LA EDUCACION EN LA PRIMERA,

SEGUNDA, TERCERA Y
CUARTAREPBLICA.

LA PRIMERA REPUBLICA
En los inicios de 1844, solo se enseaba lectura, escritura, clculo y
cuentas, bordados y oracin a coro.
El 28 de Septiembre del 1844 se celebr la investidura del primer
grupo de maestros normales. A partir de ah se funda una Escuela
Normal en Santiago de los Caballeros y las dems escuelas del pas
adoptaron el plan de estudios de Hostos.
En el 30 de julio 1845, solo funcionaban escuelas elementales en el
pas. Para ese entonces una ley del Congreso Nacional dispone la
creacin de una clase de latinidad para beneficio de la juventud
estudiosa.
En el 1851 funge como ministros de educacin Jos Mara Caminero,
quien concretizo la modificacin curricular.
Durante el primer gobierno de Bez (1849-1853) Los varones
estudiaban solo en escuelas para ellos y las hembras tenan las de
ellas.

SEGUNDA REPUBLICA
Para el ao 1879 llega a la isla Eugenio Mara de Hostos quien implementa
un plan de estudios en el 1880 con la finalidad de la instruccin cvica de
nuestro pueblo.
En 1880, Hostos partiendo por el pedido del Poder Ejecutivo redacta un
Proyecto de Ley de Escuelas Normales, el cual fue aprobado por el
Congreso en ese mismo ao.
El 18 de Febrero del 1880, durante el gobierno provisional del General
Gregorio Lupern, se inaugura la primera Escuela Normal de Maestros,
bajo la direccin del mismo Eugenio Mara de Hostos, en la ciudad de
Santo Domingo, hoy calle Billini No. 1.
Este destacado educador y abogado recibe la colaboracin de quienes son
grandes figuras de la literatura dominicana: Salome Urea, Federico
Henrquez y Carvajal, Emilio Prud Homme, Cesar Nicolas Penson, Carlos
Alberto Zafra, entre otros.

Se destacan tambin figuras de la talla de Jos Joaqun Prez, Manuel de Jess

Galvn, Monseor Fernando Arturo de Merio y otros, considerados pioneros del
desarrollo intelectual del pas.
Hasta ese momento la educacin primaria estaba en manos de los
ayuntamientos, la secundaria dependa de los gobiernos provinciales y la
universitaria estaba a cargo del Instituto Profesional de Santo Domingo,
(Convertido en Universidad en 1914) y el Instituto Profesional de Santiago.
El 29 de noviembre de 1916, el Gobierno Militar continuo la reforma educativa
iniciada ya en nuestro pas par la cual en el ao 1919 se crea en las distintas
provincias Las Sociedades Populares de Educacin. La finalidad principal de
estas sociedades es la de proceder a la construccin de locales que estn
provistos de las condiciones higinicas adecuadas a las instituciones docentes.
El almirante Knapp, gobernador de noviembre de 1916 a noviembre de 1918,
tomo particular inters en crear un sistema educativo dominicano, sustrayndolo
de su dependencia municipal, como exista en ese momento, para crear una
administracin educacional centralizada y dirigida por el gobierno nacional.

TERCERA REPUBLICA
Durante el perodo de la Primera Intervencin Norteamericana (1916-1924) se sustituye la
Ley General de Instruccin Pblica vigente que fuera promulgada durante el gobierno del
Presidente Ulises Heureaux (Lilis) el 25 de junio del 1895 (conf. Jos Antinoe Fiallo y Alejandrina
Germn. La Formacin de Maestros/as en Rep. Dom. pg. 29), por la Orden Ejecutiva No. 145, del
5 de abril de 1918, la cual establece las siguientes legislaciones:
Ley Orgnica de Enseanza Pblica
Ley para la Direccin de la Enseanza Pblica
Ley General de Estudios Ley para la Enseanza Universitaria
Ley sobre el Seminario Conciliar
Ley de Instruccin Obligatoria

Este cuerpo legislativo constituye, segn los invasores el nico cdigo de educacin de la
Repblica Dominicana, derogndose con ello el cdigo de 1914 (Fiallo y Germn. Ob. Cit. Pg.
48).
poca de la Dictadura Trujillista (1930 1961)
De la ocupacin militar norteamericana se salta al perodo trujillista, donde, segn el decir de Fiallo
y Germn, el espacio escolar adquirir la dimensin de un rito diario al caudillo (Ob. Cit. Pg. 52).
Durante este perodo se promulgan las siguientes leyes:

