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Diploma de Especializacin en :

Identificacin, Formulacin Y
Evaluacin De Proyectos De
Inversin Pblica.

Expositor:
Mg. Csar Rubios
Panta

MDULO I:Identificacin de
Proyectos
( Elaboracin de rboles y Marco
Lgico)

Ruta del Mdulo - IDENTIFICACIN

Definicin
2 del
Problema

Anlisis de
3 causas del
Problema

Anlisis de
4 efectos del
Problema

Diagnstico de
la situacin
actual

OBJETIVOS
del
5
Proyecto

Construccin
de Alternativas
de Solucin

Definicin
7de FINES del
Proyecto

Definicin
de MEDIOS del
Proyecto

Recordando la Identificando el
Problema
Evaluacin y evolucin de la problemtica
Diagnstico de
la situacin
actual

La comunidad como fuente de informacin


Recopilacin, tabulacin y anlisis de la informacin
Identificacin de la problemtica

Real
Definicin
del
Problema

Atae a la comunidad
PROBLEMA CENTRAL

Susceptible a un PIP
Beneficio
social

Recordando el Anlisis del Problema Central


Efec to Final

Efec to
Indirec to 1

Efec to
Indirecto 3

Efec to
Indirecto 2

Efec to Direc to 1

Partiendo del Problema Central

Anlisis de
causas del
Problema

Problem a Central

Causa
Directa 1

Identificamos las causas


Lluvias de ideas

Causa
Indirecta 1

Identificamos las causas

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 2

Causa
Indirecta 3

Efecto Final

Partiendo del Problema Central

Anlisis de
efectos del
Problema

Efecto Directo 2

Efecto
Indirecto 1

Efecto
Indirecto 3

Efecto
Indirecto 2

Lluvias de ideas
Efecto Directo 1

Efecto Directo 2

Problema Central

Resultado el rbol de Problemas

Efecto Final

Efecto
Indirecto 1

Efecto
Indirecto 2

Efecto Directo 1

Efecto
Indirecto 3

Efecto Directo
2
Problema Central

Causa
Directa 1

Causa
Indirecta 1

Causa
Indirecta 2

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 3

Partiendo del rbol de


Problemas
RETRASO EN EL DESARROLLO
SOCIOECONMICO DE LA LOCALIDAD
Retraso en el desarrollo
econmico de la localidad

Baja calidad de vida

Baja productividad de Incremento de costos de Restricciones en la


actividades productivas actividades productivas Disponibilidad de
y comerciales
y comerciales
comunicaciones

Restricciones en la Almacenamiento
calidad de servicios
Inadecuado de
de salud y educacin
alimentos

Problema Central
INSUFICIENTE PROVISIN DE ENERGA
ELCTRICA DE MANERA INTEGRAL Y CONFIABLE
Desaprovechamiento de los sistemas
de electricidad cercanos a la zona

Insuficiente generacin local


de energa

Uso de combustibles
costosos
Ausencia de infraestructura para
conectarse al sistema de generacin
de electricidad ms cercano

Ingresos tarifarios no cubren los


costos de operacin y mantenimiento

Infraestructura obsoleta
para generar energa

Mala gestin del servicio de


generacin local de energa

Definicin de Objetivos
Los Objetivos aluden a la
SOLUCIN
DE
UN
PROBLEMA o la satisfaccin
de una necesidad.
Constituyen la proyeccin
al futuro de una situacin,
que los afectados por el
problema
consideran
deseables.

Redaccin de los Objetivos


Los
Objetivos
se
deben
redactar
considerando (entre otros) los siguientes
verbos:

Contribuir
Desarrollar
Disminuir
Establecer
Fomentar

Incrementar
Integrar
Mejorar
Ofrecer
Promover

JERARQUA DE
OBJETIVOS
Es importante
que entre cada
nivel de objetivos
exista una
secuencia lgica
y articulada para
evaluar su:

Suficiencia
Pertinencia
Coherencia
Vinculacin

Los objetivos tienen una lgica


de
condicionalidad
que
se
expresan con una consecuencia

Jerarqua de Objetos
Dimensiones
Generales

Dimensiones
Especficas

FIN
(Objetivo de Desarrollo)
Fin ltimo

IMPACTO
(Cambio
Social)

PROPSITO
(Objetivo General)
Objetivo Central

EFECTO

RESULTADOS
(Objetivos Especficos)
Medios Fundamentales

PRODUCTO

ACTIVIDADES
(Actividades Principales)
Acciones

PROCESO

Qu cambios
se espera
conseguir?

Cmo lo
vamos a
lograr?

Sigamos con la Formulacin de un


PIP..
De acuerdo al Contenido
Mnimo para la formulacin
de un PIP, tenemos que:
1.Definir el Objetivo Central
2.Determinar los Medios
para lograr el Objetivo
Central.
3.Determinar los Fines del
Proyecto
4.Identificacin de
Alternativas

1. Definir el OBJETIVO
CENTRAL
Luego de Identificar el Problema Central,
sus Causas y Efectos, es necesario definir la
situacin deseada que se quiere alcanzar
con la ejecucin del proyecto. As, se halla
el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto, el cual
est asociado a la solucin del Problema
Central identificado.
Tomando como base el RBOL
DE
CAUSAS
y
EFECTOS
(Problemas) se procede a
plantear
el
OBJETIVO
CENTRAL del Proyecto.

