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Curso de Especializacin

en el
Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico
SIAF-SP
SESION 2 Semana 02
Abancay, Agosto de 2016

RESUMEN
Objetivo

Tema

SIAF

Conocer:
1. Dos distinciones: Los Sistemas Administrativos del Estado y
el Software del SIAF-SP
2. El SIAF-SP: Definicin, Objetivos, Importancia, Cobertura,
Caractersticas, Elementos del Sistema, Filosofa, mbitos
del Sistema, Implantacin del SIAF-SP.
(Complementar con la Lectura)
3. Mdulo del SIAF-SP
4. Operatividad del SIAF-SP

1. Dos distinciones: Los Sistemas Administrativos


del Estado y el Software del SIAF-SP

Dos distinciones
Los Sistemas Administrativos

Ley N 29158 (LOPE)

El software del SIAF-SP

El SIAF-SP permite sistematizar los procesos que se llevan a cabo de


los Sistemas Administrativos de la Administracin Financiera del
Estado. (Presupuesto, Tesorera, Endeudamiento y Contabilidad).

1.- Sistemas Administrativos


(LOPE)

Definicin de Sistemas en el Marco de la Ley N 29158 LOPE:


Definicin (Art. 43)
Los sistemas con un conjunto de principios, normas,
procedimientos, tcnicas, e instrumentos mediante los cuales
se organizan las actividades de la Administracin Pblica que
requieren ser realizadas por todas a varias entidades de los
Poderes del Estado, los Organismos Internacionales y los
Niveles de Gobiernos.
Creacin de un Sistema (Art. 43)
Solo por Ley se crea un Sistema
Para su creacin se debe contar con la opinin favorable de
la Presidencia del Consejo de Ministros.

Rectora de los Sistemas en el Marco de la N 29158


Art. 44

Los sistemas administrativos estn a cargo de un Ente Rector


el cual:
Se constituye en su autoridad tcnico normativa a nivel
nacional
Dicta las Normas y establece los procedimientos relacionados
con su mbito.
Coordina su operacin Tcnica y
es responsable de su correcto funcionamiento en el marco
de la citada ley, sus leyes especiales y disposiciones
complementarias.
A la fecha casi todos los sistema Administrativos tienen un rgano
rector a excepcin de Logstica (Abastecimiento) el cual aun est
por definir.

Objetivos que persiguen los Sistemas Administrativos Pblicos

Mejorar la Gestin Pblica, la cantidad y calidad de los bienes y servicios pblicos


as como la informacin que provee el sector pblico, con la finalidad de
propender el desarrollo econmico y social de la poblacin.

Mejorar los procesos internos y de gestin

Incrementar la calidad del gasto pblico. (gastar ms y mejor, un gasto que valga)

Fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas de la gestin pblica

Elevar la satisfaccin y bienestar de los usuarios (poblacin).

Finalidades
Establecer normas de carcter tcnico operativo mediante lineamientos, criterios,
procedimientos y pautas para mejorar la gestin pblica.
Promover mecanismos adecuados de racionalizacin de los recursos pblicos y
mejorar el destino de los mismos.
Desarrollar criterios y procedimientos para orientar y controlar las negociaciones
de crdito pblico.
Mejorar la toma de decisiones en al mbito poltico para que dichas decisiones se
apoyen en conocimientos en informacin estructurada y homognea provenientes
de los Sistemas Administrativos.

2. El SIAF-SP: Definicin, Objetivos, Importancia, Cobertura,


Caractersticas, Elementos del Sistema, Filosofa, mbitos del
Sistema, Implantacin del SIAF-SP.

SIAF-SP : Herramienta administrativa de registro de informacin,


basada en las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TICs).
FINALIDAD : Gestionar en todas las entidades pblicas del Gobierno
General del Per (GN, GR y GL) los tres procesos bsicos de la
administracin financiera pblica
1.Programacin (Artculo 77 CP) del uso de los recursos en funcin de
las polticas pblicas derivadas del planeamiento estratgico y del MMM
2.Ejecucin de la programacin (Artculo 77 CP) mediante la gestin de
ingresos, gastos y financiamiento;
3.Rendicin de cuentas (78 y 80 CP) sobre el uso de los recursos
vinculando los aspectos financieros con los resultados obtenidos

Objetivos de los SIAFs


Desarrollar un sistema en lnea de informacin financiera
Garantizar la calidad y oportunidad de la informacin dirigida
a los distintos niveles jerrquicos de la administracin del
Estado.
Facilidades para llevar a cabo los procesos de fiscalizacin y
evaluacin de los entes pblicos
Conformar un medio de comunicacin destinado a lograr
plenamente las normas internacionales de transparencia
fiscal en los recursos financieros.

Tomado de XIV Seminario Regional de Poltica Fiscal

3. Mdulos del SIAF-SP

MODULOS del SIAF-SP


Mdulo de Administracin del Sistema
Mdulo Administrativo
Mdulo Contable
Mdulo Procesos Presupuestarios
Mdulo de Deuda Pblica
Mdulo de Conciliacin de Cuentas de Enlace
Modulo de Ejecucin de Proyectos
Mdulo de Formulacin Presupuestal
Mdulo de Conciliacin de Operaciones SIAF

COBERTURA DEL SIAF-SP

Cobertura compatible con


el Manual de Estadsticas
de Finanzas Pblicas del
FMI

4. Operatividad del SIAF-SP

Operatividad actual del SIAF-SP

El PROCESO PRESUPUESTARIO Y LOS MODULOS SIAF

Flujo de informacin del SIAF-SP

Procesos que realizan los Sistemas Integrantes


de la Administracin Financiera del Sector Pblico
PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

ENDEUDAMIENTO

TESORERIA

rganos Rectores de la Administracin Financiera del Sector Pblico

DGPP

DGCP

DGETP

Proceso Presupuestario a travs del SIAF-SP


Art. 14-Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto

Retroalimentacin

Medicin de resultados obtenidos y el


anlisis de las variaciones fsicas y
financieras

1. La Prevision del gasto


2. Definicin de la Estructura Funcional
Programtica
3. Aprobacin del PIA
1. Modificaciones Presupuestarias (PIA + Modificaciones = PIM)
2. Definicin de la Programacin de Compromisos Anual PCA y
sus Modificaciones
3. Calendarios de Pagos
4. Ejecucin de Ingresos (estimado, determinado y percibido)
5. Ejecucin de Gastos (compromiso, devengado y girado)