TALLER DE ACTUALIZACIN LABORAL

TEMA 7. ASPECTOS RELEVANTES EN

CONTRATACIN DE PERSONAL
EXTRANJERO

- LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

- ASPECTOS MIGRATORIOS

- TRABAJADORES DESPLAZADOS

- DEMANDA LABORAL DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

DISPOSICIONES LEGALES

LEY DE LA REPBLICA DE BOLIVIA DE 8 DE DICIEMBRE DE 1942

QUE ELEV A RANGO DE LEY EL DECRETO LEY DE 24 DE MAYO
DE 1939 LEY GENERAL DEL TRABAJO

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 3.- En ninguna empresa o establecimiento, el nmero de

trabajadores extranjeros podr exceder del 15 por ciento del total y
comprender exclusivamente a tcnicos. El personal femenino
tampoco podr pasar del 45% en las empresas o establecimientos
que, por su ndole, no requieren usar del trabajo de estas en una
mayor proporcin. Se requiere ser de nacionalidad boliviana para
desempear las funciones de Director, Administrador, consejero y
Representante en las instituciones del Estado, y en las particulares
cuya actividad se relacione directamente con los intereses del Estado,
particularmente en el orden econmico y financiero.

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

DECRETO SUPREMO DE 2 DE AGOSTO DE 1937

PORCENTAJE DE REMUNERACIN A EXTRANJEROS Y BOLIVIANOS

- El ochenta y cinco por ciento de los empleados que sirven a un mismo patrono, debern ser de
nacionalidad boliviana.
- Del total de sueldos pagados por el mismo patrono, se asignar el ochenta y cinco por ciento en favor de los
empleados nacionales. Los pagos en moneda extranjera, se reducirn al cambio bancario para restablecer
dicho porcentaje.
- Los empleados nacionales que desempeen en la misma empresa, igual funcin o labor que los
extranjeros, sern pagados en la forma o monto en que son remunerados estos ltimos.
- Se tendr como bolivianos, para efectos de este decreto:
- A los extranjeros cuyo cnyuge sea boliviano o que tenga hijos bolivianos;

- A los extranjeros residentes por ms de diez aos en el pas, sin tomar en cuenta las ausencias
accidentales que no excedan de un ao;

- Al personal tcnico especialista quien no puede ser reemplazado por personal nacional y cuyos
contratos de locacin de servicios hubiera sido autorizado por el Ministerio de Trabajo.

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

LEY DE 27 DE DICIEMBRE DE 1944

CONTADOR BOLIVIANO EN EMPRESAS

Artculo 17.- A partir del ao 1950 todas las

empresas cuyo capital liquido pase de
Bs10.000.000.- estarn obligados a tener como
primer contador o contador general a un
profesional boliviano que haya cumplido con los
requisitos exigidos en la presente Ley.

LMITES AL TRABAJO DE
EXTRANJEROS
DECRETO SUPREMO N 3653 DE 25 DE FEBRERO DE 1945

PORCENTAJE DE ARTISTAS EXTRANJEROS Y

BOLIVIANOS
Las emisoras comerciales de radio, debern contratar
necesariamente, un nmero de artistas suficiente para llevar un
25% de sus emisiones con nmeros vivos. Entre esos crticos, por lo
menos un 60% debern ser nacionales.

- Los locales pblicos autorizados a presentar nmeros vivos
igualmente, debern contratar por lo menos un 60 % de artistas
nacionales.

- Los contratos de toda clase de artistas se hallan sujetas a los
beneficios de la Ley General del Trabajo. Para su validez debern
ser visadas por la Sub-Secretaria de Prensa, Informacin y Cultura.

LMITES AL TRABAJO DE
EXTRANJEROS

EJEMPLO 1:

71 trabajadores de la planilla julio 2016 (nacionales y extranjeros), se

resta 9 trabajadores de nacionalidad extranjera, cuyo resultado son 62
trabajadores de nacionalidad boliviana.

Sobre este nmero obtenido se calcula el 15% (porcentaje de

trabajadores extranjeros que la Ley General del Trabajo permite en una
empresa).

Este

resultado ser 9.3, por lo que la Empresa a Julio 2016 ya cumple

con dicho porcentaje. En ese sentido, no es posible la contratacin de
personal extranjero.

LMITES AL TRABAJO DE
EXTRANJEROS

EJEMPLO 2:

127 trabajadores de la planilla julio 2016 (nacionales) y

sobre este nmero se calcula el 15% (porcentaje de
trabajadores extranjeros que la Ley General del Trabajo
permite en una empresa).

Este resultado ser 19.05, por lo que la Empresa podr

contratar hasta 19 trabajadores extranjeros.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social aplica

esta forma de clculo.

LMITES AL TRABAJO DE
EXTRANJEROS

CONVENIO PRIVADO EMPRESA 1 y EMPRESA 2

(OBJETO). LAS EMPRESAS acuerdan que los trabajadores extranjeros tcnicos especializados que
ingresan al Estado Plurinacional de Bolivia para trabajar en EL PROYECTO, que por la limitacin
prevista en la Ley General del Trabajo no puedan suscribir contrato de trabajo con LA EMPRESA 1,
firmarn contrato laboral con LA EMPRESA 2.

(COMPROMISOS DE LAS PARTES). A los efectos del cumplimiento del presente Acuerdo Privado,
LAS EMPRESAS se sujetan a los siguientes compromisos.

LA EMPRESA 1

- Cubrir el costo total del pago de la planilla salarial de los trabajadores extranjeros asignados a EL
PROYECTO, contratados por LA EMPRESA 2, en lo que respecta a: Total Ganado, Aportes
Laborales, Aportes Patronales, Seguro de Salud de Corto Plazo, Indemnizacin por tiempo de
servicio, Aguinaldo, Doble Aguinaldo (si corresponde), Vacaciones, Primas, Bonos de cualquier
ndole, Desahucio, Asignaciones Familiares, Horas Extraordinarias, Subsidio Frontera (si
corresponde), Dotacin de Equipos y Material de Seguridad, Alimentacin, Transporte, Viticos (si
corresponde) y otros gastos derivados de lo que el trabajador se beneficie, utilice, emplee, sea
dotado, reciba o perciba dentro de la relacin laboral. En suma, LA EMPRESA 2 quedar indemne de
cualquier erogacin o gasto vinculado al objeto de este acuerdo.

- Gestionar y obtener los seguros y las plizas de accidentes personales de los trabajadores
extranjeros contratados por LA EMPRESA 2.

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

- Cubrir en su totalidad los gastos de cualquier contingencia laboral ocurrida, en lo

que respecta a gastos legales, gastos mdicos, costas judiciales, sanciones
ministeriales y gastos administrativos que se incurra por la mencionada causa.

- En caso de Accidentes Personales y/o seguido de fallecimiento del trabajador,

asumir toda la gestin vinculada a la cobertura del seguro, asistencia mdica, repatriacin y traslado a centros mdicos fuera del territorio boliviano, sin limitacin.

- Coadyuvar a que los trabajadores extranjeros cumplan las polticas de seguridad y

prohibicin de consumo de alcohol y drogas, pudiendo LA EMPRESA 2 tomar los
mecanismos necesarios y aplicar las sanciones respectivas en caso de
incumplimiento de las mismas

- Asumir los costos impositivos fiscales por el cobro de los costes incurridos por el
personal extranjero.

LA EMPRESA 2

Asumir la calidad de EMPLEADOR en los contratos de trabajo con personal

extranjero tcnico asignado a EL PROYECTO o de aquellos que cuenten con
contrato de trabajo suscrito con LA EMPRESA 1.

