UNIVERSIDAD NACIONAL SAN

LUIS GONZAGA
EL AMBIENTE EN EL PER

Dr. Ing JOSE CLAUDIO GUEVARA BENDEZ

EL AMBIENTE DEL PERU

LAS PREMISAS
El ambiente: involucra la interrelacin de la sociedad
humana con el entorno natural como soporte de la vida y
de las actividades productivas, a fin de poder satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
El Estado: debe tener una poltica ambiental, porque el
ambiente y sus componentes son de inters comn, por
ser esenciales para la salud y para la supervivencia de la
sociedad.
La base jurdica: para una poltica ambiental, est en la
Constitucin Poltica, en los compromisos internacionales
asumidos y en las leyes nacionales. Legislacin nacional
bastante completa, destacando la Ley sobre la
biodiversidad; sobre reas Protegidas; Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales; etc.

 La Constitucin Poltica (1993): contiene mandatos

expresos sobre los aspectos ambientales: Art. 2. (22);
Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69; etc.
Compromisos internacionales: Convenio sobre la
Diversidad Biolgica; la Convencin para la
Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escnicas Naturales de los Pases de Amrica; la
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural; la Convencin relativa a los
Humedales
de
Importancia
Internacional;
la
Convencin sobre la conservacin de las especies
migratorias; el Convenio Internacional de las Maderas
Tropicales; la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico; el Convenio sobre
Pueblos
Indgenas
y
Tribales
en
Pases
Independientes; la Convencin de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin, entre otros.

LA PROBLEMATICA DEL AMBIENTE EN EL PERU

La problemtica debe ser enfocado desde tres aspectos: los
conceptos errados, los procesos de deterioro y las
potencialidades.
a) LOS CONCEPTOS ERRADOS
Falsos conceptos en el enfoque de la problemtica relativa al
ambiente, y que conducen a la inaccin o a decisiones erradas.
Siendo las principales:
La opinin que la calidad del ambiente y el desarrollo son
incompatibles
La escasa conciencia pblica sobre la importancia del
ambiente y los recursos naturales y su su relacin con la
sostenibilidad del desarrollo.

 La creencia generalizada que la pobreza implica forzosamente

la necesidad de saquear los recursos y deteriorar el ambiente.
La falta de comprensin de que la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales tiene
implicancias regionales y globales.
b) LOS PROCESOS DE DETERIORO
Se refieren a los impactos de las actividades humanas sobre
los componentes del ambiente y que conducen a alteraciones
graves que afectan a los suelos agrcolas; la calidad del agua;
la disposicin de residuos slidos y peligrosos; la calidad del
aire; los ambientes urbanos; la prdida de la diversidad
biolgica; y a la desaparicin de grupos aborgenes. Los
procesos de deterioro son alarmantes y comprometen
seriamente las actividades productivas y la estabilidad de las
sociedades humanas del pas, y constituyen amenazas reales
a futuro contra el ambiente y los recursos naturales.

Erosin de los suelos

Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso ms escaso
del pas (un 7% del territorio nacional) y tambin es el ms
amenazado por procesos de deterioro, en especial la
salinizacin en la costa, la erosin en la sierra y la prdida de
fertilidad en la Amazona. Un total de 8 millones de ha estn
severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente
erosionadas
Se estima que un 40% de los suelos agrcolas de la Costa
estn afectados por procesos de salinizacin y mal drenaje y
cada ao se pierden extensas reas por causa de
inundaciones.
En el sector Alto Andino, al menos un 60% de los suelos
agropecuarios estn afectados por procesos de erosin de
mediana a extrema gravedad por la falta de tcnicas de manejo
y la destruccin de la cobertura vegetal en las laderas.
En la selva un 60% de los suelos de las tierras ocupadas y
colonizadas (unas 5 millones de ha) estn en estado de
abandono por la prdida de la fertilidad y la erosin a causa de
tcnicas inadecuadas.

Calidad del agua

El deterioro de la calidad del agua es uno de los
problemas ms graves del pas y un impedimento para
lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el
abastecimiento en calidad y cantidad.
La contaminacin industrial ms significativa es la que
proviene de la minera, la industria pesquera y el sector
hidrocarburos.
La contaminacin minera representa un rubro importante
a travs del vertimiento de los desechos o relaves
mineros, portadores de metales contaminantes (cobre,
zinc, cadmio, plomo, arsnico y otros, mercurio),
La industria pesquera origina contaminacin marina grave
en sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma,
Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de cola, y
soda custica directamente al mar.

