Presupuesto General del Estado

para el ao 2014

En su sesin numero 262, la Asamblea Nacional aprob el

Presupuesto General del Estado para el ao 2014, que
asciende a 34 MIL 300 MILLONES DE DOLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.

USD. $ 34.300637.010,37 P.G.E.

x 0,0000002 Coeficiente

USD. 6.860,13 valor de nfima cuanta para el 2014

Montos de contratacin
2014
.
 Plan Anual de Contratacin

El Plan Anual de Contratacin (PAC), es la planificacin

anual que debe realizar toda Entidad Contratante, para
realizar la adquisicin de bienes, servicios, obras y
consultoras necesarias para desarrollar y cumplir con sus
actividades de manera eficiente.
Por esta razn es de suma importancia que las Entidades
elaboren cuidadosa y minuciosamente esta planificacin
con el fin de cumplir sus metas institucionales.
El Plan ser publicado obligatoriamente en la pgina Web
de la Entidad Contratante dentro de los quince (15) das
del mes de enero de cada ao e interoperar con el portal
 Objetivos del PAC

El objetivo del Plan Anual de Contratacin (PAC),

es permitir el cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo, a travs del cumplimiento de los
objetivos y necesidades institucionales.

Por esta razn las metas y objetivos de cada

Institucin deben estar alineados al Plan Nacional
de Desarrollo y al Presupuesto establecido por el
Estado Art. 22 de la LOSNCP
 Consideraciones del PAC

Previa a la contratacin de bienes, servicios, obras

o consultoras las Entidades deben ubicar, cada
uno de los requerimientos en el PAC; caso
contrario no podrn realizar la adquisicin de
dichos productos.
 Estudios
De acuerdo al Art. 23 de la LOSNCP: Antes de iniciar un
procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza
de la contratacin, la Entidad deber contar con los
estudios y diseos completos, definitivos y actualizados,
planos y clculos, especificaciones tcnicas,
debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de
Contratacin de la Entidad....; es decir que adems de
la obligacin de ubicar los requerimientos en el PAC, la
Entidad est en la obligacin de realizar estudios
tcnico-econmicos que permitan realizar la contratacin
de un producto de calidad y costo adecuado.
Disponibilidad Presupuestaria

Por otro lado el Art. 27 del Reglamento a la LOSNCP

menciona que: De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 24 de la LOSNCP, para iniciar un proceso de
contratacin se requiere certificar la disponibilidad
presupuestaria y la existencia presente o futura de
recursos suficientes para cubrir las obligaciones
derivadas de la contrataciones que constan en el PAC
....; lo que quiere decir que adems de ubicar los
requerimientos en el PAC y realizar un estudio para cada
adquisicin, es responsabilidad directa de la Entidad,
certificar la disponibilidad de fondos que permitan cubrir
el costo de los productos publicados en el PAC.
 Contenido del PAC
El contenido del Plan Anual de Contrataciones, est regulado
bajo el Reglamento General de la LOSNCP segn lo
estipulado en el Art. 22 LOSNCP.

De acuerdo al Art. 26 del RGLOSNCP el PAC contendr por lo

menos, la siguiente informacin:
Los procesos de contratacin que se realizarn en el ao fiscal
;
Una descripcin del objeto de las contrataciones contenidas en
el Plan, suficiente para que los Proveedores puedan identificar
las obras, bienes, servicios o consultora a contratarse;
El presupuesto estimativo de los bienes, servicios u obras a
adquirir o contratar; y,
El cronograma de implementacin del Plan.
Qu es el CPC y para qu
sirve?

El CPC es el Clasificador Central de Productos

y sirve para seleccionar la categora de
producto que va a adquirir la Entidad
Contratante, y en el caso de un Proveedor es la
categora a la que se registra de acuerdo a su
actividad econmica registrada en el RUC.
Si no ingreso el PAC hasta el 15 de enero, puedo
subirlo despus en el sistema?

Es obligacin del SERCOP informar a la Entidad de

Control el nombre de las Entidades Contratantes que
no han subido al Sistema el Plan Anual de
Contratacin (PAC) hasta la fecha indicada.
La opcin en el Sistema para subir el PAC estar
abierta hasta que la Entidad registre su PAC, sin que
esto signifique que no habr sancin de la Entidad de
Control al no cumplir con la disposicin indicada.
 CONSIDERACIONES IMPORTANTES SOBRE EL PAC

Actualmente est funcionando USHAY PAC. USHAY

Mdulo Facilitador de Contratacin Pblica
Si tiene problemas para descargar la
aplicacin
a) Verifique su conectividad en internet.
b) Verifique que su sistema operativo sea uno de
estos: Windows 7 y 8, Windows XP o Linux.
c) Para descargar la versin definitiva USHAY PAC
debe ingresar al link:
http://portal.compraspublicas.gob.ec/incop/modulo-
facilitador-de-contratacion-publica/
d) El archivo que se sube al sistema es en .zip, el
mismo que se genera con esta extensin a travs
de la opcin validar de USHAY PAC.
e) Tomar en cuenta que puede existir congestin.
Problemas al descargar la aplicacin si
tiene instalada la versin Beta

a) Debe desinstalar la versin que tiene en su computador.