LMITES AL TRABAJO DE
EXTRANJEROS

Pasantas de estudiantes extranjeros

La Empresa debe suscribir Acuerdos de Prctica con
Universidades o Institutos de Educacin Tcnica Superior del
exterior del pas, determinando con precisin su objeto y
alcance.
La Empresa suscribir un contrato civil que incluira el
honorario, las deducciones por concepto de impuestos y los
aportes individuales que el estudiante realizar a la AFP. Se
proceder al reconocimiento de firmas y rbricas ante Notario
de Fe Pblica.
En estos casos el estudiante extranjero no obtiene cdula de
identidad de extranjero que otorga el Estado Boliviano.

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

MBITO MIGRATORIO ESTUDIANTES EXTRANJEROS

A) CON VISA CONSULAR POR OBJETO DETERMINADO POR TRABAJO

Los estudiantes extranjeros pueden apersonarse al Consulado de Bolivia en su pas de origen y
tramitar la Autorizacin para la Otorgacin de Visa Consular por Objeto Determinado por
Trabajo.
Trabajo lucrativo sin relacin de dependencia laboral
Adems de otros requisitos, deben presentar:
- Declaracin jurada que establezca la actividad que desempear, el lugar donde se
establecer y el tiempo que pretende permanecer en Bolivia.
La Visa Consular por Objeto Determinado por Trabajo es otorgada en el Consulado de Bolivia en
el exterior por 30 (treinta) das calendario para desarrollar en territorio boliviano actividades
lucrativas sin relacin de dependencia, y habilita al estudiante extranjero a tramitar la
Permanencia por Objeto Determinado, en la Bolivia en oficinas de la Direccin General de
Migracin.
Trmite de Permanencia Transitoria por Objeto Determinado - Trabajo Transitorio.
Esta dirigida a personas extranjeras que cumplan una tarea lucrativa sin relacin de
dependencia en el territorio boliviano, cuya vigencia ser hasta 30 (treinta), hasta 90 (noventa) y
hasta 180 (ciento ochenta) das, dependiendo del tiempo de la actividad que realice en Bolivia y
cumpliendo todos los requisitos y con la presentacin de documentos exigibles.

LMITES AL TRABAJO DE EXTRANJEROS

B)

SIN VISA CONSULAR POR OBJETO DETERMINADO POR TRABAJO

El

estudiante extranjero no obtuvo en el Consulado de Bolivia en su pas de origen la Autorizacin

para la Otorgacin de Visa Consular por Objeto Determinado por Trabajo.
Una vez que ingresen a Bolivia, ante la Direccin General de Migracin debe tramitar su permanencia
transitoria.
Trmite de Permanencia Transitoria por Objeto Determinado - Trabajo Transitorio.
Esta dirigida a personas extranjeras que cumplan una tarea lucrativa sin relacin de dependencia en
el territorio boliviano, cuya vigencia ser hasta 30 (treinta), hasta 90 (noventa) y hasta 180 (ciento
ochenta) das, dependiendo del tiempo de la actividad que realice en Bolivia y cumpliendo todos los
requisitos y con la presentacin de documentos exigibles.
Documentos para acreditar la actividad que desarrollar en territorio boliviano, segn el tiempo de la
actividad que realice en Bolivia:
1. Si aplica a permanencia transitoria hasta 30 (treinta) y hasta 90 (noventa) das.
En caso de trabajo lucrativo sin relacin de dependencia laboral
Declaracin jurada ante autoridad migratoria que establezca la actividad que desempear, el lugar
donde se establecer, el tiempo que pretende permanecer en Bolivia.
2. Si aplica a permanencia transitoria hasta 180 (ciento ochenta) das.
En caso de trabajo lucrativo sin relacin de dependencia.
Declaracin jurada que establezca la actividad que desempear, el lugar donde se establece, el
tiempo que pretende permanecer en Bolivia, otros datos.