 La explotacin de petrleo, especialmente en la

Amazona norte, es responsable de contaminacin
por derrames espordicos de petrleo y ciertos
compuestos metlicos.
Vertimiento directo de aguas servidas de las
ciudades a los ambientes acuticos y sin
tratamiento previo.
La contaminacin por agroqumicos existe, pero no
se tienen evaluaciones suficientes para calcular su
gravedad.
La contaminacin de las aguas subterrneas
tambin existe, especialmente cerca de las grandes
ciudades, pero los datos sobre su intensidad son
muy puntuales.

Disposicin de basuras slidas y peligrosas

En el pas se generan aproximadamente 5 624 tn de basura
por da, de las que ms de la mitad corresponden a la ciudad
de Lima. La mayor parte de los centros urbanos del pas no
cuenta con rellenos sanitarios adecuados y los desechos se
vierten en lugares inapropiados y a las aguas.

Los desechos peligrosos, que provienen especialmente de la

industria qumica (metalrgica, metlica, manufactura,
imprentas, refineras de petrleo, curtiembres, etc.) y de los
hospitales son vertidas a los desages y al ambiente sin
tratamiento alguno y en el mejor de los casos en los
depsitos de basuras comunes.

Calidad del aire

Los problemas de contaminacin del aire estn

concentrados en las grandes ciudades, en especial LimaCallao, y en lugares con industrias contaminantes.
En las ciudades la causa principal de la contaminacin est
en el parque automotor, en incremento rpido (en Lima 55%
entre 1990-1996), constituido en gran parte por vehculos
antiguos y sin una regulacin adecuada tanto de los
vehculos como del trfico. Una contaminacin importante y
nociva es el plomo de la gasolina ms barata, ampliamente
usada, y que afecta la salud de las personas, especialmente
de los nios.
En las ciudades y en centros mineros una causa de
contaminacin es la industria, como la minera (Chimbote,
Ilo, Oroya), la pesquera (Chimbote) y algunas otras.

 Un aspecto de alto impacto, en las ciudades y

zonas rurales lo constituye la quema de las
basuras y los residuos de las actividades
agrcolas. La quema de basuras genera una alta
contaminacin por el contenido de olores y
sustancias nocivas, proveniente de ciertos
desechos como los plsticos. La quema de los
residuos agrcolas por una parte priva a los
campos de la materia orgnica necesaria y, por
otra parte, genera emisiones contaminantes.
En el Per, con excepcin del Centro Histrico de
Lima, no se monitorea la calidad del aire y no se
toman medidas para implementar un sistema de
monitoreo para orientar regulaciones correctivas.

Ciudades inhumanas
Cerca del 65% de la poblacin peruana, vive en ambientes
urbanos, y las ciudades crecen en forma acelerada y
desorganizada, con una serie de problemas ambientales de
tremendo impacto sobre los pobladores y el entorno.
Las ciudades peruanas estn afectadas por los siguientes
problemas principales:
Deterioro acumulativo en la calidad y disponibilidad del
agua, por la falta de gestin adecuada de las fuentes de
abastecimiento y la distribucin y el mantenimiento de los
sistemas.
Deterioro acumulativo de la calidad del aire: por gases,
olores, quema de residuos, etc.
Deterioro de las reas recreativas de la poblacin, tanto
dentro del permetro urbano como en el entorno. No se
comprende que los pobladores urbanos necesitan reas
para el esparcimiento y la recreacin. Esto implica la
destruccin de reas verdes.

 Contaminacin de los alimentos, en especial la

bacteriolgica y por agroqumicos. Los mercados no se
adecuan a un manipuleo limpio de los alimentos.
Gestin ineficaz de los residuos slidos y lquidos,
incluyendo los peligrosos.
Niveles de habitabilidad muy bajos en las periferias
urbanas, en especial de las ciudades grandes.
Contaminacin visual y auditiva, en forma de desorden
general y ruidos molestos.
Prdida de diversidad biolgica
La prdida de la diversidad biolgica en el Per es
paulatina y de preocupantes proporciones, especialmente
en lo referente a la degradacin de ecosistemas, la pesca
y caza excesivas, la introduccin de especies y la erosin
gentica.