El Objetivo es la solucin al
problema
Solucin Objetivo Central u
Objetivo Principal

Problema Central
Problema Principal

Problema
soluciona
do
Tratemos de responder la
siguiente pregunta:

Problema
sin

Qu situacin queremos alcan

Ejemplo 1: Proyecto de
Electrificacin

rbol de PROBLEMAS
RETRASO EN EL DESARROLLO
SOCIOECONMICO DE LA LOCALIDAD

Retraso en el desarrollo
econmico de la localidad

Baja calidad de vida

Baja productividad de Incremento de costos deRestricciones en la Restricciones en la Almacenamiento


actividades productivasactividades productivas Disponibilidad de calidad de servicios Inadecuado de
y comerciales
y comerciales
comunicaciones de salud y educacin
alimentos

Problema Central
INSUFICIENTE PROVISIN DE ENERGA
ELCTRICA DE MANERA INTEGRAL Y CONFIABLE

Desaprovechamiento de los sistemas


de electricidad cercanos a la zona

Insuficiente generacin local


de energa

Uso de combustibles
Ingresos tarifarios no cubren los
costosos
costos de operacin y mantenimiento

Ausencia de infraestructura para


conectarse al sistema de generacinInfraestructura obsoletaMala gestin del servicio de
para generar energa generacin local de energa
de electricidad ms cercano

Objetivo Central del Proyecto


La forma de definir el objetivo central es hallar la
solucin del problema planteado, y esto se logra
invirtiendo el estado negativo del problema central en
una situacin positiva. En nuestro caso ser:

Problema Central
Insuficiente provisin
de energa elctrica
de manera integral
y confiable

Objetivo Central
Mejora la provisin de
electricidad en trminos
de calidad, cantidad y
numero de usuarios

2. Determinar los MEDIOS del


Proyecto
Cmo podemos alcanzar el Objetivo?
La respuesta a ello son los MEDIOS DEL PROYECTO.
Para lo cual se deben invertir las Causas Directas y las
Indirectas en una situacin positiva, las primeras se
convierten en Medios de Primer Nivel y las segundas en
Medios Fundamentales respectivamente

Causas Directas Se convierten en

Medios de Primer Nivel

Causas IndirectasSe convierten en

Medios Fundamentales

rbol de Medios
El objetivo
Principal es la
solucin al
Problema
Principal

OBJETIVO
CENTRAL

MEDIO 1
1 NIVEL

MEDIO 2
1 NIVEL

MEDIO
FUNDAMENTAL 1

MEDIO
FUNDAMENTAL 2

Los medios para


Solucionar el
Problema, estn
relacionados con
las causas del
mismo y se puede
expresar como el
lado positivo de
dichas causas

Para nuestro ejemplo:


OBJETIVO CENTRAL
Mejora la provisin de electricidad en trminos
de calidad, cantidad y numero de usuarios

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Aprovechamiento de los sistemas
de electricidad cercanos a la zona

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente generacin local
de energa

Medio de Segundo Nivel:

Medio de Segundo Nivel:


Los ingresos tarifarios cubren los
Uso de combustibles poco costosos
costos de operacin y mantenimient

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

Disponibilidad de infraestructura para Disponibilidad de infraestructura


Medio
fundamental:
conectarse al sistema de generacin
moderna para generar
de electricidad ms cercano
energa elctrica

MEDIO FUNDAMENTAL 3
Mejora de la gestin del
servicio de generacin local
de energa

3. Determinar los FINES del


Proyecto
Qu beneficios nos trae esta
situacin?

As, los Efectos Directos e Indirectos se


invierten a una situacin positiva y se
convierten
en
Fines
Directos
y
Fines
Indirectos respectivamente. Igualmente, al
Efecto Final le corresponde el Fin ltimo.
Efectos Directos

Se convierten en

Fines Directos

Efectos Indirectos

Se convierten en

Fines Indirectos

Efecto Final

Se convierte en

Fin ltimo

rbol de Fines
Fin
ltimo
FIN
INDIRECTO 1

FIN
INDIRECTO 2

FIN
DIRECTO 1

FIN
DIRECTO 2

OBJETIVO
CENTRAL

Que es lo que se
espera conseguir
con la solucin
del Problema

Los Fines del Objetivo


Principal del Problema,
son los efectos
Positivos que se
esperan lograr con la
Solucin del Problema

Para nuestro ejemplo:

Fin ltimo
MEJORA EL DESARROLLO
SOCIOECONMICO DE LA LOCALIDAD

Incremento en el desarrollo
econmico de la localidad

Mejora en la calidad de vida

Aumento en la
Reduccin de costos
Incremento
Mejora en
Almacenamiento
productividad de
de actividades
en la
la calidad de
adecuado de
actividades productivas
productivas
Disponibilidad de servicios de salud
alimentos
y educacin
y comerciales
y comerciales
comunicaciones

