PLAN ESTRATEGICO DE

DESARROLLO NACIONALREGIONAL DE MEDIANO PLAZO:

2009-2016

EXPOSITOR.

DAVID FERNANDO ARANAGA

MANRIQUE

1. TIENE COMO PUNTO PARTIDA EL FUTURO: ES DECIR,

ES PROSPECTIVO
2. EL FUTURO ES COMPARTIDO: IDEAS, PROPUESTAS Y
ASPIRACIONES: TODOS
3. MANTIENE
DE
MANERA
PERMANENTE
UN
PENSAMIENTO ESTRATEGICO
4. TIENE
UNA
VISION
DESCENTRALISTA
Y
MULTISECTORIAL
5. EMITE INFORMES MENSUALES DE SEGUIMIENTO,
CONTROL Y EVALUACION CON INDICADORES DE
IMPACTO, GESTION Y RESULTADOS
6. TIENE UNA ORGANIZACIN HORIZONTAL A BASE DE
COMITES DE COORDINACION
7. ES UNA INSTITUCION MODERNA, SELECTA Y DE ALTO
NIVEL
INTELECTUAL
DEDICADA
A
PENSAR
ESTRATEGICAMENTE SOBRE EL DESARROLLO
8. DEPENDE DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

1. DETERMINAR LA DIRECCION QUE DEBE TENER UNA ORGANIZACIN

MEDIANTE UN PLAN, PARA LOGRAR
OBJETIVOS
DE
LARGO ,
MEDIANO Y CORTO PLAZO.
2. ES
EL
INSTRUMENTO
PARA
EL
MANEJO
DE
LAS
CRISIS
COYUNTURALES CON UN PENSAMIENTO ESTRATEGICO Y CON UNA
VISION DE FUTURO COMPARTIDO
3. SIEMPRE DEBEMOS PENSAR ESTRATEGICAMENTE, PUES UBIQUEMOS
COMO : ES EL ARTE DE SUPERAR A UN ADVERSARIO A SABIENDAS
QUE EL ADVERSARIO EST TRATANDO DE HACER LO MISMO QUE
UNO.
4. EN EL MOMENTO ACTUAL PARA QUE EL ESTADO CUMPLA SU ROL
ESTRATEGICO REQUIERE DE LA EFICIENCIA, EFICACIA, COOPERACION,
CONCERTACION Y PLANEAMIENTO, ES DECIR: CREAR UN AMBIENTE
Y LAS CONDICIONES PARA QUE LAS REGIONES LOGREN UN
CRECIMENTO ECONOMICO SOSTENIBLE Y UN DESARROLLO HUMANO,
JUSTO, EQUITATIVO, SUSTENTABLE E INTEGRAL.
5.

POR
TANTO, EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO HA DE SER EL
PROCESO TECNICO, PARTICIPATIVO
Y SISTEMATICO DE LOS
GOBIERNOS, EMPRESAS E INSTITUCIONES, ENCAMINADO A LOGRAR
LOS OBJETIVOS Y METAS DE LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO.

DIAGNOSTIC
O
PERSPECTIVA
S A MEDIANO
PLAZO
VISION
Y
MISION
PRIORIDADES
LINEAM.
POLITICA
PROGRAMACI
N
MULTIANUAL

1. EN OBJETIVOS
EL
FRENTE
ESTRAT.
EXTERNO
ACCIONES

ENFRENTAR
PROGRAMACIO
LAS
N MULTIANUAL
DIFICULTADES
APROVECHAR
LAS
OPORTUNIDAD
ES
2. EN EL FRENTE
INTERNO
MINIMIZAR LAS
DEBILIDADES
POTENCIAR
LAS
FORTALEZAS.
3.
IMPULSAR
LA
PARTICIPACION
SON
LAS LINEAS
DEMOCRATICA
DIRECTRICES
Y LAS
SOCIAL.
MEDIDASS
4
CONCRETAS

PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE

DESARROLLO: LARGO PLAZO

SE FORMULA UN PLAN
BAJO LA SIGUIENTE
ESTRUCTURA.