b) Debe eliminar la carpeta mfc (USHAY Beta Prueba).
c) Identificar su sistema operativo y descargar la versin
definitiva USHAY PAC ingresando al link:
http://portal.compraspublicas.gob.ec/incop/modulo-facilitador-d
e-contratacion-publica/
d) El archivo que se sube al sistema es en .zip, el mismo que
se genera con esta extensin a travs de la opcin validar
de USHAY PAC.

Tiene problemas al momento de cargar las partidas y
sale el mensaje No se encuentra registrado en
catlogo?
Deber esperar que la informacin enviada por el Ministerio
de Finanzas se actualice. Tome en cuenta que esta
informacin se actualiza cada 24 horas.
 RECOMENDACIONES
El SERCOP en su calidad de rgano rector de la contratacin pblica, dispuso la
implementacin de los mdulos de facilitacin de contratacin USHAY.

Al momento de ejecutar la aplicacin USHAY PAC conjuntamente se abre una

ventana del aplicativo c:\windows\system32\cmd.exe (pantalla negra), esta se
deber mantener abierta mientras trabaja con USHAY PAC.

En el SOCE, al subir la informacin del PAC, en el paso 1, ya no se encuentra

habilitada la opcin de subir el archivo en formato Excel, ahora se deber
obligatoriamente utilizar la aplicacin USHAY PAC.

Tome en cuenta que los costos unitarios deben estar sin IVA, sin perjuicio de lo
cual, en la partida deber constar el costo ms IVA. El monto total ms IVA no
podr superar el monto de la asignacin presupuestaria.

En USHAY PAC se ha previsto que se valide la informacin ingresada, al igual que

el aplicativo anterior.

Si usted necesita reformar el PAC, lo debe realizar a travs del SOCE.

En la herramienta USHAY PAC el procedimiento de contratacin es sugerido. Al

momento de crear el pliego, la entidad podr incluir las partidas presupuestarias
aplicables al objeto de contratacin, definiendo el tipo de procedimiento.
 Nuevos Pliegos
El Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, emiti
la Resolucin No. RE-SERCOP-2013-0000001 a travs de la cual
se expiden los nuevos pliegos para los procesos de contratacin
de obras, adquisicin de bienes y servicios, incluidos los de
consultora; normativa dispuesta en cumplimiento a lo que
manifiesta la Segunda Transitoria de la Ley Orgnica
Reformatoria a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.

TRANSITORIA SEGUNDA.- El organismo nacional responsable

del sistema de contratacin pblica, cuando corresponda, y en un
trmino no mayor de treinta das contados a partir de la vigencia
de esta ley, actualizar los modelos de pliegos o documentos
precontractuales en funcin de las nuevas disposiciones.
 Definicin de Pliegos

Documentos precontractuales elaborados y

aprobados para cada procedimiento, que se
sujetaran a los modelos establecidos por SERCOP.
 Art. 31.- LOSNCP, Divulgacin, inscripcin,
aclaraciones y modificaciones de los pliegos.-

Los Pliegos contendrn toda la informacin requerida para participar en un proceso de

provisin de obras, bienes o servicios, incluidos los de consultora.

Los Pliegos contendrn toda la informacin tcnica, econmica y legal requerida en un

proceso como planos, estudios, especificaciones tcnicas, condiciones econmicas, legales
y contractuales.

Los Pliegos son pblicos y su acceso es gratuito para cualquier persona a travs del portal
de COMPRASPBLICAS.

En ningn proceso de contratacin, sea cual sea su monto o modalidad, se cobrar valor
alguno por derecho de inscripcin. Exclusivamente el oferente adjudicado, una vez
recibida la notificacin de adjudicacin, pagar a la entidad el valor previsto en forma
previa en los pliegos, y con el cual se cubra exclusivamente los costos de
levantamiento de textos, reproduccin y edicin de los Pliegos, de ser el caso.
Los interesados podrn realizar preguntas y solicitar
aclaraciones sobre los pliegos a la entidad convocante.
.

Las preguntas, las aclaraciones, las respuestas y las

modificaciones a los pliegos, en caso de existir, se
publicarn en el portal COMPRASPBLICAS.

Los Pliegos establecern el plazo y los procedimientos

para formular las preguntas y aclaraciones y para obtener
las respuestas correspondientes.

En los Pliegos deber incluirse obligatoriamente un plazo

de convalidacin de errores de forma de la oferta, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento.