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EXPEDIENTE N 03979-2011-0-1706-JR-LA

Materia
provisional

Otorgamie
nto de la
Pensin de
Jubilacin

PARTES DEL PROCESO


DEMANDAN
TE

JORGE ANBAL
HEREDIA GUEVARA

DEMANDADO

CONTROVERSIA
Determinar los aos de aportacin
La carga de la prueba por parte del
demandante.
-Los criterios que se deben adoptar para computar
los periodos de aportacin a la ONP.
-

La valoracin conjunta de la prueba.

-Interpretacin sistemtica de la Ley 29711, Decreto Ley 19990, Texto


nico Ordenado de la Ley 27584, D.S 057-2002-EF, D.S 06-2007-EF,
Sentencias del Tribunal Constitucional recadas en los expedientes N
0703-2002-AC-TC y N 4246-2005-PA-TC, as como del PRECEDENTE
VINCULANTE que emiti el TC a travs de la sentencia recada en el
Expediente N 04762-2007-PA-TC.

INICIO

Resolucin
N
00000005284-2010ONP/DPR.SC/DL
19990
del
expediente
N
00300044409
con
fecha 26/01/2010,
considerando que el
derecho
a
la
prestacin
de
Jubilacin se genera
en la fecha en que
se
cumplen
los
requisitos
para
obtener la pensin,
esto es, cuando el
asegurado
obligatorio tiene los
aos
de
aportaciones y la
edad
necesarios
conforme
a
las
leyes aplicables y
cesa en el trabajo
(74
aos
del
demandante)

INFORME DE
VERIFICACIN
El
periodo
comprendido desde el
22/07/1952 hasta el
31/12/1964 de su ex
-empleador declarado
Almacn Guevara, no
es factible acreditarlo
al no haberse ubicado
las instalaciones de la
citada empresa en la
calle Lora y Cordero
N
857,
Chiclayo,
Chiclayo,
Lambayeque;
asimismo,
al
no
figurar
registradas
dichas
aportaciones
en los archivos de
ORCINEA,
segn
cuadro
de
aportaciones de fecha
25 de Enero de 2010

VERIFICACIN

DETERMINACIN

SE RESUELVE

Se determina que por


el
perodo
comprendido desde el
18/01/1954 hasta el
08/10/1957, de su ex

empleador
declarado
Sociedad
Agrcola Pucal Ltda.
S.A., no es factible
acreditarlo
al
no
figurar registrado el
recurrente
en
los
Libros de Planillas,
motivo por el cual no
se
considera
el
certificado de trabajo.
Se determina que no
es factible acreditar
aportaciones por las
semanas faltantes de
los aos
1992,1994,2000,2001
,2002 y por el mes de
Octubre del ao 2008,
por figurar los libros
de planillas SIN
MOVIMIENTO

Asimismo, por las


semanas faltantes de
los aos 1999 y
algunas semanas del
ao 2001; por no
figurar el recurrente
registrado en los
libros de planillas;
De otro lado, por los
meses faltantes del
ao 2007, al
encontrarse las
planillas extraviadas;
As tambin, por el
mes de Agosto del
ao 2008 y los meses
de Enero y Febrero de
2009 al figurar el libro
de planillas sin
registro de aportes y
remuneraciones, de
su ex empleador
declarado Jos
Manuel Ascoy
Fuentes, segn
verificacin realizada
en la calle Prez de
Lescano N 248,
Guadalupe,
Pacasmayo, La
Libertad.

Habindose emitido la
resolucin N
0000005284-2010ONP/DPR.SC/DL
19990, mediante la
cual se le ha
denegado la pensin
solicitada, y en vista
de que el seor
Heredia Guevara
Jorge Anbal ha venido
cobrando pensin
provisional en tanto
se conclua la
calificacin de su
expediente, se le ha
generado un adeudo
que asciende a S/.
2075.00 por lo que se
solicita la devolucin
del monto total en un
plazo no mayor de 60
das calendarios.

RECURSO DE APELACIN 22/02/2010


Interpuso Recurso
de Apelacin al no
haberse
considerado la
totalidad de
aportaciones
efectuadas al
Sistema Nacional
de Pensiones,
durante la
ACREITA
AOS
relacin30laboral
DE APORTACIN

INFORME DE
VERIFICACIN
Agrcola Pucal S.A.A., por el perodo
comprendido desde 1954 hasta
1957,
Almacenes Guevara, por el perodo
desde el 1952 hasta 1964
Manuel Ascoy Fuentes, por el
periodo comprendido desde el 01 de
Abril de 1992 hasta el 31 de Marzo
de 2009.
Aportaciones como Continuacin
Facultativa a partir de Enero de
1965 segn Resolucin N 862-DL
de fecha 13/09/1965; por lo que se
ampara en la sentencia del TC en el
expediente N 0703-2002-AC-TC, a
fin de que se le otorgue la Pensin
de Jubilacin.