CMO SE
LLEVA A
CABO EL
PROCESO
DEL
PLANEAMIENT
O
ESTRATEGICO
DE MEDIANO
PLAZO?

Y BAJO EL SIGUIENTE
PENSAMIENTO
ESTRATEGICO

LA IMPLEMENTACION
ESTRATEGICA

ASPECTOS DE UN PROCESO DE PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO DE MEDIANO PLAZO
ACUERDO
CARTA
CONSTITU
TIVA
GLOBALIZA
CION
MUNDIAL
DESARROL
LO
NACIONALREGIONAL
SOCIEDA
D
PERUAN
A

GOBIERN
O
SOCIEDA
D CIVIL
SOCIEDA
D
POLITICA

VISION
DE LA
SOCIEDA
D

NACIONAL-REGIONAL

OBJETIVO
S
NACIONA
LES

POLITIC
A
DESARR
OLLO

ESTADO
PLANIFICA

DOR
PARTICIPATI
VO
DESCENTRA
LIZADO

PLANES
CONCERTADOS
ACONDIC.
TERRITORIAL
DESAR.
INSTITUCIONAL
DESAR. URBANO
DESAR. RURAL
DE
COMPETITIVIDAD
D. ASENTAMIENTOS
HUMANOS
DE CAPACIDADES
GESTION
AMBIENTAL
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL.

ESTRATEG
IA DE
DESARROL
LO

SISTEMA
DE
PLANEAMI
ENTO
ESTRATEGI
CO

PROCESO
PLANIFICADO
R
VISION
MISION
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
ACCIONES
ESTRATEGICAS
PROGRAMACIO
N MULTIANUAL
Y ANUAL
PROYECTOS
ACTIVIDADES

PLANES
INTEGRADOS
CONCERTADOS
ECONOMICOS
SOCIALES
CULTURALES
AMBIENTALES

PLANES
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
INSTITUCIONALES

DEL
PLAN
FASES
DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
DE LOS
PROYECTOS
TEMPORALIDAD
MEDIANO
PLAZO : 7 AOS

PROPUESTA DE UN CRECIMIENTO ECONOMICO SOSTENIBLE

EN EL MARCO DE UN NUEVO PROCESO DE CAMBIO DE
DESARROLLO
VisinNACIONAL-REGIONAL
Proceso de
globalizaci
n mundial

Socied
ad
Peruan
a

de la
Socieda
d en el
largo
plazo

Carta
Constitut
iva de
1993

CRECIMIE
NTO
ECONOMIC
O
SOSTENIB
LE
SEGMENT
OS
GOBIERNOESTADO
SOCIEDAD
CIVIL
SOCIEDAD
POLITICA

ACUERD
OS
NACIONA
L Y DE
GOBERNA
BILIDAD

PLANEAMIEN
TO
ESTRATEGIC
O DEL
DESARROLL
O

NUEVO
PROCESO
DE
CAMBIO
DE
DESARROL
LO
NACIONALREEGIONA
L

QUE RESPONDA
A:
UN ESTADO

MODERNO
PARTICIPATIVO Y
DESCENTRALIZADO

UNA ESTRATEGIA
DE DERROLLO
PRODUCTIVO
NACIONALREGIONAL
UN DESARROLLO
CON
EQUIDAD
JUSTICIA SOCIAL
SOSTENIBLE
HUMANO
INTEGRAL
UNA POLITICA
PARA SUPERAR
LA CRISIS
UNA
DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
SOCIAL

EL CRECIMIENTO ECONOMICO
SOSTENIBLE
EN EL PER
AGENTES
ECONOMIA
SOCIAL DE
MERCADO

PROCESO
DE
ACUMULAC
ION DE
CAPITAL
SOCIAL

CRECIMIEN
TO
ECONOMIC
O
SOSTENIBL
E

ESTADO
PLANIFICADOR,
REGULADOR,
PROMOTOR Y
SOCIAL

COMPETIT
IVIDAD,
EFICIENCI
A,
PRODUCT
IVIDAD Y
CALIDAD

DESARROL
LO
TECNOLOG
ICO
INNOVATIV
OY
ENDOGEN
O

ECONOMIC
OS
ORGANIZA
DOS,
INTEGRAD
OS Y
RESPONSA
BLES

POLITICAS
MACROECONIMICA
S
MICROECONOMIC
AS
SOCIALES
REGIONALES
ARTICULADORAS
TECNOLOGICAS
EDUCATIVAS
PUBLICAS
INSTITUCIONALES
AMBIENTALES
SEGURIDAD

