CONCEPTOS Y FUENTES DEL

DERECHO INTERNACIONAL
PUBLICO

LIC. ISRAEL NEYRA RODRIGUEZ

 1.1 CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

Concepto. Conjunto de normas jurdicas que regulan las

relaciones de los Estados entre s, o ms correctamente, el
derecho de gentes (pueblos organizados polticamente) rige
las relaciones entre los sujetos o personas de la comunidad
internacional. (Seplveda, Cesar. Derecho Internacional 1981).

Segn Seara Vzquez: es el conjunto de normas que

regulan las relaciones entre los Estados y dems sujetos
internacionales.
 1.1 CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
Puede hablarse de:

Derecho Internacional Universal, que es el conjunto de

normas que obliga sin excepcin a todos los miembros de la
comunidad internacional;

Derecho Internacional General, que se aplica al grupo de

reglas que estn vigentes entre un gran nmero de Estados;

Derecho Internacional Particular, que consiste en aquellas

normas de carcter contractual principalmente, que rigen
entre dos estados o entre un pequeo nmero de ellos.
(Seplveda, Cesar. Derecho Internacional 1981).
 FUNCIN DEL DERECHO
INTERNACIONAL

La funcin del Derecho Internacional Pblico es triple:

1 Establecer derechos y deberes de los Estados en la comunidad

internacional.

2 Determinar las competencias de cada Estado.

3 Reglamentar las Organizaciones e Instituciones de carcter internacional

(Ortiz Ahlf, Loretta. Derecho Internacional Pblico. 2009)

 FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL.

De conformidad con el artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia

de las Naciones Unidas, puede entenderse como fuentes del derecho internacional
las siguientes:

- Los tratados.

- La costumbre.

- Los principios generales del derecho.

- Las decisiones judiciales. (Corte Internacional de Justicia) (El caso Avena)

- La doctrina.

- Las resoluciones de los rganos internacionales. (Tribunal de la Haya o Tribunal

Internacional de Justicia ) (juicios de Nremberg)

- La codificacin del derecho internacional. (Convencin de Viena)

(Seplveda, Cesar. Derecho Internacional 1981)

 1.2 LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Fuentes

Se denomina fuente del derecho: a toda conducta,

proceso, acuerdo o resolucin de donde emana la
norma jurdica.

En el caso del Derecho Internacional el Estatuto de la

Corte Internacional de Justicia de manera expresa
nos hace una exposicin autorizada de las mismas al
sealar:
 1.2 LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Fuentes
La corte cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las
controversias que le sean sometidas deber aplicar:

a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares,

que establezcan reglas expresamente reconocidas por los Estados
litigantes;

b) La costumbre internacional como prueba de una prctica

generalmente aceptada como derecho;

c) Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones

civilizadas;

d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de

mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinacin de las reglas de derecho
 1.2 LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Tratado Concepto.- Acuerdo entre dos o ms estados soberanos para

Internacional crear, modificar o para extinguir una relacin jurdica entre ellos.

Los tratados han recibido nombres muy diversos, han sido

designados: convenciones, acuerdos, convenios, pactos,
arreglos, compromisos, declaraciones, concordatos, etc.

A travs del Tratado se establecen derechos y obligaciones para

las partes.

Est regido por el derecho Internacional.

 ELEMENTOS DE LOS TRATADOS.

La Capacidad: es un atributo de la soberana, solo los Estados Soberanos

pueden concertar tratados.

El Consentimiento: ste debe ser expresado por los rganos de representacin

competentes del Estado. Est contenido normalmente en el derecho interno de
los Estados.

El Objeto: el contenido de los contratos debe de ser lcito y posible.

La Causa: aquello que justifica la obligacin.

