CONCEPTO DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Son innumerables las definiciones formuladas sobre el concepto

de derecho constitucional, algunas presentan como sinnimo de
Constitucin. Otras aluden a la nocin de norma jurdica
fundamental que organiza la estructura estatal y el ejercicio del
poder de la organizacin poltica global. Existen definiciones
que, en el marco de un enfoque jurdico con matices
sociolgicos, le atribuyen un contenido doctrinario traducido en
el reconocimiento de los derechos subjetivos y en la formulacin
de tcnicas destinadas a evitar la concentracin del poder.
Tambin se hace referencia al Derecho Constitucional como
sistema basado sobre los valores asignados a la Democracia
Liberal o a la Democracia Social que excluye -errneamente-
la presencia de nuestra disciplina en los sistemas polticos,
absolutistas o totalitarios.
El Derecho Constitucional no es propiamente una ciencia, sino
una disciplina autnoma que es parte Orgnica de la Ciencia
Poltica. El objeto de esta ltima es el poder poltico, mando y
obediencia en el seno de una sociedad.
 CONCEPTO MODERNO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Podemos definir al Derecho Constitucional como aquella
disciplina, integrante de la ciencia poltica, que aborda el
anlisis del orden poltico y del orden normativo fundamental,
con el objeto de forjar, sobre la base de la idea poltica
dominante, una organizacin global estable, perdurable y
acorde con los axiomas imperantes en una sociedad.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Se denominan fuentes del Derecho Constitucional a los
diversos modos, formas o factores que determinan los
contenidos de esa disciplina. Las fuentes del Derecho
Constitucional abarcan tanto los procedimientos que permiten
la manifestacin o exteriorizacin de tales contenidos, como
los factores sociales, polticos, econmicos e histricos.
Son fuentes directas e inmediatas: la Constitucin, las leyes
institucionales y la costumbre.
Son fuentes indirectas o mediatas la jurisprudencia, la doctrina y el
derecho comparado.
La Constitucin.- La Constitucin como documento jurdico en el cual
son expuestos de manera orgnica los principios fundamentales del
ordenamiento normativo de una organizacin poltica global, es la ms
importante de las fuentes del Derecho Constitucional.
Es un documento jurdico, pero tambin un instrumento de gobierno
para alcanzar los grandes fines que determinaron la concrecin de
cierta unidad nacional y el destino que fue bosquejado para el
desarrollo de la comunidad.
En ella solamente son sistematizados de manera genrica los
preceptos bsicos que prescriben las normas reguladoras de la
conducta social y las referentes a la organizacin del poder.
Las Leyes Institucionales.- Existen ciertas materias que son
esenciales para la configuracin del sistema poltico y cuya concrecin
el constituyente ha delegado en el legislador. De modo que la materia
constitucional no est contenida solamente en la constitucin, sino
tambin en aquellas leyes reglamentarias que desarrollan aspectos
sustantivos de la organizacin constitucional genrica y por imposicin
del propio texto constitucional.
La legislacin electoral, la regulacin normativa de los partidos
polticos, las disposiciones referentes a la acefala del poder
ejecutivo, los reglamentos internos de las cmaras del Congreso, la
Ley de organizacin del Poder Judicial, la ley de ministerios, las
leyes reglamentarias de la iniciativa y consulta popular, de las
acciones de Habeas Corpus, amparo, y habeas data, de la Auditora
General de la Nacin, de la Defensora del Pueblo, del Consejo de la
Magistratura, etc. Reglamentan principios y declaraciones
contenidas en el Texto Constitucional y as abarcan aspectos
fundamentales referentes a la organizacin de la sociedad poltica y
de sus instituciones bsicas.
Estas disposiciones legales, que pueden merecer el calificativo de
Normas Constitucionales de segundo grado, son fuentes directas
del Derecho Constitucional, siempre que sean concordantes con el
Texto Constitucional. En esta categora genrica, cabe incorporar a
los Tratados y Convenciones Internacionales. Conforme al Art. 75
Inc. 22, de la Constitucin Nacional todos los Tratados tienen
jerarqua superior a las Leyes. Pero, al igual que las Leyes, no todos
los Tratados son fuentes del Derecho Constitucional.
 LA COSTUMBRE
Consiste en una conducta generalizada, constante y uniforme que
adoptan los miembros de una sociedad con el convencimiento de que
ella responde a una necesidad u obligacin que es jurdicamente
exigible.
Las conductas que conforman una costumbre son generalizadas cuando
su prctica es realizada por el conjunto de los individuos, como accin o
reaccin racional destinada a satisfacer una necesidad especfica.
Tales conductas son constantes cuando se reiteran ininterrumpidamente
en el tiempo con igual contenido, efectos y motivaciones. La suspensin
o cesacin transitoria de los factores determinantes de un
comportamiento no es suficiente para justificar el desconocimiento de
una costumbre.