INDUSTRIALIZACION
COMPETITIVA
RECURSOS NATURALES
POTENCIALES
LINEAS DE CRECIMIENTO
ESQUEMAS REGIONALES
INDUSTRIALES
CADENAS Y
AGLOMERACIONES
PRODUCTIVAS
ZONAS FRANCAS
EXPORTACION Y CETICOS
VENTAJAS COMPETITIVAS
DINAMICAS
ENFOQUE SISTEMICO DE
COMPETITIVIDAD

DESARROLLO
REGIONAL
GESTION ORGANIZATIVA
DE GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
FORMACION,
CAPACITACION Y
ADIESTRAMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS
DESARROLLO URBANORURAL
DESARROLLO SOCIAL

PLANTEAMENTO HACIA UN
DESARROLLO CON UNA VISION DE
LARGO Y MEDIANO PLAZO
COMPETITIV
O

HUMANO

DESARRO
LLO

INTEGRAL
SUSTENTAB
LE
SOSTENIBL
E

MODELO DE DESARROLLO NACIONAL-REGIONAL PARA

REDUCCION DE LA POBREZA
CARTA
CONSTITUTIV
A

PROCES
O DE
GLOBALI
ZACION
MUNDIA
L

SOCIEDA
D
PERUAN
A

IMAGEN
OBJETIVO DE
LA SOCIEDAD

DESARROLL
O
NACIONALREGIONAL

POBLACI
ON
NACION
AL

OBJETIVO
S
NACIONA
LES

POLITICA
DE
DESARROL
LO

CRECIMIEN
TO
ECONOMIC
O
SOSTENIBL
E

POLITICAS
MICROECONOMICAS
REGIONALES
EDUCATIVAS
TECNOLOGICAS
INFRAESTRUCTURA

ESTRATEGIA: LA
INDUSTRIALIZAC
ION
COMPETITIVA

POLITICA
SOCIAL

POLITICA
MACROECONOMIC
A

POLITICA DE
REDISTRIBUC
ION DE
INGRESOS

POLITICAS
DE EMPLEO
EDUCACION
SALUD
VIVIENDA
ASISTENCIA
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD
ALIMENTARIA

EL DIAGNOSTICO DE MEDIANO PLAZO PARA

UNA REALIDAD NACIONAL, REGIONAL, LOCAL
O INSTITUCIONAL
CARACTERIZACION
GENERAL

EL ENTORNO
GENERAL ACTUAL
EXTERNO E
INTERNO
EL ENTORNO
DINAMICO
ESPECIFICO

FORTALEZ
AS

OPORTUNID
ADES

DIAGNOST
ICO

DEBILIDAD
ES

LAS
PERSPECT
IVAS A
MEDIANO
PLAZO

AMENAZA
S

10

EFECTOS O IMPACTOS EN EL PERU DE LA CRISIS

NORTEAMERICANA

EXPORTACION
ES Y PRECIOS

AFECTADOS
LOS
SECTORES
SOCIALES DE
LOS
TRABAJADAD
RES

REDUCCION
DEL GASTO
PRESUPUES
TAL

REDUCCION
DEL EMPLEO
EN ALGUNOS
SECTORES

CREDITOS
DEL SISTEMA
BANCARIO

DISMINUCIO
N DE LAS
REMESAS
DEL
EXTERIOR

DISMINUCIO
N DE LAS
INVERSIONE
S
EXTRANJERA
S

EFECTOS
O
IMPACTOS

REDUCCION
DE
RENTABILIDA
D DE LOS
APORTES DE
AFILIADOS
AFPS

SUSPENDID
O NUEVOS
PROYECTOS
INMOBILIAR
IOS

LINEAS ESTRATEGICAS
DE DESARROLLO Y
1. INDUSTRIALI
POLITICAS A APLICAR ENZAC
EL MEDIANO PLAZO
VISION
DE LA
SOCIEDA
D EN EL
LARGO
PLAZO

