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Clase 3

Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales

Antecedentes de la Convencin (CONVEMAR)


concepto de 'libertad de los mares', que data del
siglo XVII: los derechos nacionales hasta tres
millas nuticas, segn la regla alcance de la
bala de can
principios del siglo XX, algunas naciones
expresaron su deseo de ampliar sus reclamos
nacionales: incluir recursos minerales, proteger
los recursos pesqueros y proveer los medios para
hacer cumplir los controles de contaminacin
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales

Antecedentes de la Convencin (CONVEMAR)


Principio tradicional del derecho internacional
referido al derecho de una nacin a proteger sus
recursos naturales, EE.UU. ampli el control a todos
los recursos naturales de su plataforma continental.
Entre 1946 y 1950, Argentina, Chile, Per, y
Ecuador extendieron sus derechos a una distancia
de 200 millas nuticas hasta cubrir sus pesqueras
de la Corriente de Humboldt.
Otras naciones ampliaron sus mares territoriales a
12 millas nuticas.
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales
"3er Convenio de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar" tuvo lugar
desde 1973 a 1982 (100 semanas de
trabajo, 150 pases participantes);
320 artculos, 17 partes, 9 anexos que
contienen 103 artculos extras;

Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales
Convenio de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar (CONVEMAR)
si los Convenios OMI fueran el "Derecho"
internacional con respecto a la seguridad
martima y la prevencin de la contaminacin,
la CONVEMAR sera, para decirlo de alguna
manera, la Constitucin de los Ocanos
Declaracin legalmente correcta desde la
entrada en vigencia de la CONVEMAR en
1994.
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales
Se reconoce a la CONVEMAR como un
convenio paraguas dado que la
mayora de sus disposiciones, que son
de naturaleza general, pueden
implementarse a travs de
reglamentaciones operativas especficas
en otros acuerdos internacionales
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales
Varias disposiciones de la CONVEMAR
requieren que los Estados tomen en
cuenta, cumplan, den efecto o
implementen las reglas y normas
internacionales relevantes
desarrolladas por la organizacin
internacional competente (e.g. OMI) o
a travs de ella.
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales

Las ltimas reciben el nombre de:


reglas y normas internacionales aplicables,
reglas, normas y prcticas y procedimientos
recomendados acordados
internacionalmente,
reglas y normas internacionales aceptadas
generalmente,
instrumentos internacionales aplicables o
reglamentos, procedimientos y prcticas
internacionales generalmente aceptados.
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y necesidad de
normas nacionales
Estas disposiciones establecen con claridad
la obligacin de los Estados Parte de la
CONVEMAR de aplicar las reglas y normas de
la OMI.
La forma especfica de dicha aplicacin
depende en gran medida de la interpretacin
dada por las Partes de la CONVEMAR a las
expresiones tomar en cuenta, cumplir,
dar efecto o implementar en relacin con
las disposiciones OMI.
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CONVEMAR, Parte VII. Alta mar

Libertades en alta mar


Derecho a la navegacin (Art 90): todo
Estado tiene el derecho de navegar en
buques enarbolando su bandera en alta
mar
Nacionalidad y estado de buques (Art 9192): solamente una nacionalidad, vnculo
genuino con el Estado
Obligaciones del Estado de
abanderamiento (Art 94)

CONVEMAR, Parte XII. Proteccin y


Preservacin del Medio Marino
Contaminacin por vertimiento (Art 210)
Contaminacin causada por buques (Art
211)
Ejecucin por el Estado del pabelln
(Art 217)
Medidas relativas a la navegabilidad de los
buques (Art 219)
Investigacin de buques extranjeros (Art
226, 227)

