DOCTRINA TRIBUTARIA

Tema 1: El Estado y La Constitucin

DOCENTE:
MG.C.P.C. EDGARD CHAPOAN RAMIREZ

El Sector Pblico
Es el conjunto de entidades encargadas de la gestin
pblica, que buscan el bienestar general de la poblacin
y mediante las cuales elEstado cumple, o hace cumplir,
la poltica o voluntad expresada en las leyes del pas.

Estado y Nacin
Nacin : Es lapoblacin o grupode personas que residen dentro de
un espacio geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos
que los mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad
idiomtica, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
Estado : Es la institucin de la nacin organizada territorial, poltica y
jurdicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno.
Existe una confusin de estos conceptos considerados como sinnimos.
lo cual es diferente porque pueden existir naciones sin estado ( los
kurdos, Catalua ) y la posibilidad de existir varias naciones que
conformen un Estado (EEUU). Comnmente existe cada Nacin con su
propio Estado conocido como Estado Nacin (Per).

Elementos del Estado

ESTADO

TERRITORIO

POBLACIN

GOBIERNO

ORGANIZACI
N
JURDICA

Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en
donde la poblacin se organiza formando un Estado.
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el
suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio
areo que los cubre. El dominio martimo comprende
el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y
subsuelo hasta la distancia de doscientas millas
marinas.
El territorio de la repblica est integrado por regiones,
departamentos, provincias, distritos y centros poblados
en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza
el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.

Poblacin
Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.
La poblacin est conformada por miembros de nuestra
nacionalidad, es decir los peruanos.

Gobierno
Poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos
de la poblacin.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen
en representacin del pueblo y con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes
establecen.

Organizacin Jurdica
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que
establecen las relaciones de la vida social, sean stas
de las personas con el Estado o de las personas entre s.
El ordenamiento jurdico del Estado Peruano tiene como
base fundamental la Constitucin Poltica.

ORDEN
JURDICO

CONSTITUCI
N

Constitucin
La Constitucin es la norma jurdica
fundamental que regula la vida de una
sociedad estatal, inspirada en un sistema de
creencias sobre las relaciones que deben
existir entre gobernantes y gobernados y
entre stos entre s.
Encuadra las acciones polticas, asegurando
la libertad de los ciudadanos y fijando lmites
a los gobernantes.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DEL PER

Est conformada por 6 ttulos: 206 Artculos , 16
Disposiciones transitorias y 3 Disposiciones transitorias
especiales.
TITULO I: DE LA PERSONA Y LA SOCIEDAD
TITULO II: DEL ESTADO Y LA NACIN
TITULO III: DEL REGIMEN ECONMICO
TITUTLO IV: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
TITULO V: DE LAS GARANTIAS INSTITUCIONALES
TITULO VI: DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

PODER
LEGISLATI
Congreso
VO
de la
Repblica
Pleno

ORGANIGRAMA DEL ESTADO

ORG.
PERUANO
CONSTITUC
PODER
PODER
JUDICIA
L

EJECUTIV
O
Gobiern
o
Nacional
Presiden
cia de la
Repblic
a

Consejo
Directiv
o
Mesa
Directiv
a
Preside
ncia
Comisio
nes
Oficial
a
Consejo
mayor
de
Presidenci
Ministros
a del
Consejo
de
Ministros

Corte
Supre
ma de
Justici
Corte
a
Superi
or de
Justici
a
Juzgados
Especializ
ados

Juzgad
os de
Paz
letrad
os
Juzgad
os de
Paz

Academi
a de la
Magistra
tura

Fuer
o
Milit
ar
Polic
ial

IONALES
AUTNOMO
S
Jurado
Nacional de
Oficina
Elecciones
Nacional
de
Registro
Procesos
Nacional
Electorales
de
Identificaci
Consejo
n y
Nacional
Estado
de
la
Civil
Magistratur
Tribunal
a
Constitucio
nal
Ministerio
Pblico
Fiscala de
la Nacin
Defensora
del Pueblo
Contralora
General de
la
Superinten
Repblica
dencia de
Bancas,
Seguros y
Banco
AFP
Central de
Reserva del

GOBIE
RNO
REGIO
NAL
Consej
o
Region
Preside
al
ncia
Region
Consejo
de
al

Coordin
acin
Regiona
l

GOBIE
RNO
LOCAL
Munici
pales
Provin
Munici
ciales
pales
Distrit
ales
Conc
ejo
Muni
cipal
Alca
lda
Empre
sas
Munici
pales

Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside en el Congreso,
el cual consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano
representativo de la nacin, encargado de
realizar las funciones legislativas, de
control poltico y las dems que establece
la Constitucin del Estado. Es unicameral y
consta de 120 congresistas elegidos en
forma directa.