Objetivo Central
MEJORA LA PROVISIN DE ELECTRICIDAD EN TRMINOS
DE CALIDAD, CANTIDAD Y NUMERO DE USUARIOS

rbol de Objetivos rbol de Medios y


Fines
FIN SUPREMO
FIN INDIRECTO 1

FIN INDIRECTO 2

FIN DIRECTO 1

FIN DIRECTO 2

OBJETIVO CENTRAL

MEDIO 1
1 NIVEL

MEDIO
FUNDAMENTAL 1

MEDIO 2
1 NIVEL

MEDIO
FUNDAMENTAL 2.1

MEDIO
FUNDAMENTAL 2.2

Para nuestro
ejemplo:

Fin ltimo
MEJORA EL DESARROLLO
SOCIOECONMICO DE LA LOCALIDAD

Incremento en el desarrollo
econmico de la localidad

Mejora en la calidad de vida

Aumento en la
Reduccin de costos
Incremento
Mejora en
Almacenamiento
productividad de
de actividades
en la
la calidad de
adecuado de
actividades productivas
productivas
Disponibilidad de servicios de salud
alimentos
y educacin
y comerciales
y comerciales
comunicaciones

Objetivo Central
MEJORA LA PROVISIN DE ELECTRICIDAD EN TRMINOS
DE CALIDAD, CANTIDAD Y NMERO DE USUARIOS

Aprovechamiento de los sistemas


de electricidad cercanos a la zona

Suficiente generacin local


de energa

Uso de combustibles poco costosos

Los ingresos tarifarios cubren los


costos de operacin y mantenimiento

Disponibilidad de infraestructura paraDisponibilidad de infraestructura


Mejora de la gestin del
conectarse al sistema de generacin
moderna para generar
servicio de generacin local
de electricidad ms cercano
energa elctrica
de energa

4. Identificacin de
ALTERNATIVAS
Para la identificacin de Alternativas se deben plantear ACCIONES
para alcanzar el objetivo planteado. Estas se plantean sobre la base
de los Medios Fundamentales del rbol de Objetivos.

Para nuestro ejemplo, los Medios Fundamentales son:


Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2

Disponibilidad de
Disponibilidad de
Infraestructura para
infraestructura
conectarse al sistema
moderna para generar
de generacin de
energa elctrica
electricidad ms cercano

Medio Fundamental 3
Mejora de la gestin
del servicio de
generacin
local de energa

En
Resumen,
para
Identificar
Alternativas:
4.a. Se deben Identificar ACCIONES
4.b. Postular ALTERNATIVAS

4a. Identificacin de ACCIONES


La identificacin de ACCIONES es un proceso analtico
que
permite
OPERACIONALIZAR
los
Medios
Fundamentales.
Mejorar el Acceso al Distrito
de Loma Linda

MEDIO
Operacionaliza

Reparo el Camino

ACCIN

Para operacionalizar un Medio debemos considerar:

a) Que existan diversas acciones posibles


b) Exista Coherencia entre Accin, Medio y Objetivo (relaci
lgica de causalidad)
ACCIN
ACCIN

MEDIO
MEDIO

OBJETIVO
OBJETIVO

En nuestro ejemplo, las ACCIONES de los Medios son:

Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2

Disponibilidad de
Disponibilidad de
Infraestructura para
infraestructura
conectarse al sistema
moderna para generar
de generacin de
energa elctrica
electricidad ms cercano

ACCIN 1
Interconexin al
sistema elctrico
existente a travs de
una lnea de transmisin

ACCIN 2
Instalacin de Paneles
Fotovoltaicos

Medio Fundamental 3
Mejora de la gestin
del servicio de
generacin
local de energa

ACCIN 3
Capacitacin del
personal y
reorganizacin de los
sistemas de gestin

4b. Postular las


ALTERNATIVAS
Luego de definir Acciones, se deben configurar
Alternativas Viables y Pertinentes; para ello es
necesario
clasificar
las
Acciones
en
COMPLEMENTARIAS y EXCLUYENTES:
Acciones
Complementarias

Son aquellas que son factibles en


Conjunto y van a complementas sus
Aportes a la bsqueda del objetivo

Acciones
Excluyentes

No se pueden realizar de manera


simultnea. Su cantidad define el
Numero de Alternativas de Solucin

Mejorar el Acceso al Distrito


de Loma Linda
Reparar el Camino
Reconstruir el Camino

Medio

Acciones
Excluyentes

En el ejemplo, las Acciones COMPLEMENTARIAS y EXCLUYENTES son:

Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2

Disponibilidad de
Disponibilidad de
Infraestructura para
infraestructura
conectarse al sistema
moderna para generar
de generacin de
energa elctrica
electricidad ms cercano

ACCIN 1

Medio Fundamental 3
Mejora de la gestin
del servicio de
generacin
local de energa

ACCIN 2a

Construccin de una micro


Interconexin al
Central hidroelctrica
sistema elctrico
existente a travs de
una lnea de transmisin

ACCIN 2b

ACCIN 3
Capacitacin del
personal y
reorganizacin de los
sistemas de gestin

Construccin de una planta


Termoelctrica

ACCIONES EXCLUYENTES

ACCIN
COMPLEMENTARIA

En el ejemplo, las ALTERNATIVAS de Inversin son:

ACCIN 1
Interconexin al
sistema elctrico
existente a travs de
una lnea de transmisin