Certificado de Trabajo y del Registro


del Sistema de Cuenta Individual de
la SUNAT, se constata que el
recurrente ces en sus actividades
laborales el 31/03/2009, acreditando
un total de 16 aos y 02 meses de
aportaciones al SNP, los cuales
incluyen a los 15 aos y 06 meses de
aportaciones reconocidos en la
Resolucin impugnada, por lo que
mediante Resolucin N 00000004872011-ONP/DPR/DL 19990 de fecha
7/01/2011,
El recurso de apelacin contra la
Resolucin N 0000005284-2010ONP/DPR.SC/DL 19990, se DENIEGA la
Pensin de Jubilacin al no haber
acreditado un total de 20 aos
completos de
aportaciones EL
al Sistema
INFUNDADO
Nacional de Pensiones
RECURSO DE

RECURSO DE
APELACIN

DEMANDA CONTRA LA RES.00000005284-2010-ONP/DPR.SC/DL1990


(12/07/2011)

PROCESO
SUMARSIMO
DERECHOS INVOCADOS
DERECHO DE PETICION ,
ART 2 INCISO 20 Y 148 DE
LA CONSTITUCION
SEGURIDAD SOCIAL ART 2
INCISO 4TO DE LA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO N
29497
DERECHO A LA TUTELA
JURISDICCIONAL EFECTIVA
CONFORME A LA LEY
27584- LEY DEL PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

PETITORIO
INTERPONER UNA ACCION
CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA POR
INFRACCION AL DERECHO
CONSTITUCIONAL A LA
PENSION ,
PEDIR LA NULIDAD DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y
SE RESTITUYA LA PENSION
INICIAL

DERECHOS
LESIONADOS
DERECHO ALIMENTARIO Y
PREVISIONAL
DERECHO PENSIONARIO
DEBIDO PROCESO
ADMINISTRATIVO
DERECHO A LA TURELA
JURISDICCIONAL

MEDIOS
PROBATORIOS
1

COPIA LEGALIZADA DE CERTIFICADO DE TRABAJO


DE 17 AOS DESDE EL 01/04/1992 HASTA EL
31/03/2009 EMITIDO POR JOSE ASCOY FUENTES

COPIA LEGALIZADA DE CONSTANCIA DE


INFORMACION DE SOLICITANTE LEY 28779,
DEL 16/06/2009 EMITIDA POR ESSALUD DE
LAMBAYEQUE

COPIA LEGALIZADA DE CEDULA DE


ASEGURADO OBLIGATORIO DEL AO DEL
21/04/1944

COPIA LEGALIZDA DE PRESTACION DE


SERVICIOS A LA EX EMPRESA SOCIEDAD
AGRICOLA PUCALA, A.A DESDE EL
18701/1954 AL 08/10/1957

BLETAS ORIGINALES DE PAGOS DE LA ONP DE


FECHA 20/11/2009 Y 15/01/2010

COPIA LEGALIZADA DE CEDULA DE ASEGURAD


OBLIGATORIO DEL AO 21/04/1944

10

COPIA DE RESOLUCION N 00300044409 DEL


07/01/2011 DONDE DENIEGA LA PENSION DE
JUBILACION DEL DEMANDANTE

ORIGINAL DE RESOLUCION N 00300044409


DEL 07/01/2011 DONDE DECLARA INFUNDADA
EL RECURSO DE APELACION DEL
DEMANDANTE
NOTIFICACION EMITIDA POR LA ONP DEL
26/01/201 DONDE SE LE SOLICITA AL
DEMANDANTE LA DEVOLUCION DEL MONTO
TOTAL DE LAS PENSIONES QUE COBRO

COPIA LEGALIZADA DEL SEGURO SOCIAL DEL


EMPLEADO DE FECHA 13/09/1965

FUNDAMENTACIN
FCTICA
3 AOS , 2
MESES Y 20
DIAS

EMPRESA
AGRCOLA

12 AOS

EMPRESA DE
ALMACENES
GUEVARA

17 AOS

MANUEL
FUENTES
ASCOY

31 AOS
DE
APORTACI
N

FUNDAMENTACIN
JURDICA

ART. 11 DE LA C.P.P DONDE EL ESTADO GARANTIZA Y PROTEGE EL DERECHO PENSIONARIO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD, DEVBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO, IMPARCIALIDAD VERACIDAD,


VERDAD MATERIAL QUE REGULA EL ART. IV DE LA LEY 27444

ART. 188 INC. 1, 3 DE LA LEY 27444 QUE REGULA LOS EFECTOS DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO

LEY 27584 LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO QUE REGULA EL PRINCIPIO DE
INTEGRACIN, IGUALDAD PROCESAL SEGN EL ART,. II INC 1 Y 2

ART. 4 INC 1,2 Y 4 DE LA LEY 27584 QUE SEALA QUE SON IMPUGNABLES LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS, LA OMISION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, LAS ACTUACIONES U OMISIONES
RESPECTO ALA EFICACIA DE UN ACTO ADMINISTRATIVO

RESOLUCI
N N01
Sexto Juzgado
Laboral de Chiclayo
declara inadmisible
la demanda
interpuesta por Jorge
Anbal Heredia
Guevara,
concedindole el
plazo de 3 das para
que subsane los
defectos

DESARROLLO DEL
PROCESO

ESCRITO
N02

El demandante
seala como
pretensin principal
la declaracin de
nulidad del acto
administrativo
contenido en la RES.
0000005284-2010ONP/DPR.SC/DL que
deniega la pensin
de jubilacin de
fecha 26.01.2010 y
deja sin efecto la
pensin existente,

RESOLUCI
N N06
Se resuelve tener por
apersonada al
proceso a la Oficina
de Normalizacin
Previsional.
Resrvese
pronunciamiento
respecto a la
contestacin de
demanda, hasta la
devolucin del
asiento de
notificacin.