TRABAJADORES DESPLAZADOS

LEY N 984 DE 2 DE MARZO DE 1988

RECOMENDACIN 151 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO (O.I.T.) SOBRE TRABAJADORES MIGRANTES

Artculo nico.- Se aprueba la recomendacin 151 adoptada por la Conferencia

Internacional del Trabajo congregada en Ginebra el 4 de junio de 1975, en su
sexagsima reunin.

RECOMENDACIN 151 OIT

I. Los Miembros deberan aplicar las disposiciones de la presente Recomendacin

en el marco de una poltica coherente de migraciones internacionales con fines de
empleo. Esta poltica de migraciones debera estar basada sobre las necesidades
econmicas y sociales de los pases de origen y de los pases de empleo, y debera
tomar en cuenta no solamente las necesidades y los recursos de mano de obra a
corto plazo, sino tambin las consecuencias econmicas y sociales que las
migraciones puedan tener a largo plazo, tanto para los migrantes como para las
comunidades interesadas.

TRABAJADORES DESPLAZADOS

II. Igualdad de oportunidades y de trato

Los trabajadores migrantes y sus familias que se encuentren legalmente en el territorio de un

Miembro deberan disfrutar de igualdad de oportunidades y de trato con los trabajadores nacionales
en:

- Acceso a los servicios de orientacin profesional y de colocacin;

- Acceso a la formacin profesional y al empleo de su propia eleccin, conforme a sus aptitudes

personales para tal formacin o empleo, tomando en cuenta las calificaciones adquiridas en el
extranjero y en el pas de empleo;

- Promocin, conforme a sus cualidades personales, experiencia, aptitudes y aplicacin al trabajo;

- Seguridad del empleo, obtencin de otro empleo, obras para absorber el desempleo y readaptacin
profesional;

- Remuneracin por trabajo de igual valor;

- Condiciones de trabajo, su duracin, los perodos de descanso, vacaciones anuales pagadas, las
medidas de seguridad y de higiene del trabajo, las medidas de seguridad social y los servicios y
prestaciones sociales relacionados con el empleo;

- Afiliacin a las organizaciones sindicales, ejercicio de los derechos sindicales y posibilidades de

ocupar cargos en los sindicatos y en los organismos de relaciones profesionales, incluidos los
rganos de representacin de los trabajadores en las empresas;

- Derecho a adherirse a cooperativas de todo tipo;

- Condiciones de vida, incluidos el alojamiento y el acceso a los servicios sociales y a las instituciones
docentes y sanitarias.

TRABAJADORES DESPLAZADOS

RESOLUCIN MINISTERIAL N 011 DE 23 DE JULIO DE 1997

EXTRANJEROS REGLAMENTO LABORAL

- Inmigrante, asilado o refugiado. Toda persona que habiendo nacido fuera del territorio de la Repblica
fija como residencia permanente o temporal el territorio boliviano, de acuerdo con las normas de inmi
gracin y de asilo establecidas.

- Todo inmigrante, asilado o refugiado, mayor de edad con residencia fija o temporal que realice una
actividad laboral, est obligado a registrarse en el Ministerio de Trabajo.

- Los extranjeros que ingresen en el pas con el propsito de radicar transitoria o definitivamente con el
nimo de integrarse a la sociedad boliviana como fuerza de trabajo productiva y permanente, estarn
asimilados a las leyes y normas laborales que rigen en Bolivia, una vez que hubiesen cumplido con los
procedimientos de este Reglamento.

- El Ministerio de Trabajo, a travs del Departamento de Migraciones Laborales, dependiente de la

Direccin General del Mercado de Trabajo, ser el organismo encargado de llevar el control de los inmi
grantes extranjeros que realicen actividades de trabajo en el territorio de la Repblica.

- Las autorizaciones de trabajo se otorgarn a todo extranjero mayor de edad sea cual fuere su calidad
jurdica, que realice actividad laboral por cuenta propia o por cuenta ajena.

