Externalidades

Basado en ECONOMA de Gregory Mankiw

Captulo 10: Las Externalidades.

Complejo Industrial de Ventanas

Puchuncav, Chile

Complejo Industrial de Ventanas

Puchuncav, Chile

Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial

Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de

arsnico presente en las muestras de suelo que el Ministerio de
Salud tom al interior de la escuela La Greda, de Puchuncav.
La Tercera, 11 de marzo de 2011

Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una

actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni
una paga ni la otra recibe ninguna compensacin por ese
efecto.

Externalidad Negativa: cuando la influencia de la accin es

adverso.
Externalidad Positiva: cuando la influencia de la accin es
beneficioso.

En presencia de EXTERNALIDADES, el
inters de la sociedad por el resultado
del mercado va ms all del bienestar
de los compradores y de los vendedores
de ese mercado; tambin incluye el
bienestar de otros que resultan
afectados.
El EQUILIBRIO DE MERCADO no es
suficiente cuando hay externalidades.

Externalidades
negativas
Ejemplos
Contaminacin
Humo de Tabaco
Ruidos
Trfico

Externalidades positivas
Ejemplos
Vacunacin
Educacin
Investigacin en nuevas
tecnologas
Reconstruccin de edificios
histricos

Externalidades negativas: Ilustracin a travs del

mercado del aluminio...
Precio del
aluminio

Oferta
(coste privado)

Equilibrio

Demanda
(valor privado)
0

Q
MERCADO

Cantidad de aluminio

El mercado del aluminio y el

bienestar econmico
Con una externalidad negativa
(contaminacin de las fbricas de aluminio),
el coste social de producir aluminio es mayor
que el coste privado:
El coste social incluye el coste privado de
los fabricantes de aluminio ms el coste de la
contaminacin.
Se producir ms aluminio de lo que resulta
ptimo.

Externalidades negativas y ptimo

social...
Coste social
Coste de la
Contaminacin
Oferta
(coste privado)

Precio del
Aluminio

ptimo
Equilibrio

Demanda
(valor privado)
0

QOptimo QMercado

Cantidad de
Aluminio

Externalidades positivas: Ilustracin a travs

del mercado de robots
Precio
del robot

Oferta (coste privado)

Equilbrio

Demanda
valor privado
0

Mercado

Cantidad
de robots

El mercado de los robots y el

bienestar econmico
Con una externalidad positiva (difusin de
una nueva tecnologa), el coste social de
producir robots es menor que el coste privado:
El coste social incluye el coste privado de los
fabricantes de robots menos el beneficio por la
difusin de una nueva tecnologa.
Se producirn menos robots de lo que resulta
ptimo.

Externalidades positivas y ptimo

social...
Precio
del robot

Valor de
la tecnologa
difundida

Oferta (coste privado)

Coste social

Equilibrio
ptimo

Demanda
(valor privado)
0

Mercado

Optimo

Cantidad
de robots

Externalidades en la produccin
El coste social difiere del coste privado.
Externalidad negativa: coste social>coste
privado.
Externalidad positiva: el coste social<coste
privado.
Ejemplos:
La produccin de aluminio genera
externalidades negativas: el coste social
incluye el coste de la produccin de aluminio
ms el coste de la contaminacin.
La produccin de robots genera externalidades
positivas: la difusin de nuevas tecnologas
puede beneficiar a otros productores.

Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo

(b) Externalidad positiva del consumo

Precio
del alcohol
Precio de la

Oferta
(coste privado)

Educacin

Oferta
(coste privado)

Valor social
Demanda
(valor privado)

Demanda
(valor privado)

Valor social
0

Q
OPTIMO

Q
MERCADO

Cantidad
de alcohol

Q
MERCADO

Q
OPTIMO

Cantidad de
Educacin

Externalidades en el consumo
El valor social difiere del valor privado.
Externalidad negativa: valor social<valor
privado.
Externalidad positiva: valor social>valor privado.
Ejemplos:
El consumo de alcohol genera externalidades
negativas: problemas de salud, delincuencia,
malos tratos, etc.
La educacin genera externalidades positivas:
un mayor nivel de educacin aumenta la
productividad de los trabajadores, etc.

Externalidades y
bienestar econmico
En presencia de externalidades, el mercado falla y
se genera una prdida de bienestar:
Cuando productores y consumidores no tienen en
cuenta los efectos externos de sus decisiones,
tienden a producir o consumir ms o menos de lo
que resulta ptimo.
Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo
Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

Cmo conseguir que los agentes

tengan en cuenta los efectos
externos de sus decisiones y as
alcanzar el ptimo social?

Internalizacin de
Externalidades
La solucin a las externalidades requiere que los
agentes las internalicen.
Internalizacin de una externalidad: alteracin
de los incentivos para que los agentes tengan en
cuenta los efectos externos de sus decisiones.
La internalizacin puede tener lugar a travs de:
Soluciones privadas.
Polticas pblicas.

Soluciones privadas a las

externalidades
Cdigos morales y sanciones sociales.
Organizaciones caritativas.
Integrando diferentes tipos de negocios.
Contratando entre las partes.

Polticas pblicas para resolver las

externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las
externalidades mediante:
Medidas de orden y control:
Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto
nivel)
Obligaciones (el personal sanitario se tiene que
vacunar)
Polticas basadas en el mercado:
Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades
negativas)
Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)

Ejemplos de polticas pblicas para

solucionar externalidades

Obligar a que las empresas reduzcan la

contaminacin hasta una cantidad determinada
(regulacin).

Poner un lmite a la contaminacin total, asignar

derechos de contaminacin por empresas y
permitir que dichos derechos se transfieran a
travs de un mercado (cap-and-trade).

Establecer un impuesto de una cantidad

determinada por cada unidad de contaminacin
emitida por la empresa (impuesto pigouviano).

Arthur Cecil Pigou

(1877-1959)

Es considerado el
fundador de la Economa
del Bienestar y principal
precursor del
movimiento ecologista al
establecer la distincin
entre costes marginales
privados y sociales y
abogar por la
intervencin del estado
mediante subsidios e
impuestos para corregir
losfallos del mercadoe
internalizar
lasexternalidades.

Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial

Qu soluciones plantearas para esta situacin?