experiencia Especifica

Urna de Cristal
Estandarizacin de Pliegos de Condiciones
Estandarizacin de los requisitos de
participacin de acuerdo al tipo de obra
o compra que la administracin necesite
en razn a que su objetivo principal, es
decir, establecer que proponente puede
participar, en que tipo de proceso
licitatorio, y que una vez all, los
requisitos de acceso sean los mismos
para todos en cualquier tipo de obra o
compra de bienes o servicios.

Imagen tomada: http://www.uniderecho.com/imagenes/contenido/originales/es-posible-que-un-contrato-obra-labor-sea-verbal.jpg


Experiencia General
B) experiencia de los
proponentes: la experiencia de
las empresas o proponentes
inicia desde la fecha de su
A) experiencia profesional constitucin, sin embargo, se
Debe entenderse como el
personas naturales: la deben implementar mecanismos
compendi de todas las
experiencia profesional inicia que impidan la tergiversacin de
ejecutorias a nivel profesional o
desde que se expide la tarjeta este principio, pues se debe
empresarial, por ello debe
profesional, tal como lo controlar que la experiencia de
evaluarse desde la perspectiva
estableces la ley 842 del 2003 en la empresa corresponda al sector
de la persona o empresa.
su articulo 12. en el cual se quiere participar o
licitar, pues muchos aos de
constitucin en otra rea del
conocimiento y un gran musculo
financiero
Experiencia Especifica
La experiencia es un activo de las
personas que hace parte integral del ser
por ello se debe respetar y no puede
Se requiere reglamentar el principio de perderse, las exigencias que se hacen
proporcionalidad y afinidad para que no dentro de los procesos licitatorios, deben
se manipule, y se establezcan requisitos ser razonables de acuerdo con las
lgicos de acuerdo con los alcances de caractersticas del proyecto a desarrollar
los proyectos. sin que ello implique que se extralimite.
Se esta utilizando como modelo la
clasificacin realizada por la alcalda de
Manizales para este requerimiento
Urna de Cristal
La experiencia es un activo de las personas que hace parte
integral del ser por ello se debe respetar y no puede perderse, las
exigencias que se hacen dentro de los procesos licitatorios,
deben ser razonables de acuerdo con las caractersticas del
proyecto a desarrollar sin que ello implique que se extralimite.
Se esta utilizando como modelo la clasificacin realizada por la
alcalda de Manizales para este requerimiento