ACCIN 2a
Construccin de una micro
Central hidroelctrica

ACCIN 3
Capacitacin del
personal y
reorganizacin de los
sistemas de gestin

ACCIN 2b
Construccin de una planta
Termoelctrica

PROYECTO ALTERNATIVO 1 (Accin 1 y 3)


* Interconexin al sistema elctrico a travs de una lnea de
transmisin
* Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de
PROYECTO ALTERNATIVO 2 (Accin 2a y 3)
gestin
* Construccin de una microcentral hidroelctrica
* Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de
gestin
PROYECTO ALTERNATIVO 3 (Accin 2b y 3)
* Construccin de una planta de generacin diesel
* Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de
gestin

Marco Lgico
Antecedentes
El enfoque del MARCO LGICO fue creado por USAID en
1969, el mismo que surgi en el proceso de evaluacin de
los Programas que USAID vena apoyando en todo el
mundo.
La Evaluacin concluy que los proyectos:
Tenan objetivos difusos y poco precisos
No existan indicadores para medir los avances y
cambios, lo que haca imposible evaluarlos.
Las responsabilidades no estn definidas y los fracasos
se atribuyen a situaciones externas.
Los objetivos especficos no derivan de los generales,
demostrando incoherencia y desarticulacin.

Importancia de la Matriz de Marco Lgico


La Matriz de Marco Lgico responde a las siguientes
preguntas:
Se lleva a cabo el Proyecto
Por Qu

Qu

Se desea Lograr con el Proyecto

Cmo

Se alcanzarn los Resultados del Proyecto

Qu

Factores externos son imprescindibles


para el xito del Proyecto

Cmo

Se puede establecer el xito del


Proyecto

Dnde

Se pueden conseguir los datos necesarios


para establecer el xito del proyecto

Cunto

Costar el Proyecto

Ventajas del Marco Lgico


1. Disea objetivos jerrquicos, articulados y
coherentes.
2. Define supuestos crticos que estn fuera del
control del proyecto y permite tomar medidas
que afecten negativamente al proyecto.
3. Mide el xito del proyecto al platearse
indicadores pertinentes.
4. Identifica actividades claves a ejecutar para
garantizar el logro de objetivos.
5. Identifica fuentes de verificacin que permiten
recoger informacin necesaria para conocer los
cambios producidos por el proyecto.

Qu es el MARCO LGICO?
El MARCO LGICO es un instrumento
metodolgico que se utiliza para la
elaboracin
de
proyectos
consistentes.
Es un instrumento de gestin til en
cada fase del Ciclo de un Proyecto:

1. Formulacin
2. Ejecucin
3. Evaluacin

Estructura del Marco Lgico


Es una matriz de CUATRO FILAS por CUATRO COLUMNAS en
donde se registra informacin resumida de un proyecto.
Objetivos

Fin
Propsito
Resultados
Actividades

Indicadores

Fuentes de
Verificacin

Supuestos

En cuanto a las FILAS del Marco Lgico


Fin

Situacin esperada una vez que el proyecto


haya estado funcionando por algn tiempo

Propsito

Situacin esperada al concluir la ejecucin


del proyecto

Resultados

Lo que ser entregado durante la ejecucin


o al trmino del proyecto

Actividades

Lo que se realizar durante la ejecucin del


Proyecto para producir los resultados

En cuanto a las COLUMNAS del Marco Lgico


de
Objetivos Indicadores Fuentes
Verificacin Supuestos

Registra los
Objetivos
y las
actividades
que sern
necesarias
desarrollar
para el
logro de
stos

Nos
permiten
Controlar
el avance
del
proyecto y
evaluar los
logros
alcanzados

Son las
fuentes de
informacin
que se
recurre para
obtener los
datos para
verificar los
indicadores

Son los
factores
externos
cuya
ocurrencia
es
importante
para el
logro de los
objetivos
del
proyecto

Significado del Marco Lgico


Esta matriz se denomina MARCO LGICO por la relacin de
CAUSA EFECTO, cuando ms estrecha es esta vinculacin
entre sus objetivos y dems componentes, mejor diseado
estar el proyecto.
La relacin de Causa Efecto en la jerarqua de Objetivos
(Actividades
Resultados
Propsito
Fin), describen
las CONDICIONES NECESARIAS para el xito del proyecto.
En tanto los Objetivos, mas los Supuestos (CONDICIONES
SUFICIENTES), aclaran la probabilidad del xito del
Proyecto.
A este anlisis se conoce como la LGICA VERTICAL del
Proyecto.