Congreso de la Repblica
La funcin legislativa comprende el debate y
la aprobacin de reformas de la Constitucin,
de leyes y resoluciones legislativas, as como
de
su
interpretacin,
modificacin
y
derogacin,
de
acuerdo
con
los
procedimientos
establecidos
en
la
Constitucin y el Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es
designar al Contralor General de la Repblica,
elegir al Defensor del Pueblo, as como a los
miembros del Tribunal Constitucional, al
Directorio del Banco Central de Reserva y
ratificar al Presidente del Banco Central de

PODER
LEGISLATIVO
Congreso de
la Repblica
Pleno
Consejo
Directivo
Mesa
Directiva
Presidenci
a Comisione
Oficiala
mayor

Poder Ejecutivo
Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es decir de hacer
cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administracin pblica y
el mantenimiento del orden.
Est conformado por :
El Gobierno Nacional, la Presidencia de la Repblica, el Concejo de Ministros y la
presidencia del concejo de Ministros.

Poder Ejecutivo
El
Gobierno
Nacional
:Es
unitario,
representativo y descentralizado y se organiza
segn el principio de la separacin de poderes.
La Presidencia de la Repblica:integrada
por elPresidente de la Repblica(quien es a su
vezJefe del estado y Jefe del Gobierno, y
personifica
a
laNacin),
el
Despacho
Presidencial y los Vicepresidentes de la
Repblica.

Poder Ejecutivo
El Consejo de Ministros del Per: integrado por
los Ministros de Estado y encabezado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
La Presidencia del Consejo de Ministros::
responsable de la coordinacin de las polticas
nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordina las relaciones con los dems Poderes del
Estado, los organismos constitucionales, gobiernos
regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.

PODER
EJECUTIVO
Gobierno
Nacional
Presidenci
a de la
Repblica

Consejo de
Ministros
Presidencia
del Consejo
de Ministros

Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con
personera de derecho pblico interno a cargo de los
Ministros de Estado que conducen la gestin de los
asuntos pblicos de su competencia de conformidad
con la poltica general del gobierno central.
Los
Ministerios
tienen
funciones
normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura

Economa y
Energa y
Defensa
Educacin
Finanzas
Minas

Com. Exterior
y Turismo

Interior

Relaciones
Exteriores
Medio
Ambiente

Salud

Justicia

Produccin

De la Mujer
y Des. Social

Vivienda y
Trabajo y
Transporte y
Prom. Empleo Comunicaciones Construccin

Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de derecho
pblico interno adscritas a un Ministerio, creadas para la
realizacin de actividades especficas de gestin
especializada, con autonoma tcnica, administrativa y
funcional.
Una de ellas es la SUNAT adscrita al Ministerio de
Economa y Finanzas.

SUNAT
CONTROL
INTERNO
SUPERINTENDENCIA DE
ADUANAS

INST.ADM. TRIBUTARIA Y
ADUANERA
SUPERINTENDENCIA
DE TRIBUTOS

INTENDENCIA
ADUANERA

SERVICIO AL
CLIENTE

PREVENCIN
CONTRABANDO

INTENDENCIA
CUMPLIMIENTO
TRIBUTARIO
INTENDENCIA
RECURSOS
HUMANOS

Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se
ejerce a travs de sus rganos jerrquicos
con arreglo a la Constitucin.
Est integrado por:
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes
Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de
Paz y Juzgados Especializados Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y administracin:
Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la
Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia
general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

PODER
JUDICIAL
Corte
Suprem
a de
Justicia
Corte
Superior
de
Justicia
Juzgados
Especializad
os

Juzgado
s de Paz
letrados
Juzgado
s de Paz

Academia
de la
Magistratu
ra

Fuero
Militar
Polici
al

Organismos Constitucionales
Autnomos
La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado
de derecho y la mayor eficiencia en la ejecucin de
algunas labores, ha constituido algunos organismos
autnomos, que no dependen de ninguno de los
poderes del Estado.

ORG.
CONSTITUCI
ONALES
AUTNOMO
S
Jurado
Nacional de
Elecciones
Oficina
Nacional de
Procesos
Registro
Electorales
Nacional de
Identificaci
n Consejo
y Estado
Nacional
Civil de
la
Magistratur
Tribunal
a
Constitucion
Ministerio
al
Pblico
Fiscala de
la Nacin
Defensora
del Pueblo
Contralora
General de
la Repblica
Superintend
encia de
Bancas,
Seguros
Banco y
AFP de
Central
Reserva del

Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdicas
de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, es
ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo
con las competencias, atribuciones y funciones que le
asigna la Constitucin.

GOBIERNO
REGIONAL
Consejo
Regional
Presidencia
Regional
Consejo de
Coordinacin
Regional

Gobierno Local
Es una entidad bsica de la organizacin territorial del
Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en
los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo
elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y
la organizacin.
Gozan
de
autonoma
poltica,
econmica
y
administrativa en los asuntos de su competencia.

GOBIERNO
LOCAL
Municipales
Provinciales
Municipales
Distritales
Concejo
Municipal
Alcalda
Empresas
Municipales

PENSAMIENTO

SI LO OIGO, LO OLVIDO.
SI LO VEO , LO RECUERDO.
SI LO HAGO, LO APRENDO.
Proverbio Chino