- La autorizacin de trabajo deber solicitarse 30 das despus de haberse obtenido la visa de objeto
determinado. Su incumplimiento ser sancionado de acuerdo a este Reglamento.

TRABAJADORES DESPLAZADOS

II. Igualdad de oportunidades y de trato

- Los trabajadores migrantes y los miembros de sus familias que se encuentren legalmente en el territorio
de un Miembro deberan disfrutar de igualdad de oportunidades y de trato con los trabajadores nacionales
en lo relativo a:
- Acceso a los servicios de orientacin profesional y de colocacin;
- Acceso a la formacin profesional y al empleo de su propia eleccin, de acuerdo con sus aptitudes
personales para tal formacin o empleo, tomando en cuenta las calificaciones adquiridas en el extranjero y
en el pas de empleo;
- Promocin, de acuerdo con sus cualidades personales, experiencia, aptitudes y aplicacin al trabajo;
- Seguridad del empleo, obtencin de otro empleo, obras para absorber el desempleo y readaptacin
profesional;
- Remuneracin por trabajo de igual valor;
- Condiciones de trabajo, incluso la duracin del trabajo, los perodos de descanso, las vacaciones
anuales pagadas, las medidas de seguridad y de higiene del trabajo, as corno las medidas de seguridad
social y los servicios y prestaciones sociales relacionados con el empleo;
- Afiliacin a las organizaciones sindicales, ejercicio de los derechos sindicales y posibilidades de ocupar
cargos en los sindicatos y en los organismos de relaciones profesionales, incluidos los rganos de
representacin de los trabajadores en las empresas;
- Derecho a adherirse a cooperativas de todo tipo;
- Condiciones de vida, incluidos el alojamiento y el acceso a los servicios sociales y a las instituciones
docentes y sanitarias.

DEMANDA LABORAL DE TRABAJADORES

EXTRANJEROS

DECRETO SUPREMO N 28699

1 DE MAYO DE 2006

CARACTERISTICAS DE LA RELACION LABORAL

1.- La relacin de dependencia y subordinacin del Trabajador respecto al

Empleador.
2.- La prestacin de trabajo por cuenta ajena.
3.- La percepcin de remuneracin o salario, en cualquiera de sus formas
y manifestaciones.

CONTRATOS
Cualquier forma de contrato, civil o comercial, que tienda a encubrir la
relacin laboral, no surtir efectos de ninguna naturaleza, debiendo
prevalecer el principio de realidad sobre la relacin aparente.

DEMANDA LABORAL DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

JURISPRUDENCIA
AUTO SUPREMO N 223 DE 2 DE JULIO DE 2012
Los contratos de consultora no dan lugar a la
posibilidad de beneficios sociales por la inexistencia de
una relacin obrero patronal y sobre todo porque bajo
una relacin de consultora es posible prestar el servicios
con el auxilio de terceros no slo subordinados al
consultor, sino bajo su cargo y riesgo, caracterizndose
adems por la autonoma y libertad en el servicio, que
permite al que presta el servicio de consultora, no slo
autonoma tcnica y administrativa, sino la posibilidad de
realizar trabajos simultneos para varias personas o
empresas, lo que excluye el horario determinado.

DEMANDA LABORAL DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

LEY N 065 DE 10 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY DE PENSIONES

APORTES DEL CONSULTOR

- El consultor por lnea se encuentra obligado a contribuir como
Asegurado Independiente pagando el Aporte del Asegurado, el
Aporte Solidario del Asegurado, la prima por Riesgo Comn, la
prima por Riesgo Laboral y la Comisin deducidas del Total
Mensual.
- El consultor por producto aportar las contribuciones sealadas
mensualmente sobre el monto resultante de dividir el monto total
del
contrato
entre
la
duracin
del
mismo.

- El contratante tiene la responsabilidad de exigir el comprobante

de las contribuciones antes de efectuar los pagos establecidos en
su contrato.

GRACIAS