 Ley 144 del 5 de junio del 1931, que establece que cada ao en un lapso de

seis aos, en el mes de agosto, se conceda a los maestros sin ttulos una
prueba para calificarlos con un certificado y su posterior designacin.
Ley 418 del 5 de diciembre del 1932, concebida como una nueva ley general

de estudios.
Ordenanza 508-37, referida a la formacin de maestros/as.
Ley 543 del 1941, que da inicio a una Campaa Nacional de Alfabetizacin.
Ordenanza 842-50 del 28 de septiembre del 1950, que establece nuevos

planes de estudios para la educacin primaria, intermedia, secundaria y el

magisterio.
Ley Orgnica de Educacin 2909 del 5 de junio del 1951, que plantea la

base de la educacin dominicana: su estructura, contenido; la divide en

pblica y privada. Establece los niveles, excluye la educacin universitaria y
se torna obligatoria la enseanza primaria pblica, y a la vez gratuita.
Ley 3644 del 23 de septiembre del 1953, que incorpora la de religin en las

escuelas pblicas.

 Resolucin No. 3874 del 16 de junio del 1954, emanada del Congreso

Nacional, mediante la cual se aprueba un ACUERDO entre la

Santa Sede(Estado del Vaticano) y el Estado Dominicano (Concordato),
que establece la enseanza de la religin y moral catlica en todos los
niveles de la educacin estatal.
Ordenanza 920-54 del 4 de noviembre del 1954, que reforma el plan de

estudios de las escuelas normales superiores.

Resolucin No. 1026-59 del 30 de abril del 1959, que pone el ejecucin

un Plan de Capacitacin y Perfeccionamiento del Magisterio Nacional

en ejercicio.
Durante

el gobierno ttere del Doctor Joaqun Balaguer fue

promulgada la Ley5778 del 31 de diciembre del 1961, dotando a la
Universidad de Santo Domingo de AUTONOMIA y el FUERO
UNIVERSITARIO, el cual fue suprimido tres aos despus por el
gobierno del Triunvirato mediante la Ley292 del 12 de diciembre del
1964.

 Perodo 1961 1992.

Durante estos treinta aos el pas tuvo mltiples gobiernos, aunque el

perodo ms largo lo encabeza Balaguer y sus doce y diez aos. Las

principales legislaciones han sido:
Ordenanza 2-69 del 4 de marzo del 1969, que establece un nuevo plan de

estudios para la educacin media nacional (www. See.gob.do/legislaciones).

Ordenanza 1-70, que procura el desarrollo integral del estudiante del Nivel

Medio, dividiendo en dos ciclos, de cuatro y dos aos el este nivel.

Ordenanzas 1-76 y 1-77, con el objetivo de aumentar la cobertura de la

enseanza primaria y mejorar la calidad de la educacin, sobre todo en el

mbito rural (Fundamentos del Currculo I. Cap. 3).
En 1933 el rgimen trujillista prohibi la aplicacin de la enseanza

hostosiana en las escuelas dominicanas, debido a que las ideas de Hostos

perjudicaban los intereses del dictador. Las escuelas normales estuvieron
cerradas hasta el 1943 cuando fueron reabiertas pero fueron sustancialmente
modificados en su filosofa para ajustarlas a los planes del mandatario.

 En 1932 se promulgo una nueva ley general de estudio la cual sustituyo a la ley general

de estudios que haban implantado los norteamericanos en 1918.

Probablemente el aporte mas trascendental dado a la educacin por el rgimen trujillista

lo constituyo la ley orgnica de educacin 2909 del ao 1951, la cual permaneci en

vigencia hasta el 1997 siendo sustituida por la actual ley general de educacin 66-97.
En 1938 llego al pas una misin de educadores chilenos con el propsito de realizar un

levantamiento de informacin a modo de diagnostico del sistema educativo, invitados por

el secretario de entonces Vctor Garrido. Los integrantes de dicha comisin fueron: el Dr.
Lus Galdmez, Oscar Bustos Aburro y Cesar Gunter.
A partir del 1930 la cantidad de alumnos matriculados en las escuelas fue en aumento

durante los aos de la dictadura. As por ejemplo cuando se inicio el mandato de Trujillo
el pas contaba con 50739 y para el ao de 1955, esto es 25 aos despus, contaba con
459484.es decir la cantidad de alumnos en 5 lustros se multiplico por ms de 9.
En el ao de 1951 se introdujo el desayuno escolar, el cual se serva a los nios hasta el

5to grado.
No podemos obviar el hecho de que en 1954 el gobierno de Trujillo firmo un concordato

con la iglesia catlica, representado por el papa po XII, por medio del cual la religin
catlica se convirti en la oficial del Estado dominicano y esta afianzo su influencia en el
mbito educativo.