Deterioro de la cubierta vegetal

La destruccin de la cobertura vegetal: amenaza
constante, de carcter generalizado y de gran impacto sobre
la diversidad biolgica, los suelos y las cuencas. Las causas
son la tala y la alteracin de bosques, y los incendios
forestales por las actividades agrcolas, ganaderas y de
extraccin forestal.
La tala de bosques: proceso de larga data y que contina
en la actualidad. Los bosques andinos (queoales y
quishuarales), los bosques de la costa (algarrobales,
bosques secos y bosques de los valles costeros), los
bosques hmedos, tipo ceja de selva de las vertientes
occidentales del norte y centro, y los bosques de la selva alta
y baja han sido casi destruidos o estn en proceso de
destruccin acelerada.
La alteracin de los bosques, por una explotacin poco
tecnificada, es creciente por las actividades de extraccin de
maderas y para la fabricacin de carbn sin reposicin del
recurso.

 Los incendios forestales son de impacto grave en

amplias reas de la Sierra, por la quema de los pastos
naturales, y en las zonas deforestadas de las vertientes
orientales y occidentales, donde no permiten regenerar la
cobertura vegetal.
La degradacin de ecosistemas importantes y, con
frecuencia,
altamente
productivos,
es
creciente,
especialmente de los manglares, los humedales de la
costa, los ecosistemas marinos costeros, las lomas
costeras, los bosques secos de la costa norte y del valle
del Maran, muchas lagunas altoandinas, los bosques
andinos, reas de la Amazona alta y baja y los ros
costeros.

Pesca y caza excesivas

La pesca y caza excesivas han comprometido a
determinadas especies y a las poblaciones de muchas
otras en las zonas marinas y continentales.

Extincin de especies
La lista de especies en peligro de extincin de la flora y
la fauna nacionales es muy larga y abarca varios miles
de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de
fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies
en peligro directo por las actividades humanas. Al
respecto existe una lista oficial, que no refleja en
absoluto la magnitud del problema existente, porque no
incluye las especies endmicas, cuya situacin real es
ampliamente desconocida.
El impacto de pesticidas y del uso excesivo de
fertilizantes qumicos sobre las especies y los
organismos del suelo es uno de los aspectos menos
conocidos y estudiados en el pas. Ciertamente existe,
pero es an muy difcil obtener datos confiables.

Erosin gentica
La erosin gentica es el proceso de prdida de variedades
y razas de las especies domesticadas de plantas y
animales, y es continuo y generalizado a nivel mundial y
nacional, aunque con datos fragmentarios y puntuales en
nuestro pas. Las causas son la introduccin de especies y
variedades forneas; los procesos de transformacin de las
prcticas y sistemas agropecuarios tradicionales; y las
exigencias de los mercados.
La introduccin de especies forneas de plantas ha
relegado a muchas especies y variedades nativas, por
sustitucin y competencia, y porque las introducidas son de
cualidades superiores en productividad y competitividad en
los mercados. Este proceso se inici con la conquista
europea y su impacto sobre la diversidad gentica an no
ha sido estudiado en toda su dimensin, y contina en la
actualidad en forma creciente. Por desgracia, esta
sustitucin es fomentada, consciente o inconscientemente,
por las mismas instituciones que estn encargadas a nivel
nacional e internacional de la conservacin de la diversidad
gentica.

 La transformacin de las costumbres alimenticias y de las

prcticas culturales tradicionales ha impactado e impacta
fuertemente en la prdida de conocimientos y de especies y
variedades nativas, y sus usos tradicionales. A pesar que el
pas posee una altsima diversidad de plantas domesticadas
con alta diversidad gentica y miles de especies de plantas
silvestres de usos conocidos, este acervo gentico se va
reduciendo gradualmente.
Extincin de culturas y grupos humanos
La extincin de grupos y culturas aborgenes es un proceso
histrico y contnuo, que ha llegado a una situacin crtica
en los tiempos modernos. Entre 1950 y 1997 se han
extinguido 11 grupos aborgenes de la Amazona y de los 42
remanentes 18 de ellos estn en peligro de extincin por
tener menos de 225 personas. De la costa han
desaparecido varios otros. Las causas han sido y son las
enfermedades y el atropello colonizador, espontneo o
promocionado oficialmente, que los ha privado de sus
tierras tradicionales.