La Lgica VERTICAL de un Proyecto


Son las relaciones de causalidad entre los distintos niveles
de OBJETIVOS y su relacin de stos con los Factores
Externos (SUPUESTOS)

Objetivos

Supuestos

Fin
Propsito
Resultados
Actividades

Entonce
s

Si

Si

Si

Enton
ces

Entonc
es

CONDICIN
FAVORABLE
CONDICIN
FAVORABLE
CONDICIN
FAVORABLE

La Lgica HORIZONTAL de un Proyecto


Establece como se controla y medir el logro de cada nivel de
objetivo y de donde se obtendr la informacin necesaria
para ello. Se refleja en las tres primeras columnas del ML
Objetivos
Fin
Propsito
Resultados
Actividades

Indicadores

Fuentes de
Verificacin

Supuestos

SECUENCIA para el Diseo del Marco Lgico

Los PASOS DE LA METODOLOGA


1. Anlisis de Participacin.
2. Anlisis de Problemas
3. Anlisis de Objetivos
4. Anlisis de Alternativas
5. MATRIZ DE MARCO LGICO

ELABORACIN de la Matriz del Marco Lgico


Los pasos a seguir para la elaboracin de la Matriz de Marco
Lgico son los siguientes:
Primer Paso: Elaborar la Columna de JERARQUA DE OBJETIVOS
Segundo Paso: Elaborar la Columna de INDICADORES
Tercer Paso:
Cuarto Paso:

Elaborar la Columna de FUENTES DE VERIFICACIN


Elaborar la Columna de SUPUESTOS

Primer Paso: Columna de JERARQUA DE OBJETIVOS


Se le denomina tambin Resumen Narrativo y es la COLUMNA
VERTEBRAL del Proyecto en donde se proponen los cambios y la
satisfaccin de necesidades definidas como la solucin a un
problema.

Esta Columna permite responder las siguientes interrogantes:

FIN
PROPSITO

Cul es la Finalidad o Impacto del Proyecto?


Qu Efecto concreto se espera lograr?

RESULTADOS
Cmo se va hacer para producir los bienes o servicios? ACTIVIDADES
Qu bienes o servicios sern producidos?

Jerarqua de
Objetos

Dimensiones
Dimensiones
Generales
Generales

FIN
Fin ltimo

PROPSITO
Objetivo Central

RESULTADOS
Medios Fundamentales

Dimensiones
Dimensiones
Especficas
Especficas

ACTIVIDADES
Acciones

IMPACTO
(Cambio
Social)
EFECTO

Qu cambios
se espera
conseguir?

PRODUCTO

PROCESO

Cmo lo
vamos a
lograr?

Los OBJETIVOS en el Marco Lgico


OBJETIVOS
FIN
(Fin ltimo)

PROPSITO
(Objetivo Central)

RESULTADOS
(Medios Fundamentales)

ACTIVIDADES
(Acciones)

Como el proyecto contribuye en el mediano o


largo plazo al Objetivo de Desarrollo.
Es el resultado directo que se espera lograr
cuando el proyecto haya concluido.
Son los productos o servicios que debe
producir el proyecto. Representan los Efectos
de nuestra intervencin.
Son las acciones o tares que se deben llevar a
cabo para producir los resultados del proyecto

Nuestro
Ejemplo:

Fin
Fin ltimo
ltimo
MEJORA EL DESARROLLO
SOCIOECONMICO DE LA LOCALIDAD

Se
Se generan
generan oportunidades
oportunidades de
de
empleo
empleo en
en la
la poblacin
poblacin local
local

Aumento
Reduccin
Incremento
Aumento en
en la
la
Reduccin de
de costos
costos
Incremento
productividad
de
en
productividad de
de
de actividades
actividades
en la
la
actividades
productivas
Disponibilidad de
actividades productivas
productivas
productivas
Disponibilidad
de
y
y
comunicaciones
y comerciales
comerciales
y comerciales
comerciales
comunicaciones

rbol MEDIOS-FINES y la Columna


de OBJETIVOS de la MML

Mejora
Mejora de
de las
las condiciones
condiciones
sociales
sociales de
de la
la poblacin
poblacin

Mejora
Mejora en
en
Almacenamiento
Almacenamiento
la
la calidad
calidad de
de
adecuado
adecuado de
de
servicios
servicios de
de salud
salud
alimentos
alimentos
y
y educacin
educacin

FIN
(Fin ltimo)

PROPSITO
(Objetivo Central)

Objetivo Central

MEJORAR
MEJORAR LA
LA PROVISIN
PROVISIN DE
DE ENERGA
ENERGA ELCTRICA
ELCTRICA EN
EN TRMINOS
TRMINOS
DE
CALIDAD,
CANTIDAD
Y
NMERO
DE
USUARIOS
DE CALIDAD, CANTIDAD Y NMERO DE USUARIOS

RESULTADOS
(Medios Fundamentales)

MEDIO
MEDIO DE
DE PRIMER
PRIMER NIVEL
NIVEL
Aprovechamiento
Aprovechamiento de
de los
los sistemas
sistemas
de
de electricidad
electricidad cercanos
cercanos a
a la
la zona
zona

MEDIO
MEDIO DE
DE PRIMER
PRIMER NIVEL
NIVEL
Suficiente
Suficiente generacin
generacin local
local
de
de energa
energa

Uso
Uso de
de combustibles
combustibles
poco
poco costosos
costosos
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 1
1

Se
Se Dispone
Dispone de
de infraestructura
infraestructura para
para
conectarse
al
sistema
conectarse al sistema de
de generacin
generacin
de
de electricidad
electricidad ms
ms cercano
cercano

ACCIN
ACCIN 1
1
Interconexin
Interconexin al
al
sistema
sistema elctrico
elctrico
existente
existente a
a travs
travs de
de
una
lnea
de
transmisin
una lnea de transmisin

MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 2
2

Se
Se Dispone
Dispone de
de infraestructura
infraestructura
moderna
moderna para
para generar
generar
energa
energa elctrica
elctrica

ACCIN
ACCIN 2
2
Instalacin
Instalacin de
de Paneles
Paneles
Fotovoltaicos
Fotovoltaicos

Los
Los ingresos
ingresos tarifarios
tarifarios cubren
cubren los
los
costos
costos de
de operacin
operacin y
y mantenimiento
mantenimiento
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 3
3

Mejora
Mejora de
de la
la gestin
gestin del
del
servicio
de
generacin
servicio de generacin local
local
de
de energa
energa

ACCIN
ACCIN 3
3
Organizacin
Organizacin de
de la
la poblacin
poblacin
y
y fortalecimiento
fortalecimiento de
de los
los
sistemas
sistemas de
de gestin
gestin local
local

ACTIVIDADES
(Acciones)

Para nuestro Ejemplo: Primer Paso - Columna de OBJETIVOS

Objetivos
FIN
Mejorar el desarrollo
socioeconmico de la
localidad
PROPSITO
Mejorar la provisin de energa
elctrica en trminos de
calidad, cantidad y numero de
usuarios
RESULTADOS
1. Se dispone de infraestructura
para conectarse al sistema de
generacin de electricidad
cercano a la zona
2. Me jora de la gestin del
servicio de generacin local
de energa.
ACTIVIDADES
1.1. Interconexin al sistema
elctrico existente a travs
de una lnea de transmisin
2.1 Organizacin de la poblacin
y fortalecimiento de los
sistemas de gestin local

Indicadores

Fuentes de
Verificacin

Supuestos

Segundo Paso: Columna de SUPUESTOS


Los Supuestos representan los Factores Externos que
escapan del control de quin ejecuta el proyecto y que
pueden influenciar notablemente en el logro de sus objetivos

Para formular los Supuestos se debe tener en cuenta:


1. Deben definirse teniendo como referencia la
columna de Objetivos y su Jerarqua.
2. Se inicia el anlisis desde el nivel de Actividades y se
termina en el Propsito.
3. Se formulan a partir de los RIESGOS de poder
realizar con xito las actividades y alcanzar los
objetivos, stos expresados positivamente se
convierten en SUPUESTOS.

Relacin de la Columna de Objetivos y Supuestos

Objetivos

Supuestos

Fin
Propsito
Resultados
Actividades

Entonce
s

Si

Si

Si

Enton
ces

Entonc
es

CONDICIN
FAVORABLE
CONDICIN
FAVORABLE
CONDICIN
FAVORABLE

CARACTERSTICAS de los SUPUESTOS


1. Es externo ya que est fuera del control del Coordinador
o Gerente del Proyecto.
2. Se deben formular de manera positiva, es decir
mostrando las condiciones que deben existir para que el
proyecto tenga xito.
3. Ser evaluados y analizar su importancia en relacin a la
viabilidad de proyecto.
4. Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de
los objetivos en los diferentes niveles
5. Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si
esto es alto se debe pensar en cambiar el diseo del
proyecto.
6. Mejora la comunicacin entre el Gerente del Proyecto y
las instancias superiores.

Cmo se IDENTIFICAN los SUPUESTOS


1. Es externo al Proyecto?
SI
N0 (no incluir)
2. Es Importante?
SI

NO (no incluir)

3. Cul es la Probabilidad de que Ocurra?


No es Probable
Probable
(=SUPUESTO)
4. Puede ser rediseado el Proyecto?
SI
NO
(redisear el Proyecto) Supuesto Fatal

Los SUPUESTOS en el Marco Lgico


OBJETIVOS
FIN
PROPSITO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

SUPUESTOS
A ESTE NIVEL NO SE
PLANTEAN SUPUESTOS
FACTORES EXTERNOS DE
IMPORTANCIA NECESARIOS PARA
CONTRIBUIR AL LOGRO DEL FIN

FACTORES EXTERNOS DE
IMPORTANCIA NECESARIOS PARA
ALCANZAR EL PROPSITO

FACTORES EXTERNOS DE
IMPORTANCIA PARA EL
LOGRO DE LOS RESULTADOS

Para nuestro Ejemplo: Segundo Paso - Columna de SUPUESTOS

Objetivos

Indicadores

FIN
Mejorar el desarrollo
socioeconmico de la
localidad
PROPSITO
Mejorar la Provisin de
Electricidad en trminos
de calidad y cantidad
RESULTADOS
1. Se dispone de infraestructura
para conectarse al sistema de
generacin de electricidad
cercano a la zona
2. Me jora de la gestin del
servicio de generacin local
de energa.
ACTIVIDADES
1.1. Interconexin al sistema
elctrico existente a travs
de una lnea de transmisin
2.1 Organizacin de la poblacin
y fortalecimiento de los
sistemas de gestin local

Fuentes de
Verificacin

Enton
c

es
Las polticas de Estado
respecto al acceso a la
poblacin a servicios bsicos
se mantiene

Si
Entonc
es

Las prioridades del rgano


Rector y los Gobiernos
Subnacionales en cuanto a
acceso a servicios de
electrificacin se mantiene
Se facilita la Gestin del
Proyecto a partir de la
Poblacin organizada (JASS).