CUARTA REPUBLICA

Durante los 12 aos de gobierno del Doctor Joaqun

Balaguer (1966-1978) se construyeron numerosas
escuelas, hospitales, carretera y muchos edificios
importantes. En sus gobiernos los aportes a la
educacin fueron desproporcionales con la relacin a
las grandes sumas de dinero del presupuesto nacional
dedicadas a las obras de la construccin, sobre todo de
vivienda multifamiliares.
Se pusieron en prctica los ms variados mtodos de
exterminios que historia alguna pueda registrar.

A modo de ejemplo: ametrallamientos a escuela, liceo y

universidades, asesinatos de profesores y estudiantes,
asesinatos de obreros, campesino y profesionales. La
represin en su gobierno, podra ser igual con la
establecida en el rgimen de Trujillo. Pero gracias a su
auspicia mantuvo la represin en un segundo plano en una
sociedad con niveles de educacin mnimo. Las escuelas y
universidades eran manipulaciones por el Estado. Creca
en infraestructura, sin embargo intencionadas en el
desarrollo del intelecto.
Durante los 12 aos dictatoriales del gobierno, os mejores
profesionales abandonaron por falta de oportunidades para
investigar y por los reducidos pagos a destajo, es decir, por
hora de clase impartida, sin ningn tipo de seguridad
laboral, seguro de salud o pensin.

En el gobierno de Balaguer hubieron un sin nmero de construcciones en

el campo educativo entre estos estn los siguientes: construccin del

Centro Olmpico, La Plaza de la Cultura (que encierra el Teatro Nacional,
los museos de Historia Y geografa, d Arte Moderno, del Hombre, el de la
Historia Natural y la Biblioteca Nacional), la Plaza de la Salud, los
Parques Miradores, el Jardn Botnico, hablan de la visin ampliada del
gobernante en cuanto a infraestructura.
La Ley de educacin que se promulgo en la dcada del 50 signific un
hito en materia educativa, estuvo vigente por ms de 40 aos, casi hasta
la mitad de la dcada del 90, por lo que la educacin estuvo enmarcada
en el contexto de dicha ley.
Ordenanza 2-29 del 4 de marzo del 1969. Que establece un nuevo plan
de estudios para la educacin media nacional.
Ordenanza 1-70, que procura el desarrollo integral del estudiante del
Nivel Medio, Dividiendo en dos ciclos, de cuatro y dos aos en este nivel.
Ordenanza 1-76 y 1-77, con el objetivo de aumentar la cobertura de la
enseanza primaria y mejorar la calidad de la educacin, sobre todo en el
mbito

Sobre la Carrera Docente, se resalta que la acreditacin de los programas de

formacin docente ha progresado en el semestre con la aprobacin de los perfiles

docentes y con la decisin del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
(MESCyT), de contratar una asistencia tcnica para poner en marcha el proceso de
definicin del sistema de acreditacin que se va a implementar en el pas.
El informe da cuenta que tambin el programa de insercin de docentes principiantes,
pospuesto en los ltimos aos, ha dado los primeros pasos para su aplicacin efectiva
en el ao escolar 2015-2016.
En tanto, los primeros Centros de Atencin Integral a la Primera Infancia (CAIPI) han
comenzado a funcionar, mientras el Instituto Nacional de Atencin Integral a la Primera
Infancia (INAIPI) ha iniciado su funcionamiento y asumido sus competencias como
primer proveedor de los servicios de atencin a la infancia.
Entrega de ocho mil laptops
Otra medida en la que se ha avanzado, es en el inicio de la entrega de 8 mil laptops
en el mes de mayo a maestros y maestras de todo el pas, que participarn en un
diplomado especial de 96 horas sobre Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin,
que es impartido por el Instituto Superior de Formacin Docente Salom Urea
(ISFODOSU).

Incremento de las horas de clases

El quinto informe de Seguimiento y Monitoreo del 4%
precisa que el aumento de las horas de clases empieza
a ofrecer resultados favorables, pues de acuerdo a
estudios preliminares de las Pruebas Nacionales de este
ao, los centros educativos pblicos, tanto del nivel
bsico como Medio, que ha adoptado la Jornada Escolar
Extendida, presentan mayor porcentaje de promocin
que los de jornada regular.
A su vez, los promedios en las calificaciones de las
Pruebas Nacionales en su primera convocatoria 2015, en
cada una de las reas son ms elevados para los
estudiantes de los centros de Jornada Extendida, refiere
el informe.