LAS POTENCIALIDADES
Tomando en consideracin la oferta ambiental del Per en
cuanto a recursos naturales, el pas ofrece destacables
potencialidades para un desarrollo sostenible en base a la
diversidad de recursos humanos, la pesquera, la forestera,
la agricultura diversificada, la ganadera de camlidos, la
biotecnologa, el ecoturismo, la minera y la hidroenerga.
Diversidad de recursos humanos
El pas posee una alta diversidad humana en forma de
familias lingsticas (14), grupos tnicos (44) y culturas, fruto
de un largo proceso de adaptacin de las comunidades
humanas a la diversidad ecolgica del pas y a los procesos
de transculturizacin a partir de 1532. Esta diversidad
humana, cultural y de conocimientos diversos no debera
ser vista como una limitacin para el desarrollo, sino como
un potencial an poco aprovechado.

Potencial pesquero
El mar, ofrece condiciones nicas en lo referente a
productividad, a biodiversidad y a la importancia econmica.
La diversidad de especies es muy alta en lo referente a
mamferos (2 especies de lobos marinos y unas 30 de
cetceos), aves, peces (cerca de 800 especies) e
invertebrados (crustceos, moluscos, equinodermos, etc.),
con numerosas especies endmicas an poco conocidas.
Cerca de 60 especies son ampliamente aprovechadas para
la industria y la alimentacin humana.
Cerca de 12 000 lagos y lagunas altoandinos, albergan
una diversidad de especies muy alta y con numerosos
endemismos de aves, anfibios, peces y otros grupos. Varios
de estos lagos por sus condiciones especiales ofrecen un
excelente potencial para el desarrollo de la acuicultura de
peces y anfibios, como las ranas de Junn, con sistemas
modernos de bajo impacto sobre los ambientes naturales.

 La Selva Baja alberga una muy alta

diversidad de especies de mamferos (manat,
nutrias, ronsoco), aves, reptiles (tortugas,
ofidios, caimanes), anfibios, peces (unas 800
especies) y de invertebrados (crustceos,
lamelibranquios). Su importancia econmica
actual para la alimentacin de las poblaciones
humanas de la regin es muy grande por el
consumo masivo de productos hidrobiolgicos
(unas 80 000 t anuales) y el potencial para la
acuicultura es, tambin, muy promisorio
(gamitana, paco, sbalo, paiche, caracol
churu, etc.). Un recurso importante son los
peces ornamentales (108 especies), un rubro
de inters para los mercados mundiales.

Potencial forestal
En la regin amaznica peruana (selva alta y baja) existen an unas 62
millones de hectreas de bosques de diversos tipos, que han sido poco o
nada intervenidos, y que en un 50% son de aptitud para el manejo
forestal. En una gran parte de los bosques se han extrado las especies
ms valiosas (caoba, cedro, tornillo, ishpingo, lupuna). Estos bosques
constituyen la reserva forestal ms importante del pas. Si se sometieran
a manejo integral y sostenible unas 15 millones de ha se podra exportar
productos forestales por cerca de US$ 2 000 millones/ao. Los bosques
amaznicos tambin son importantes como sumideros de carbono
(promedio 173 t/ha).
En la Sierra se ha calculado que existen unas 7,5 millones de ha de
tierras aptas para reforestarse, de las cuales unas 2,5 millones de ha son
aptas para la reforestacin productiva. La reforestacin en la Sierra es
una actividad necesaria por razones ambientales (proteccin de suelos y
recuperacin de cuencas), sociales (empleo y generacin de lea) y
econmicas (generacin de nuevas actividades productivas en base a
productos forestales), y puede ser el negocio del siglo XXI por la
capacidad de capturar CO2 excedente de la atmsfera. La reforestacin
de unas 100 000 ha/ao generara unos 500 000 puestos de trabajo y
recursos forestales ingentes. La reforestacin tambin jugar un rol
importante en el futuro como captadora de carbono excedente de la
atmsfera (50 t/ha), para controlar el efecto invernadero.

Ganadera de camlidos
El potencial para ganadera de camlidos est en la puna
donde existen cerca de 18 millones de hectreas de pastos
naturales, lo que constituye casi el 50% de la superficie de la
regin. En este ecosistema se ha desarrollado desde muy
antiguo la ganadera de camlidos en base a la alpaca y la
llama, y se ha manejado las poblaciones silvestres de
vicua, formas y especies adaptadas a las condiciones
ambientales. La gran superficie de pastos naturales y los
camlidos sudamericanos, de los que el pas posee cerca
del 80% de la poblacin mundial, ofrecen claras ventajas
comparativas desde el punto de vista ecolgico y
econmico, por el alto valor de su fibra. Estas ventajas
deben ser seriamente analizadas desde una visin de
desarrollo sostenible y la consideracin de las ventajas
econmicas respecto a especies introducidas como los
ovinos, de los que apenas poseemos el 0,5% de la
poblacin mundial.