Ent
onc
es

Los acuerdos, contratos y


adquisiciones se realizan en el
tiempo programado
Inters de las instituciones
involucradas en la ejecucin
de proyecto
Se cuenta con el apoyo de la
poblacin para la ejecucin de
proyecto

Si

Si

Supuestos

Tercer Paso: Columna de INDICADORES


Los Indicadores son medidas especficas del progreso
alcanzado en el cumplimiento de los objetivos. Los
indicadores pueden ser especficos y enunciados en
trminos de cantidad, calidad y tiempo.
De acuerdo a la Jerarqua de Objetivos podemos elaborar
CUATRO Tipos de Indicadores:
1. DE IMPACTO: Mide la contribucin del proyecto a logro del
fin
2. DE EFECTO: Mide el cambio o efecto directo que se espera
lograr al final del proyecto.
3. DE PRODUCTO: Mide los productos o servicios entregados
al finalizar el proyecto
4. DE PROCESO: Son los recursos o servicios requeridos en el
proyecto

Relacin INDICADORES OBJETIVOS en la MML

Objetivos

Indicadores

Fin

INDICADORES
DE IMPACTO

Propsito

INDICADORES
DE EFECTO

Resultados
Actividades

INDICADORES DE

PRODUCTO

INDICADORES
DE PROCESO

Fuentes de
Verificacin

Indicadores

CARACTERSTICAS de los INDICADORES


ESPECFICO
El indicador debe medir exacta y directamente el nivel de objetivo que
pretende medir
RELEVANTE
Debe medir un aspecto importante del logro del objetivo. De nada sirve un
buen indicador si lo que mide no es relevante respecto al objetivo.
EXPRESAR UN CAMBIO
Solo debe incluir variables que miden un cambio causado por el proyecto
mismo y no por esfuerzos de terceros.
ASOCIADO A UN PLAZO
Debe especificarse el periodo de tiempo en el cual se calculara el indicador
(mensual, anual, trimestral)
ASOCIADO A UN PLAZO
Deben ser CUANTITATIVOS (numero de escuelas, tasa de matricula, tasa de
empleo, etc.) o CUALITATIVOS (calidad de la enseanza, cambio en la
percepcin, satisfaccin por servicio de calidad, etc.)

Para nuestro Ejemplo: Tercer Paso - Columna de INDICADORES

Objetivos

Indicadores

FIN

Mejorar el desarrollo
socioeconmico de la
localidad

PROPSITO

Mejorar la Provisin de
Energa Elctrica en
trminos
de calidad, cantidad y
numero de usuarios

RESULTADOS

1. Se dispone de
infraestructura para
conectarse al sistema
de generacin de
electricidad cercano a
la zona
2. Me jora de la gestin del
servicio de generacin
local de energa.

ACTIVIDADES

1.1. Interconexin al
sistema
elctrico existente
travs de una lnea de
transmisin
2.1 Organizacin de la
poblacin y
fortalecimiento de los
sistemas de gestin

Fuentes de
Verificacin

Supuestos

Se dinamizan los
procesos productivos
locales en un 24% en el
tercer ao.
Se incrementan los
niveles de ingresos en
la familias en un 15%.

Aumenta el consumo de
energa en 15 kwh/ao

Se incrementa el numero
de usuarios en 35%

32 Km de tendido elctrico
instalado .
275 Sistemas de medicin
y acometidas domiciliarias
instaladas
01 Sistema de Gestin
Local funcionando
26 km de lnea primaria
instalada a un costo de
S/.450,000
2 km. de red primaria y 4 Km.
de red secundaria a un costo
de S/. 860,000
275 sistemas de medicin
domiciliaria a un costo de S/.
150,000 en 2 meses
03 AEE constituidos y
capacitados a un costo S/
120,000

Las polticas de Estado


respecto al acceso a la
poblacin a servicios bsicos
se mantiene
Las prioridades del rgano
Rector y los Gobiernos
Subnacionales en cuanto a
acceso a servicios de
electrificacin se mantiene
Se facilita la Gestin del
Proyecto a partir de la
Poblacin organizada (AEE).
Los acuerdos, contratos y
adquisiciones se realizan en el
tiempo programado
Inters de las instituciones
involucradas en la ejecucin
de proyecto
Se cuenta con el apoyo de la
poblacin para la ejecucin de
proyecto

Cuarto Paso: Columna de FUENTES DE VERIFICACIN


Son los medios de informacin que se utilizarn para
obtener los datos necesarios que permitan constatar,
conocer y verificar el cumplimiento de los indicadores.
Las Fuentes de Verificacin pueden construirse en base a:
1. ESTADSTICAS Existentes (Secundarias) o preparadas
especficamente para el proyecto (Primarias)
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga informacin til para
verificar el logro de los objetivos del proyecto.
3. INSPECCIN DIRECTA para verificar el logro de los
componentes , tanto en calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas especficamente
como una actividad del proyecto. Son tiles para medir
Calidad
5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de
verificacin que ayudan al calculo de indicadores de
Costos y Eficiencia

CONSIDERACIN importantes en las F. de Verificacin


1. Si no es posible encontrar una Fuente para verificar
el indicador, entonces ste debe ser sustituido.
2. Si hay ms de una Fuente de Verificacin para
verificar el indicador, debe sealarse cual se utilizar
de preferencia.
3. Los indicadores deben tener coherencia con las
fuentes de verificacin, con lo cual se logra
indicadores confiables.
4. Las Fuentes de verificacin y los Indicadores
constituyen
la
base
fundamental
para
la
construccin de los sistemas de seguimiento y
evaluacin de los proyectos.