Para que una prctica comn asuma el rol de una costumbre, adems
de ser generalizada, constante y uniforme, deber ser considerada
como necesaria o inevitable para el logro de un objetivo determinado.
Debe responder al imperativo de satisfacer una necesidad que traduzca
en la imposicin de la conducta con el carcter de una obligacin
jurdica.
CLASIFICACIN DE LAS COSTUMBRES:
Teniendo en cuenta sus efectos, las costumbres se dividen en:
Costumbre Interpretativa o secundum legem.- Tiene como
fundamento una disposicin constitucional a la cual procura aclarar
o complementar, sin apartarse del significado que a esa disposicin
le acuerda una interpretacin teleolgica, sistemtica o dinmica del
texto constitucional. Ella siempre presupone la existencia de una
norma constitucional oscura o de dudosa hermenutica (Se define
como hermenutica al arte basado en la interpretacin de
textos, en especial, de aquellas obras que se consideran
como sagradas. Desde la perspectiva de la filosofa
defendida por Hans-Georg Gadamer, este concepto describe
a la denominada teora de la verdad y constituye el
procedimiento que permite expresar la universalizacin de
la capacidad interpretativa desde la personal y especfica
historicidad), cuya interpretacin se verifica por obra del
comportamiento de los grupos sociales. Se trata de la interpretacin
gestada por esas conductas generalizadas, constantes, uniformes y
necesarias, y que est dotada de una grado elevado de legitimidad
debido al sujeto del cual proviene.
 La Costumbre Supletoria o praeter legem.- Es aquella cuyo
contenido subsana el silencio o la omisin de la Constitucin, al crear
nuevas normas constitucionales o proyectar las existentes, que son
aplicables al caso carente de previsin en la Ley fundamental.
De todos modos, frente a una hiptesis real de silencio u omisin
constitucional, ser aceptable la costumbre supletoria , siempre y
cuando su contenido no se oponga al espritu ni a la letra del texto
constitucional.
La Costumbre modificatoria o contra legem.- Es aquella que
modifica o deroga una disposicin constitucional. Ella resulta
inaceptable en el mbito de un sistema constitucional de carcter
rgido que atribuye el ejercicio de la funcin constituyente a un
rgano determinado. Si la funcin constituyente y la y la
consecuente reforma constitucional estn previstas en la
Constitucin, toda modificacin que se introduzca a ella carecer de
validez si se aparta de tales previsiones. En tal caso no habr
reforma de la Constitucin, sino ruptura del orden constitucional,
producida por su incumplimiento a travs del comportamiento social.
 JURISPRUDENCIA
La jurisprudencia, como fuente indirecta del Derecho Constitucional,
est representada por las decisiones uniformes y constantes emanadas
de los tribunales y, en particular, de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, sobre materias de naturaleza Constitucional, los principios
asentados en un pronunciamiento judicial aislado no son suficientes
para constituir jurisprudencia hasta tanto sean receptados de manea
uniforme por los tribunales para resolver casos anlogos o similares.
Si bien entendemos que la Doctrina jurisprudencial de la Corte
Suprema de Justicia solamente puede ser modificada por ella, de
manera indirecta la alteracin puede ser provocada por ciertos
tribunales internacionales, particularmente la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, por aplicacin de la Convencin Interamericana
sobre Derechos Humanos.
DOCTRINA
La Doctrina, como fuente indirecta del derecho, est compuesta por las
opiniones formuladas por los juristas desde la ctedra universitaria, el
libro y cualquier medio tcnico de comunicacin social, con el objeto de
determinar el significado de las normas jurdicas existentes y de
proyectar nuevas disposiciones legales destinadas a regular, con
mayor eficacia,
 razonabilidad y justicia, las relaciones sociales. Por otra parte es
frecuente que los estudios realizados por los juristas no estn motivados
por intereses sectoriales o presiones polticas, sino por sus vocaciones
cientficas que los impulsan a investigar objetivamente y a formular
conclusiones integradas por juicios de conocimiento y no de valor.
DERECHO COMPARADO
El Derecho Comparado, como fuente mediata o indirecta del derecho
constitucional consiste en la descripcin y anlisis de los ordenamientos
jurdicos fundamentales de los pases extranjeros y de las organizaciones
supranacionales, con el propsito de determinar sus bondades y
defectos, y establecer las concordancias o divergencias que presenten en
su anlisis comparativo con el derecho local.
Mediante la comparacin positiva de las normas constitucionales, se
aplica un enfoque cientfico de investigacin que ampla los
conocimientos sobre los diversos ordenamientos jurdicos y pone de
relieve las tendencias polticas y jurdicas que se advierten en ellos. Sin
embargo, la importancia de esa labor y la eficaz gravitacin del derecho
comparado como fuente indirecta del derecho constitucional estn
condicionadas a que la comparacin no se limite al texto de las normas
sino que se extienda al real funcionamiento de las instituciones.