Agricultura diversificada
El potencial para la agricultura diversificada se basa
en la diversidad climtica, edfica y la presencia de
la Cordillera de los Andes donde en corto espacio
se presentan diversos pisos ecolgicos, que
permiten una agricultura muy diversificada. La
diversidad de pisos ecolgicos ha permitido, a
travs de los milenios, la domesticacin de
numerosas especies nativas de plantas con una
alta variabilidad gentica. Estos recursos genticos
nativos (tubrculos, races, granos, cereales,
frutales y otros) ofrecen una amplia gama de
posibilidades para la produccin actual y futura,
tanto para los mercados internos como externos.

Recursos genticos y biotecnologa

El potencial para el manejo de recursos genticos no
alterados reside en la alta diversidad de plantas nativas
cultivadas (128 especies) y silvestres (4 400 especies) de
usos conocidos, destacando los recursos genticos de
papas, camote, maz, zapallos, frutales, granos y races
andinos, entre muchos otros.
El potencial de desarrollo biotecnolgico del pas para el
fomento de nuevas actividades econmicas en base a la
biotecnologa
y
a
los
recursos
genticos
es
extraordinariamente grande, especialmente en los aspectos
relacionados con productos farmacolgicos, cosmticos,
tintes y colorantes, plantas ornamentales y plaguicidas
naturales.
La obtencin de nuevos productos qumicos de
importancia estratgica para la industria farmacolgica
en base a las numerosas plantas medicinales presentes en
el pas (cerca de 1400 especies).

 Otro rubro de inters actual es el de productos

cosmticos (aromas, perfumes, aceites, etc.).
Empresas cosmticas las comercializan con la etiqueta
de "productos de los bosques tropicales". Son de
destacar el potencial de aceites naturales, aromas
nuevos, tintes para el cabello, y diversos productos para
atenuar los efectos de la vejez.
Desarrollo del potencial de tintes y colorantes
naturales para la industria alimentaria, y para fibras y
textiles. (cochinilla, achiote, maz morado, airampu).
El desarrollo de plantas ornamentales para los
mercados mundiales. Las plantas ornamentales (flores,
hojas y plantas de interior) constituyen un rubro
econmico muy importante y de desarrollo creciente a
nivel mundial. Del Per se conocen y usan unas 1600
especies de plantas ornamentales.
El desarrollo de plaguicidas naturales (biopesticidas).

Turismo
El potencial turstico, reside en la gran oferta de paisajes,
restos histricos, diversidad ecolgica y diversidad cultural.
En este sentido el pas ofrece oportunidades nicas,
respecto a otros pases, para circuitos tursticos nuevos en
base a la diversidad de paisajes y su biodiversidad, y para
admirar ecosistemas nicos del mar fro (islas y aves
guaneras), del mar tropical (manglares), del desierto y las
lomas costeras, del bosque seco ecuatorial, de las
vertientes andinas, de la puna, del pramo, de la selva
alta, de la selva baja y de la sabana de palmeras.

Minera
El potencial minero, del pas es ampliamente reconocido
y es uno de los rubros de mayor desarrollo, tanto en
minerales como en hidrocarburos. A futuro se debe lograr
una minera limpia con mnimo impacto ambiental.

Hidroenerga
El potencial hidroenergtico del pas reside en las cuencas de las
vertientes occidentales y orientales andinas, especialmente en las
orientales, donde se encuentra ms del 60% de nuestro potencial, y
del que apenas aprovechamos el 4%, lo que permite disponer de
grandes recursos para energa limpia.
Econegocios
Estos recursos abundantes son la base del potencial para los
econegocios, o sea, de nuevas actividades productivas de
importancia creciente en la economa mundial, y, al mismo tiempo,
con tasa de retorno ambiental positiva, vale decir, de bajo impacto
ambiental.
Con un planeamiento estratgico para el desarrollo de econegocios, el
Per podra llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potencias
mundiales en ecturismo, agricultura orgnica, fibras naturales, tintes
naturales, plantas medicinales, biopesticidas, acuicultura, zoocra y
cultivos nativos, entre otros.