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Artculo 91 de la CONVEMAR
Nacionalidad de los buques
1. Cada Estado establecer los requisitos
necesarios para conceder su nacionalidad a los
buques, para su inscripcin en un registro en
su territorio y para que tengan el derecho de
enarbolar su pabelln. Los buques poseern la
nacionalidad del Estado cuyo pabelln estn
autorizados a enarbolar. Ha de existir una
relacin autntica entre el Estado y el buque.
2. Cada Estado expedir los documentos
pertinentes a los buques a que haya concedido
el derecho a enarbolar su pabelln.
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Artculo 92 de la CONVEMAR
Condicin jurdica de los buques
1. Los buques navegarn bajo el pabelln
de un solo Estado y, salvo en los casos
excepcionales previstos de modo expreso
en los tratados internacionales o en esta
Convencin, estarn sometidos, en la alta
mar, a la jurisdiccin exclusiva de dicho
Estado. Un buque no podr cambiar de
pabelln durante un viaje ni en una escala,
salvo en caso de transferencia efectiva de
la propiedad o de cambio de registro.
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Artculo 92 de la CONVEMAR
Condicin jurdica de los buques
2. El buque que navegue bajo los
pabellones de dos o ms Estados,
utilizndolos a su conveniencia, no podr
ampararse en ninguna de esas
nacionalidades frente a un tercer Estado
y podr ser considerado buque sin
nacionalidad.
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Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento(1/6)
1. Todo Estado ejercer de manera efectiva su
jurisdiccin y control en cuestiones
administrativas, tcnicas y sociales sobre
(todos) los buques que enarbolen su pabelln.
2. En particular, todo Estado:
a) Mantendr un registro de buques en el que
figuren los nombres y caractersticas de los que
enarbolen su pabelln, con excepcin de
aquellos buques que, por sus reducidas
dimensiones, estn excluidos de las
reglamentaciones internacionales generalmente
aceptadas; y
b) Ejercer su jurisdiccin de conformidad con su
derecho interno sobre todo buque que enarbole
su pabelln y sobre el capitn, oficiales y
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tripulacin, respecto de las cuestiones

Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento(2/6)
3. Todo Estado tomar, en relacin con los buques

que enarbolen su pabelln, las medidas necesarias


para garantizar la seguridad en el mar en lo que
respecta, entre otras cuestiones, a:
a) La construccin, el equipo y las condiciones de
navegabilidad
de los buques;
b) La dotacin de los buques, las condiciones de
trabajo y la
capacitacin de las tripulaciones, teniendo en
cuenta los instrumentos internacionales aplicables;
c) La utilizacin de seales, el mantenimiento de
comunicaciones
y la prevencin de abordajes.
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Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento (3/6)
4. Tales medidas incluirn las que sean necesarias para
asegurar:
a) Que cada buque, antes de su matriculacin en el
registro y con posterioridad a ella en intervalos apropiados,
sea examinado por un inspector de buques calificado y
lleve a bordo las cartas, las publicaciones nuticas y el
equipo e instrumentos de navegacin que sean apropiados
para la seguridad de su navegacin;
b) Que cada buque est a cargo de un capitn y de
oficiales debidamente calificados, en particular en lo que
se refiere a experiencia marinera, navegacin,
comunicaciones y maquinaria naval, y que la competencia
y el nmero de los tripulantes sean los apropiados para el
tipo, el tamao, las mquinas y el equipo del buque;
c) Que el capitn, los oficiales y, en lo que proceda, la
tripulacin conozcan plenamente y cumplan los
reglamentos internacionales aplicables que se refieran a la
seguridad de la vida en el mar, la prevencin de abordajes,
la prevencin, reduccin y control de la contaminacin
marina y el mantenimiento de comunicaciones por radio.

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Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento (4/6)

5. Al tomar las medidas a que se


refieren los prrafos 3 y 4, todo Estado
deber actuar de conformidad con los
reglamentos, procedimientos y
prcticas internacionales generalmente
aceptados, y har lo necesario
para asegurar su observancia.
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Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento (5/6)

6. Todo Estado que tenga motivos


fundados para estimar que no se han
ejercido la jurisdiccin y el control
apropiados en relacin con un buque
podr comunicar los hechos al Estado
del pabelln. Al recibir dicha
comunicacin, el Estado del pabelln
investigar el caso y, de ser
procedente, tomar todas las medidas
necesarias para corregir la situacin.

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Artculo 94 de la CONVEMAR
Deberes del Estado de
Abanderamiento (6/6)
7. Todo Estado har que se efecte una
investigacin por o ante una persona o
personas debidamente calificadas en
relacin con cualquier accidente martimo o
cualquier incidente de navegacin en la alta
mar en el que se haya visto implicado un
buque que enarbole su pabelln y en el que
hayan perdido la vida o sufrido heridas
graves nacionales de otro Estado o se hayan
ocasionado graves daos a los buques o a
las instalaciones de otro Estado o al medio
marino. El Estado del pabelln y el otro
Estado cooperarn en la realizacin de
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Deberes del Estado de


Abanderamiento y
necesidad de normas
nacionales

Conclusin:

La CONVEMAR es, para el Estado de


Abanderamiento, la base para
diferentes obligaciones, que se
definirn con mayor precisin en los
instrumentos ms especficos de la OMI,
y se reflejarn en las Normas Modelo,
que se estudian en otras Partes de este
curso.
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