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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

Delegacin de la
competencia
administrativa
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Semestre V
Valencia Chacn Yefer
Jove Vargas Arturo
Luque Caunalla Leslie
Contreras Balcona Renny Nolberto

PRINCIPIO DE JERARQUA
Las administraciones u rganos superiores pueden dirigir y
fiscalizar la conducta de los inferiores y de ser el caso
resolver el conflicto entrelos mismos.

PRINCIPIO DE COORDINACIN
Busca la unidad de accin en la consecucin de un propsito
comn entre las administraciones y los rganos

PRINCIPIO DE COMPETENCIA
Cabe precisar tambin que toda atribucin de competencia
representa al mismo tiempo una autorizacin y una
limitacin. La autorizacin para el cumplimiento de la funcin
asignada y la limitacin precisamente para que se cumpla
esa funcin.

PRINCIPIO
DE

Jerarqu
a

PRINCIPIO
DE

Coordin
acin

PRINCIPIO
DE

compet
encia

CULES SON LAS


FORMAS DE
TRANSFERIR LA
COMPETENCIA?

Son

varias las formas que existen para poder


transferir
la
competencia:
delegacin,
avocacin, desconcentracin, gestin forzosa,
encargo de gestin, delegacin de firma,
suplencia; pero la aplicacin de cada una de
ellas depender de si se trata de una
administracin o deun rgano.

Transferencia de competencia entre rganos:

Desconcentracin:Se produce cuando dentro de una

misma Administracin pblica, un rgano superior


transfiere a otro inferior parte de la competencia que
le corresponde y que le ha atribuido el legislador.
Especficamente lo que se transfiere es la titularidad
de la competencia, y esta se realiza de forma
permanente.

El objetivo de la desconcentracin es descongestionar


el trabajo de los rganos superiores a los rganos
inferiores, esto, con el fin de cumplir los siguientes
objetivos:

a)

Originar una mayor celeridad en la resolucin de


los asuntos administrativos.

b)

Afirmar la idea de responsabilidad y la iniciativa


de los cuadros intermedios de la burocracia al
atriburselesla resolucin o direccin de asuntos
importantes, haciendo posible que quien deba
decidir posea un conocimiento ms profundo,
especifico y directo de los problemas que se trata de
resolver y las necesidades que debe satisfacer la
administracin.

c)

Reducir la materia competencial propia de los


rganos superiores.

Delegacin:La delegacin inter orgnica es el

acto por el cual un rgano administrativo


transfiere a otro el ejercicio de una
competencia que tiene atribuida. El delegante
conserva la titularidad de la funcin delegada,
por lo que los actos dictados se consideran
realizados por el rgano delegante, el cual
podr dirigir y fiscalizar los actos del
delegado.

Avocacin:Para

que se pueda aplicar esta forma de


transferir la competencia es necesario, primero, que
haya un rgano superior y un rgano inferior. Luego
es necesario tambin que el rgano superior haya
delegado el ejercicio de ciertas competencias al
inferior. En este sentido el rgano superior al haber
transferido solo el ejercicio y no la titularidad de la
competencia sigue manteniendo sus facultades para
volver a conocer, previa autorizacin por una ley,
aquellasmaterias delegadas al inferior.

TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS ENTRE
ADMINISTRACIONES
PBLICAS

DELEGACIN INTERSUBJETIVA
A diferencia de la inter-orgnica, este tipo de delegacin se
produce entre dos administraciones pblicas con
personalidad jurdica de cada una de ellas. En base a ello,
se puede entender por delegacin intersubjetiva al
acuerdo entre organizaciones no sujetas al principio de
jerarqua para el ejercicio por el delegado de competencias
del delegante.

Adems, hay que tener en cuenta los siguientes principios en este


tipo de delegacin:

Las

competencias delegadas debern regirse por la legislacin


propia de la entidad delegante.

La

delegacin debe hacerse en materia que afecte a la entidad


delegada y siempre que con ello se mejore la eficacia de la gestin
pblica.

La

administracin delegante podr emanar instrucciones tcnicas


de carcter general y recabar en cualquier momento informacin.

La administracin delegante podr revocar la delegacin.


Los actos de la administracin delegada podrn ser recurridos ante
los rganos competentesde la administracin delegante.

GESTIN FORZOSA
Hace referenciaal caso en que una
organizacin superior encarga
obligatoriamente a una organizacin inferior la
gestin de diversos servicios. Este tipo de
encargo debe ser impuesto mediante una Ley.

Avocacin intersubjetiva
Se
le
puede
entender
como
el
apoderamiento que en su favor hace una
organizacin superior del ejercicio de la
competencia sobre un determinado
asunto cuya titularidad correspondea
una organizacin inferior.

Sin embargo en el ordenamiento peruano esta

figura no es aplicable, ya que nuestra constitucin


poltica
reconoce
autonoma
econmica,
administrativa y poltica a las municipalidades y
regionesen asuntos de su competencia; y no
contempla expresamente la posibilidad de
avocacin desde la administracin central.

OTRAS FORMAS DE
TRANSFERIR LA
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA.

ENCARGO DE GESTIN
Con esta figura una organizacin u rgano encarga, mediante
la celebracin de un convenio, a otra organizacin, rgano o
persona jurdica privada la realizacin de actividades de
carcter material, tcnico o de servicios, sin embargo, la
titularidad de la competencia permanece con el rgano
encargante quien tiene la responsabilidad por su correcto
ejercicio.

DELEGACIN DE FIRMA
Los

titulares de los rganos administrativos pueden delegar


la firma de actos y decisiones de su competencia a sus
inmediatos subalternos o unidades administrativas que de
ellos dependan. El delegado debe suscribir los actos con la
anotacin por, seguido del nombre y cargo del delegante

LA SUPLENCIA
En esta figura, en determinadas circunstancias temporales se
produce una sucesin transitoria de la titularidad del rgano,
sin traslacin de competencias.