LA ESTRATEGIA AMBIENTAL A FUTURO

Una adecuada preocupacin del Estado por los
problemas ambientales es impostergable para mitigar la
pobreza y mejorar la calidad de vida de los pobladores.
El deterioro de los recursos naturales, especialmente del
agua, de los suelos y de los bosques, contribuye a
empeorar los niveles de pobreza por la paulatina
reduccin de la capacidad productiva de los ecosistemas.
La contaminacin del aire, del agua y de los alimentos
disminuye la calidad de vida de las poblaciones e impacta
directamente sobre la salud de las personas con costos
adicionales para recuperarla, tanto de parte del Estado
como de los pobladores mismos.
Una poltica ambiental razonable implica dos lneas de
accin fundamentales: conservar para usar; y usar en
forma sostenible.

CONSERVAR PARA USAR Y PRODUCIR

El Per debe realizar el mximo esfuerzo posible para
conservar los recursos naturales, revertir los procesos de
deterioro y recuperar los recursos deteriorados con objetivos
precisos, y que son fundamentalmente tres:
El mantener los servicios ecolgicos, econmicos,
sociales y tecnolgicos que presta el ambiente y los
recursos a nivel nacional y mundial.
El mantener las potencialidades de los recursos para el
desarrollo sostenible del pas, en especial del agua, del
suelo, de la cobertura vegetal, y de la diversidad biolgica.
La responsabilidad del pas ante la comunidad global
para conservar aquellos recursos destacados y de los que el
pas posee aspectos nicos en ecosistemas, especies y
recursos genticos, que son propiedad como pas de origen,
pero que cumplen una funcin de servicios globales.

 La conservacin del ambiente debe orientarse a proteger

recursos y ecosistemas con las prioridades siguientes:
Revertir los procesos de deterioro del agua y de las cuencas.
Mejorar la disposicin de basuras slidas y peligrosas.
Reducir los niveles de contaminacin del aire en las grandes
ciudades y en los centros industriales importantes
Controlar el deterioro de la cubierta vegetal
Revertir los graves procesos de erosin y salinizacin de los
suelos, y la prdida de la fertilidad.
Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biolgica,
con alta prioridad en la degradacin de ecosistemas
importantes, las especies endmicas y en peligro de extincin,
la pesca y caza excesivas, y controlar la erosin gentica.
Controlar la extincin de culturas y grupos humanos
aborgenes, en especial en la Amazona.

USAR EN FORMA SOSTENIBLE: RETO DEL SECTOR EMPRESARIAL

Paralela a la conservacin se debe orientar el uso sostenible de los
recursos naturales con una decisiva participacin del sector privado y
la actividad empresarial. El Estado debe orientar su accionar hacia el
desarrollo y la gestin de las siguientes aspectos prioritarios:
Ordenamiento del territorio para el desarrollo: implementar la
zonificacin ecolgica y econmica a nivel nacional, regional y
distrital para un uso ordenado de los recursos y la ocupacin
ordenada del espacio.
Supervisar el cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental
(EIAs),
Desarrollar las potencialidades del pas en forma ordenada y con
visin en el largo plazo.
El manejo de los recursos naturales y del ambiente ofrece excelentes
oportunidades al sector privado para el desarrollo de actividades
empresariales, a ser fomentadas en coordinacin estrecha entre el
Estado y las instituciones gremiales empresariales, en que el Estado
fija el marco legal y los incentivos adecuados para posibilitar en forma
amplia la participacin de las empresas en la conservacin, el uso
sostenible y el desarrollo de tecnologas.

LOS INSTRUMENTOS

Para lograr una gestin adecuada del ambiente y de los recursos

naturales ser necesario un trabajo arduo y sostenido en varios
aspectos.
Contar con instituciones modernas y de excelencia y fortalecer las
universidades.
Participacin de la sociedad civil organizada.
Educacin, ciencia y tecnologa, en todos los niveles.
Capacitacin de recursos humanos para la gestin del ambiente
Implementacin de centros de informacin, pblicos y privados, al
servicio del desarrollo.
Mejorar el nivel de las polticas en todos los sectores y el marco
legal en algunos aspectos, enmarcadas en implementar el
cumplimiento de la constitucin; los tratados y convenios
internacionales y el cumplimiento de las leyes nacionales referidas
al ambiente y los recursos naturales.
Para afrontar todas las acciones mencionadas, se deber contar
con un financiamiento adecuado, lo que implicar concertar
medidas desde el frente externo e interno.