RESOLUCI
N N12
L Por lo que se concluye
que no corresponde el
reconocimiento de mayor
periodo de aportes que
aquel establecido en sede
administrativa (15 aos y
6 meses), y declarar
INFUNDADA la demanda
interpuesta por Jorge
Anbal Heredia Guevara.

DESARROLLO DEL
RECURSO
PROCESO

RESOLUCI
N N15
El Dictamen Fiscal en que
se recomienda declarar
infundada la demanda y
medios probatorios los
Certificados de Trabajo; sin
embargo a criterio de este
Juzgado, este medio
probatorio no logra
acreditar los aos de
aportaciones que invoca el
actor, constituyen
documentos insuficientes y
as se resuelve declarar
INFUNDADA en todos sus
extremos la demanda
Contencioso
Administrativa.

DE
APELACI
N
A lo que el recurrente
interpone recurso de
apelacin contra dicha
resolucin por supuesta
infraccin a la legalidad,
motivacin insuficiente y
afectacin a la valoracin
de la prueba.

Puesto que el Juzgado no


se ha pronunciado en
absoluto lo que es materia
del petitum de la demanda

RESOLUCI
N N22
Declara nula la
sentencia contenida
en la resolucin N
15 debiendo el a
quo expedir nueva
resolucin
conforme a los
fundamentos de la
presente
resolucin, a la
brevedad posible.

DESARROLLO DEL
PROCESO

RESOLUCI
N N24
Por lo que se
resuelve declarar
nuevamente
INFUNDADA en
todos sus extremos
la demanda
Contencioso
Administrativa.

RESOLUCI
N N30
Se emite sentencia en
segunda instancia:
revocaron la sentencia
reformndola, declararon
fundada la demanda,
En consecuencia. DECLARARON
NULA la Resolucin N
00000487-2011-ONP/DPR/DL
19990, ordenando a la entidad
demandada emitir nueva
resolucin administrativa
reconociendo al demandante
un total de 31 aos, 9 meses y
29 das de aportaciones y, por
ende, otorgndole pensin de
jubilacin en el rgimen del
Decreto Ley 19990, ms
intereses legales, sin costas ni
costos.

RECURSO DE CASACIN
1
2

3
4

La Oficina de Normalizacin Previsional interpone Recurso de Casacin alegando lo


siguiente: .

la Sala comete una infraccin normativa en cuanto a la omisin de la


aplicacin del art. 53 del Decreto Supremo N 011-74-TR, Reglamento del
Decreto Ley N 19990 .
La sentencia materia de la impugnacin no ha constatado que el perodo de aportes del
18/01/1954 al 8/10/1957, para su empleador empresa Agropucal S.A.A., se encuentra dentro del
mismo perodo del 22/07/ 1952 al 31/12/1964, para el empleador Almacn Guevara, y por este
motivo, y de conformidad con el artculo 53 del Decreto Supremo N 011-74-TR, Reglamento del
Decreto Ley N 19990, se debe revocar la impugnada sentencia, que reconoce ilegalmente y
suma dos veces un mismo perodo de prestaciones para dos empleadores.

Queda as entonces demostrado que es la infraccin normativa del artculo 53 del


Decreto Supremo N 011-74-TR, en los trminos expuestos, lo que lleva a la Sala a
resolver errneamente ordenar la sumatoria del mismo perodo de prestaciones para
dos empleadores..

SENTENCIA DE
CASACIN

Se advierte que la
entidad
recurrente(ONP)
describe con
claridad y
precisin la
infraccin
normativa

Cumpliendo
con el
requisito de
procedencia
previsto en el
inciso 2) del
art. 388 del
CPC,
modificado
por la Ley N
29364

Sin embargo, no ha
cumplido con
demostrar la
incidencia directa de
la infraccin sobre la
decisin impugnada,
puesto que orienta
sus argumentos a un
nuevo examen del
proceso, lo que no es
factible en sede
casatoria; por lo que
no rene el requisito
de procedencia
previsto en el
numeral 3) del art.
388 del CPC

En consecuencia, esta
causal deviene en
IMPROCEDENTE. Por estas
consideraciones declararon
improcedente el recurso de
casacin interpuesto por la
entidad demanda y
ordenando la publicacin de
la resolucin en el Diario
Oficial El Peruano
conforme a ley; en el
proceso seguido por Jorge
Anbal Heredia Guevara