3.

2 Plan de
contingencia
Protocolos de operacin y
mantenimiento
Jos de Jess Mendoza Osorio.

Un plan de contingencia es un tipo de plan

preventivo, predictivo y reactivo. Presenta
una estructura estratgica y operativa que
ayudar a controlar una situacin de
emergencia
y
a
minimizar
sus
consecuencias negativas.

El plan de contingencia propone una serie

de
procedimientos
alternativos
al
funcionamiento
normal
de
una
organizacin, cuando alguna de sus
funciones usuales se ve perjudicada por
una contingencia interna o externa

Los Planes de Contingencia son los

procedimientos
especficos
preestablecidos de coordinacin, alerta,
movilizacin y respuesta ante la
ocurrencia o inminencia de un evento
particular para el cual se tiene
escenarios definidos.

Para el caso de edificaciones, instalaciones o

recintos, estos planes de contingencia sern
dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas
y aplicadas integralmente destinadas a
prevenir, controlar, proteger y evacuar a las
personas que se encuentran en una edificacin,
instalacin o recinto y zonas donde se genera la
emergencia. Incluye los planos de los accesos,
sealizacin de rutas de escape, zonas seguras
internas y externas, equipos contra incendio.
Asimismo los procedimientos de evacuacin, de
simulacros, registro y evaluacin del mismo.

Las emergencias pueden ser segn su origen:

Natural: son aquellas originadas por la
naturaleza tales como sismos, inundaciones,
erupciones
volcnicas,
huracanes,
deslizamientos, entre otros.
Tecnolgica: son aquellas producidas por las
actividades de las personas, pueden ser
incendios, explosiones, derrames y fugas de
sustancias peligrosas.

Factores a tener en cuenta

en el diseo del Plan de
Contingencia
Densidad de ocupacin de la edificacin.Dificulta el movimiento fsico y la correcta percepcin
de
las
seales
existentes,
modificando
el
comportamiento de los ocupantes. A su vez,
condiciona el mtodo para alertar a los ocupantes en
caso de emergencia y agudiza el problema.
Caractersticas de los ocupantes.- En general,
toda edificacin, instalacin o recinto que es
ocupada por personas de distintas caractersticas
como
son:
edad,
movilidad,
percepcin,
conocimiento, disciplina, entre otras.

Existencia
de
personas
ajenas.Aquellas
edificaciones, instalaciones o recintos ocupados en su
totalidad por personas que no los usan con frecuencia,
y por ello no estn familiarizados con los mismos. Ello
dificulta la localizacin de salidas, de vas que
conducen a ellas o de cualquier otra instalacin de
seguridad que se encuentre en dichos locales.
Condiciones
de
Iluminacin.Da
lugar
a
dificultades en la percepcin e identificacin de
seales, accesos a vas de escape, etc., y a su vez
incrementa el riesgo de cadas, golpes o empujones

La existencia de alguno de estos factores o la

conjuncin de todos ellos junto a otros que
puedan existir, previsiblemente daran lugar a
consecuencias, incluso catastrficas ante la
aparicin de una situacin de emergencia, si
previamente no se ha previsto tal evento y se
han tomado medidas para su control.

Esta clase de plan, por lo tanto, intenta garantizar

la continuidad del funcionamiento de la
organizacin frente a cualquier eventualidad, ya
sean materiales o personales. Un plan de
contingencia se encuentra estructurado de la
siguiente forma:

La evaluacin del riesgo.

Medios de proteccin.

Plan de evacuacin.

Implementacin del local.

Incluir un glosario de
trminos.
a. Accidente: Suceso extrao al normal desenvolvimiento de
las actividades de una organizacin que produce una
interrupcin generando daos a las personas, patrimonio o al
medio ambiente.
b. Accidente de trabajo: Lesin ocurrida durante
desempeo de las labores encomendadas a un trabajador.

el

c. Desastre: Una interrupcin grave en el funcionamiento de

una comunidad causando grandes prdidas a nivel humano,
material o ambiental, suficientes para que la comunidad
afectada no pueda salir adelante por sus propios medios,
necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de
acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).
d. Emergencia: Estado de dao sobre la vida, el patrimonio y
el medio ambiente ocasionado por la ocurrencia de un
fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada

1. Evaluacin del riesgo.

Por intermedio de este anlisis, mediante el
cumplimiento de tres bloques predeterminados,
identificacin de riesgos potenciales, su valoracin y
su localizacin en la edificacin, instalacin o recinto.
Identificacin de Riesgos Potenciales
Para su identificacin se debe indicar de modo
detallado las situaciones peligrosas existentes con
todos sus factores de riesgo.
Se realizar una valoracin que pondere las
condiciones del estado actual de cada uno de los
riesgos considerados en cada rea, as como su
interrelacin.

Planos de Ubicacin.
Aparte de la memoria en la que se establecer el
anlisis y contraste de todos los aspectos antes
citados, la informacin recopilada y evaluada del
riesgo se representar en planos realizados en un
formato establecido y a escala adecuada.

2. Mtodos de proteccin
Se realizar este documento estableciendo medios tcnicos y
humanos necesarios o disponibles para la proteccin como son:
Medios Tcnicos: Se efectuar una descripcin detallada de
los medios tcnicos necesarios y que se dispongan para la
proteccin. Se describir las instalaciones de deteccin,
alarmas, de los equipos contra incendio, luces de emergencia,
sealizacin, indicando caractersticas, ubicacin, adecuacin,
cantidad, estado de mantenimiento, etc.
Medios Humanos: Se especificar el nmero de personal que
sea necesario y se disponga, quienes participaran en las
acciones de proteccin. Se debe especificar el nmero de
equipos necesarios con el nmero de sus componentes en
funcin de los equipos. Los equipos deben abastecer y cubrir
toda la edificacin.