(Seplveda, Cesar. Derecho Internacional 1981)

 CLASES DE TRATADOS

Por el nmero de Estados Parte: generales, restringidos multilaterales,

bilaterales.
Por los criterios de adhesin al Tratado: abiertos, cerrados o
semicerrados.
En funcin de la materia: Econmica, Derechos Humanos, etc.
Por su duracin: indefinida o determinada.
Por el tipo de sujetos: EUA, Canad y Mxico (TLC).
Por la forma de consentimiento: solemne o simplificada. (con ratificacin del
legislativo o sin ella)
Por su funcin en la creacin de obligaciones: Tratados ley y Tratados
contrato.
 CODIFICACIN DEL DERECHO DE LOS TRATADOS

Comisin de Derecho Internacional: tres Convenios que codifican el

Derecho de los Tratados:

CV sobre Derecho de los Tratados entre Estados,

23 de mayo de 1969

CV sobre derecho de los Tratados entre Estados y

Organizaciones internacionales
21 de marzo de 1986

CV sobre sucesin de Estados en materia de

Tratados,
23 de agosto de 1978
 LA INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS

Es una operacin intelectual que consiste en determinar el sentido del tratado,

precisar su alcance y esclarecer sus puntos oscuros o ambiguos.

De conformidad con los artculos 31 y 32 de la Convencin de Viena, en la

interpretacin de un tratado deben tenerse en cuenta estos factores:

a) la buena fe;

b) el sentido corriente de los trminos del tratado;

c) el contexto, objeto y fin del tratado;

d) la interpretacin autntica, explcita del

tratado;

e) el recurso a los trabajos preparatorios, y

f) la bsqueda del efecto til del tratado.

Adems, debe tomarse en consideracin:

a) los acuerdos en que las partes interpreten

autnticamente el tratado;

b) la interpretacin por conducta ulterior de las partes, y

c) toda otra norma pertinente de derecho internacional

aplicable en las relaciones entre las partes.
Se debe tener presente que el contexto del tratado incluye
el texto, el prembulo y los anexos.

Prevalece en el derecho de los tratados el mtodo textual

complementado con el teleolgico o funcional, y ello indica
que se otorga valor primordial al texto del tratado y al objeto
y fin de este en su conjunto.

El tratado, concluyendo: debe ser interpretado de buena fe,

teniendo en cuenta el sentido corriente de sus trminos, el
contexto, y considerando su objeto y fin.
TRATADOS

La Convencin de Viena sobre el Derecho de

los Tratados de 1969 seala en el a. 2 que:

Se entiende por tratado un acuerdo

internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el derecho internacional
ya conste en un instrumento nico o en dos o
ms instrumentos conexos y cualquiera que
sea su denominacin particular".
TRATADOS

De la definicin anterior se derivan algunos

comentarios.

En primer lugar cabe advertir que la definicin se

elabor para efectos de la Convencin de Viena, lo
que quiere decir que pueden existir otro tipo de
acuerdos que sin quedar cubiertos por la definicin
se consideran tratados internacionales.

Esto ocurre con los acuerdos que celebran las

organizaciones internacionales.
TRATADOS

La Convencin de Viena habla de acuerdos entre Estados,

pero ello obedece al hecho de que los tratados que
celebran las organizaciones internacionales, ofrecen
particularidades respecto a los mecanismos de
concertacin;

por lo tanto, se prefiri dejar esos acuerdos al rgimen

especfico de las organizaciones internacionales, sin que
la definicin citada afecte el carcter de tratados.

Es ms, la propia Convencin, en el a. 5 especifica que su

rgimen se aplicar, en lo conducente, a los tratados
consecutivos de organizaciones internacionales y a los
celebrados dentro de su mbito.
TRATADOS

Asimismo, la definicin establece que el tratado debe

celebrarse por escrito,

mas este requisito es igualmente para efectos de la

Convencin,

ya que nada impedira que con los avances tecnolgicos

un acuerdo entre Estados pudiera contenerse en una
forma distinta, en una grabacin, sin que se afectara el
carcter de tratado de ese acuerdo.

Lo importante es la manifestacin de la voluntad de los

Estados.
TRATADOS

La misma definicin citada brinda elementos que requieren ser

analizados:

Se establece que el tratado debe ser regido por el derecho

internacional.

Esto obedece a que hay acuerdos entre Estados que pueden

quedar gobernados por el derecho interno como acontece con
las transacciones comerciales, que frecuentemente se
contienen en contratos privados y se sujetan al derecho interno
de alguno de los Estados contratantes.

Incluso se dice en la definicin que el tratado es un acuerdo

internacional, precisamente para diferenciarlo de contratos
privados.
TRATADOS

Otro elemento establece que el tratado puede constar en un

instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos.