PROCESO
DEL
DESARRO
LLO
NACIONA
LREGIONA
L

OBJETIVO
S
NACIONA
LES

POLITICA
DE
DESARRO
LLO

PRIORIDADES
INSTITUCIONA
LES

ESTRATEGI
A DE
DESARROL
LO

COMPETITIV
A LINEAS
ESTRATEGICAS
2. ESTADO
MODERNO,P
ARTICIPATIV
O
Y
DESCENTRAL
IZADO.
3. DESARROLL
O
REGIONAL
4.
PROTECCION
DEL
MEDIO
AMBIENTE Y
DE
LOS
RECURSOS
NATURALES.
5.
DESARROLL
O
CIENTIFICO Y
TECNOLOGIC
O
6. DESARROLLO
DE
LOS
RECURSOS
HUMANOS
CALIFICADOS
7.FORTALECIMI

POLITICAS
MACROECONOM
ICAS
MICROECONOMI
CAS
PUBLICAS
SOCIALES
EDUCATIVAS
DESARROLLO
TECNOLOGICO
REGIONALES
ACONDICIONAMI
ENTO
TERRITORIAL
ARTICULADORA
S
AMBIENTALES

LINEAS ESTRATEGICAS PARA LA FORMULACION DE

UN PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE
MEDIANO PLAZO
LINEA ESTRATEGICA PARA EL
CARTA
CONSTIT
UTIVA

PROCESO
DE
DESARRO
LLO
NACIONA
LREGIONA
L

DIAGNOSTI
CO DE LA
REALIDAD
NACIONAL

OBJETIVOS
ESTRATEGIC
OS

PRIORIDA
DES
INSTITUCI
ONALES

FORTALECIMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD

VISION
DE
FUTURO
COMPART
IDO

LINEAMIENT
OS DE
POLITICA

LINEA ESTRATEGICA PARA EL

CRECIMIENTO ECONOMICO
SOSTENIBLE
LINEA ESTRATEGICA PARA
FORTALECER
LAS CAPACIDADES Y
CONDICIONES PARA ENFRENTAR
LA CRISIS INTERNACIONAL
LINEA ESTRATEGICA PARA LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

ESTRATEGI
A: LA
INDUSTRIA
LIZACION
COMPETITI
VA

LINEA ESTRATEGICA PARA EL

DESARROLLO REGIONAL

LINEA ESTRATEGICA PARA

EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

LINEA ESTRATEGICA PARA LA GESTION

Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

LINEA ESTRATEGICA PARA LA

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL 13

MEDIDAS DE POLITICA ADOPTAR PARA

ENFRENTAR LA CRISIS EN EL MARCO DE LA
POLITIC
ESTRATEGIA: LA INDUSTRIALIZACION
AS
POLITICA
POLITICA
MICROE
SY
COMPETITIVA
PUBLICA
E
INFRAESTRUC
TURA

PROGRAM
AS
SOCIALES

POLITICAS
MACROECONIMIC
AS
POLITCA FISCAL
GASTO PUBLICO
RESERVAS
INTERNACIONALE
S NETAS
MONETARIA
CAMBIARIA
ARANCELARIA
CREDITICIA
PRECIOS

ACCIONES
Y
MEDIDAS
DE
POLITICA

POLITICA
FINANCIERA:
FORTALECIME
NTO DEL
MERCADO DE
CAPITALES

CONOMI
CAS Y
APOYO A
LAS
PYMES
POLITICA
EDUCATIVA,
CAPACITACI
ON Y
DESARROLL
O
TECNOLOGI
CO
POLITICAS
REGIONALE
SY
AMBIENTAL
ES

POLITICAS:
ARTICULADOR
AS Y
LABORALES