Planos de la Edificacin
por piso

Complementando
la
memoria
descriptiva,
se
presentar grficamente en planos la localizacin de
los medios de proteccin y vas de evacuacin
existentes en toda la edificacin. Estos planos,
realizados en un formato y escala adecuada,
contendrn como mnimo la siguiente informacin:
Vas de evacuaciones principales y alternativas.
Medios de deteccin y alarma. Sistema de extincin
fija y porttil, manuales y automticos. Sealizacin
y alumbrado de emergencia. Almacn de materiales
inflamables y otros locales de especial peligrosidad.
Ocupacin por zonas

3. Plan de evacuacin
En este documento se realizar el esquema de
procedimientos en caso de darse una emergencia
por sismo o incendio. Del anlisis anterior de
riesgos potenciales y de medios de proteccin, se
derivarn
los
procedimientos
que
debern
realizarse en el plan de evacuacin. Este
documento es ms operativo con el fin de planificar
la organizacin tanto del personal como con los
medios con que se cuente.

Basado en ello, se clasifican las emergencias en:

Conato de Emergencia Es una situacin que
puede ser controlada y solucionada de forma
sencilla y rpida por el personal y medios de
proteccin de la edificacin.
Emergencia Parcial: Situacin que para ser
dominada requiere la actuacin de las brigadas.
Generalmente se da una evacuacin parcial.
Emergencia General: Situacin para cuyo control
se precisa de todos los equipos y medios de
proteccin propios y la ayuda de medios externos.
Generalmente se dar una evacuacin total.

Procedimientos
Las
distintas
emergencias
requieren
la
intervencin tanto del comit de seguridad
como de las brigadas, dar la voz de alerta de la
forma ms rpida posible pondr en accin a
las brigadas, la alarma para la evacuacin de
los ocupantes, la intervencin para el control de
la emergencia y el apoyo externo si el caso lo
requiere.
Para realizar una adecuada coordinacin entre
todos los involucrados es necesario establecer
procedimientos definidos. Con el personal
suficientemente informado e interesado en
participar en el plan, se proceder a organizar
los recursos humanos.

Para ello ser necesario nombrar un Comit de

Emergencia y a sus respectivas brigadas, cuyas
funciones sern llevadas a cabo por el personal que
desarrolla habitualmente tareas en el edificio.
Asimismo, de cada uno de los roles indicados, se
deber prever la designacin de una persona alterna
a fin de evitar dejar vacante alguno de los eslabones
de la cadena del plan.

Comit de seguridad
El Comit de Seguridad es el organismo
responsable del Plan. Sus funciones bsicas son:
programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo
del plan, organizando asimismo las brigadas. El
Comit de Seguridad estar constituido por:
Director de la Emergencia.
Jefe de Mantenimiento.
Jefe de Seguridad

Al accionarse la alarma los miembros del

Comit de Seguridad que se encuentren en la
edificacin, recinto o instalacin, se dirigirn a
la consola de mandos, donde permanecern
hasta que todo el personal haya sido evacuado.

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA

Activada la alarma en la edificacin, recinto o

instalacin, se constituir en la consola de
mandos, la cual se ubicar en un lugar seguro en
la planta baja.

Solicitar al responsable de piso la informacin

correspondiente al piso siniestrado y proceder
segn la situacin de la siguiente manera:

JEFE DE MANTENIMIENTO
Notificado de una alarma en el edificio, se constituir
en la consola de mandos y verificar todas las medidas
preventivas:

Ascensores en la planta baja.

Corte del sistema de aire acondicionado (extraccin

e inyeccin).

Corte de energa del piso siniestrado e inmediato

superior.

Preparado de grupos electrgenos para iluminar

salidas, alimentar ascensores para el uso de
bomberos, bombas de agua, etc.

JEFE DE SEGURIDAD
Recibida una alarma en el tablero de deteccin, por
avisadores manuales o de telefona, proceder en forma
inmediata a:

Enviar a un hombre de vigilancia al lugar.

De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar,

impedir el ingreso de personas al edificio.

Dar aviso a las brigadas.

Brigadas
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin
de emergencias es la creacin y entrenamiento de las
brigadas. Lo ms importante a tener en cuenta es que la
Brigada es una respuesta especfica a las condiciones,
caractersticas y riesgos presentes en una empresa en
particular. Por lo tanto, cualquier intento de
estructuracin debe hacerse en funcin de la empresa
misma. El proceso para ello se inicia con la
determinacin de la necesidad y conveniencia de tener
una Brigada hasta el entrenamiento y administracin
permanente de ella

Estructura de una brigada.

El personal que participe como miembro de la

brigada debe encontrarse en suficiente forma fsica,
mental y emocional y debe estar disponible para
responder en caso de emergencia. Las tareas que
estos miembros deben realizar normalmente son el
entrenamiento, la lucha contra incendios, evacuacin
y primeros auxilios adems de otra tarea que conste
en el organigrama de la brigada.

Simulacros.
Se efectuar al menos una vez al ao. Los objetivos
principales de los simulacros son:
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan
como en las actuaciones a realizar para su puesta en
prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificacin.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de
comunicacin, alarma, sealizacin, luces de emergencia,
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de
equipos propios y de intervencin de ayudas externas.
Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con
la colaboracin del cuerpo general de bomberos y ayudas
externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.