Ello se explica en virtud de que los tratados tradicionales, de gran

solemnidad, necesariamente contienen el rgimen en un solo
instrumento, sin que los derechos y las obligaciones se dispersen en
documentos diversos.

Sin embargo, la celeridad de las relaciones internacionales ha

impuesto que diversos acuerdos internacionales, gobernados por el
derecho internacional, segn se deca anteriormente, se consiguen
en diversos instrumentos.

Esto ocurre con el intercambio de notas, caso en el que el rgimen

queda integrado en varios documentos, segn lo expresa la propia
denominacin de intercambio de notas.
TRATADOS
Por ltimo, se establece que ser tratado un acuerdo internacional,
independientemente de su denominacin particular.

La prctica brinda una nomenclatura extraordinariamente variada para la

denominacin de los acuerdos internacionales.

As encontramos diversas denominaciones para el mismo acto jurdico:

Tratado,
Convencin,

Convenio,

Acuerdo,

Pacto,

Carta,

Declaracin,

Protocolo,

Intercambio de notas, etc.

Al margen del nombre, los acuerdos sern obligatorios y considerados como

tratados.
TRATADOS

La Convencin de Viena de 1969 sobre el derecho

de los tratados hace explcito que la capacidad
para celebrar tratados es una expresin de
soberana de los Estados.

En este sentido el a. 6 seala: "Todo Estado tiene

capacidad para celebrar tratados".
TRATADOS

La teora general de los tratados establece que el rgimen para

la celebracin de los tratados es definido de acuerdo con la
soberana estatal,

y toca a las constituciones internas regular los mecanismos por

los cuales un Estado asume compromisos hacia el exterior, va
convenciones internacionales.

Es de inters notar en la Convencin la tendencia que apunta a

favor de la primaca de los tratados sobre el derecho interno.

Particularmente el a. 27 seala: una parte no podr invocar las

disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado". (si a contrario sensu)
TRATADOS
Y todava mas importante es el a. 46, que contempla el caso de las
ratificaciones irregulares, o sea la manifestacin de la voluntad
de un Estado para obligarse por un convenio en violacin a las
disposiciones internas relativas a la celebracin de los tratados:

"El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por

un tratado haya sido manifestado en violacin de una disposicin
de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser

alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento a

menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de
importancia fundamental de su derecho interno".

Es decir: Slo podra argumentarse la no observancia de un

tratado aunque haya sido pactado si ste perjudica o viola
derechos fundamentales internos del pas que lo haya celebrado.
(p.e. D. Humanos o Garantas)
TRATADOS
Este artculo recoge como tendencia principal el que un
tratado sea vlido,

y que un Estado no podr aducir como vicio de su

consentimiento, el que se haya celebrado en violacin a
las disposiciones internas sobre la materia.

Esta es la tendencia principal, pero se presenta una

salvedad al prescribirse que la violacin al derecho
interno debe ser manifiesta y que afecte a una norma
de importancia fundamental.

Con todo, la balanza se inclina a favor de la primaca de

los tratados.
TRATADOS

Los tratados se rigen por tres principios:

El primero: la norma Pacta sunt servanda,

contenida en el a. 26: "Todo tratado en vigor obliga a
las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe".

El segundo: es que un tratado produce efectos

nicamente entre las partes.

As lo dispone el a. 34, prescribe: "un Tratado no crea

obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su
consentimiento".
TRATADOS

El tercer principio establece: que el consentimiento es

la base de las obligaciones convencionales.

Este principio rige no nicamente para la celebracin

original del tratado, sino para las diversas figuras sobre
derecho de los tratados: la adhesin, la terminacin, la
modificacin, etc.

La Convencin sobre el Derecho de los Tratados,

celebrada en Viena en 1969, es parte de los trabajos de
codificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas,
efectuados a travs de la Comisin de Derecho
International. Consta de 85 aa. y un anexo de 7 puntos.
 V. BIBLIOGRAFA: MNDEZ SILVA, Ricardo, "Los
principios del derecho de los tratados", lioletin
Mexicano de Derecho Comparado, Mxico, ao
III, nm. 7, enero-abril de 1970; SZKFXY, Alberto,
Instrumentos fundamentales de derecho
internacionalpblico,Mxico, UNAM, 1981, t. I.