Relacin FUENTES - INDICADORES OBJETIVOS en la MML


Objetivos

Fin
Propsito
Resultados
Actividades

Indicadores

Fuentes de
Verificacin

INDICADORES
DE IMPACTO

FUENTES DE
VERIFICACIN DE
INDICADORES DE
IMPACTO

INDICADORES
DE EFECTO

FUENTES DE
VERIFICACIN DE
INDICADORES DE EFECTO

INDICADORES
DE PRODUCTO

FUENTES DE VERIFICACIN
DE INDICADORES DE
PRODUCTO

INDICADORES
DE PROCESO

FUENTES DE VERIFICACIN
DE INDICADORES DE
PROCESO

Indicadores

Para nuestro Ejemplo: Tercer Paso - Columna de INDICADORES

Objetivos

FIN

Mejorar el desarrollo
socioeconmico de la
localidad

PROPSITO

Mejorar la Provisin de
Electricidad en trminos
de calidad y cantidad

RESULTADOS

1. Se dispone de
infraestructura para
conectarse al sistema
de generacin de
electricidad cercano a
la zona
2. Me jora de la gestin
del servicio de
generacin local de
energa.
ACTIVIDADES
1.1. Interconexin al
sistema
elctrico existente
travs de una lnea de
transmisin
2.1 Organizacin de la
poblacin y
fortalecimiento de los
sistemas de gestin

Fuentes de
Verificacin

Indicadores

Se dinamizan los
procesos productivos
locales en un 24% en el
tercer ao.
Se incrementan los
niveles de ingresos en
la familias en un 15%.

Aumenta el consumo de
energa en 15 kwh/ao

Se incrementa el numero
de usuarios en 35%

32 Km de tendido elctrico
instalado .
275 Sistemas de medicin
y acometidas domiciliarias
instaladas
01 Sistema de Gestin
Local funcionando
26 km de lnea primaria
instalada a un costo de
S/.450,000
2 km. de red primaria y 4 Km.
de red secundaria a un costo
de S/. 860,000
275 sistemas de medicin
domiciliaria a un costo de S/.
150,000 en 2 meses
03 AEE constituidos y
capacitados a un costo S/
120,000

Supuestos

Estadsticas de Instituto
Nacional de Estadstica e
Informtica

Registro de consumo de
energa de la empresa
elctrica local
Estadsticas de usuarios
registrados por la
empresa elctrica local

Informes de seguimiento de
la construccin de la
infraestructura elctrica
Registro de los acuerdos y
convenios firmado por las
instituciones involucradas

Registro contable de la
entidad ejecutora del
proyecto
Plan operativo del proyecto
y expediente tcnico
Estatutos de constitucin de
las JASS
Registro de la Poblacin en
las acciones de
capacitacin y gestin

Las polticas de Estado


respecto al acceso a la
poblacin a servicios
bsicos se mantiene

Las prioridades del rgano


Rector y los Gobiernos
Subnacionales en cuanto a
acceso a servicios de
electrificacin se mantiene
Se facilita la Gestin del
Proyecto a partir de la
Poblacin organizada (AEE).

Los acuerdos, contratos y


adquisiciones se realizan en
el tiempo programado
Inters de las instituciones
involucradas en la ejecucin
de proyecto
Se cuenta con el apoyo de la
poblacin para la ejecucin
de proyecto

GERENCIA DE UN PROYECTO
EN BASE AL MARCO LGICO

El Marco Lgico adems es una herramienta para la gerencia


de un proyecto, ya que permite delimitar con claridad las
responsabilidades de la institucin ejecutora
1. Alcanzar el FIN del proyecto, NO es responsabilidad de la
entidad ejecutora de proyecto, como tampoco lo son los
SUPUESTOS.
2. El logro del PROPSITO es responsabilidad del gerente del
Proyecto en responsabilidad con quien asigna los recursos
para su ejecucin.
3. El logro de los RESULTADOS, es responsabilidad de los
Coordinadores de cada componente del proyecto.
4. El desarrollo de las ACTIVIDADES es responsabilidad de los
promotores de campo y/o personal involucrado
directamente en la implementacin de las acciones.

Gerencia del Proyecto en Base al ML


OBJETIVOS

INDICADORES

FUENTES DE
VERIFICACIN

FIN
FIN

PROPSITO
RESPONSABILIDAD DEL GERENTE
DEL PROYECTO
RESULTADOS
RESPONSABILIDAD DE COORDINADORES
DE CADA COMPONENTE
ACTIVIDADES
RESPONSABILIDAD DE PROMOTORES Y
OTRAS PERSONAS VINCULADAS A LAS ACCIONES

SUPUESTOS